玻璃鍍膜工程項目合同管理（完整版）

1、泓域咨詢/玻璃鍍膜工程項目合同管理玻璃鍍膜工程項目合同管理一、 勘察合同的主要內(nèi)容(一）合同當事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)?？辈烊?。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人?？辈烊藨?yīng)任命項目負責人，代表勘察人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二）合同當事人的義務(wù)發(fā)包人義務(wù)發(fā)包人的義務(wù)一般包括：遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設(shè)項目必須履行的各

2、類審批、核準或備案手續(xù)，發(fā)包人應(yīng)當按時辦理，勘察人應(yīng)給予必要的協(xié)助。法律規(guī)定和（或）合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件，發(fā)包人應(yīng)給予必要的協(xié)助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務(wù)。勘察人的義務(wù)勘察人的義務(wù)一般包括：遵守法律?？辈烊嗽诼男泻贤^程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅。勘察人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金（含增值稅）包括在合同價格之中。完成全部勘察工作。勘察人應(yīng)按合同約定以及發(fā)包人要求，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的目的?？辈烊藨?yīng)按合同約定提供勘察文件，以及

3、為完成勘察服務(wù)所需的勞務(wù)、材料、勘察設(shè)備、實驗設(shè)施等，并應(yīng)自行承擔勘探場地臨時設(shè)施的搭設(shè)、維護、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保?？辈烊藨?yīng)按法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，采取各項有效措施，確?？辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保，在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應(yīng)當編制安全防護方案并制定應(yīng)急預(yù)案，防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害?？辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾，保證勘探場地的周邊設(shè)施、建構(gòu)筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行?？辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕?/p>

4、場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。合同約定的其他義務(wù)。(三）合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所勘察工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計（如有）、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車（試運行）、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項或者多項工作。(四）勘察服務(wù)期限勘察服務(wù)期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務(wù)所需的期限，包括按合同約定所做的調(diào)整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知。

5、勘察服務(wù)期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始勘察通知的，勘察人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當承擔由此增加的費用和(或）周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務(wù)期限延誤的，發(fā)包人應(yīng)當延長勘察服務(wù)期限并增加勘察費用，具體方法在合同中約定：合同變更；未按合同約定期限及時答復(fù)勘察事項；因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和？辈?；未按合同約定及時支付勘察費用；發(fā)包人提供的基準資料錯誤；未及時履行合同約定的相關(guān)義務(wù)；未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查；發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延

6、誤由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質(zhì)條件等因素導(dǎo)致周期延誤的，勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和（或）增加費用?？辈烊税l(fā)現(xiàn)地下文物或化石時，應(yīng)按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門，并采取有效措施進行保護；勘察人有權(quán)要求發(fā)包人延長周期和（或）增加費用?？辈烊艘鸬闹芷谘诱`由于勘察人原因造成周期延誤，勘察人應(yīng)支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和（或）周期延誤的，由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷，勘察人認為能夠提前完成勘察的，可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書，包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內(nèi)容。除合同另有約定之外，發(fā)

7、包人接受建議書的，不因提前完成勘察而減少勘察費用；增加勘察費用的，所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的，應(yīng)在收到發(fā)包人書面指示后7天內(nèi)提出異議，說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應(yīng)在收到異議后7天內(nèi)予以答復(fù)。任何情況下，發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務(wù)期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內(nèi)容。(五）合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后，發(fā)包人應(yīng)付給勘察人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。費用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)?/p>

8、要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應(yīng)分攤的其他費用，但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和風險范圍劃分?？辈熨M用實行發(fā)包人簽證制度，即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收，通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數(shù)量、質(zhì)量和實施時間簽字確認，以此作為計算勘察費用的依據(jù)之一。除合同另有約定外，合同價格應(yīng)當包括收集資料，踏勘現(xiàn)場，制訂綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等，編制勘察文件，設(shè)計施工配合，青苗和園林綠化補償，占地補償，擾民及民擾，占道施工，安全防護，文明施工，環(huán)境保護，農(nóng)民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考

