流浪青年救助調(diào)查與思考

1、流浪青年救助調(diào)查與思考 一、我市流浪未成年人動態(tài) 2010年全市救助維護機構(gòu)救助流浪未成年人841人次。個中本市人員683人次，外省、市158人次，救助棄嬰、遺棄殘疾未成年人20人。經(jīng)過市救助治理站救助的流浪未成年人489人次，救助棄嬰、遺棄殘疾未成年人9人次。救助治理站，救助流浪未成年人187人次，救助棄嬰、遺棄殘疾未成年人5人次。民政部分救助流浪未成年人165人次，救助棄嬰、遺棄殘疾未成年人6人次。 在全市救助的841人次流浪未成年人中，個中0-8歲45人；8-14歲521人次；14-18歲275人次；棄嬰8人；遺棄殘疾未成年12人。個中：男性715人次；女人126人次；男性占85%。在本

2、市流浪的未成年人581人次；在外省流浪被護送回的85人次；在本省其他地、市流浪被護送回的175人次。自愿到救助治理機構(gòu)乞助的136人次；被公安、城管、群眾護送到救助治理機構(gòu)的614人次。救助治理機構(gòu)自動上街救助的91人次。 二、流浪未成年人生活情況 流浪未成年人在城市生活情況很差，過著饑不飽食、衣不保曖、擔驚受怕的生涯。有些被護送到救助治理機構(gòu)時幾天沒吃飯，幾月沒洗澡，又臟又臭，冬天還穿戴單衣。流浪未成年人在城市生活首要有四種生活方法：一是依托成年流浪乞討人員生活；二是靠偷、摸、搶、奪生活；三是靠打臨工，貼發(fā)小告白生活；四是被成年人操控以強討硬要、爭奪等伎倆斂財為目標。 三、現(xiàn)行流浪未成年人救

3、助方法 對流浪未成年人的救助治理當前沒有專門的律例、政策。救助維護機構(gòu)為了增強流浪未成年人的救助治理，削減未成年人流浪景象做了很多任務，在城市生涯無著的流浪乞討人員救助治理方法根底上，拓展政策，延長本能機能，盡最大能夠為流浪未成年人供應暫時性救助治理，流浪未成年人日常治理、監(jiān)護主體應是地點地當局和家庭。 （一）在救助治理站內(nèi)設立流浪未成年人救助維護機構(gòu)。 當前，全國對流浪未成年人的救助治理，首要是由各救助治理站內(nèi)設的流浪未成年人救助維護中間承當。市市救助治理站、救助治理站的“流浪未成年人救助維護中間”機構(gòu)健全，常年展開未成年人救助維護任務。災后，我市規(guī)劃在、梓潼設置流浪未成年人救助維護中間，進

4、一步健全和完美流浪未成年人救助系統(tǒng)，到達對流浪未成年人救助維護的全掩蓋。 （二）執(zhí)行關喜歡性救助維護。 流浪未成年人到救助治理機構(gòu)承受救助時，都邑獲得實時的關喜歡，任務人員會耐性訊問、調(diào)查他們的家庭地址、流浪原困、親人聯(lián)絡方法等狀況，并實時與其親人或地點地相關部分獲得聯(lián)絡；待站時期與成年受助人員分隔治理，遠離風險源，包管其絕對平安；地址核對清晰后由救助治理機構(gòu)派專人護送返鄉(xiāng)。 （三）展開流浪未成年人平安、律例和行為教育。 市“未保中間”樹立了進修室、文娛室，裝備了小學教材、少兒讀物以及平安、律例方面書本，在流浪未成年人待站時期依據(jù)分歧文明條理、分歧個別狀況進行文明補習、綱紀、律例教育。經(jīng)過進修

5、教育添加了未成年人平安認識、法制觀念和行為看法。 （四）展開未成年人心思指點和行為矯治。 流浪未成年人特殊是“長流”未成年人染上了不少社會惡習，不少人有小偷小摸、爭奪、打斗斗毆等違法行為，遍及景象是不服治理、不念書、扯謊、不思進步、好吃懶做。其心態(tài)已偏離了正常軌跡。如射洪縣的劉x、涪城的蔡xx等春秋只要13歲，但已在流浪了3、4年，開端是偷家里的錢，后來就偷他人的、偷自行車、偷公共設備。屢次被護送回家，但其爸爸媽媽均外出打工，爺爺婆婆基本管不了，幾天后又到流浪。像這類“長流”未成年人的心態(tài)、行為已嚴峻歪曲，在對其救助時重點是對其進行心思指點和行為矯治，協(xié)助他們看法本人錯誤的行為，樹立準確的人生

