安全生產管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)程

1、安全生產管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)程說明1、安全生產責任制度應對施工企業(yè)安全生產的職責管理要求、 職責權限和工作程序， 安全管理目標的分解落實、監(jiān)督檢查、考核獎罰作出具體規(guī)定，形成文件并組織實 施，確保每個職工在自己的崗位上，認真履行各自安全職責，實現全員安全生產。2、建立健全各級各項安全生產責任制，要做到縱向到底，橫向到邊。各級各部門的 安全生產責任制，要有針對性，可行性，責任要落實到人，并認真執(zhí)行，強化實施。3、施工現場要依據建設工程安全生產管理條例 （國務院第 393 號令）、建筑施 工安全檢查標準 JGJ5999 和南京市工程施工現場管理規(guī)定 （市政府第 237 號 令）等有關規(guī)定，制定

2、出現場文明施工的保證措施和管理制度。一、安全生產責任制度（一）、總則1、為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，明確工程 項目管理人員安全生產責任，促進工程項目安全管理，保障施工人員在作業(yè)中的安 全和健康，特制定本責任制。2、本責任制主要依據國家、行業(yè)和上級有關規(guī)定結合公司的實際情況而編制。3、本責任制適用于公司所屬各項目經理部。（二）、項目經理安全生產責任1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法令、法規(guī)、標準、規(guī)范，落實企業(yè)安全生產各項規(guī) 章制度，結合項目工程的特點及施工生產全過程，組織制定本項目工程安全生產管 理辦法，并監(jiān)督實施。作為項目工程安全生產第一責任者，對本項目工程的安全生 產

3、負全面管理責任；2、在組織項目施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員的安全生產責 任考核指標和考核辦法，每月組織實施考核，項目工程安全生產責任制的考核要與 經濟效益掛鉤；3、參與編制施工組織設計，建立項目安全生產保證體系，組織編制職業(yè)健康安 全保證計劃，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源配置，負責安全設施所需 的材料、設備及設施的采購計劃的審核及批準；4、嚴格控制勞務分包單位進場的審查工作，對勞務分包單位資質、人員、設備 進行嚴格審查；5、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作，不得阻撓 安全管理人員行使職權；6、健全和完善用工管理手續(xù)，嚴格用工制度和管理，適時組織

4、上崗安全教育， 要對勞務分包單位的健康與安全負責，加強勞動保護工作；7、每月組織本項目一次的安全生產檢查，及時組織相關人員消除事故隱患，對 上級安全生產檢查中提出的事故隱患和管理上存在的問題，定人、定時間、定措施 予以解決，并按時將解決情況向上級反饋；8、適時組織對工程項目的職業(yè)健康安全生產保證體系進行安全評估，并組織人 員落實安全評估中提出的改進要求和措施；9、項目發(fā)生事故時，積極組織營救工作，并采取有效的防范措施，及時上報有 關部門，協(xié)助并參與事故的調查和處理，認真落實防范措施。（三）、項目分管安全副經理安全生產責任1、認真貫徹執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī)，落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度， 組

5、織實施本項目安全生產管理辦法，作為項目工程安全生產負責人，對本項目安全 生產負直接管理責任；2、根據職業(yè)健康安全保證計劃組織有關技術人員和管理人員制訂安全技術措施 和安全防護方案，并參與管理和督促檢查工作；3、具體組織項目每周一次的安全檢查和季節(jié)、節(jié)假日檢查，及時解決和消除施 工現場管理中存在的安全問題及事故隱患，負責落實上級安全生產檢查所提出問題 的具體整改工作；4、支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促工作，不得阻撓 安全管理人員行使職權；5、落實施工組織計劃中的各項安全技術措施，協(xié)調安全保證計劃運行中重大問 題，組織召開安全生產工作會議；6、針對季節(jié)特點，組織人員制定安全生

6、產計劃，采取防范措施，對工程危險部 位、工序要組織相關技術人員認真編寫施工方案和應急預案，并組織人員施工，采 取保護措施；7、定期組織職工進行安全知識教育，方針、政策的學習，及時傳達有關安全文 件精神，做好新工人入場安全教育，并做好記錄；8、定期組織人員對現場的機械設備，特殊設備安全運行情況進行檢查，督促有 關部門對機械設備的檢查與保養(yǎng)；9、監(jiān)督特種作業(yè)人員的持證情況，組織相關特種作業(yè)人員的培訓工作；10、組織安全設施、設備的驗收，協(xié)調上級部門對工程項目的安全檢查和督促；11、負責事故隱患的整改工作，協(xié)調處理重大工傷、機械事故，按“四不放過” 原則，采取有效整改措施；12、落實各部門的責任，明

7、確分工，并定期對各部門的工作績效進行檢查；13、對各分包單位制定例會制度，形成會議紀要，并發(fā)放有關人員。（四）、項目工程師安全生產責任1、嚴格履行中華人民共和國安全生產法和建設工程安全生產管理條例 所賦予的職責。2、編制施工組織設計，負責對安全難度系數大的施工方案進行優(yōu)化；3、組織編制相應職業(yè)健康安全生產保證計劃，并組織內部評審，上級審核通過 后督促實施；4、協(xié)調安全保證計劃運行中的重大問題，參加安全生產工作會議；5、針對季節(jié)特點，組織人員制定安全生產計劃，采取防范措施，對工程危險部 位、工序要組織相關技術人員認真編寫施工方案和安全管理方案，并組織人員施工， 采取保護措施；6、組織辨識本工程的

