塑料管工程項目組織與管理（工程管理）

1、泓域咨詢/塑料管工程項目組織與管理塑料管工程項目組織與管理xxx集團有限公司一、 項目背景分析塑料管道由于其節(jié)能環(huán)保的特性，得到政策大力支持和推廣，我國塑料管道行業(yè)在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展階段后，進入穩(wěn)定成熟的階段，已經(jīng)成為一個競爭較為充分的行業(yè)，頭部企業(yè)包括中國聯(lián)塑、永高股份、偉星新材、雄塑科技、顧地科技等。其中中國聯(lián)塑提升生產(chǎn)自動化和智能化水平，在管道產(chǎn)品生產(chǎn)中實現(xiàn)全面機械化，提高整體產(chǎn)能、質(zhì)量和效益，滿足市場需求。2019年產(chǎn)銷量分別達到245萬噸和239.79萬噸，遠遠領(lǐng)先行業(yè)其他企業(yè)，具有頭部競爭地位。塑料管道的發(fā)明和應(yīng)用是管道行業(yè)的一次革命，用于替代鑄鐵管、鍍鋅鋼管、水泥管等傳統(tǒng)的管

2、道，由于其節(jié)能環(huán)保的特性，得到政策大力支持和推廣，可廣泛應(yīng)用于建筑給排水、城鄉(xiāng)給排水、城市燃氣、電力和光纜護套、工業(yè)流體輸送、農(nóng)業(yè)灌溉等建筑業(yè)、市政、工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。我國塑料管道行業(yè)在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展階段后，進入穩(wěn)定成熟的階段。2019年塑料管道產(chǎn)量1606萬噸，同比增長2.49%。銷量逐年上漲，2019年銷量達1562萬噸，產(chǎn)銷率在95%上下波動，并逐年上升，產(chǎn)銷趨于平衡。目前塑料管道行業(yè)已經(jīng)形成了聚氯乙烯(pvc)管、聚乙烯(pe)管、三型聚丙烯管(pp-r管)為主的產(chǎn)品格局。pvc材料適用于粘接、橡膠圈柔性連接，pvc管道主要應(yīng)用在給排水、農(nóng)業(yè)、電力和通信等領(lǐng)域；pe、pp適用于熱熔

3、、電熔連接，pe管道是市政給排水工程的主要塑料管道；pp以pp-r管道為主，主要用于冷熱管及采暖。塑料管道成本80%上為pvc、ppr、pe等化工產(chǎn)品，其定價較為透明，售價相對較高。均價達到1-2萬元/噸，銷售額方面波動增長，2019年達3312億元，同比增長2.5%。雖然在電子商務(wù)發(fā)展的大背景下，塑料管道行業(yè)營銷市場正在從先前的以地域劃分的市場向全國市場乃至全球市場轉(zhuǎn)變，營銷范圍更加廣泛。但是由于塑料管道有一定的運輸半徑限制，區(qū)域流動性受到較大影響，競爭格局有一定的區(qū)域特征。華東和華南企業(yè)最多，占比分別為37%與22%，占比共計59%，而東北和西部較少。塑料管道行業(yè)發(fā)展多年，已經(jīng)成為一個競爭

4、較為充分的行業(yè)，產(chǎn)品同質(zhì)化較大，頭部企業(yè)包括中國聯(lián)塑、永高股份、偉星新材、雄塑科技、顧地科技等。中國聯(lián)塑為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，具有頭部競爭地位，產(chǎn)銷量分別達到245萬噸和239.79萬噸，遠遠領(lǐng)先行業(yè)其他企業(yè)。塑料管道行業(yè)集中率呈逐年上升的趨勢，2019年前三名集中率達20%，前五名集中率達23%，行業(yè)產(chǎn)能逐漸向頭部企業(yè)集中。按產(chǎn)量看，2019年全國塑料管道行業(yè)市場競爭格局中，中國聯(lián)塑以15%的占比遠超第二位占比4%的永高股份。中國聯(lián)塑企業(yè)提升生產(chǎn)自動化和智能化水平，在管道產(chǎn)品生產(chǎn)中實現(xiàn)全面機械化，以提高整體產(chǎn)能、質(zhì)量和效益，滿足市場需求。2019年中國聯(lián)塑塑料管道及管件生產(chǎn)的年度設(shè)計產(chǎn)能由2018

