生產資料流通行業(yè)改革論文

1、生產資料流通行業(yè)改革論文 一、關于生產資料市場形勢 生產資料市場形勢和經(jīng)濟發(fā)展形勢密切相關。改革開放以來，在經(jīng)濟體制改革逐步深化，經(jīng)濟持續(xù)快速增長的推動下，我國生產資料市場也出現(xiàn)了需求促進市場，市場拉動經(jīng)濟的好形勢。據(jù)中國物流信息中心的統(tǒng)計，我國全社會生產資料銷售總額按照現(xiàn)行價格計算，1985年為4480億元，1990年翻了一番，達到9851億元；1993年再翻一番，達到2.2萬億元；1998年又接近翻番，達4.27萬億元；2002年7.1萬億元。如果照這個口徑計算，全社會生產資料銷售總額在18年間差不多翻了4番。即使剔除價格因素，生產資料銷售總額也超過了同期經(jīng)濟增長的速度。 今年以來的經(jīng)濟形

2、勢，總體來看遇到的困難比預想的大，取得的成績比預計得要好。國民生產總值可望達到8.5%的增長速度，總量超過11萬億元，生產資料銷售增速又創(chuàng)新高。一是市場需求強勁，銷售增速加快。110月份，全社會生產資料銷售總額完成7.1萬億元，按可比價格計算增長19.5%，增幅比去年同期提高6.2個百分點，全年預計超過8.5萬億元。二是國內資源產銷兩旺。110月份，鋼材產量1.9億噸，同比增長20.5%，預計全年產量可達2.1億噸；汽車產量363萬輛，預計全年產銷量將達到430萬輛。三是主要品種進口量攀升。110月份，重要生產資料進口增長24.9%。其中，鋼材進口3105萬噸、同比增長51%，鐵礦石和原油的進

3、口增長幅度分別為31.7%和30.3%，有些原材料進口量已達到或超過國內產量的一半。四是生產資料價格普遍上漲。從重點監(jiān)測的200種生產資料價格來看，約80%的品種價格都有不同程度的回升。110月份，價格水平累計同比上升7.5%，其中油品、鋼鐵和部分化工原料漲幅較大。從目前走勢看，全年生產資料價格總水平有可能比上年上升6%左右。 生產資料市場形勢顯著回升，是我國經(jīng)濟進入新一輪增長周期的重要標志。拉動市場較快增長的重要因素有：一是生產的拉動。110月份，全國工業(yè)增加值同比增長16.7%，增幅比上年提高4.4個百分點，其中重工業(yè)同比增長18.5%,從而促進了基礎原材料消費需求的上升。二是投資的拉動。

4、110月份，投資同比增長30.2%，高于上年6個百分點，而且投資主體多元化步伐加快，一些重大基礎設施建設對基礎性原材料和重大裝備的需求大量增加。三是消費的拉動。隨著人民生活水平提高，消費結構發(fā)生重大變化，居民消費由“衣食溫飽”向“住行小康”轉變，住房、汽車和電子通訊產品等成為消費“新亮點”。四是進出口和外資的拉動。110月份，我國外貿進出口總值6823.3億美元，同比增長36.4%，全年預計達到8000億美元。到10月末，我國實際利用外資435.6億美元，期末國家外匯儲備4009.92億美元，都達到新的高度。五是積極財政政策的拉動。從1998年以來，我國實施積極的財政政策，先后利用國債資金80

5、00億元，建設規(guī)模超過3萬億元，成為擴大生產資料市場需求的重要因素。 明年，是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，按照“穩(wěn)定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展”的思路，國家將繼續(xù)堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度調整政策的力度和重點，進一步擴大對外開放的步伐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。生產資料市場從總體上來說還會處于上升期，銷售總額增長幅度會繼續(xù)高于GDP的增長，重要生產資料國內資源和進口量將持續(xù)增加，生產資料價格水平將在高位呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。生產資料市場持續(xù)向好的形勢，為生產資料流通企業(yè)提供了發(fā)展的機遇。當然，我們也要正視存在的困難和問題

6、，例如，價格變化過快，對國外資源依賴程度加大，下游產品成本承受能力限制等。國家有關部門對此十分重視，我們也要認真研究，積極應對。 二、關于生產資料流通企業(yè)改革與發(fā)展 傳統(tǒng)國有物資流通企業(yè)是隨著計劃經(jīng)濟體制的建立而發(fā)展起來的，曾經(jīng)是生產資料流通的主渠道。經(jīng)過20多年改革開放，無論經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式，還是流通渠道和流通方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是1993年以來的10年，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制基本確立的10年，也是傳統(tǒng)物資流通企業(yè)脫胎換骨，分化重組，轉軌變型的10年。經(jīng)過10年改革，原來自成體系的全國物資流通行政管理體系，已經(jīng)不復存在，以市場為主導的流通體制基本確立。地縣一級原來的國有

