盤(pán)式制動(dòng)器項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/盤(pán)式制動(dòng)器項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理盤(pán)式制動(dòng)器項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理一、 咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(一）咨詢工程師的含義咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理等工程師的總稱。在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平高度發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，許多工程咨詢?nèi)蝿?wù)不是一個(gè)或幾個(gè)人所能夠完成的，需要咨詢公司來(lái)承擔(dān)，但有時(shí)一些機(jī)構(gòu)與企業(yè)根據(jù)自身的需要也經(jīng)常聘請(qǐng)獨(dú)立工作的咨詢工程師去完成一些工作。因此國(guó)際上習(xí)慣將提供獨(dú)立咨詢服務(wù)的個(gè)人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，咨詢工程師作為一種專業(yè)人才發(fā)揮著不可替代的作用，因而也越來(lái)越受到人們的重視。咨詢工程師對(duì)項(xiàng)目的

2、管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照委托的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對(duì)項(xiàng)目提供有效的專業(yè)研究分析或管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)服務(wù)。(二）咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的目的咨詢工程師是在工程項(xiàng)目業(yè)主或其他工程項(xiàng)目參與方的委托下，根據(jù)其要求完成相關(guān)任務(wù)，是委托方進(jìn)行項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目管理的重要助手和參謀。咨詢工程師對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的是：1)保障委托方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)方為便于實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，往往委托咨詢工程師為其承擔(dān)某一方面或幾方面的工作。咨詢工程師正是按照委托合同的要求，運(yùn)用其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與智慧為委托方提供服務(wù)，保障委托方實(shí)現(xiàn)其對(duì)工程項(xiàng)目

3、的預(yù)期目標(biāo)。2)關(guān)注社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任（項(xiàng)目與環(huán)境、生態(tài)、能源、社會(huì)和諧關(guān)系）。3)按合同規(guī)定取得合法收入。咨詢工程師利用其自身的智力勞動(dòng)為委托方提供服務(wù)，有權(quán)按合同規(guī)定取得合法收入。4)為咨詢工程師自己創(chuàng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)。咨詢工程師是一種智囊型職業(yè)，聲譽(yù)對(duì)于咨詢工程師來(lái)說(shuō)是極其寶貴的無(wú)形財(cái)富。如果咨詢工程師通過(guò)自己的勞動(dòng)與努力，能為顧客創(chuàng)造良好的價(jià)值，那么同時(shí)也將為自己贏得聲譽(yù)。(三）咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的特點(diǎn)咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的特點(diǎn)主要有：(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。咨詢工程師的工作具有較強(qiáng)的科學(xué)性和知識(shí)性，是集工程、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科知識(shí)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在咨詢工作中的具

4、體運(yùn)用，沒(méi)有較為豐富的科學(xué)知識(shí)、系統(tǒng)性思維和項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)作為支持，是不可能完成好咨詢工作任務(wù)的。因此，作為工程咨詢工作者平時(shí)應(yīng)注意相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)、社會(huì)信息的掌握和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累。(2)咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。如果委托方只委托工程項(xiàng)目某一階段的工作，如可行性研究或項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等，咨詢工程師的管理內(nèi)容則只局限在這一階段；如果委托的是項(xiàng)目全過(guò)程管理，則咨詢工程師的管理內(nèi)容就包括項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程。(3)不直接建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體。咨詢工程師無(wú)論是接受業(yè)主委托還是其他工程項(xiàng)目參與人的委托，無(wú)論是階段性委托還是全過(guò)程委托，都不直接去建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)體進(jìn)行直接建