5、年的262萬噸擴至278萬噸，期內(nèi)產(chǎn)能使用率達88.0%。中國聯(lián)塑已擁有超過23個主要生產(chǎn)基地，分布于全國18個省份及加拿大、印尼等國家。中國聯(lián)塑銷量同樣以15.3%遙遙領(lǐng)先。中國聯(lián)塑擁有10000多種產(chǎn)品，產(chǎn)品體系齊全，充分滿足市場需求，被廣泛應(yīng)用于家居裝修、民用建筑、市政給水、排水、電力通信、燃氣、消防、環(huán)境保護及農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖等領(lǐng)域。從產(chǎn)品類別看塑料管道頭部企業(yè)競爭情況，在pvc管行業(yè)中，中國聯(lián)塑滲透率交到，達到24.4%；在ppr管行業(yè)中，偉星新材滲透率達到7.5%；在pe管行業(yè)中滄州明珠滲透率達3.3%。由于運輸成本問題，塑料管道頭部企業(yè)仍然形成了各自的核心競爭區(qū)域，在華東地區(qū)銷量領(lǐng)

6、先的主要是永高股份和中國聯(lián)塑，占比分別為9%和4%；在華南地區(qū)領(lǐng)先的是中國聯(lián)塑和雄塑科技，占比為48%和7%。總體來說，除華東地區(qū)外，其他區(qū)域中國聯(lián)塑的銷量占據(jù)絕對優(yōu)勢。按營業(yè)收入看，中國聯(lián)塑與雄塑科技在華南地區(qū)占比較高，分別為72%和66%；永高股份和偉星新材收入集中在華東區(qū)域，占比66%和79%；顧地科技注重西部市場，營收占比85%。行業(yè)公司競爭格局區(qū)域特征明顯，但中國聯(lián)塑產(chǎn)能布局全國，除華東市場外，其余均處于絕對領(lǐng)先地位。二、 項目名稱及投資人（一）項目名稱塑料管工程項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx。三、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于x

7、xx，占地面積約64.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資34827.72萬元，其中：建設(shè)投資26872.61萬元，占項目總投資的77.16%；建設(shè)期利息384.05萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金7571.06萬元，占項目總投資的21.74%。（四）資金籌措項目總投資34827.72萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）19152.08萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額15675.64萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入

8、（sp）：73700.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：61274.41萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（np）：9066.88萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：19.53%。5、全部投資回收期（pt）：5.80年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：30678.48萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積42667.00約64.00畝1.1總建筑面積77079.48容積率1.811.2基底面積23466.85建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝409.762總投資萬元34827.722.1建設(shè)投資萬元26872.6

9、12.1.1工程費用萬元23286.582.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2845.062.1.3預(yù)備費萬元740.972.2建設(shè)期利息萬元384.052.3流動資金萬元7571.063資金籌措萬元34827.723.1自籌資金萬元19152.083.2銀行貸款萬元15675.644營業(yè)收入萬元73700.00正常運營年份5總成本費用萬元61274.416利潤總額萬元12089.187凈利潤萬元9066.888所得稅萬元3022.309增值稅萬元2803.3710稅金及附加萬元336.4111納稅總額萬元6162.0812工業(yè)增加值萬元21628.8413盈虧平衡點萬元30678.48產(chǎn)值14回收