9、察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審時，相應(yīng)費用不含在合同價格之中，由發(fā)包人另行支付。(六）合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時，合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏埱?，?jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更，勘察服務(wù)期限和勘察費用的調(diào)整方法在合同中約定?？辈旆秶l(fā)生變化；除不可抗力外，非勘察人的原因引起的周期延誤；非勘察人的原因，對工程同一部分重復(fù)進行勘察；非勘察人的原因，對工程暫?？辈旒盎謴?fù)勘察?；鶞嗜蘸?，因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的，按照上述約定進行調(diào)整。合理化建議合同履行中，勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應(yīng)以書面形式提交發(fā)包人，被發(fā)包人采納并構(gòu)成變更的，執(zhí)行

10、上述約定。勘察人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人應(yīng)按合同約定給予獎勵。(七）勘察責任勘察工作質(zhì)量應(yīng)滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等?？辈烊藨?yīng)做好勘察服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度，加強勘察服務(wù)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察文件的設(shè)計、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。發(fā)包人有權(quán)對勘察工作質(zhì)量進行檢查和審核。勘察人應(yīng)為發(fā)包人的檢查和檢驗提供方便，包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看，查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核，不免除勘察人按合同約定應(yīng)負的責

11、任?？辈煳募嬖阱e誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷，無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或?qū)彶闄C構(gòu)審查，勘察人均應(yīng)自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正，但因發(fā)包人提供的文件錯誤導(dǎo)致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的，發(fā)包人有權(quán)要求勘察人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的，勘察人應(yīng)當采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此造成的勘察費用增加和（或）勘察服務(wù)期限延誤由發(fā)包人承擔?？辈熵熑螢榭辈靻挝豁椖控撠熑私K身責任制。項目負責人應(yīng)當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求，對因勘察導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量

12、問題承擔責任。(八）知識產(chǎn)權(quán)(1)除合同另有約定外，勘察人完成的勘察工作成果，除署名權(quán)以外的著作權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)均歸發(fā)包人享有。（2）勘察人在從事勘察活動時，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。因侵犯專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任，由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導(dǎo)致侵權(quán)的，由發(fā)包人承擔責任。（3）勘察人在投標文件中采用專利技術(shù)、專有技術(shù)的，相應(yīng)的使用費視為已包含在投標報價之中。二、 設(shè)計合同的主要內(nèi)容(一）合同當事人發(fā)包人。指與設(shè)計人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)。設(shè)計人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法

13、繼承人。設(shè)計人應(yīng)任命項目負責人，代表設(shè)計人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二）合同范圍合同約定的設(shè)計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所設(shè)計工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的方案設(shè)計、初步設(shè)計、擴大初步（招標）設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指編制設(shè)計文件、編制設(shè)計概算、預(yù)算、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車（試運行）、編制竣工圖、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項或者多項工作。(三）設(shè)計和設(shè)計文件要求設(shè)計人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設(shè)計工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時，應(yīng)以描述更為

14、嚴格的內(nèi)容為準。除合同另有約定外，設(shè)計人完成設(shè)計工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準，均應(yīng)視為在基準日適用的版本?；鶞嗜罩螅笆霭姹景l(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準實施的，設(shè)計人應(yīng)向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的，按照合同變更的約定執(zhí)行。設(shè)計文件的編制應(yīng)符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和發(fā)包人要求，相關(guān)設(shè)計依據(jù)應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算成果規(guī)范可靠，并能夠?qū)嵤?。設(shè)計服務(wù)應(yīng)當根據(jù)法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設(shè)計文件中予以注明

15、。設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足本合同相應(yīng)設(shè)計階段的規(guī)定要求，滿足發(fā)包人的下步工作需要，并應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。設(shè)計文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。三、 項目背景分析鍍膜玻璃（coatedglass）也稱反射玻璃。鍍膜玻璃是在玻璃表面涂鍍一層或多層金屬、合金或金屬化合物薄膜，以改變玻璃的光學性能，滿足某種特定要求。鍍膜玻璃按產(chǎn)品的不同特性，可分為以下幾類：熱反射玻璃、低輻射玻璃（low-e）、導(dǎo)電膜玻璃等。熱反射玻璃一般是在玻璃表面鍍一層或多層諸如鉻、鈦或不銹鋼等金屬或其化合物組成的薄膜，使產(chǎn)品呈豐富的