8、危險源，確定重大危險源，編制相應的安全技術措施和安 全管理方案，對風險較大工程項目組織安全技術論證；7、組織人員進行季節(jié)性施工的檢查，工人的安全學習教育及安全例會的召開。8、制定因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定；9、制定施工各階段針對性安全技術交底文本，并組織交底活動；10、對工程技術部門負責的危險源進行監(jiān)控，落實整改措施；11、選擇或編寫安全教育材料，確定安全管理目標，分解安全管理任務和制訂 安全管理計劃12、組織人員編制應急救援預案 ，安排演練，并對預案進行持續(xù)改進。（五）、安全工程師安全生產責任1、認真學習安全法律、法規(guī)、技術標準及制度并遵照執(zhí)行。2、積極參與策劃與編制施工現場

9、職業(yè)健康安全生產保證計劃。3、嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全生產保證計劃中支持性文件、法規(guī)、條例及強制性規(guī) 范的要求。組織并參與安全教育，宣傳有關安全信息、新的法律、法規(guī)。4、貫徹職業(yè)健康安全生產保證計劃中的各項安全技術措施， 組織參與安全設施、 施工用電、施工機械的驗收；5、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術交底，對施工全過程的 安全實施控制，并做好記錄；6、掌握安全動態(tài)，發(fā)現事故苗頭并及時采取預防措施；7、制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與作業(yè)發(fā)生沖突時，有權制止冒險作 業(yè)；8、配合項目生產副經理和材料部門對現場使用的各種安全用品及機械設備進行 驗收檢查工作；9、協(xié)助上級部門的安全檢查

10、，分析提出處理意見，并對整改情況進行驗收。10、協(xié)助處理重大安全事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生。（六）、材料員安全生產職責1、按照職業(yè)健康安全生產保證計劃要求，組織各種安全物質和設備供應工作；2、對供應商進行分析，建立合格供應商名錄；3、負責對合格供應商供應的安全物質和設備的驗收取證工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具） ；4、負責對進場材料按現場平面布置圖堆放，達到文明施工要求；5、對現場使用的腳手架材料、吊具、安全網、安全防護用品等安全設施應驗收合格入庫，并定期檢查和試驗，對不合格或破損者要及時進行更新替換，做好記錄；6、對重點部位、危險物品進行重點保管，執(zhí)

11、行有關危險物品運輸、儲存、發(fā)放 等規(guī)定，做好防火工作。（七）、職工安全生產職責1、認真學習安全法律、法規(guī)、安全基礎知識和企業(yè)規(guī)章制度并遵照執(zhí)行；2、服從各級領導和安全人員的指導，遵守各項安全管理制度和安全生產紀律；正確佩帶和使用勞動防護用品，做到“三不傷害”和杜絕“三違”現象；3、作業(yè)前認真檢查機械、電器等設備和防護用品的齊全有效，發(fā)現問題及時解 決，不能解決的及時向有關部門匯報；4、工作時嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和安全技術交底要求執(zhí)行；5、在作業(yè)中相互監(jiān)督，對違章指揮、強令冒險作業(yè)有權拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告；6、在工作中隨時注意作業(yè)條件的變化，保護好現

12、場的安全設施和個人防護用品 及安全警示標志；7、做好工作臺帳和交接班記錄，交接班時要講清楚有關安全工作的注意事項；8、發(fā)生事故要積極搶救，并保護好現場，及時上報，以“四不放過”的原則參加事故調查分析，實事求是的反映事故經過；9、積極參加各項安全活動和安全培訓。（八）、附則1、本責任制未包括的內容，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。2、本責任制如與上級規(guī)定有矛盾時，按上級規(guī)定執(zhí)行。3、未認真執(zhí)行本責任制而造成的重大傷亡事故者將按瀆職論處。4、對本責任制的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、解釋由公司安全部負責。5、本責任制自公布之日起執(zhí)行、安全生產目標管理制度為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針

13、，制訂 本制度：1、根據黨和國家的安全生產方針、政策，法規(guī)和上級部門的指示和要求，根據本單位的具體情況，提出全公司的安全生產目標，內容包括本公司的工傷事故頻率， 死亡率和重傷率及職業(yè)病危害區(qū)域的合格率，安全技術措施費用等；2、公司與項目部簽訂合同時， 一并將公司的安全生產目標責任制分解到各單位， 作為公司對各單位考核的一項重要指標；3、項目部下達任務時也應將安全目標責任制一并列入，作為考核內容之一；4、公司工作實行安全一票否決，凡發(fā)生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的 單位和個人，一律取消當年的評先評獎資格；5、公司每月組織一次安全檢查，檢查時一并對安全生產目標完成情況進行分析 和總結；6、安

14、全生產目標責任管理與經濟責任制掛勾。三、安全生產考核獎懲制度為強化安全生產管理，落實安全生產職責，防止事故發(fā)生，制定本制度：（一）、考核范圍項目部及各施工單位（二）、安全獎勵1、發(fā)現他人“三違”并及時勸阻制止，避免可能發(fā)生事故者，給予一次性嘉獎 100200 元。2、全年實現公司安全生產管理目標， 日常安全管理達標的單位發(fā)放年終安全獎： 部門領導（或項目經理）獎勵 3000元，安全員獎勵 2000元。3、在公司安全管理中有突出貢獻的優(yōu)秀人員給予500010000元的獎勵。（三）、安全處罰1 、職工有下列行為之一的罰款 100 元。（1 ）進入施工現場不按規(guī)定穿戴勞動防護用品或穿戴不規(guī)范的；（2