7、物資經(jīng)營管理單位基本上轉軌變型，大多數(shù)縣級及以下單位已經(jīng)改制為民營企業(yè)或退出原來的行業(yè)。省區(qū)市一級經(jīng)過深化改革，并購重組，有一部分走上新的發(fā)展道路；一部分正在重組整合；還有部分企業(yè)仍處于生存探索當中。從總體上來看，原來的經(jīng)營管理體系已經(jīng)打破，多種所有制流通企業(yè)迅速發(fā)展起來，以市場配置資源的模式基本建立，我國生產資料流通領域出現(xiàn)了新的局面。 但是，流通渠道和經(jīng)營方式的變革，并沒有改變生產資料流通快速發(fā)展的總趨勢。10年前，物資系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入6752億元，占全社會生產資料銷售總額2.2萬億元的29%。在上個世紀90年代中期，系統(tǒng)企業(yè)占全社會生產資料銷售總額的比重下降為10%左右。現(xiàn)在，雖然沒

8、有準確統(tǒng)計，估計系統(tǒng)物資企業(yè)的銷售收入占全社會銷售的比重頂多也就在35%。10年來，原有國有物資企業(yè)市場占有率逐步下滑，而各種類型的生產資料市場和工業(yè)生產企業(yè)的直銷蓬勃發(fā)展，多種所有制流通企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模迅速做大。雖然沒有詳細的統(tǒng)計資料，但年銷售鋼材上百萬噸、銷售汽車上千輛的民營生產資料流通企業(yè)都已出現(xiàn)，發(fā)展勢頭很猛。在流通主體和渠道發(fā)生重大變化的同時，代理制、配送制、連鎖經(jīng)營、電子商務等新的營銷方式得到較快推廣，生產資料流通的規(guī)模、速度、效益、效率、服務和質量都提高到新的水平。 在生產資料流通行業(yè)翻天覆地的變化之中，一批原來的物資流通企業(yè)通過深化改革，轉軌變型，走出了新的路子，規(guī)模越做越大，競

9、爭力越來越強。據(jù)統(tǒng)計，納入2002年重點統(tǒng)計的33家企業(yè)，銷售收入同比增長24%，比同期全國生產資料市場銷售總額增長13.8%高出11.2個百分點；今年110月，47家重點生產資料流通企業(yè)銷售收入同比增長35.4%，高出同期全國生產資料市場銷售總額增長幅度13.9個百分點。47家重點企業(yè)中有28家盈利9.7億元。全年預計銷售收入，浙江330億元、上海260億元、天津230億元、廣東200億元、安徽100多億元，20多家省區(qū)市和計劃單列市物資企業(yè)可望達到10億元以上。對這些企業(yè)的經(jīng)驗進行總結和推廣，可以起到一定的借鑒和示范作用。在這次會上，我們就請部分企業(yè)介紹了他們的經(jīng)驗，總結起來，有這樣一些共

10、同點： （一）堅持市場經(jīng)濟的改革方向，深化企業(yè)改革，抓好體制創(chuàng)新、企業(yè)轉型。浙江物產集團從抓機構轉體和成員企業(yè)改制入手，歷經(jīng)10年改革，完成了行政機關向經(jīng)濟實體的體制轉型，成員企業(yè)由原來單一的投資主體，普遍進行了多元持股的公司制改造，建立了以資產為紐帶的母子公司管理體制，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)居全國同行業(yè)前列。從去年起連續(xù)進入中國企業(yè)500強行列，今年名列第58位；連續(xù)8年進入全國外貿500強行列，2003年實現(xiàn)進出口總額預計超過10億美元。今年以來，浙江物產集團繼續(xù)保持了強勁發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史最高水平。中國華星集團經(jīng)過幾年來的整改重組、招商改制，已由資不抵債轉變?yōu)榫哂邪l(fā)展?jié)摿Φ拇笮推髽I(yè)集團。

11、目前，所屬成員企業(yè)基本上完成了改制任務，全體職工實行了勞動用工市場化和崗位聘任制。集團確定了“一切以投資回報為出發(fā)點，努力創(chuàng)建新體制、新業(yè)務和新文化”的發(fā)展思路。三年多來，引進民營資本和海外資本12億元。所屬華星汽貿建立品牌汽車專賣店63家，年銷售規(guī)模達50億元。在2001年和2002年財政部考評中，華星集團被評為優(yōu)良企業(yè)，并被列入國家統(tǒng)計局發(fā)布的500強企業(yè)集團名單。安徽省物資局1995年退出政府序列，成建制轉為經(jīng)濟實體。由于沒有從根本上解決體制問題，集團經(jīng)營陷入困境，到1998年明虧加潛虧超過1個億。從1999年開始，徽商集團有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求深化企業(yè)改革，實現(xiàn)了由不規(guī)范的國有