16、色彩，對于可見光有適當?shù)耐干渎剩瑢t外線有較高的反射率，對紫外線有較高吸收率，因此，也稱為陽光控制玻璃，主要用于建筑和玻璃幕墻；低輻射玻璃是在玻璃表面鍍由多層銀、銅或錫等金屬或其化合物組成的薄膜系，產(chǎn)品對可見光有較高的透射率，對紅外線有很高的反射率，具有良好的隔熱性能，主要用于建筑和汽車、船舶等交通工具，由于膜層強度較差，一般都制成中空玻璃使用；導(dǎo)電膜玻璃是在玻璃表面涂敷氧化銦錫等導(dǎo)電薄膜，可用于玻璃的加熱、除霜、除霧以及用作液晶顯示屏等。鍍膜玻璃的生產(chǎn)方法很多，主要有真空磁控濺射法、真空蒸發(fā)法、化學氣相沉積法以及溶膠凝膠法等。磁控濺射鍍膜玻璃利用磁控濺射技術(shù)可以設(shè)計制造多層復(fù)雜膜系，可在白色

17、的玻璃基片上鍍出多種顏色，膜層的耐腐蝕和耐磨性能較好，是生產(chǎn)和使用最多的產(chǎn)品之一。真空蒸發(fā)鍍膜玻璃的品種和質(zhì)量與磁控濺射鍍膜玻璃相比均存在一定差距，已逐步被真空濺射法取代?；瘜W氣相沉積法是在浮法玻璃生產(chǎn)線上通入反應(yīng)氣體在灼熱的玻璃表面分解，均勻地沉積在玻璃表面形成鍍膜玻璃。該方法的特點是設(shè)備投入少、易調(diào)控，產(chǎn)品成本低、化學穩(wěn)定性好，可進行熱加工，是最有發(fā)展前途的生產(chǎn)方法之一。溶膠凝膠法生產(chǎn)鍍膜玻璃工藝簡單，穩(wěn)定性也好，不足之處是產(chǎn)品光透射比太高，裝飾性較差。居民消費結(jié)構(gòu)升級、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程等都將保證國內(nèi)市場對玻璃產(chǎn)品的中長期需求增長趨勢不變。隨著建筑、汽車、裝飾裝修、

18、家具、信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展和人們對生活空間環(huán)境要求的提高，安全玻璃、節(jié)能中空玻璃等功能性加工產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用。平板玻璃的供求格局和消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。玻璃行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的許多行業(yè)都存在著聯(lián)系，玻璃行業(yè)對推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都起著積極作用。因此“十一五”規(guī)劃中也對玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體要求。也頒布了各項法律法規(guī)來規(guī)范玻璃行業(yè)的健康發(fā)展。在新的形勢下，玻璃工業(yè)必須按照科學發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變增長方式，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能促進行業(yè)健康發(fā)展。四、 項目名稱及投資人（一）項目名稱玻璃鍍膜工程項目（二）項目投資人xx有限責任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)。五、 結(jié)論分析（一）項

19、目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約18.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資7381.83萬元，其中：建設(shè)投資5786.22萬元，占項目總投資的78.38%；建設(shè)期利息59.27萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金1536.34萬元，占項目總投資的20.81%。（四）資金籌措項目總投資7381.83萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）4962.56萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2419.27萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年

20、預(yù)期營業(yè)收入（sp）：15400.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：11763.22萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（np）：2665.47萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：29.21%。5、全部投資回收期（pt）：4.84年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：5020.66萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術(shù)指標表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積17746.39容積率1.481.2基底面積7200.00建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝314.682總投資萬元7381.832.1建設(shè)投資萬元5786

21、.222.1.1工程費用萬元5128.002.1.2工程建設(shè)其他費用萬元529.372.1.3預(yù)備費萬元128.852.2建設(shè)期利息萬元59.272.3流動資金萬元1536.343資金籌措萬元7381.833.1自籌資金萬元4962.563.2銀行貸款萬元2419.274營業(yè)收入萬元15400.00正常運營年份5總成本費用萬元11763.226利潤總額萬元3553.967凈利潤萬元2665.478所得稅萬元888.499增值稅萬元690.1810稅金及附加萬元82.8211納稅總額萬元1661.4912工業(yè)增加值萬元5511.3313盈虧平衡點萬元5020.66產(chǎn)值14回收期年4.84含建設(shè)期

22、12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率29.21%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4323.53所得稅后六、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī)，合同才受國家法律的保護，當事人預(yù)期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權(quán)利和義務(wù)；自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意愿簽訂合同，即有權(quán)選擇訂立合同的對象，合同的條款內(nèi)容，合同訂立時間以及依法變更和解除合同，任何單位和個人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則，必須體現(xiàn)簽約各方在法律