5、設(shè)和管理的是工程承包商。(4)職業(yè)的規(guī)范性。咨詢工程師作為一支專業(yè)隊(duì)伍，有其獨(dú)立的行業(yè)管理組織、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則和道德準(zhǔn)則。有關(guān)管理組織應(yīng)對(duì)其成員進(jìn)行監(jiān)督，定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的事情應(yīng)及時(shí)處理，以維護(hù)咨詢工程師的職業(yè)形象。(5)提供完成成果的獨(dú)特性。咨詢工程師在咨詢服務(wù)中提供的任何成果僅限于工程項(xiàng)目特定的條件、時(shí)限、地點(diǎn)、內(nèi)容和參與個(gè)體，不具有普遍性，不可復(fù)制于其他工程項(xiàng)目。(6)服務(wù)的有償性。咨詢工程師以咨詢工作為職業(yè)，以其咨詢勞動(dòng)取得合法收入，其提供的工程咨詢服務(wù)是有償?shù)?。二?工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理(一）工程咨詢與工程咨詢單位工程咨詢：工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)

6、的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢和管理的智力服務(wù)。2.工程咨詢單位工程咨詢單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，積極參與和接受行業(yè)自律管理。(二）對(duì)工程咨詢行業(yè)和單位的管理(1)工程咨詢行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和

7、規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，實(shí)施對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。(2)對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）備案以下信息：基本情況，包括（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)）、在崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等；（2)從事的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍；（3）備案專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員配備情況；（4)非涉密的咨詢成果簡(jiǎn)介。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的，工程咨詢單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)告知。工程咨

8、詢單位基本信息由國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)向社會(huì)公布。(三）工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分工程咨詢業(yè)務(wù)按照以下專業(yè)劃分：（1)農(nóng)業(yè)、林業(yè)；（2)水利水電；（3)電力(含火電、水電、核電、新能源；（4)煤炭；（5)石油天然氣；（6)公路；（7)鐵路、城市軌道交通；（8)民航；（9)水運(yùn)（含港口河海工程）；（10)電子、信息工程（含通信、廣電、信息化）；(11)冶金（含鋼鐵、有色）；（12)石化、化工、醫(yī)藥；（13)核工業(yè)；（14)機(jī)械（含智能制造）；（15)輕工、紡織；（16)建材；(17)建筑；（18)市政公用工程；（19)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（20)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程；（21)其他（以實(shí)際

9、專業(yè)為準(zhǔn)）。(四）工程咨詢服務(wù)范圍工程咨詢服務(wù)范圍包括：（1)規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制；（2)項(xiàng)目咨詢：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制，政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目咨詢等；（3）評(píng)估咨詢：各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；（4）全過(guò)程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案

10、以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定。(五）對(duì)工程咨詢單位的基本要求工程咨詢單位應(yīng)認(rèn)真按工程咨詢行業(yè)管理辦法要求，開(kāi)展工程咨詢工作：（1)工程咨詢單位訂立服務(wù)合同和開(kāi)展相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與備案的專業(yè)和服務(wù)范圍一致。（2)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢質(zhì)量管理制度，建立和實(shí)行咨詢成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)任制。（3)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書(shū)面合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。（4)工程咨詢實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。（5)編寫(xiě)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)

11、依據(jù)法侓法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門(mén)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（6）咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。工程咨詢單位對(duì)咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對(duì)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參與人員對(duì)其編寫(xiě)的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。（7)實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢單位在開(kāi)展項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在咨詢成果文件中就符合法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門(mén)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，及獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，形成工程咨

12、詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。（8)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文件等存檔備查。（9)咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評(píng)估咨詢?nèi)蝿?wù)的工程咨詢單位，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。(六）行業(yè)自律和監(jiān)督檢查1.單位資信等級(jí)評(píng)價(jià)工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)

13、甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資信按照工程咨詢行業(yè)管理辦法劃分的21個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定；ppp咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。甲級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。乙級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。開(kāi)展工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)工作的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程咨詢行業(yè)管理辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作，并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)。工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢

14、單位和政府部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)，僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制，不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。工程咨詢單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。2.監(jiān)督檢查國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照一定比例開(kāi)展抽查，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:（1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；（2)信息備案情況；（3)咨詢質(zhì)量管理制度建立情況；（4)咨詢成果質(zhì)