10、期年5.80含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.53%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7850.62所得稅后四、 工程項目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望工程項目管理的目標(biāo)就是綜合運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出利益相關(guān)者對某個工程項目的合理要求及期望。因此，首先要認真識別和理解同工程項目密切相關(guān)各方的不同要求和期望（包括范圍、進度、費用、質(zhì)量以及其他目標(biāo)）。相關(guān)各方總體利益是一致的，但關(guān)注的焦點不同，有時還在一些問題上有沖突，需要加以協(xié)調(diào)。至少需要從以下五個層面來理解：一是工程項目具有哪些利益相關(guān)方；二是他們具有哪些方面的要求和期望；三是他們每一個方面的具體要求和期望是什么；四是這些要

11、求和期望具有什么樣的沖突；五是如何運用各種知識、技能、手段和方法去協(xié)調(diào)這些沖突，并滿足或超出他們的合理要求及期望。本書主要對前兩個層面進行討論。（一）工程項目利益相關(guān)方工程項目利益相關(guān)方是指影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)，或者受到項目實施過程影響的所有個體、群體和組織。工程項目管理團隊必須清楚誰是本工程項目的利益相關(guān)方，明確他們的要求和期望是什么，然后對這些要求和期望進行管理和施加影響，確保工程項目獲得成功。工程項目利益相關(guān)方有許多不同的名稱和類型，對利益相關(guān)方的命名和分組可以幫助識別主要利益相關(guān)方。（二）工程項目主要利益相關(guān)方的要求和期望一般情況下，各主要利益相關(guān)方的要求和期望如下：（1）業(yè)主投資少，收

12、益高，時間短，質(zhì)量合格。（2）咨詢、勘察設(shè)計等部門合理的報酬，松弛的工作進度表，迅速提供信息，迅速決策，按時支付工作報酬。（3）承包商優(yōu)厚的利潤，及時提供施工圖紙，最小限度的變動，原材料和設(shè)備及時送達工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時支付工程進度款，迅速批準開工，及時提供服務(wù)。（4）供應(yīng)商規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時間充裕，有較高的利潤率，最低限度的非標(biāo)準件使用量，質(zhì)量要求合理。（5）生產(chǎn)運營部門按質(zhì)量要求、按時或提前形成綜合生產(chǎn)能力，提供更好的運營條件，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運營。（6）政府機構(gòu)與整個國家的目標(biāo)、政策和立法

13、相一致。（7）金融機構(gòu)貸款安全，按預(yù)定日期支付，項目能提供較高的回報，按期清償債務(wù)。（8）公用設(shè)施管理部門及時提出對服務(wù)的要求，將工程項目建設(shè)的干擾降至最低限度。（9）社會公眾工程建設(shè)期無社會風(fēng)險，無污染及公害，在工程項目運行期內(nèi)對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項目有社會效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、價格合理。（10）內(nèi)部各部門松弛的工作進度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。五、 電子幵標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)(一）電子開標(biāo)開標(biāo)時間。電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺上公開進行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加開標(biāo)。文件解密。開標(biāo)時，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺自動

14、提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。開標(biāo)記錄。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會公眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。(二）電子評標(biāo)進行在線評標(biāo)。電子評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)

15、境下在線進行。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所的招標(biāo)項目，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所登錄招標(biāo)項目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進行評標(biāo)。評標(biāo)中需要投標(biāo)人對投標(biāo)文件澄清或者說明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。提交評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評標(biāo)報告。(三）電子中標(biāo)公示中標(biāo)候選人和公布中標(biāo)結(jié)果。依法必須進行招標(biāo)的項目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進行公示和公布。發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向

16、未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同。異議與答復(fù)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、幵標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進行。電子簽名。招標(biāo)投標(biāo)活動中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國電子簽名法和招標(biāo)文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補充和修改；資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件及其澄清和說明；資格審查報告、評標(biāo)報告；資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書；合同；國家規(guī)定的其他文件。六、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺

17、(一）電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接交換和發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標(biāo)

18、專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。屬于依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動并與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺建設(shè)和運營主體。依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。國家鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺平等競爭。建設(shè)和運營原則。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的建設(shè)和運營，應(yīng)按照標(biāo)準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全

19、高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向進行。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應(yīng)當(dāng)具備的主要功能包括：在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息；提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數(shù)據(jù)接口。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放

20、數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機構(gòu)。應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投

21、標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。七、 承包商管理的主要任務(wù)(一)工程承包商的主要工作1.制訂施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實施。2.按施工計劃組織施工，認真組織好人力、材料、機械等資源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表。3.按施工合同要求在工程進度、成本、質(zhì)量方面進行過程控制，發(fā)現(xiàn)不合格項及時糾正。4.遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。5.按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護工作。6.