15、）特種作業(yè)人員，未持證上崗，無駕駛證擅自駕車的；（3）班前（八小時內）或上班喝酒的；（4）上班穿拖鞋、作業(yè)赤膊的；（5）宿舍內使用熱得快、電爐等違章電器的；（6）發(fā)現他人違章未及時制止的；（7）有其他違章行為的。2、現場有如下隱患之一的給予責任人 1 00元，項目經理 5001000元的罰款 （ 1 ）電器設備、機具電線亂拉亂接、缺保護裝置（2）施工現場材料堆放零亂、衛(wèi)生差（3）“洞口臨邊”無安全防護措施（4）井字架、地龍繩、纜風繩無警示（5）腳手架搭設不規(guī)范或下方未設安全網（6）氧氣、乙炔氣瓶未按規(guī)定使用，易燃、易爆場所無消防器材（7）危險作業(yè)場所無安全警示標志、高空作業(yè)無防墜落措施（8）立

16、、拆模板時無安全防護措施（9）吊裝作業(yè)鋼絲繩、吊鉤已達報廢或保險裝置缺（10）用于登高的懸梯缺檔、斷檔或未達到安全技術要求（11）組合機具混用，施工機械無保險裝置（12）新工人、新崗位、換崗等無安全教育，教育無臺帳的（13）有其他安全隱患責任人未及時發(fā)現整改的 3、對于不服從管理、違反勞動紀律，情節(jié)嚴重的給予200 元的罰款。4、上級部門檢查出的事故隱患沒按規(guī)定時間整改的或事故隱患重復出現的給予 項目經理 500 元、安全員 200 元的罰款。5、發(fā)生安全事故的由公司安委會研究后決定給予事故責任人警告、記過、記大 過、降級、撤職、留用察看等處分，在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性 罰款。

17、6、行為惡劣的，給予開除處分四、安全檢查制度1、安全檢查的主要內容：（1）查領導對安全生產重視情況；（2）查安全生產規(guī)章制度和崗位安全責任制度落實情況；（3）查施工現場（生產場所）安全防護設施的設置和使用情況；（4）查安全管理基礎工作，是否做到內容完善、記錄清楚、數據準確、資料管 理規(guī)范；（5）查事故隱患整改或事故處理情況。2、安全檢查的方法和時間規(guī)定（1）日常檢查：工程項目部每周按照 JGJ59-99 標準對施工現場安全檢查一次（每月四次） 。作業(yè)班組（包括分包單位）做到每天工作完畢清理場地，做好班前安全活動 記錄，對職工（民工）宿舍、伙房和使用的電動機具每天都要進行檢查。施工現場 安全員必

18、須做好安全日志和資料管理；現場電工必須每天做好施工用電巡視記錄， 及時解決電氣方面發(fā)生的不安全現象，確保安全用電。（ 2）專業(yè)性檢查：根據設備、安全設施的使用周期，特種技術和材料的特殊 要求進行。還根據季節(jié)施工特點進行專門檢查，由相關技術人員實施。（ 3）綜合性檢查：由項目部分管安全領導及項目部相關成員參加，每月 1 次 綜合性大檢查。檢查內容包括：項目部的生產、生活場所的安全管理、現場防護、 防火、防盜、防爆、防暑、防凍、飲食衛(wèi)生、文明管理、隱患整改和事故處理等。（ 4）各級各種安全檢查，必須有詳細記錄。對查出的問題或隱患，提出整改 意見和措施，并定人、定期進行整改。對于重大隱患要立案并指定

19、專人負責整改， 并報告上級主管部門和領導，不能及時整改的必須先采取緊急措施加強防護，對有 直接危害人身安全的隱患，要停止生產立即整改，同時報告領導 , 防止發(fā)生意外。重 大隱患整改后，要經有關部門檢查驗收合格后再恢復生產。五、安全教育培訓制度1、項目部全體員工都必須認真學習貫徹中華人民共和國安全生產法、安全生產方針、政策，安全檢查標準和各項管理制度，牢固樹立“安全第一、預防為 主”的思想。2、對新職工（民工）必須進行安全教育，安全教育內容如下： （1）項目概況及安全管理目標；（2）安全生產、勞動保護政策、法規(guī)及意見；（3）本公司及項目部安全生產規(guī)章制度；（4）公司內外典型事故教訓；（5）項目部

20、的機械設備、工具安全知識和施工現場管理制度；（6）本崗位的安全技術操作規(guī)程；（7）一般防火安全消防知識；（8）勞動保護用品的正確使用和管理要求。3、實施安全教育必須填寫“安全教育記錄表”，教育單位、教育人和受教育人 雙方簽字、一式二份，項目部、被教育人各一份。4、從事特殊崗位、特種作業(yè)人員，必須經過崗位培訓或安全技術培訓，經考試 合格領取上崗操作證后方可上崗作業(yè)。已領取上崗證、操作證者，必須持證上崗， 否則視同無證上崗。5 、凡需培訓特種作業(yè)人員， 必須提前一個月向公司安全管理部報告培訓 （復 審）計劃，由安全管理部統(tǒng)一安排。對原有證件應按規(guī)定時間進行復審或換證。過 期無效證件不準上崗作業(yè)。6

21、 、特殊崗位和特種作業(yè)人員所指對象A 、特殊崗位人員：安全員、質檢員、材料員、試驗員、施工員、預算員。B 、特種作業(yè)范圍：（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機械 （含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內機動車輛駕駛；（ 5）登高架設作業(yè)；（6）鍋爐作業(yè)（含 水質化驗）；（7）壓力容器作業(yè)；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風作 業(yè)（含瓦斯檢驗） ；（11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)） ；（12）由省、自治區(qū)、直 轄市安全生產綜合管理部門提出經國務院行業(yè)主管部門批準的其他作業(yè)。7 、除國家規(guī)定的特種作業(yè)包括的范圍，施工現場的其他機械操作工也應經 安全技術培訓考試合格后憑證上崗。機