6、觀。市“未保中間”與師范學院團委簽定了“大學生理論幫扶和談”，請有專業(yè)常識的大學生意愿者為流浪未成年人作心思指點和行為矯治。經(jīng)過幾年的運作，結(jié)果十分分明。 （五）延長救助維護本能機能。 “未保中間”的救助維護本能機能，按現(xiàn)行救助治理政策是暫時性的，首要是查清流浪未成年人地址，協(xié)助聯(lián)絡其家人、親屬或護送回客籍的救助治理機構(gòu)。為了到達救助最佳結(jié)果，市“未保中間”接納了多項辦法，一是樹立了流浪未成年人“喜歡心救助卡”，卡上有市救助治理站“未保中間”的搭車道路、乞助方法、乞助德律風，救助過的流浪未成年人每人一卡，以便他（她）們再碰到窘境時實時乞助；二是給一些“長流”未成年人家庭、地點地當局發(fā)函，惹起他

7、們的注重，請本地當局監(jiān)視其家庭增強治理，避免再次流浪，獲得了必然結(jié)果；三是跟蹤、回訪救助結(jié)果。應用德律風、函件等伎倆與流浪未成年人家庭、地點地當局部分聯(lián)絡，調(diào)查流浪未成年人返鄉(xiāng)后的進修、生涯狀況。四是向流浪未成年人家庭宣傳“未成年人維護法”，讓他們調(diào)查本人教育治理后代的責任，良多流浪未成年人家長深受教育。四是增強與公安部分協(xié)作，實時傳遞應用未成年人進行強行乞討的行為和協(xié)助警方護送有偷、盜行為的未成年人平安返家。 四、存在的首要問題 （一）流浪未成年人救助維護機構(gòu)缺乏專業(yè)人材。 如教育、醫(yī)護、心思干涉等專業(yè)人材。流浪未成年人的教育、治理不斷包圍著救助維護機構(gòu)，流浪未成年人與正常人心態(tài)分歧，看法事

8、物過火、缺乏親情、扯謊是他們的專長。要改正他們歪曲的心態(tài)和行為極需教育、心思學方面專業(yè)人材。 （二）救助面小、治理難度大。 現(xiàn)行的救助政策是“自愿乞助、無償救助”，良多未成年人沒有乞助認識，救助治理機構(gòu)救助的首要是在街面流浪的，還有良多需求救助的沒救助到；目前對流浪未成年人的救助首要是查清地址、聯(lián)絡親屬、護送返鄉(xiāng)，良多“長流”未成年人承受救助時給錢可以，如送回客籍，就要求拋棄救助，不然就以撞墻、吞異物等自殺行為相要挾，沒有任何律例付與救助治理機構(gòu)有強行救助的權(quán)益。假如讓其自行分開，只要持續(xù)流浪或犯罪，或家人找來要人救助機構(gòu)又若何交待。流浪未成年人是救助輕易治理難。 （三）救助本錢高、無專項經(jīng)費

9、。 流浪未成年人救助是維護性的，必需是一站式救助到位，我們對未成年人救助與成年人救助作了個簡略測算，未成年人的個別救助本錢是成年人的4-5倍。如救助一個東三省的未成年人回客籍，至少要兩名任務人員護送，往復費用在8000元左右。 （四）缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)念頭制。 作為救助維護機構(gòu)的救助保是暫時性的，難以從基本上處理未成年人流浪景象。只要流浪未成年人家庭、地點地當局增強監(jiān)管才干根絕未成年人流浪景象。但單個家庭極端不擔任任，救助機構(gòu)告訴其來接回本人后代時，稱大人都沒空，讓其本人回來或要求我們送歸去，更有甚者稱本人管不了讓救助治理機構(gòu)先管著；與“長流”未成年人地點地當局協(xié)調(diào)增強監(jiān)管時，大大都是積極的、擔任的

10、，但照樣有單個當?shù)禺斁址Q本人沒有這方面的責任。 五、對流浪未成年人救助保任務的建議 （一）進步全社會對流浪未成年人的注重和存眷。 應充沛看法到救助保流浪未成年人的主要性，各級當局應有治理未成年人的響應機構(gòu)。流浪未成年人遍及文明本質(zhì)低、法制觀念淡漠，他（她）們極需關喜歡、協(xié)助，極需有人指導走入正道。假如任其自然，今日的流浪未成年人，也許是明日社會不不變的要素。 （二）從泉源上動手處理未成年人流浪景象。 一是家庭要實行監(jiān)護責任；二是當局部分特殊是鄉(xiāng)、村、社區(qū)等底層組織應加大催促流浪未成年人家庭監(jiān)管力度。 （三）樹立有用的協(xié)調(diào)、聯(lián)念頭制。 明白相關部分責任，救助保機構(gòu)供應的是暫時性救助維護，后續(xù)的安頓、治理應由流出地的當局相關部分擔任，堵住未成年人流浪社會的泉源，才干真正起到預防流浪未成年人再次流浪的效果。 （四）加大對癡、呆、傻殘疾以及被拐賣未成年人的救助力度。 查不清地址的癡、呆、傻殘疾未成年人，當局應賜與資金保證和政策支