試議電排站工程管理模式

1、試議電排站工程管理模式 1.電排站現(xiàn)行管理模式分析 1行政歸屬管理模式問題。從行政歸屬角度講，大、中型電排站一般由市、縣水利或水務(wù)部門管理，小型電排站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理，由于各電排站排漬區(qū)存在交叉重疊現(xiàn)象，在電排費(fèi)收取方面也就存在一些問題，如同一排漬區(qū)既有大型電排，也有小型電排，收費(fèi)的分配就成為一個問題。2自運(yùn)行管理與委托管理模式。而就電排站管理形式而言，主要有自運(yùn)行管理與委托管理兩種形式。自運(yùn)行管理是指工程運(yùn)行與日常維護(hù)均由電排站負(fù)責(zé)，也就是電排站在所有管理事務(wù)上擁有完全的主動權(quán)，但是這種管理模式運(yùn)行成本較高，對各方面專業(yè)人才的要求較嚴(yán)格，而且小而全的模式管理事務(wù)非常繁雜。委托管理是指電排站管理

2、單位將其運(yùn)行與日常維護(hù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)公司，這樣管理單位可以集中精力做好自己的核心業(yè)務(wù)，如開拓經(jīng)營性業(yè)務(wù)等。但這種模式依賴于承包公司，對電排運(yùn)行與日常維護(hù)控制力差，如果因故必須更換承包方時代價很高。3管養(yǎng)一體化和管養(yǎng)分離模式。若從管理、養(yǎng)護(hù)和維修分工角度來看，有管養(yǎng)一體化模式和管養(yǎng)分離模式。管養(yǎng)一體化模式就是管、養(yǎng)、修全包模式，出自計劃經(jīng)濟(jì)時期的一種管理方式，雖職工主人翁意識和責(zé)任感較強(qiáng)，但也存在職責(zé)不清、機(jī)制不活的問題，由于缺少外部競爭壓力，內(nèi)部不易產(chǎn)生激勵、監(jiān)督機(jī)制，容易滿足現(xiàn)狀和不思進(jìn)取。管養(yǎng)分離模式是將電排站的管理與養(yǎng)護(hù)工作從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面加以分離，管理機(jī)構(gòu)得到精簡，管理效率提高；

3、而養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)專責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修，專業(yè)能力也得到提高和加強(qiáng)。但管、養(yǎng)分離，也易造成管、養(yǎng)脫節(jié)和管、養(yǎng)雙方相互推諉責(zé)任的不利局面。 2.加強(qiáng)電排站工程管理的對策與建議 1整合資源，統(tǒng)一管理。鑒于同一排區(qū)有歸屬不同行政的多個電排站狀況，不僅不利于維護(hù)和管理，而且影響更新改造的進(jìn)程。若能將一個地區(qū)的多個電排站兼并為一個總電排站，實(shí)行統(tǒng)一管理，則可解決一系列的問題。首先，電排站所從事的是非盈利性的公益事業(yè)，如果不采取排澇措施，受影響的將是這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)民生，所以遇澇即排不是哪一個行政區(qū)屬的責(zé)任，而是共同責(zé)任。采取統(tǒng)一管理模式，可以對區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行整合，有些太陳舊落后而沒有維修價值的泵站可以撤并，集中財力和物力更

4、新改造有價值的重要泵站。其次，電排站合并后可以統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化管理。對于機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的狀況，可以實(shí)行人事改革，精簡機(jī)構(gòu)，提高管理效率。例如采用管養(yǎng)分離的模式，組建技術(shù)水平更高、專業(yè)化能力更強(qiáng)的維護(hù)檢修機(jī)構(gòu)。再次，可以開展多種經(jīng)營，利用人員優(yōu)勢從事其他水利經(jīng)營業(yè)務(wù)。2加大公益項(xiàng)目投入，提升電排技術(shù)水平。隨著計算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，自動化監(jiān)控技術(shù)已為許多行業(yè)所采用，并發(fā)揮出了高效、安全、可靠的優(yōu)勢。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家泵站早已采用了自動化監(jiān)控技術(shù)，泵站管理人員少且精，管理費(fèi)用大幅下降。電排技改需要大量的資金，僅靠電排站正常預(yù)算費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于水利公益項(xiàng)目中央和地方都應(yīng)加大投入，使電排站的更新改

5、造可以盡快實(shí)施。按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則，根據(jù)各個電排站的具體情況，因地制宜地開展升級改造工作。電排站采用自動化監(jiān)控技術(shù)后，可以實(shí)現(xiàn)“無人值班、少人值守”或“無人值守、有人巡視”的新型管理模式，通過優(yōu)化調(diào)度管理，提升管理水平和管理效率。3轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，選用先進(jìn)的管理模式。電排站的傳統(tǒng)管理模式受長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，機(jī)制不活、效率不高，缺乏開拓進(jìn)取精神，容易滿足于“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的狀態(tài)，因此需要通過轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理理念，積極嘗試和采用先進(jìn)的管理理念，以達(dá)到提高效率、降低運(yùn)行成本的目的。可考慮在工程的運(yùn)行管理與日常維護(hù)工作中采用委托管理、管養(yǎng)分離結(jié)合的形式，通過揚(yáng)長避短、互

6、通有無的方法，克服傳統(tǒng)管理方法的不足。例如在建設(shè)階段，業(yè)主將電排站的運(yùn)行管理委托給富有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司，同時在委托過程中安排并鍛煉自己的專業(yè)隊(duì)伍。4出臺相關(guān)支持政策，解決電排經(jīng)費(fèi)問題。國外泵站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是通過受益者支付（如稅收支付）或政府撥款的形式解決的，資金非常充足；而我國很多地區(qū)電排站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是靠收繳排灌費(fèi)完成的，不少電排站存在資金不足的問題。其實(shí)，作為公益工程完全可以借鑒國外的做法，我國許多地區(qū)也有條件做到這一點(diǎn)，因此應(yīng)出臺政策加以支持。一方面可以解決了電排站經(jīng)費(fèi)不足的問題，另一方面通過減免農(nóng)村電排費(fèi)對農(nóng)業(yè)加以扶助和支持，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。由此產(chǎn)生的社會效應(yīng)必然是良性和有益的。 3.結(jié)語 管理的最終目的是通過優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化和運(yùn)行成本最小化。電排站既是公益性項(xiàng)目，服務(wù)于社會和民生，就更應(yīng)當(dāng)為社會著想