22、械操作工包括：推土機、挖土機、鏟運機、平地機、壓路機、打樁機、 鉆孔機、混凝土攪拌機等建設施工機械的操作工。8 、對變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)人員，必須 進行新崗位、新操作方法的安全技術教育和培訓，并有教育、培訓記錄。9 、項目部在每月召開的生產計劃會時，必須把安全管理指標列入月計劃， 做到安全與生產“五同時”（即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候， 同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作） 。10 、每個分部分項工程施工，都必須向參加施工的單位和人員進行安全技 術交底，并雙方簽字。11 、每逢國家規(guī)定的重大節(jié)日，各單位必須結合本單位的實際情況對全員 進行節(jié)日

23、安全教育。節(jié)日期間需要加班的，要根據其作業(yè)項目對加班人員進行有針 對性的安全教育，現場要有領導負責。12 、項目部領導要組織全體職工認真開展好每年度的全國“安全生產月” 活動。努力提高全員安全生產意識和自我保護能力。六、安全生產交底制度1、所有分項工程項目，都必須有安全技術措施，尤其是吊裝、深基坑、支模、 拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術方案，否則不準開工；2 、工程開工前必須召開專題會議，施工技術負責人應將工程概況、施工方 法、制定的安全措施等情況，向現場施工管理人員進行詳細交底，專題會議情況需 進行記錄；3 、開工前，施工技術部門針對工程特點，施工方法使用的機械、動力設備 及現場環(huán)

24、境等具體條件，制定切實可行的，有針對性的安全技術措施；4 、安全技術措施必須列入施工組織設計（施工方案）之中；5 、安全技術措施的實施是安全施工的重要保證，為防止安全技術措施只有 編寫者知道，施工者不知道的現象，必須實行逐級安全技術交底制度；6 、施工過程中，安全技術措施要根據實際情況，特點和需要進行必要的修 正或補充新的內容；7 、安全技術交底要根據工程進度，分工種或分部分項進行；8 、技術員、施工員、安全員按施工組織設計（安全施工方案） ，向作業(yè)班 組進行安全技術交底；9 、安全技術交底內容要符合施工項目的實際情況，應側重于施工中的特殊 問題和主要危險因素，要求詳細具體和可操作性；10 、

25、安全技術交底必須以書面形式進行，填寫“安全技術交底記錄單”， 交底和被交底雙方必須在“安全技術交底記錄單”上簽字，一式二份，雙方各執(zhí)一 份；11 、班組長每天要對作業(yè)人員進行安全要求，針對作業(yè)環(huán)境，操作規(guī)程進 行安全交底；12 、施工安全技術措施不僅是施工技術部門和人員的職責，也是現場其他管理部門和人員的職責，對貫徹實施安全技術措施人人有責。七、安全技術措施制度為了不斷提高公司的安全技術管理水平，改善勞動條件，防止工傷事故、消除 職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，保護職工在生產過程中的安全與健康，制定本制度：1、項目部人員必須熟悉、掌握安全生產的有關法律法規(guī)，技術標準，在管理施 工生產技術的同時，管理好安

26、全技術工作。項目總工程師對各級施工生產的安全技 術負責；2、施工組織設計或施工方案中，必須編制安全技術措施；3、安全技術措施應當由項目部技術人員編制，有專家論證要求的按規(guī)定進行專 家論證，經項目經理審核，由公司總工程師（技術負責人） 、總監(jiān)理工程師審批簽字 后方可實施，未經審批的不準施工；4、施工方案（安全技術措施）經審批后，必須遵照執(zhí)行，不得隨意變更。如遇 特殊情況，需要變更時，應有編制人出具變更通知書，審批人簽字后方可生效；5、在工程施工前編制安全技術措施和施工方案。安全技術措施的內容要全面， 有針對性，根據工程特點、施工方法、勞動組織、季節(jié)變化和作業(yè)環(huán)境等具體情況 從技術上和管理上提出具

27、體內容要求；6、；項目部編制安全技術措施計劃時，必須針對施工現場存在的危險因素和危 害因素的種類、數量、危險和危害程度的大小作為編制內容；7、；項目部在編制安全技術措施時，要有安全技術項目，確定各個項目的資金 額度、物資準備、負責人和具體執(zhí)行人員，規(guī)定完成或投用日期；8、對于專業(yè)性較強的工程項目，如土方工程、基坑支護、模板支架、腳手架工 程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等必須單獨編制專 項施工方案；9、對于結構復雜，作業(yè)危險性大，特性較強的工程入：煙囪、水塔及拆除工程 等，除編制專項安全施工方案，還應有設計、計（驗）算和詳圖；10、安全技術交底主要包括兩方面內容：（1）

28、在施工方案的基礎上進行的， 按照施工方案的要求， 對施工方案進行細化；（2）要將操作者的安全注意事項講明，保證操作者的人身安全。交底內容不能過于簡單，千篇一律口號化，應按分部分項工程和針對作業(yè)條件的變化具體進行。11、施工現場的項目負責人，在分項工程施工前必須向分項作業(yè)負責人作書面 安全技術交底，準確填寫交底作業(yè)部位和交底日期，并履行簽字手續(xù)，不準漏簽或 代簽。安全技術交底項目負責人、生產班組、項目安全員三方各一份；12、工程開工前，各施工部應向參加施工的全體人員認真進行安全技術措施交 底，使職工明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，使全體施工人員懂得各自 崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施