15、量情況；（5)咨詢成果文件檔案建立情況；(6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：（1)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；（2)登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性；（3)遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況；（4)行使權(quán)利、履行義務(wù)情況；（5)接受繼續(xù)教育情況；（6)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施行業(yè)自律管理的工程咨詢行業(yè)組織幵展年度評(píng)估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)自律管理的建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照規(guī)定處理。(6)工程咨詢單位的法律責(zé)任工程咨詢單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處罰并從備案名錄中移除；已獲得資信評(píng)價(jià)等

16、級(jí)的，由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。（1)備案信息存在弄虛作假或與實(shí)際情況不符的；（2)違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的；（3)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他工程咨詢單位利益的；（4)咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；（5)未建立咨詢成果文件完整檔案的；（6)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)的；（7)弄虛作假、提供虛假材料申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的；（8)弄虛作假、幫助他人申請(qǐng)咨詢工程師(投資）登記的；（9)其他違反法律法規(guī)的行為。對(duì)直接責(zé)任人員，由發(fā)展改革部門(mén)責(zé)令改正，或給予警告處罰。(7)行業(yè)組織的法律責(zé)任行

17、業(yè)組織有下列情形之一的，由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令改正或停止有關(guān)行業(yè)自律管理工作；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行業(yè)組織和責(zé)任人員給予警告處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。（1)無(wú)故拒絕工程咨詢單位申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的；（2）無(wú)故拒絕申請(qǐng)人申請(qǐng)咨詢工程師（投資）登記的；（3）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的；（4）未按規(guī)定開(kāi)展咨詢工程師（投資）登記的；（5)伙同申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人弄虛作假的；（6)其他違反法律、法規(guī)的行為。工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息，列入不良記錄，及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布，并建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。三、 承包商管理的主要任務(wù)(一)工程承包商的主要工作1.制訂施工組

18、織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施。2.按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、材料、機(jī)械等資源的投入。并向監(jiān)理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過(guò)程控制，發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)及時(shí)糾正。4.遵守有關(guān)部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。5.按專用條款約定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護(hù)工作。6.保證施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。7.在施工過(guò)程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查；提供業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的

19、報(bào)表。8.及時(shí)向監(jiān)理工程師提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。9.負(fù)責(zé)已完工程在移交前的保護(hù)工作。10.向業(yè)主完整、及時(shí)地移交有關(guān)工程資料檔案。(二）設(shè)備承包商的主要任務(wù)1.按照合同約定，以規(guī)定的價(jià)格，在規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量條件下提供設(shè)備，并做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設(shè)備的技術(shù)、質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題；2.按照合同約定，完成設(shè)備的有關(guān)運(yùn)輸、保險(xiǎn)、包裝、設(shè)備調(diào)試、安裝、技術(shù)援助、培訓(xùn)等相關(guān)工作；3.保證提交的設(shè)備和技術(shù)規(guī)范與委托文件的要求一致；4.保證業(yè)主在使用其所提供的設(shè)備或其他任何一部分時(shí)，不侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)；5.完成合同規(guī)定的其他工作。四、 承包商對(duì)項(xiàng)目

20、管理的目的和特點(diǎn)(一）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義承包商分為兩類：一類是根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項(xiàng)目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括設(shè)備安裝工程）的公司或其他法人組織，通常稱之為工程承包商;另一類是按委托合同承接設(shè)備生產(chǎn)制造（有的包括設(shè)備安裝工程)的生產(chǎn)廠家，通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商泛指以上兩類承包商。承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理是指承包商為完成項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能為來(lái)完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)階段對(duì)自己所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入的各種資源進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)的過(guò)程。(二)承包商管理的目的承包商