23、地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立，簽約雙方都是平等的，任何一方都不得把自己的意志（例如單方提出的不平等條款）強加于另一方，更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應(yīng)當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則，民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則，反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對等而不能失去公平，要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為

24、國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則，要求當事人應(yīng)當誠實，實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力，充分表達自己的真實意愿，不得有隱瞞、欺詐的成分，在擬定合同條款時，要充分考慮對方的合法權(quán)益和實際困難，以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則，也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則合同當事人訂立、履行合同，應(yīng)當尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。七、 工程項目合同的特點工程項目合同是一個合同群體因為工程項目投資多，工期長，參與單位多，一般由多項合同組成一個合同群，這些合同之間分工明確

25、，層次清楚，自然形成一個合同體系。.合同標的物僅限于工程項目涉及的內(nèi)容與一般的產(chǎn)品合同不同，工程項目合同涉及面主要是建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，線路、管網(wǎng)的建設(shè)，土木工程的建設(shè)以及設(shè)備、材料購置安裝等的管理，而且都是一次性過程。合同內(nèi)容復(fù)雜與產(chǎn)品合同比較，工程項目合同龐大復(fù)雜。大型項目要涉及到幾十種專業(yè)，上百個工種，幾萬人作業(yè)，合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。如三峽水利水電工程，共簽定78個大合同，5000多個小合同，合同內(nèi)容極其復(fù)雜。工程項目合同主體只能是法人合同法招標投標法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律和行政法規(guī)，都規(guī)定了工程項目合同的當事人只能是法人，公民個人不能成為工程項目合同的當事人。工程項目合同的訂立

26、和履行具有特殊性工程項目標的物屬于不動產(chǎn)，工程項目對國家、社會和人民生活影響較大，在工程項目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定，在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此，工程項目合同一般都采用書面形式。八、 1999年版fid1c施工合同條件的主要內(nèi)容(一）合同文件的組成通用條件的條款規(guī)定，合同文件包括以下幾方面的內(nèi)容，對業(yè)主和承包商有約束力：合同協(xié)議書。業(yè)主發(fā)出中標函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標準化格式文件，為了避免履行合同過程中產(chǎn)生爭議，專用條件指南中說明最好注明接受的合同價格、基準日期和開工日期。中標函。業(yè)主簽署的對投標書的正式接受函，可能包含作為備忘錄記載的

27、合同簽訂前談判時可能達成一致并共同簽署的補遺文件。投標函，承包商填寫并簽字的法律性投標函和投標函附錄，包括報價和對招標文件及合同條款的確認文件。合同專用條件。合同通用條件。規(guī)范。圖紙。資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。(二）合同擔保承包商提供的擔保通用條件中規(guī)定，承包商簽訂合同時應(yīng)提供履約擔保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔保。范本給出的履約擔保格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的保函兩類，保證書和保函均為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。預(yù)付款擔保應(yīng)采用金融機構(gòu)提供的保函。履約擔保的保證期限。履約擔保應(yīng)擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。工程接收

28、證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務(wù)的證明，承包商還應(yīng)承擔的義務(wù)僅為保修義務(wù)，因此范本中推薦的履約擔保格式內(nèi)說明，如果雙方有約定的話，允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約擔保的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主憑擔保索賠。由于無條件擔保對承包商的風險較大，因此通用條件中明確規(guī)定了四種情況下業(yè)主可以憑履約擔保索賠，其他情況則按合同約定的違約責任條款處理。業(yè)主提供的擔保大型工程建設(shè)資金的融資可能包括從某些國際援助機構(gòu)、開發(fā)銀行等籌集的款項，這些機構(gòu)往往要求業(yè)主應(yīng)保證履行給承包商付款的義務(wù)，因此在專用條件范例中，增加了業(yè)主應(yīng)向承包商提交“支付保函”的可選擇使用的條款，并附有保函格式。業(yè)主提供的支

29、付保函擔保金額可以按總價或分項合同價的某一百分比計算，擔保期限至缺陷通知期滿后6個月，并且為無條件擔保，使合同雙方的擔保義務(wù)對等。通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函，具體工程的合同內(nèi)是否包括此條款，取決于業(yè)主主動選用或融資機構(gòu)的強制性規(guī)定。(三）合同價格通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價格”的概念?！敖邮艿暮贤铑~”指業(yè)主在中標函中對實施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來源于承包商的投標報價并對其確認。合同價格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。最終結(jié)算的合同價可能與中標函中注明的接受的合同款額不一定相等