22、保證施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。7.在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報表。8.及時向監(jiān)理工程師提交竣工驗收申請報告，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進。9.負責(zé)已完工程在移交前的保護工作。10.向業(yè)主完整、及時地移交有關(guān)工程資料檔案。(二）設(shè)備承包商的主要任務(wù)1.按照合同約定，以規(guī)定的價格，在規(guī)定的時間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場服務(wù)，及時解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)、質(zhì)量、缺損件等問題；2.按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運輸、保險、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作；3.保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委

23、托文件的要求一致；4.保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時，不侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計權(quán)；5.完成合同規(guī)定的其他工作。八、 承包商對項目管理的目的和特點(一）承包商對工程項目管理的基本含義承包商分為兩類：一類是根據(jù)工程項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括設(shè)備安裝工程）的公司或其他法人組織，通常稱之為工程承包商;另一類是按委托合同承接設(shè)備生產(chǎn)制造（有的包括設(shè)備安裝工程)的生產(chǎn)廠家，通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商泛指以上兩類承包商。承包商對工程項目的管理是指承包商為完成項目業(yè)主對項目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的

24、委托，以自己的施工或供貨能為來完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)階段對自己所承擔(dān)的項目中投入的各種資源進行計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)的過程。(二)承包商管理的目的承包商是為項目提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在項目建設(shè)與設(shè)備制造過程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來實現(xiàn)其相應(yīng)的收益。具體是:1.保證承包的工程項目或設(shè)備制造在進度與質(zhì)量上達到委托合同規(guī)定的要求。承包商按委托合同在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程施工或設(shè)備制造工作，并符合各項質(zhì)量指示的要求，這是合同中規(guī)定的承包商的主要義務(wù)。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定的工作，并達到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報

25、酬。業(yè)主支付費用的具體方式與合同的形式有很大關(guān)系。不同的合同形式使承包商的利益與項目成本的聯(lián)系程度有所不同。對于總價合同和單價合同以及成本酬金合同，承包商會采取完全不同的態(tài)度來對待項目的成本費用。但其根本目的都是為了保證其整體收益最大。(三）承包商對工程項関管理的特點承包商對工程項目管理的特點可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾點：1.承包商的管理工作都是以固定場地為中心展開的，不同于其他參與方可以在不同地方進行項目管理。2.以委托合同為根本要求。項目承包商在實施管理的過程中，不管委托方的最終目標(biāo)是什么，對項目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。項目的質(zhì)量、進度、費用等都是以合同規(guī)定為標(biāo)準

26、。3.管理直接作用于工程項目實體。承包商不同于咨詢工程師，管理的對象是完成項目組成部分的行動者、原材料和設(shè)備等。所以承包商的管理對項目將產(chǎn)生直接的作用。4管理過程.資金投入相對巨大。工程項目的真正形成過程在施工階段。在這一階段中所有的設(shè)計都將得到實施，包括主體工程和配套工程等。從廠房的建設(shè)到原材料的采購和機器設(shè)備的采購、安裝與調(diào)試，都需要大量的資金投入。這一過程的投入一般占項目全部費用的90%左右。5.項目建設(shè)風(fēng)險的最后控制階段。承包商的管理過程是工程項目風(fēng)險控制的最后過程。工程項目的風(fēng)險在項目的不同階段是不一樣的。越是在項目的前期階段，項目的未知程度就越高，項目決策風(fēng)險發(fā)生概率就越大，但這時