29、工安全技術措施的關鍵；13、項目部安全員必須認真履行檢查、督促職責。切實保證安全技術交底工作 不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產的自我保護意識；14、公司安全管理部應當對安全技術措施和施工方案編制及執(zhí)行落實情況進行 定期及不定期地監(jiān)督檢查。八、安全生產經費保障制度為提高施工安全生產水平，加強企業(yè)安全生產費用財務管理，維護企業(yè)、職工 以及社會公共利益，形成安全生產投入長效機制，根據建筑法 、建設工程安全 生產管理條例、國家財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)高危行業(yè)企業(yè) 安全生產費用財務管理暫行辦法以及建設部、國家安全生產監(jiān)督管理總局建設 工程安全生產費用管理規(guī)定的精神和有關要求，結合本企

30、業(yè)安全生產工作實際， 制定工程項目施工安全生產費用保障制度。（一）、設立專用帳冊 各工程施工項目部應建立安全生產財務專用帳冊，并報公司安全生產管理部門 備案。（二）、安全生產經費提取標準 項目部安全生產費用以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提 取標準如下：1、房屋建筑工程 2.0%；2、水利水電工程為 1.5%；3、機電安裝工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。項目部提取的安全費用列入工程造價。 總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。（三）、安全生產專項經費使用范圍1、安全生產專項經費是項目部開展正常安全生產、文明施工的費用，嚴禁挪作

31、它用。2、工程項目部必須提交施工安全生產目標、計劃以及費用使用支付計劃，經由 公司安全管理部門審查同意。3、安全生產、文明施工教育、培訓。4、為滿足安全生產、文明施工所需防護用品等的采購。5、執(zhí)行有關安全生產標準、規(guī)范和文件要求所需費用的支出（四）、安全生產專項經費的管理1、項目部根據安全措施實施計劃安排安全生產、文明施工經費支出使用后，報 公司安全生產管理部門核銷。2、當工程施工不能滿足安全生產條件，并不能及時有效消除安全隱患時，項目 部要追加使用安全生產專項經費滿足安全生產條件。（五）、安全生產管理部門有權對工程項目部施工安全生產專項經費的使用情況 開展檢查和監(jiān)督。九、機械設備管理制度（一

32、）、 總則：1、機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產。2、搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規(guī)范管理、安全第一、預防為 主。（二）、機械設備管理的臺帳檔案1、設備的名稱、類別、數量、統(tǒng)一編號；2、設備的購買日期；3、產品合格證及生產許可證（復印件及其他證明材料） ；4、使用說明書等技術資料；5、操作人員當班記錄，維修、保養(yǎng)、自檢記錄；6、大、中型設備安裝、拆卸方案 ，施工設備驗收單及安裝驗收報告 ；7、各設備操作人員資格證明材料；8、機械設備登記卡 、施工設備購置申請表 、施工設備報廢申請表 、機 械設備檢查評定表 、施工設備驗收單 、設備運轉當班記錄 、施工設備配置計

33、 劃、施工設備檢修計劃、設備維修記錄、租賃合同。（三）、機械設備標識1、設備標識應制作統(tǒng)一的標識牌，分為“大、中型施工設備”、“小型施工設 備”及“施工機具”三類。2、標識牌應按要求填寫。項目經理部應每三個月對設備進行一次檢查，檢查結 果填入設備標識牌的“檢驗狀態(tài)”一欄中， 檢查結果分為： “合格、不合格、停用”， 同時施工設備技術監(jiān)督員將檢查情況填入機械設備檢查評定表中。3、標識牌應固定在設備較明顯的部位。（四）、機械設備的組織1、凡屬新開工工程，項目經理部應先根據該工程實際情況編寫施工設備組織計劃，并報設備管理部審批、備案2、項目經理部設備來源可分為“新購、調配、自有、租賃”。3、項目經理

34、部需購置新的大、中型設備時，設備管理部配合項目經理部設備員 填寫設備購置申請表 ，報項目經理部審批。項目經理部需購置小型施工設備可根 據施工生產需要自行購置。4、凡由項目經理部自行制作、改制的設備均要由生產科施工設備技術監(jiān)督員組 織進行評定審，評定合格才可投入使用，并由設備管理部填寫自制簡易設備技術 評定表。（五）、機械設備租賃1、項目經理部租賃大、中型設備時，要簽訂租賃合同 ；并將租賃合同 復印一份報設備管理部備案。2、租賃設備進場使用前，由生產科施工設備監(jiān)督員組織對其性能進行評定、驗 收，驗收合格后，方可投入安裝使用，并將驗收結果填入施工設備驗收單中。3租賃設備的管理應納入項目經理部設備的

35、統(tǒng)一管理中。（六）、機械設備的使用管理1、機械設備使用的日常管理由項目經理部負責，即貫徹“誰使用，誰管理”的 原則。設備管理部負責技術指導和監(jiān)督檢察工作。2、各項目經理部應聘任設備員，該設備員應具備機械設備基礎知識和一定的設 備管理經驗。3、機械設備使用應按規(guī)定配備足夠的工作人員（操作人員、指揮人員及維修人 員）。操作人員必須按規(guī)定持證上崗。4、機械設備使用的工作人員應能勝任所擔任的工作，熟悉所使用的設備性能特 點和維護、保養(yǎng)要求。5、所有機械設備的使用應按照使用說明書的規(guī)定要求進行，嚴禁超負荷運轉。6、所有機械設備在使用期間要按 設備保養(yǎng)規(guī)程 的規(guī)定做好日常保養(yǎng)、 小修、 中修等維護保養(yǎng)工作