30、。主要是因為大型復(fù)雜工程的施工期較長，通用條件中包括合同工期內(nèi)因物價變化對施工成本產(chǎn)生影響后計算調(diào)價費用的條款，每次支付工程進度款時均要考慮約定可調(diào)價范圍內(nèi)項目當?shù)厥袌鰞r格的漲落變化，而這筆調(diào)價款沒有包含在中標價格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價原則和調(diào)價費用的計算方法。合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或業(yè)主應(yīng)承擔風險責任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商施工成本增加，根據(jù)合同條款規(guī)定應(yīng)對承包商受到的實際損害給予補償。此外在最終結(jié)算的合同價中還可能包括由于承包商原因或業(yè)主原因引起的費用索賠等情況。(四）指定分包商指定分包商是由業(yè)主（或工程師）指定完成某項特定工作內(nèi)容，并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。通用

31、條件規(guī)定，業(yè)主有權(quán)將部分工程項目的施工任務(wù)或涉及提供材料、設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容，指定給某個符合要求的分包商實施。確定指定分包商的原因，主要是業(yè)主在招標階段劃分合同包時，某部分施工內(nèi)容有較強的專業(yè)技術(shù)要求，一般承包商不具備相應(yīng)的實施能力，但如果確定為一個單獨的合同，工程師又難于進行協(xié)調(diào)管理，為避免獨立合同太多，造成互相之間干擾，則將這部分工作內(nèi)容列人指定范圍，由指定分包商與承包商簽訂分包合同。指定分包商與一般分包商處于同等地位，工程師對其監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應(yīng)納人對承包商的管理之中。(五）解決合同爭議的方式任何合同爭議均交由仲裁或訴訟解決，一方面往往會導(dǎo)致合同關(guān)系的破裂，另一方面解決起來費時、費錢且對

32、雙方的信譽有不利影響。為了解決工程師的決定可能處理得不公正的情況，通用條件中增加了“爭端裁決委員會”處理合同爭議的程序。解決合同爭議的程序提交工程師決定。fidic編制的施工合同條件的基本出發(fā)點之一，是合同履行過程中建立以工程師為核心的項目管理模式，因此不論是承包商的索賠還是業(yè)主的索賠均應(yīng)首先提交給工程師。任何一方要求工程師對此作出決定時，工程師應(yīng)與雙方協(xié)商盡力達成一致。如果未能達成一致，則應(yīng)按照合同規(guī)定并適當考慮有關(guān)情況后作出公正的決定。提交爭端裁決委員會決定。雙方起因于合同的任何爭端，包括對工程師簽發(fā)的證書、作出的決定、指示、意見或估價不同意接受時，可將爭議提交合同爭端裁決委員會，并將副本

33、送交對方和工程師。裁決委員會在收到提交的爭議文件后84天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。雙方協(xié)商。任何一方對裁決委員會的裁決不滿意，或裁決委員會在84天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭議提交仲裁。仲裁機構(gòu)在收到申請后的56天才幵始審理，這一時間要求雙方盡力以友好的方式解決合同爭議。仲裁。如果雙方仍未能通過協(xié)商解決爭議，則只能在合同約定的仲裁機構(gòu)最終解決。(爭端裁決委員會簽訂合同時，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會。裁決委員會可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應(yīng)提名1位成員，由對方批準。雙方應(yīng)與這兩名成

34、員共同并商定第三位成員，第三人作為主席。爭端裁決委員會屬于非強制性但具有法律效力的行為，相當于我國法律中解決合同爭議的調(diào)解，但其性質(zhì)則屬于個人委托。成員應(yīng)對承包合同的履行和合同的解釋方面有經(jīng)驗，能流利地使用合同中規(guī)定的交流語言。(六）施工階段的合同管理施工進度管理承包商編制施工進度計劃。承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標函后的42天內(nèi)（合同未作約定）開工，工程師則應(yīng)至少提前7天通知承包商開工日期。承包商收到開工通知后的28天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細程度提交施工進度計劃，說明為完成施工任務(wù)而準備采用的施工方法、施工組織方案、進度計劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計應(yīng)支付給承包商費用的資金估算