27、人們對項目的可控制程度也高。到了項目實施階段，管理風(fēng)險則相對增大，所以在項目施工階段，承包商必須加強施工管理，業(yè)主應(yīng)委派監(jiān)理工程師去現(xiàn)場，以避免和減少損失的發(fā)生。九、 項目進度控制的依據(jù)項目管理計劃項目管理計劃中包含進度管理計劃和進度基準。進度管理計劃描述了應(yīng)該如何管理和控制項目進度。進度基準作為與實際結(jié)果相比較的依據(jù)，用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預(yù)防措施項目進度計劃批準的項目進度計劃，稱為進度基準計劃。進度基準計劃在技術(shù)和資源方面都必須是可行的。進度報告進度報告提供了有關(guān)進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經(jīng)達到，哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問題的事項。項目日

28、歷在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷進行更新。進度數(shù)據(jù)在控制進度的過程中，需要對進度數(shù)據(jù)進行審查和更新。組織過程資產(chǎn)能夠有效進度控制的組織過程資產(chǎn)包括與進度控制有關(guān)的政策、程序和指南，進度控制工具以及監(jiān)督和報告進度的方法等。十、 項目進度控制的工作成果（一）工作績效信息針對wbs組件，特別是工作包和控制賬戶，計算出進度偏差（sv）與進度績效指數(shù)（spd），并記錄在案，傳達給項目干系人。（二）進度預(yù)測進度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識，對項目未來的情況和事件進行的估算或預(yù)計。隨著項目執(zhí)行，應(yīng)該基于工作績效信息，更新和重

29、新發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效，以及可能影響項目未來績效的掙值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進度偏差，審查進展報告、績效測量結(jié)果和項目范圍或進度調(diào)整情況，可能會對進度基準、范圍基準和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應(yīng)該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更，以消除或降低不利進度偏差的發(fā)生概率。（四）項目管理計劃更新項目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進度基準、進度管理計劃以及成本基準等。（五）項目文件更新需要更新的項目文件包括進度數(shù)據(jù)、項目進度計劃和風(fēng)險登記冊等。（六）組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾

30、正措施及其理由以及從項目進度控制中得到的其他經(jīng)驗教訓(xùn)。十一、 設(shè)計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位對設(shè)計質(zhì)量的管理工作分階段進行。國家標(biāo)準建設(shè)工程項目管理規(guī)范根據(jù)項目實施過程，將設(shè)計管理工作劃分為六個階段，即：項目方案設(shè)計、項目初步設(shè)計、項目施工圖設(shè)計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設(shè)計、項目初步設(shè)計和項目施工圖設(shè)計屬于設(shè)計階段的工作內(nèi)容。（一）設(shè)計階段質(zhì)量管理方法工程咨詢單位對設(shè)計質(zhì)量管理的方法主要有：1.加強設(shè)計標(biāo)準化工作。標(biāo)準是對設(shè)計中的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學(xué)技術(shù)和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，由主管部門批準，通過制定、發(fā)布和實施，為設(shè)計提

31、供共同遵守的技術(shù)準則和依據(jù)。標(biāo)準化在促進技術(shù)進步、科技創(chuàng)新，保證設(shè)計質(zhì)量方面起著重要作用。2.加強設(shè)計質(zhì)量流程管理。建設(shè)工程項目管理規(guī)范對設(shè)計質(zhì)量控制規(guī)定了5個具體流程，包括：按照設(shè)計合同要求進行設(shè)計策劃、根據(jù)設(shè)計需求確定設(shè)計輸入、實施設(shè)計活動并進行設(shè)計評審、驗證和確認設(shè)計輸出和實施設(shè)計變更控制。其中，設(shè)計策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標(biāo)、規(guī)定質(zhì)量控制要求、安排開展各項設(shè)計活動的計劃；設(shè)計評審是指對設(shè)計能力和結(jié)果的充分性和適宜性進行評價的活動；設(shè)計驗證是指為確保設(shè)計輸出滿足輸入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設(shè)計進行的認可活動；設(shè)計確認是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所策劃