36、，嚴禁帶病運轉。7、機械設備的操作、維修人員應認真做好設備運轉當班記錄及設備維修 記錄。各項目經理部的設備員應經常檢查設備運轉當班記錄的填寫情況，并做 好收集歸檔工作。（七）、施工設備的保養(yǎng)、維修1、施工設備的保養(yǎng)由項目經理部設備員組織操作人員、維修人員按各類機械 設備保養(yǎng)規(guī)程進行，并由操作人和設備員分別填入設備運轉當班記錄和設 備維修記錄中。2、施工設備檢修計劃由項目經理設備員部根據各類機械設備保養(yǎng)規(guī)程 編制，并報生產科施工設備技術監(jiān)督員審核、備案。3、施工設備的檢修，由工地結合實際情況，按施工設備檢修計劃進行，日 常維修工作由設備員組織進行，所有維修工作，設備員均要填寫設備維修記錄 。（八

37、）、設備的安裝、拆卸、運輸1、小型施工設備的安裝、拆卸、運輸，由項目經理部按設備使用說明書的要求 進行；項目經理部設備員應做好相應記錄。2、大、中型設備進場后由設備管理部組織驗收，驗收合格后，方可投入；安裝、 使用，并由施工設備技術監(jiān)督員將驗收結果填入施工設備驗收單中。3、大、中型施工設備、工程設備的安裝、拆卸工作應由專業(yè)隊伍來完成，并事 先由選定的專業(yè)隊伍制定安裝、拆卸方案，報設備管理部技術負責人審批。若拆裝 工作由非本公司隊伍來承擔，應先由設備管理部進行評審，評審通過后，方可承擔 拆裝工作。4、大、中型施工設備的運輸，按物資搬運操作規(guī)程執(zhí)行。5、大、中型施工設備、工程設備安裝完畢后，應由設

38、備管理部組織，按有關標 準對安裝質量進行驗收，并填寫相應的安裝驗收記錄表 ，驗收合格后方可投入使 用。（九）、機械設備的停用管理1、中途停工的工程使用的機械設備應做好保護工作，小型設備應清潔、維修好 進倉；大型設備應定期（一般一個月一次）做維護保養(yǎng)工作。2、工程結束后，所有機械設備應盡快組織進倉，進倉后根據設備狀況做好維修 保養(yǎng)工作。3、因工程停工停止使用半年以上的大型機械設備，恢復使用之前應安照國家有 關標準進行試驗。（十）、機械設備的報廢批準。1、機械設備凡是屬下列情況之一，應予報廢：（1）主要機構部件已嚴重損壞，即使修理，其工作能力仍然達不到技術要求和不能保證安全生產的；（2）修理費用過

39、高，在經濟上不如更新合算的；（3）因意外災害或事故，機械設備受到嚴重損壞，已無法修復的；（4）技術性能落、能耗高、沒有改造價值的；（5）國家規(guī)定淘汰機型或超過使用年限，且無配件來源的。2、應予報廢的機械設備，項目經理部應填寫機械設備報廢申請表，送設備管理部門審查、備案。大、中機械設備要送主管生產副經理審批。3、報廢了的機械設備不得再投入使用。十、防護用品管理制度為保證從業(yè)人員在生產活動中的作業(yè)安全，避免職業(yè)病和其他職業(yè)危害，根據 安全生產法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本公司實際，特制 定本制度： ?1、本公司勞動防護用品的計劃、審批、購買、驗收、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理適 用本制度；

40、?2、安全部會同人事管理部門統(tǒng)計各工種從業(yè)人員數量，根據國家勞動防護用品 發(fā)放標準編制年度勞動防護用品采購計劃，報請主管副經理審批，財務部門根據計 劃從安全費用中落實資金，后勤供應部門根據計劃進行采購； ?3、所購買勞動防護用品必須符合國家或行業(yè)標準，必須有“三證”，即生產許 可證、安全鑒定證和產品合格證，由安全部驗收后方可入庫； ?4、使用者憑個人勞動防護用品卡到安全部開具出庫單，后勤供應部門根據 出庫單發(fā)放勞動防護用品。領取時須做必要的質量檢查，一旦使用后出現質量問題 不得退庫，由個人負責； ?5、使用者嚴格按照規(guī)定方法使用、佩戴、維護勞動防護用品。使用期滿后，到 安全部辦以舊換新手續(xù)。損

41、壞或丟失勞動防護用品者，須寫出書面說明，由所在部 門負責人核實簽字，再到安全部申請補領，并應當按使用期限比例扣除一定的價款， 使用期限順延； ?6、安全部負責勞動防護用品的綜合管理。 統(tǒng)一建立管理臺帳， 實行每人一卡制， 詳細記錄姓名、工種、品名、發(fā)放標準、領用時間等事項。發(fā)放標準執(zhí)行國家或行 業(yè)標準，不得降低標準或減少勞動防護用品種類； ?7、從業(yè)人員調離原崗位或離職，公司人事部門須開具工種變更證明，報安全部 備案。一人從事多工種作業(yè)的，只執(zhí)行高標準勞保待遇。離職學習或外借期間，勞 保用品停發(fā)； ?8、勞動防護用品費用由企業(yè)負擔，統(tǒng)一購買，不得以實物或現金代替勞動防護用品的發(fā)放； ?9、有下

