中小企業(yè)貸款擔保風險補償專項資金管理暫行辦法

1、市中小企業(yè)貸款擔保風險補償專項資金管理暫行辦法 第一章 總則第一條（目的依據(jù)） 為規(guī)范市中小企業(yè)貸款擔保風險補償專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)（以下簡稱擔保機構(gòu)）抵御風險能力，逐步建立我市中小企業(yè)貸款擔保代償損失補償和風險控制獎勵機制，促進我市中小企業(yè)信用擔保體系建設，根據(jù)中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于加快中小企業(yè)信用、擔保和服務三大體系建設的意見（成委辦3號）、市人民政府關于促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展的意見（成府發(fā)2號）等有關政策精神，特制定本辦法。第二條（適用范圍） 本辦法所稱擔保機構(gòu)，是指依法設立、以我市中小企業(yè)貸款擔保為主營業(yè)務并報市中小企業(yè)局備案的

2、各類專業(yè)擔保機構(gòu)。第三條（資金來源） 本辦法所稱專項資金，是指市財政局根據(jù)我市當年財政預算平衡的要求和中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務的開展情況，通過財政預算安排建立的市中小企業(yè)貸款擔保風險補償專項資金。第四條（補償對象） 專項資金用于擔保機構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔保代償損失補償和風險控制獎勵等。第五條（使用原則） 專項資金的使用，應遵循“鼓勵風險控制，損失適當補償”和?？顚Ｓ玫脑瓌t。第二章 代償損失補償?shù)诹鶙l（業(yè)務界定） 擔保機構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務，包括擔保機構(gòu)為國家政策規(guī)定扶持的和市政府確定重點支持的我市中小企業(yè)提供的貸款擔保業(yè)務。第七條（代償損失） 中小企業(yè)貸款擔保代償損失是指當中小企業(yè)未能按合同約定

3、向銀行償還貸款本息時，擔保機構(gòu)依擔保合同代償后所發(fā)生的實際凈損失。實際代償損失 =（擔保責任額 - 被擔保企業(yè)已還貸款額）擔保機構(gòu)風險分擔比例 - 反擔保物變現(xiàn)額第八條（補償條件） 擔保機構(gòu)必須具備下列補償條件：1、注冊資本金在2000萬元以上，為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供的貸款擔保責任額占其機構(gòu)擔保責任總額的50%以上；2、有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，信用等級在a級以上，并沒有任何違規(guī)失信記錄；3、根據(jù)市財政局關于政府出資的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)財務監(jiān)管和風險管理若干問題的通知（成財外200552號）有關精神，建立了規(guī)范的財務管理和風險管理辦法；4、已按規(guī)定動用風險準備金，代

4、償其中小企業(yè)貸款業(yè)務擔保損失。第九條（補償標準） 對擔保機構(gòu)當年形成的中小企業(yè)貸款擔保代償損失，由市中小企業(yè)局、市財政局審核后，可在其代償損失20%以內(nèi)給予補助，最高限額不超過500萬元。第三章 風險控制獎勵第十條（獎勵條件） 擔保機構(gòu)必須具備下列獎勵條件：1、按照市中小企業(yè)局、市財政局關于印發(fā)市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)績效考核及示范擔保機構(gòu)確認暫行辦法的通知（成企47號）確認的示范擔保機構(gòu)；2、符合本辦法第二章第八條規(guī)定的各項條件；3、當年未發(fā)生中小企業(yè)貸款擔保代償損失或代償損失不超過年末擔保中小企業(yè)貸款責任余額的1%，當年中小企業(yè)貸款擔保責任總額比上年增長10%以上。第十一條（獎勵標準） 對有

5、效控制中小企業(yè)貸款擔保風險的擔保機構(gòu)，由中小企業(yè)局、市財政局審核，按其機構(gòu)當年年末中小企業(yè)貸款擔保責任余額比上年年末余額增長額的1%以內(nèi)，給予最高不超過100萬元的風險控制獎勵。第四章 其他補償 第十二條（集合債補償） 根據(jù)市政府批準的中小企業(yè)集合債風險補償準備專項資金籌資方案要求，每年按專項資金10的比例切塊專項用于建立中小企業(yè)集合債補償準備專項資金，具體實施辦法另定。第十三條（服務費用）市信用與擔保業(yè)協(xié)會受市財政局、市中小企業(yè)局委托，開展中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)績效考核和專項資金申報以及擔保體系建設有關服務工作，可申請一定的服務費用補助，經(jīng)市財政局、市中小企業(yè)局審定后從專項資金中安排。第五章

6、申報審核第十四條（申報時間） 市中小企業(yè)局、市財政局委托市信用與擔保業(yè)協(xié)會，本著公開、公正、公平原則，每年第二季度受理擔保機構(gòu)上年度擔保代償損失補償和風險控制獎勵的申報。第十五條（申報材料） 擔保機構(gòu)申報使用專項資金須提交如下材料：1、申報使用專項資金的書面申請；2、所代償?shù)膿：贤奥男袘{證；3、擔保調(diào)查、跟蹤、審核的相關文件；4、會計師事務所審計的上年度財務報表。如申請擔保風險控制獎勵，擔保機構(gòu)還須提供示范擔保機構(gòu)證書。第十六條（初審建議） 市信用與擔保業(yè)協(xié)會對各申請擔保機構(gòu)申報材料進行匯總初審并提出審查建議意見，報市中小企業(yè)局、市財政局。第十七條（審核方式） 市中小企業(yè)局會同市財政局對市

7、信用與擔保業(yè)協(xié)會提出的審查建議意見進行審核。市中小企業(yè)局、市財政局認為有必要，可對申請擔保機構(gòu)申報材料直接進行審核。第十八條（通知下達） 市中小企業(yè)局、市財政局審核確認后，聯(lián)合下達擔保機構(gòu)代償損失補償和風險控制獎勵通知書。第六章 使用管理笫十九條（管理方式） 市財政局對專項資金實行專戶管理，由市中小企業(yè)局、市財政局共同負責安排管理專項資金。第二十條（劃撥路徑） 按照下達的擔保機構(gòu)代償損失補償和風險控制獎勵通知書，市財政局從專項資金專戶中將確認的專項資金劃撥到擔保機構(gòu)稅務關系所屬地財政局，由相關區(qū)（市）縣財政局具體撥付給擔保機構(gòu)。第二十一條（具體用途） 擔保機構(gòu)應將獲得的全部代償損失補償損失全部轉(zhuǎn)入其風險控制準備金專戶。擔保機構(gòu)獲得的風險控制獎勵可按不超過20用于擔保體系建設工作，剩余部分轉(zhuǎn)入其風險準備金專戶。第二十二條（使用報告） 擔保機構(gòu)要自覺接受市中小企業(yè)局、市財政局、市審計局的監(jiān)督管理，每年第一季應向市中小企業(yè)局、市財政局報送上年度專項資金使用情況報告。第二十三條（違規(guī)處理） 對擔保機構(gòu)弄虛作假騙取或挪用專項資金的，必須追回其所得，取消其申請資格，同時按照國家有關財經(jīng)法規(guī)予以處理。第二十四條（責任追究） 對從事專項資金相關工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，按國家相