32、的安排對工程設(shè)計進行的認可活動；設(shè)計變更是指設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位要求對原設(shè)計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設(shè)計接口管理。設(shè)計接口是為了使設(shè)計過程中設(shè)計部門以及設(shè)計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設(shè)計部門與其他部門的設(shè)計接口。設(shè)計的組織接口和技術(shù)接口應(yīng)制訂相應(yīng)的設(shè)計接口管理程序，由技術(shù)管理部門組織評審后實施。設(shè)計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設(shè)計接口管理，以保證設(shè)計的質(zhì)量。4.加強設(shè)計文件會簽管理。設(shè)計文件的會簽是保證各專業(yè)設(shè)計相互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設(shè)計人員對設(shè)計條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。5.加強設(shè)計文件報批管理

33、。工程咨詢單位應(yīng)組織設(shè)計單位在各設(shè)計階段申報相應(yīng)技術(shù)審批文件，通過審查并取得政府許可。（二）設(shè)計階段質(zhì)量管理工作建設(shè)工程項目管理規(guī)范對各階段設(shè)計質(zhì)量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設(shè)計階段工程咨詢單位應(yīng)配合建設(shè)單位明確設(shè)計范圍、劃分設(shè)計界面、設(shè)計招標(biāo)工作，確定項目設(shè)計方案，做出投資估算，完成項目方案設(shè)計任務(wù)。具體工作有：（1）根據(jù)建設(shè)單位確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目概念設(shè)計方案比選或招標(biāo)，并組織對概念設(shè)計方案進行優(yōu)化。（2）組織設(shè)計單位完成項目設(shè)計范圍、主要設(shè)計參數(shù)及指標(biāo)、使用功能的方案設(shè)計，并組織設(shè)計方案審查和報批。（3）根據(jù)建設(shè)單位需求，組織編制詳細的設(shè)計任務(wù)書，明確涉及范

34、圍、設(shè)計標(biāo)準與功能等要求。根據(jù)設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容，協(xié)助建設(shè)單位進行設(shè)計招標(biāo)工作，完成項目設(shè)計方案的比選，確定設(shè)計承包人，起草設(shè)計合同，組織合同談判直至合同簽訂。（4）按照確定的設(shè)計方案，針對項目設(shè)計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體項目設(shè)計管理規(guī)劃，初步劃分各設(shè)計承包人或部門工作界面和分類，制定相應(yīng)管理工作制度。（5）與設(shè)計單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設(shè)計相關(guān)信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設(shè)計階段工程咨詢單位應(yīng)組織完成項目初步設(shè)計任務(wù)，做出設(shè)計概算，對初步設(shè)計內(nèi)容組織實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報告申報管理工作。具體工作有：（1）根據(jù)立項批復(fù)文件及項目建設(shè)規(guī)劃條件，組織落實項目主要

35、設(shè)計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn)，達到相應(yīng)設(shè)計深度，確保項目設(shè)計符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設(shè)單位需求組織對項目初步設(shè)計進行優(yōu)化。（2）實施或協(xié)助建設(shè)單位完成勘察單位的招標(biāo)工作，根據(jù)初步設(shè)計內(nèi)容與規(guī)范要求，監(jiān)督指導(dǎo)勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報告，并負責(zé)地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設(shè)計階段工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計要求，組織完成施工圖設(shè)計或?qū)彶楣ぷ?，確定施工圖預(yù)算，并建立設(shè)計文件收發(fā)管理制度和流程。具體工作有：（1）實施項目設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量管理工作，開展限額設(shè)計。（2）組織協(xié)調(diào)外部配套報建與設(shè)計接口及各獨立設(shè)計承包人間的設(shè)計界面銜接和接口吻合，對設(shè)計成