42、列行為之一者，一經發(fā)現核實，由安全部根據情節(jié)輕重給予警告或罰款 處理：?（1）采購勞動防護用品無“三證”，或屬偽劣產品的； ?（2）故意損壞勞動防護用品的； ?（3）不按規(guī)定使用、佩戴勞動防護用品的； ?（4）弄虛作假騙領勞動防護用品的； ?（5）個人私自購買勞動防護用品的； ?（6）使用已損壞或失效勞動防護用品的。十一、班組安全活動制度為搞好安全生產，增強職工安全意識和自我保護能力，建立班組活動制度：1、班組長組織班組成員學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目部的安全生產規(guī)章制度和安 全技術操作規(guī)程，制止違章行為，堅持班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全；2、各班組每天必須進行班前安全活動，針對當天作業(yè)

43、中的不安全因素進行提示 防范。班組長應根據當日工作內容進行交底，一般包括：電器、機械設備、“四口、 五臨邊”防護、高處作業(yè)、季節(jié)氣候、防火等各種環(huán)節(jié)的情況提出針對性的預防措 施；3、上崗檢查。在工人上崗的必經之路，應設置各類安全警示標牌和防護用品正 確佩帶的示意圖，安全管理人員應在警示牌旁檢查工人防護用品的佩帶情況，并檢 查現場的每個崗位的作業(yè)環(huán)境是否安全無患；4、上崗檢查機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術交底措 施的落實工作情況等；5、做好上崗記錄，記錄好上崗交底主要內容，班組人員分工情況，記錄好上崗 檢查后存在主要的不安全因素和采取的相應措施；6、安全管理人員應對班前安全

44、活動進行檢查、指導、管理。檢查過程中發(fā)現的 問題，采取措施，并作好記錄；7、在做好每日班組上崗活動的基礎上，班組每周必須執(zhí)行安全活動工作，利用 上班前后進行一周的安全生產工作的小結，表揚先進事例和遵章守紀的先進個人， 小結主要經驗教訓，針對不安全因素，發(fā)動職工提出改進措施，從中吸取經驗教訓， 舉一反三，做到安全生產警鐘長鳴。上述各項活動制度，各班組必須執(zhí)行，項目部 做好監(jiān)督指導工作；8、開展班組班前“三上崗、一講評”活動，即班組在班前須進行上崗交底、上 崗檢查、上崗教育和每周一次的“一講評”安全活動，并對班組的安全活動的考核 措施；9、班組班前活動和檢查、講評活動等到應有記錄并有考核措施十二、

45、文明施工管理制度（一）、貫徹文明施工要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好現場的各 項管理工作；（二八 按照總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和 機具設備，不得侵占場內道路及安全防護設備；（三八 施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單 位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名，開、竣工日期，施工許可證 批準文號等，管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡；（四八 施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用，必須符合安裝規(guī)范和安 全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電，施工現場必須設 有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕

46、場所的照明以及手持照明燈具，必須采 用符合安全要求的電壓；（五八 施工機械應按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵 占場內道路，施工機械進場必須經過安全檢查合格后方可使用，施工機械操作人員 必須建立機組責任制，并依照有關規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員操作；（六）、保證施工現場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)，保持場容整潔, 隨時清理建筑垃圾，在車輛、行人通行的地方施工，應設置溝井、坑穴覆蓋物和施工標志；（七）、執(zhí)行國家有關安全生產和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產責任制，加強 規(guī)范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術方案。施工 現場的各種安全設施和勞動保護器具，

47、必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患， 保證其安全有效；（八八 施工現場應設置各類必要的職工生活設施，并符合衛(wèi)生、通風、照明等 要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛(wèi)生要求；（九八 做好施工現場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施，非施工人員不得擅自進入施工現場；（十）、工地要嚴格依照中華人民共和國消防條例的規(guī)定，在施工現場建立 和執(zhí)行防火管理制度，設置符合突擊要求的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)，在 容易發(fā)生火災的地區(qū)施工，儲存、使用易燃易爆器材時，應采取特殊的消防安全措 施；（十一）、遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現場的各種粉 塵、廢氣、廢水、固體廢棄

48、物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害；（十二）、采用下列防止環(huán)境污染的措施：1、妥善處理泥漿水，未經處理，不得直接排入城鎮(zhèn)排水設施和河流；2、除采用符合規(guī)定的設備或裝置外，不得在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、 油漆以及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質；3、使用封閉式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；4、采取有效措施控制施工過程中的揚塵；5、禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；6、對產生噪聲、振動的施工機械，應采取有效措施，減輕噪聲擾民。 （十三）、與當地居民（村民）委員會聯(lián)合做好文明施工工作，做到不擾民，盡 量不影響居民正常工作、生活，發(fā)現問題主動妥善解決；（十四）、主動與當地派出所配

49、合做好當地治安保衛(wèi)工作； 。 （十五）、文明施工管理標準：1、現場五牌一圖齊全；2、各類材料按不同類別堆放整齊，保證道路暢通，排水暢通；3、建立現場場容管理小組，專人督促，明確分工，責任到人；4、施工現場做到地坪硬化，每天做到工完場清，保持整潔；5、各工種要做到活完腳下清，保證現場清潔衛(wèi)生；6、場內場外公共道路由專人負責打掃；7、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及時清運；8、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染；9、宿舍、辦公室、食堂保持清潔衛(wèi)生；10、施工中對噪聲大的施工項目，不得深夜施工，不影響周邊居民的休息；11、冬季做好防凍工作，雨季做好排水防澇工作，臺風季節(jié)加強對腳手架、塔 吊、架空線路的巡視