35、表。合同履行過程中，一個準確的施工計劃對合同涉及的有關(guān)各方都有重要的作用，不僅要求承包商按計劃施工，而且工程師也應(yīng)按計劃作好保證施工順利進行的協(xié)調(diào)管理工作，同時也是判定業(yè)主是否在移交施工現(xiàn)場、提供圖紙以及他應(yīng)提供的材料、設(shè)備等方面存在延誤導(dǎo)致影響施工進度的依據(jù)。工程師對施工進度的監(jiān)督。為了便于工程師對合同的履行進行有效的監(jiān)督和管理以及協(xié)調(diào)各合同之間的配合，承包商每個月都應(yīng)向工程師提交進度報告，說明前一階段的進度情況和施工中存在的問題，以及下一階段的實施計劃和準備采取的相應(yīng)措施。當工程師發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度嚴重偏離時，不論實際進度是超前還是滯后于計劃進度，為了使進度計劃有實際指導(dǎo)意義，有權(quán)隨時

36、指示承包商編制改進的施工進度計劃，并再次提交工程師認可后執(zhí)行，新進度計劃將代替原來的計劃。順延合同工期。通用條件規(guī)定，可以給承包商合理延長合同工期的條件通?？赡馨ㄑ诱`發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場、承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯誤、不可預(yù)見的外界條件、施工中遇到文物和古跡而對施工進度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等影響。施工質(zhì)量管理建立承包商的質(zhì)量體系。通用條件規(guī)定，承包商應(yīng)按照合同的要求建立一套質(zhì)量管理體系，以保證施工符合合同要求。在每一工作階段開始實施之前，承包商應(yīng)將所有工作程序的細節(jié)和執(zhí)行文件提交工程師，供其參考。工程師有權(quán)審查質(zhì)量體系的任何方面，包括月進度報告中包含的質(zhì)量文件，對不

37、完善之處可以提出改進要求。保證工程質(zhì)量是承包商的基本義務(wù)，遵照工程師認可的質(zhì)量體系施工，并不能解除其依據(jù)合同應(yīng)承擔的任何職責、義務(wù)和責任?，F(xiàn)場資料管理。承包商的投標書被認為是他在投標階段對招標文件中提供的圖紙、資料和數(shù)據(jù)進行過認真審查和核對，并通過現(xiàn)場考察和質(zhì)疑已取得了對工程可能產(chǎn)生影響的有關(guān)風險、意外事故及其它情況的全部必要資料。業(yè)主同樣有義務(wù)向承包商提供基準日后得到的所有相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。不論是招標階段提供的資料還是后續(xù)提供的資料，業(yè)主應(yīng)對資料和數(shù)據(jù)的真實性和正確性負責，但對承包商依據(jù)資料的理解、解釋或推論而導(dǎo)致的錯誤不承擔責任。對質(zhì)量的檢查和檢驗。為了保證工程質(zhì)量，工程師除了按合同規(guī)定進行

38、正常的檢驗外，還可以在認為必要時依據(jù)變更程序指示承包商變更規(guī)定檢驗的位置或細節(jié)、進行附加檢驗或試驗等。由于額外檢驗和試驗是基準日前承包商無法合理預(yù)見的情況，如果影響到費用和工期，則視檢驗結(jié)果是否合格劃分責任歸屬。對承包商設(shè)備的控制。工程質(zhì)量的好壞和施工進度的快慢，很大程度上取決于承包商投入施工的機械設(shè)備、臨時工程在數(shù)量和型號上的滿足程度。而且承包商在投標書中報送的設(shè)備計劃，是業(yè)主決標時考慮的主要因素之一。對承包商設(shè)備的控制包括對承包商自有的施工設(shè)備和租賃的施工設(shè)備的控制。工程師若發(fā)現(xiàn)承包商使用的施工設(shè)備影響了工程進度或施工質(zhì)量時，有權(quán)要求承包商增加或更換施工設(shè)備，由此增加的費用和工期延誤責任由

39、承包商承擔。環(huán)境保護。承包商的施工應(yīng)遵守環(huán)境保護的有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，采取一切合理措施保護現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境，限制因施工作業(yè)引起的污染、噪音或其他對公眾和財產(chǎn)造成損害和妨礙影響。施工產(chǎn)生的散發(fā)物、地面排水和排污不能超過環(huán)保規(guī)定的數(shù)值。工程變更管理工程變更，是指施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時預(yù)計的條件不一致的情況，而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復(fù)雜，且在招標階段依據(jù)初步設(shè)計圖紙招標，因此在施工合同履行過程中不可避免地會發(fā)生變更。工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時針對合同中任何工作工程量的改變等方面發(fā)布變更指令，變更估價由雙方按