36、果進行初步設(shè)計審查。（3）組織委托施工圖審查工作，并組織設(shè)計承包人按照審查意見修改完善設(shè)計文件。（4）制定設(shè)計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設(shè)計圖紙的及時性、有效性，宜將設(shè)計文件（圖紙）的原件和電子版分別標(biāo)識并保存，防止丟失或損毀。（5）組織施工圖設(shè)計交底。施工圖經(jīng)審查合格后，在設(shè)計文件交付施工時，為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設(shè)計意圖，加深對設(shè)計文件特點、難點、疑點的理解，掌握工程關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量要求，保證工程質(zhì)量，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，對提交的施工圖設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明，進行系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)交底。十二、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察

37、設(shè)計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務(wù)院2015年6月修訂發(fā)布的建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第二十五條規(guī)定：“編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：1.項目批準文件；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃；3.工程建設(shè)強制性標(biāo)準；4.國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?！蓖瑫r，對勘察設(shè)計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定：“編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編

38、制施工圖設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限?！背鲜龇ㄒ?guī)要求外，標(biāo)準規(guī)范對勘察設(shè)計質(zhì)量還有其特殊的要求。例如，若土工程勘察規(guī)范（gb500212001）對巖土工程勘察質(zhì)量作出規(guī)定：房屋建筑的巖土工程勘察工作應(yīng)提供滿足設(shè)計、施工所需的巖土參數(shù)，并提出對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等。十三、 工程量清單編制（一）工程量清單計價規(guī)范概述工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式。為適應(yīng)我國工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣

39、工程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價；不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、工程計價表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理完畢的

40、全過程。附錄共有十一個，附錄a規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整辦法，附錄b附錄k是在計價表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為：工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價表、規(guī)費和稅金項目計價表、工程量申請（核準）表、合同價款支付申請（核準）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。（二）工程量清單編制的方法招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對其準確性和完整性負責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部分。

41、招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M行編制。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)材料（4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）擬定的招標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料。分部分項工程項目清單的編制分部分項工程量清單所反映的

42、是擬建工程分部分項工程項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，招標(biāo)人負責(zé)編制，包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工作內(nèi)容。項目編碼的設(shè)置項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。分部分項工程量清單項目編碼分五級設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。項目名稱的確定分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)根據(jù)計量規(guī)范的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。計量規(guī)范中規(guī)定的“項目名稱”為分項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應(yīng)以附錄中的項目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，并結(jié)合擬建工程的實際情況，對其進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細化，使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如房

43、屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范gb508542013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形柱”，可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“c30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400400”。項目特征的描述項目特征是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按計量規(guī)范的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。計量單位的選擇分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按計量規(guī)范的計量單位確定。當(dāng)計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選

44、擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。工程量的計算分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按計量規(guī)范的工程量計算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準，并以完成后的凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費清單中列入相應(yīng)的措施費用。采用工程量清單計算規(guī)則，工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標(biāo)人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標(biāo)人對各投標(biāo)人的報價進行對比。補充項目編制工程量清單時如果出現(xiàn)計量規(guī)范附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)做補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。補充項目的編

45、碼由對應(yīng)計量規(guī)范的代碼x（即0109）與b和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從b001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。措施項目清單的編制措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程國家計量規(guī)范，因此建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013規(guī)定：措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項目（即單價措施項目

46、），同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單時應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現(xiàn)行計量規(guī)范規(guī)定，采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的措施項目（即總價措施項目），措施項目清單中僅列出了項目編碼、項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單時，應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄（措施項目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)施工特點和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并不完全一致，因此，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013規(guī)定：措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。措施項目清單的編制應(yīng)考慮

47、多種因素，除了工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目清單的設(shè)置，需要：參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、安全文明施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運等項目；參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機械設(shè)備進出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械、組裝平臺等項目；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述的但為實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施；確定設(shè)計文件中不足以寫進施工方案，但要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容；確定招標(biāo)文件中提出的某些需要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求。其他項目

48、清單的編制其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013提供的下列四項內(nèi)容列項：暫列金額;暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價；計日工;總承包服務(wù)。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補充。暫列金額暫列金額是招標(biāo)人暫定并