50、檢查。十三、事故調查處理制度1、發(fā)生事故的單位或個人，都必須保護好事故現場，積極搶救傷員，如因救人 必須移動現場物件時，必須做好標記或拍照，為事故的處理提供條件?，F場人員要 積極采取有效措施防止事故擴大，同時向領導和有關部門報告、對發(fā)生的事故不能 隱瞞不報，謊報或故意拖延報告時間；2、對事故上報程序和時間規(guī)定：凡發(fā)生因工重傷、死亡和其它重大事故，當事 人和現場人員應立即向直接領導和有關部門報告，先口頭報告，并在 24 小時內寫出 書面報告，發(fā)生輕傷事故或其它一般性質事故，要在 24 小時內口頭報告，并在三天 內寫出書面報告；3、事故處理權限和處理時間規(guī)定：（1）發(fā)生工傷輕傷事故和其它一般性事故

51、（輕傷指受傷害人休息工作日三天以 上， 105天以內，或經醫(yī)生診斷為輕傷的，車輛損失 3 萬元以內；設備事故損失在 1 萬元以內，生產事故損失在 5 萬元以內的），由項目部自行處理，處理結果必須報公 司職能部門。必要時請有關部門參加處理；（2）發(fā)生較大事故 （較大事故指發(fā)生死亡、 重傷、交通事故車損達 3 萬元以上、 設備事故 2 萬元以上、生產事故達 5 萬元以上的事故） ，由公司分管安全經理組織有 關部門和人員組成事故調查小組，配合上級部門和工作人員對事故進行調查和處理， 事故單位和個人必須積極配合，為事故處理小組提供必要的資料和條件，并接收事 故處理意見；（3）各類事故處理時間規(guī)定：輕微

52、事故在 7 天內處理完畢，一般事故在 15 天 內處理完畢，重傷和死亡事故在 90 天內處理完畢，特殊情況不超過 180 天，其它重 大事故在 30 天內處理完畢；4 、對各類事故的處理必須堅持“四不放過”的原則（即：事故原因分析不清 不放過；事故責任人和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任 人和有關責任領導未受到處罰不放過） 。對事故處理必須嚴肅認真，不得大事化小，小事化了。對有隱瞞不報或謊報者，要追究單位領導的責任，并從重處罰；5 、凡因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、玩忽職守或對發(fā)現危險情況 不采取防范措施而造成事故的，對事故責任人和有關領導從重處罰；6 、事故處罰具體

53、辦法（1）對發(fā)生重大事故或一般事故超標的單位，年終評比取消其主要負責人 和分管安全領導評比資格，并按“安全生產責任狀”有關規(guī)定進行處理；（2）對事故責任人（事故當事人和有關責任領導）的處理，根據因事故造 成的直接經濟損失額，并視情節(jié)輕重給予 5%-10%罰款（ 500 元以下事故以批評教育 為主）；（ 3）事故損失費達 10000 元以上者，除按規(guī)定罰款外，另給予行政處分并 在公司內通報；（4）公有車輛凡未經單位領導同意，用公車辦私事造成事故者，一切后果 由當事人負責；造成重大事故的，并追究有關領導的責任；（5）從事特種作業(yè)人員，必須憑證上崗，對無證上崗或不持證上崗者，每 發(fā)現 1 人次罰款

54、200 元，如果同一個人在半年內發(fā)生兩次不持證上崗或違章作業(yè)， 令其下崗或重新參加培訓，并追究有關管理人員的責任。7 、處罰程序：（1）對違章或事故責任人的罰款，由項目部安全員填寫“罰款通知單”一 式三份，將罰款單直接或由安全管理部轉交公司財務；（2）對應給予行政處分的事故責任者，由其所在單位寫出書面處理意見報公司 安全管理部，經公司領導或公司安委會審批后予以通報。十五、施工現場應急救援預案制度 為提高對安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突發(fā)性安全事故的應急救 援工作, 最大限度地減少人員傷亡及公司財產損失，保障公司財產和人民生命安全， 維護社會穩(wěn)定，根據有關法律、法規(guī)的要求，結合我公司實

55、際，制定本制度。（一）、事故應急救援范圍安全事故是指在施工生產過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經濟損失產生重大影 響的各類生產事故。包括因工程質量產生的事故、施工現場毗鄰建筑坍塌、土方坍 塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。（二）、報告程序及內容1、報告程序安全事故發(fā)生后，事故現場負責人或有關人員立即報告公司負責人。公司必須 以最快的方式，將事故簡要情況向建設行政主管部門及安全綜合管理部門等報告， 最遲不能超過 30 分鐘。2、報告內容（1）、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；（3）、事故原因、性質的初步判斷；（4）、事故搶救處理的情況和采取

56、的措施；（5）、需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；（6）、上報人姓名、聯(lián)系電話。（三）、組織領導為加強安全事故應急救援工作的領導，實施應急救援預案，成立公司安全事故 應急救援工作領導小組。領導小組負責發(fā)生特大事故后應急救援預案啟動工作的領 導，與事故發(fā)生地應急救援小組協(xié)調，組織成員單位按照預案分工，開展應急救援 搶險工作。小組成員單位，要按照預案職責分工，以高度負責的精神，盡職盡責。 當接到特大事故報告后，領導小組成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗 時，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。（四）、應急救援體系為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。1、事故發(fā)生后

57、，事故發(fā)生項目部在組織搶險、保護事故現場同時，按照有關規(guī) 定迅速向有關部門報告。2、公司安全事故應急救援領導小組接到報告后，立即組織前往事故現場，確定 危險目標，組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況， 要立即向當地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴大。3、各項目部及相關單位要按本預案要求，參與搶險救援工作，在救援過程中要 聽從指揮，密切配合，協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。（五）、保障措施1、各項目部要結合本項目部實際制定本工程的安全事故應急救援預案，并報公 司備案。2、各項目部要結合實際建立安全事故應急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產事 故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失