工商行政管理行政復(fù)議辦事指南

1、工商行政管理行政復(fù)議辦事指南一、行政復(fù)議范圍1、對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定不服的；2、對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；3、對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服的；4、認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；5、認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；6、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資格證等證書，或者申請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，工商行政管理機(jī)

2、關(guān)沒有依法辦理的；7、申請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)履行保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)沒有依法履行的；8、認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 二、行政復(fù)議申請(qǐng)1、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出書面或者口頭申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外；因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。2、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可

3、以申請(qǐng)行政復(fù)議；同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他以民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。3、對(duì)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。4、對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。5、對(duì)被撤銷的工商行政管理機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)的上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。6、申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，

4、不得申請(qǐng)行政復(fù)議。 三、行政復(fù)議受理1、行政復(fù)議申請(qǐng)自工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。法制機(jī)構(gòu)受理后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。2、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，工商行政管理機(jī)關(guān)決定不予受理或者雖經(jīng)受理但超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。3、申請(qǐng)人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)

5、，工商行政管理機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)也可以直接受理。4、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但是申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的，可以停止執(zhí)行。 四、行政復(fù)議決定1、申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。2、行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。3、行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。4、申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)

6、行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。5、申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。6、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長期限最多不超過30日；行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。7、申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（1