49、包括在合同中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫估價暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款以及專業(yè)工程金額。暫估價是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標(biāo)準尚不明確或者需要由專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。計日工計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計

50、價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。編制工程量清單時，計日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機械應(yīng)按規(guī)格、型號詳細列項。其中人工、材料、機械數(shù)量，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計深度等因素，按照經(jīng)驗來估算一個比較貼近實際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計日工表中，納人有效投標(biāo)競爭，以期獲得合理的計日工單價?？偝邪?wù)費總承包服務(wù)費是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人

51、使用總包人的腳手架、水電接駁等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理；對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計該項費用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投標(biāo)人支付該項費用。規(guī)費項目清單的編制規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費用。規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費生育保險費；住房公積金出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013未列的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。稅金項目清單的編制稅金是指國

52、家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013未列的項目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。工程量清單總說明的編制工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容：工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等做出描述。其中建設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計劃工期是指按工期定額計算的施工天數(shù)；施工現(xiàn)場實際情況是指施工場地的地表狀況；自然地理條件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運輸條件；環(huán)境保護要求，是針對施工噪音及材料運輸可能對周圍環(huán)

53、境造成的影響和污染所提出的防護要求。工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分包是指特殊工程項目的分包，如招標(biāo)人自行采購安裝“鋁合金門窗”等。工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案等。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招標(biāo)人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達到合格或優(yōu)良標(biāo)準；對材料的要求，是指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準提出，諸如對水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的

54、出產(chǎn)地、品牌等的要求；施工要求，一般是指建設(shè)項目中對單項工程的施工順序等的要求。其他需要說明的事項。招標(biāo)工程量清單匯總在分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說明匯總并裝訂，由相關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標(biāo)工程量清單文件。二、工程量清單計價工程量清單計價的基本過程工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程量清單編制和工程量清單應(yīng)用。工程量清單計價的方法工程造價的計算采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。在工程量清單計價中，如按分部分項工程單價組成來分，工程量清單

55、計價主要有三種形式：工料單價法；綜合單價法；全費用綜合單價法。計價規(guī)范規(guī)定，分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。但在2015年發(fā)布實施的建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范gb/t510952015中，為了貫徹工程計價的全費用單價，強調(diào)最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價的單價應(yīng)采用全費用綜合單價。本教材主要依據(jù)計價規(guī)范編寫，即采用綜合單價法計價。利用綜合單價法計價需分項計算清單項目，再匯總得到工程總造價。分部分項工程費計算分部分項工程量的確定招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和工程量清單計算規(guī)則計算得到的工程凈量。但該工程量不能作為承

56、包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準確的工程量，發(fā)承包雙方進行工程竣工結(jié)算時的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定，當(dāng)然該工程量的計算也應(yīng)嚴格遵照工程量清單計算規(guī)則，以實體工程量為準。綜合單價的編制建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013中的工程量清單綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。該定義并不是真正意義上的全費用綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費和稅金等不可競爭的費用并不包括在項目單價中。綜合單價的計算通常采用定額組價的方法，即以計價定額為基礎(chǔ)進行組合計算。由于“計價規(guī)范”與“定額”中的工程量計算規(guī)則、計量單位、工程內(nèi)容不盡相同，綜合單價的計算不是簡單的將其所含的各項費用進行匯總，而是要通過具體計算后綜合而成。綜合單價的計算可以概括為以下步驟：確定組合定額子目清單項目一般以一個“綜合實體”考慮，包括了較多的工程內(nèi)容，計價時，可能出現(xiàn)一個清單項目對應(yīng)多個定額子目的情況。因此計算綜合單價的第一步就是將清單項目的工程內(nèi)容與定額項目的工程內(nèi)容進行比較，結(jié)合清單項目的特征描述，確定擬組價清單項目應(yīng)該由哪幾個定額子目來組合。如“預(yù)制預(yù)應(yīng)力c20混凝土空心板”項目，計量規(guī)范規(guī)定此項目包括制作、運輸