21、是為項(xiàng)目提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)備制造過(guò)程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來(lái)實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)的收益。具體是:1.保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。承包商按委托合同在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程施工或設(shè)備制造工作，并符合各項(xiàng)質(zhì)量指示的要求，這是合同中規(guī)定的承包商的主要義務(wù)。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定的工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬。業(yè)主支付費(fèi)用的具體方式與合同的形式有很大關(guān)系。不同的合同形式使承包商的利益與項(xiàng)目成本的聯(lián)系程度有所不同。對(duì)于總價(jià)合同和單價(jià)合同以及成本酬金合同，承包商會(huì)

22、采取完全不同的態(tài)度來(lái)對(duì)待項(xiàng)目的成本費(fèi)用。但其根本目的都是為了保證其整體收益最大。(三）承包商對(duì)工程項(xiàng)関管理的特點(diǎn)承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)可以從不同的方面去總結(jié)，主要有以下幾點(diǎn)：1.承包商的管理工作都是以固定場(chǎng)地為中心展開(kāi)的，不同于其他參與方可以在不同地方進(jìn)行項(xiàng)目管理。2.以委托合同為根本要求。項(xiàng)目承包商在實(shí)施管理的過(guò)程中，不管委托方的最終目標(biāo)是什么，對(duì)項(xiàng)目的管理與控制完全以合同規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等都是以合同規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。3.管理直接作用于工程項(xiàng)目實(shí)體。承包商不同于咨詢工程師，管理的對(duì)象是完成項(xiàng)目組成部分的行動(dòng)者、原材料和設(shè)備等。所以承包商的管理對(duì)項(xiàng)目將產(chǎn)生直接的作用。4管

23、理過(guò)程.資金投入相對(duì)巨大。工程項(xiàng)目的真正形成過(guò)程在施工階段。在這一階段中所有的設(shè)計(jì)都將得到實(shí)施，包括主體工程和配套工程等。從廠房的建設(shè)到原材料的采購(gòu)和機(jī)器設(shè)備的采購(gòu)、安裝與調(diào)試，都需要大量的資金投入。這一過(guò)程的投入一般占項(xiàng)目全部費(fèi)用的90%左右。5.項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的最后控制階段。承包商的管理過(guò)程是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的最后過(guò)程。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目的不同階段是不一樣的。越是在項(xiàng)目的前期階段，項(xiàng)目的未知程度就越高，項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率就越大，但這時(shí)人們對(duì)項(xiàng)目的可控制程度也高。到了項(xiàng)目實(shí)施階段，管理風(fēng)險(xiǎn)則相對(duì)增大，所以在項(xiàng)目施工階段，承包商必須加強(qiáng)施工管理，業(yè)主應(yīng)委派監(jiān)理工程師去現(xiàn)場(chǎng)，以避免和減少損失的

24、發(fā)生。五、 銀行對(duì)貨款項(xiàng)目的評(píng)估銀行對(duì)貸款項(xiàng)目貸前管理中，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估。目前國(guó)內(nèi)幾大銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估與政府審批時(shí)的項(xiàng)目評(píng)估都有所不同。由于貸款企業(yè)是貸款的承受主體，所以在對(duì)貸款項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，評(píng)估內(nèi)容一般都超出項(xiàng)目本身，除通常在項(xiàng)目評(píng)估中進(jìn)行的市場(chǎng)分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容外，往往將對(duì)借款人資信評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，及貸款項(xiàng)目的評(píng)估合在一起進(jìn)行，與傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容相比，還要進(jìn)行的評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面：(一）借款人資信評(píng)價(jià)1.借款人概況主要調(diào)查借款人歷史沿革、企業(yè)類別、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)管理模式、部門(mén)建設(shè)情況等。2.經(jīng)