40、照合同條款約定的程序和原則確定。(七）工程進度款的支付管理預(yù)付款預(yù)付款又稱動員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決施工前期開展工作時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。合同工程是否有預(yù)付款，以及預(yù)付款的金額多少、支付（分期支付的次數(shù)及時間）和扣還方式等均要在專用合同條件內(nèi)約定。通用條件內(nèi)規(guī)定了預(yù)付款的支付和扣回的相關(guān)管理程序。預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標書內(nèi)確認。承包商需首先將履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和貨幣類型、比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對預(yù)付款的償還逐漸遞減

41、保函金額。預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進度款時按百分比扣減的方式償還。用于永久工程的設(shè)備和材料款預(yù)付由于通用條件是針對包工包料承包的單價合同編制的，因此規(guī)定由承包商自籌資金采購工程材料和設(shè)備，只有當材料和設(shè)備用于永久工程后，才能將這部分費用計入工程進度款內(nèi)結(jié)算支付。通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購物資經(jīng)工程師確認合格后，按發(fā)票價值80%作為設(shè)備和材料預(yù)付的款額，包括在當月應(yīng)支付的工程進度款內(nèi)。雙方也可以在專用合同條件內(nèi)修正這個百分比，目前施工合同的約定通常在60%90%范圍內(nèi)。業(yè)主的資金安排為了保障承包商按時獲得工程款的支付，通用條件內(nèi)規(guī)

42、定，如果合同內(nèi)沒有約定支付表，當承包商提出要求時，業(yè)主應(yīng)提供資金安排計劃。保留金保留金是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴格履行合同義務(wù)的措施之一。當承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時，可從該項金額內(nèi)直接扣除損害賠償費。例如，承包商未能在工程師規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費用可從保留金內(nèi)扣除。合同內(nèi)以履約保函和保留金兩種手段作為約束承包商忠實履行合同義務(wù)的措施，當承包商嚴重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償；而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時，通常利用保留金補償損失。履約保

43、函和保留金的約束期均是承包商負有施工義務(wù)的責任期限（包括施工期和保修期）。(工程進度款的支付程序工程量計量。工程量清單中所列的工程量僅是對工程的估算量，不能作為承包商完成合同規(guī)定施工義務(wù)的結(jié)算依據(jù)。每次支付工程月進度款前，均需通過測量來核實實際完成的工程量，以計量值作為支付依據(jù)。采用單價合同的施工工作內(nèi)容應(yīng)以計量的實際數(shù)量作為支付進度款的依據(jù)，而總價合同或單價包干混合式合同中按總價承包的部分可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)，僅對變更部分予以計量。承包商提供報表。每個月的月末，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表，提出本月已完成合格工程的應(yīng)付款要求和對應(yīng)扣款的確認。工程師簽證。工程師接

44、到報表后，對承包商完成的工程形象、項目、質(zhì)量數(shù)量以及各項價款的計算進行核查。若有疑問時，可要求承包商共同復(fù)核工程量。在收到承包商的支付報表的28天內(nèi)，按核查結(jié)果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發(fā)支付證書。業(yè)主支付。承包商的報表經(jīng)過工程師認可并簽發(fā)工程進度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時向承包商付款。業(yè)主的付款時間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進度付款申請單后的56天。如果逾期支付，業(yè)主將承擔延期付款的違約責任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計算。(八）竣工驗收階段的合同管理竣工檢驗和移交工程(竣工檢驗。承包商完成工程并準備好竣工報告所需報送的資料后，應(yīng)提前21天將某一確定的日期通知工程師，說明此日后已準備好進行竣工檢驗。工程師應(yīng)指示在該日期后14天內(nèi)的某日進行。此項規(guī)定同樣適用于按合同規(guī)定分部移交的工程。(頒發(fā)工程接收證書。工程通過竣工檢驗達到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認為可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請頒發(fā)接收證書?；究⒐な侵腹こ桃淹ㄟ^竣工檢驗，能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復(fù)工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在缺陷通知期內(nèi)繼續(xù)完成。這樣規(guī)定有助于準確判定承包商是否