25、營(yíng)者素質(zhì)主要調(diào)查企業(yè)法人代表、高層管理人員的國(guó)籍、年齡、文化程度、行業(yè)經(jīng)歷、信譽(yù)、工作能力及歷史業(yè)績(jī)、有無(wú)不良記錄等，評(píng)價(jià)借款人的經(jīng)營(yíng)管理水平。3.借款人經(jīng)營(yíng)情況及未來(lái)發(fā)展前景主要調(diào)查借款人業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，人員構(gòu)成、職工素質(zhì)、技術(shù)裝備情況，銷售和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，在建項(xiàng)目情況，在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展前景。4.借款人財(cái)務(wù)狀況及償債能力評(píng)估主要包括資產(chǎn)負(fù)債分析，盈利能力分析，現(xiàn)金流量分析。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：6）.償債能力分析7）.資本結(jié)構(gòu)分析8）.經(jīng)營(yíng)效率分析9）.盈利能力分析10）.投資收益分析11）.財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析5.借款人信用狀況評(píng)價(jià)主要調(diào)查借款人基本賬戶、信用等級(jí)、借款總額和還本付息情況、

26、銀行存款和借款、還本付息等情況，評(píng)價(jià)借款人在銀行存量貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。 (二）項(xiàng)目基本情況評(píng)價(jià)1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要調(diào)查項(xiàng)目提出的背景，綜合分析項(xiàng)目所在地區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展規(guī)模，分析項(xiàng)目建設(shè)的目的和社會(huì)效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。2)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位分析項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況，根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目市場(chǎng)前景。3)項(xiàng)目建設(shè)合法性分析主要調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)合法性手續(xù)，項(xiàng)目的招投標(biāo)是否符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定。4)同類競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的比較5)SWOT綜合分析6)根據(jù)被評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，分析產(chǎn)品的價(jià)格定位、主要銷售對(duì)象，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的銷售計(jì)劃和銷售價(jià)格，評(píng)估影響銷售計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

27、7)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。這方面的評(píng)估與傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估基本相同。6.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期及工程進(jìn)度計(jì)劃主要調(diào)查項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、報(bào)批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政配套、開(kāi)工，直至竣工等整個(gè)開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)度安排情況。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要分析形象進(jìn)度、投資完成情況和各項(xiàng)資金的使用情況。7.項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)主要分析項(xiàng)目建設(shè)期間的道路、電力、上下水等條件的保障程度，調(diào)查項(xiàng)目建成后水、電、熱力、燃?xì)狻⒔煌?、通訊等條件的落實(shí)情況。8.相關(guān)單位的資質(zhì)評(píng)價(jià)主要調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)技術(shù)能力，了解其有無(wú)不良記錄。9.項(xiàng)目投資估算、資金來(lái)源及投資計(jì)劃評(píng)價(jià)，確認(rèn)投資估算合理

28、性、資金缺口額度，以及擬發(fā)放貸款額度。10.項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。(三）貸款方式分析通過(guò)以上的分析，可基本確定項(xiàng)目所需的貸款數(shù)量、用款時(shí)間與可能的償還情況。(四）銀行效益和貸款風(fēng)險(xiǎn)分析銀行效益評(píng)估：銀行效益評(píng)估主要包括流動(dòng)性評(píng)估和銀行相關(guān)效益評(píng)估。貸款風(fēng)險(xiǎn)及防范措施：為減少風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)采用何種擔(dān)保方式貸款進(jìn)行分析，主要包括：（1)信用貸款方式；（2)保證擔(dān)保貸款方式；（3)抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款方式。(五）項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)總結(jié)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面的結(jié)論和建議。六、 銀行對(duì)貨款項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容承貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個(gè)階

29、段。(一）貸前管理1.受理借款人的借款申請(qǐng)。2.進(jìn)行貸款基本調(diào)查。包括對(duì)借款人歷史背景的調(diào)查，對(duì)借款人行業(yè)狀況和行業(yè)地位的調(diào)查，對(duì)借款的合法性、安全性和盈利性的調(diào)查，借款人信用等級(jí)的評(píng)估調(diào)查，以及對(duì)貸款的保障性進(jìn)行調(diào)查。3.進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析。在對(duì)借款人的品德、借款人的能力、借款人的資本、貸款擔(dān)保、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款調(diào)查的信息確定客戶的信用等級(jí)，計(jì)算客戶的風(fēng)險(xiǎn)限額，判斷對(duì)客戶進(jìn)一步授信的風(fēng)險(xiǎn)的大小。4.對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的是分析借款人的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率、償債能力，并對(duì)借款人的發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。5.對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估與一般

30、意義上的評(píng)估有一定的區(qū)別。它是以銀行的立場(chǎng)為評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)，以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為目的，為銀行貸款提供決策依據(jù)。6.制定貸款的法律文件。根據(jù)前面工作得出的結(jié)論，如果銀行準(zhǔn)備為借款人提供貸款，就要依據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備必要的法律文件。主要有借款合同、保證合同、抵押合同和質(zhì)押合同等。7.貸款審批。銀行信貸部門(mén)將貸款調(diào)查等有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對(duì)貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：貸款的直接用途是否符合國(guó)家與銀行的有關(guān)規(guī)定；借款人是否符合借款資格條件；借款人的信用承受能力如何，如信用等級(jí)、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險(xiǎn)限額情況，以及潛在虧損等方面的問(wèn)題；借款人

31、的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；借款人償還貸款的資金來(lái)源及償債能力；貸款保證人的情況；貸款抵押、質(zhì)押物的情況；根據(jù)貸款方式、借款人信用等級(jí)、借款人的風(fēng)險(xiǎn)限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。8.貸款發(fā)放。在銀行與借款人簽訂借貸合同后，如果沒(méi)有任何正當(dāng)理由或借款人沒(méi)有違約的情況下，銀行必須按借款合同的約定發(fā)放貸款。銀行在發(fā)放貸款中要注意檢查有關(guān)合同條款，檢查用款申請(qǐng)材料是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求。在貸款的發(fā)放中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行貸款的發(fā)放程序，并在出現(xiàn)以下情況時(shí)及時(shí)停止貸款的發(fā)放：（1)借款人不按借款合同規(guī)定的用途使用貸款；（2)不按借款合同的規(guī)定償

32、還本息；（3)國(guó)家或銀行規(guī)定的其他有關(guān)禁止行為。(二）貸后管理貸后管理是指提供貸款后，圍繞資金的償還對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)展的有關(guān)工作。主要包括：9.貸后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對(duì)貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：（1)以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息為主要內(nèi)容的貸款檢查；（2)以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查;（3)以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價(jià)值為目的的擔(dān)保檢查等。10.貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效追蹤以及一些與貸款密切相關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測(cè)算，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取相應(yīng)措施。這些不利情況和指標(biāo)的測(cè)算

33、主要表現(xiàn)在：工期的拖延、建設(shè)費(fèi)用的超支、市場(chǎng)的變化，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的營(yíng)業(yè)收入、存貨、應(yīng)收賬款、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率發(fā)生不利變化等方面；企業(yè)管理人員行為異?；虬l(fā)生不利變動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)涉及重大訴訟、出現(xiàn)重大投資失誤等非財(cái)務(wù)方面；借款人賬戶存款持續(xù)減少至不正常水平，票據(jù)發(fā)生拒付、多頭借款或套取貸款，回避與銀行接觸等。11.貸款償還管理。在項(xiàng)目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長(zhǎng)還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對(duì)結(jié)清貸款進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀行償還貸款時(shí)，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施，包括辦理展期等方式重新確定還款期，采取企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股份制改造、資產(chǎn)證券化、以物抵債等措施來(lái)保證銀行貸款的收回，對(duì)于逃避債務(wù)的，可通過(guò)法律手段解決等。七、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：盤(pán)式制動(dòng)器項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx集團(tuán)有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（待定）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：郭xx（二）主辦單位基本情況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式