12、獨資公司到多元投資企業(yè)的轉變，對資不抵債、虧損嚴重企業(yè)清理重組，在能夠正常經(jīng)營的企業(yè)全面推行資產經(jīng)營責任制，到2001年，集團公司凈資產累計增值74.5%，職工年人均收入增長35%。2002年同1998年相比，銷售收入增長2.62倍，盈虧相抵增加贏利6630萬元。通過改革走出困境的例子還有許多，他們的經(jīng)驗表明，堅持市場經(jīng)濟體制的改革方向，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營機制，是國有物資流通企業(yè)的根本出路。 （二）明確市場定位，調整經(jīng)營結構，集中培育核心競爭力。天津市物資集團在充分市場調研的基礎上，狠抓企業(yè)結構、資產結構和經(jīng)營結構調整，充分運用優(yōu)勢企業(yè)和良性資產，整合社會資源，聯(lián)

13、合生產企業(yè)和金融部門，培育核心業(yè)務。2001年，公司名列全國企業(yè)500強第119位，2002年上升到111位。廣東物資集團堅持做大做強主營業(yè)務，連續(xù)7年保持較高的增長速度。今年110月，實現(xiàn)自營銷售收入118億元，汽車、鋼材、機電、煤炭、石油、有色、建材等主營品種普遍大幅度增長。上海物資集團總公司在深化改革的基礎上，狠抓骨干企業(yè)和重點品種。2002年21家骨干企業(yè)經(jīng)營總額同比增長32.1%，占集團經(jīng)營總額的87.3%，舊車、拍賣、汽車、煤炭、銅、鋁錠等品種和業(yè)務在當?shù)厥袌霰３至祟I先地位和較高的市場占有率。 （三）大力推行現(xiàn)代流通方式。中國誠通集團1999年進行剝離重組，在較短時間內實現(xiàn)了扭虧為

14、盈，進入中央管理企業(yè)序列。集團現(xiàn)有總資產98億元，年貨物吞吐量3500萬噸，現(xiàn)貨交易額700多億元。近年來，誠通集團利用自身優(yōu)勢，積極向現(xiàn)代物流業(yè)務轉型。他們對原有物流資源進行整合改造，擴展服務功能，發(fā)展具有高附加值的社會化物流服務，收入結構由單一的倉儲向倉儲、運輸、配送、貨代、分銷、加工、倉單質押、提供一體化解決方案等現(xiàn)代物流模式轉換。誠通集團的發(fā)展目標是，力爭在35年內成為具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團。徽商集團把改造提升傳統(tǒng)流通產業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代物流作為重點工作來抓，經(jīng)過兩年整合，明確了發(fā)展現(xiàn)代物流、對外貿易和汽車銷售三大支柱業(yè)務，今年上半年又開辦了鋼材電子交易市場。他們的“農家福”農業(yè)生

15、產資料連鎖經(jīng)營項目，已建成3個中心店，130多家連鎖加盟店。天津物資集團按照貿易加物流的模式，努力推進經(jīng)營方式創(chuàng)新，配送企業(yè)已達255戶。按照現(xiàn)代營銷方式，應用電子技術，建立管理信息系統(tǒng)。他們吸收供應鏈管理理論，聯(lián)合金融部門，與生產企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，向上下游企業(yè)延伸業(yè)務鏈條，不斷開拓出企業(yè)做大做強的新路子。 （四）重視企業(yè)文化建設和領導班子建設。浙江物產集團為什么在這10年改革發(fā)展中始終站在全國同行業(yè)的前列，關鍵在于他們有一個堅強團結的領導班子，有一個好的董事長、好的總經(jīng)理。他們堅持改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；抓住主業(yè)，培育核心競爭力；重大決策集體決定，沒有發(fā)生大的失誤，班子每位成員都維護領導集體

16、的團結。因此，浙江物產能夠連續(xù)10年保持平穩(wěn)發(fā)展，始終走在全國同行業(yè)的前列。廣東省物資集團認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩手抓”，促進了精神文明建設和經(jīng)營管理雙豐收，集團名列全國500強企業(yè)第81位，廣東省50強企業(yè)第19位。集團品牌知名度和社會影響力不斷提高，為進一步做大做強，加快發(fā)展，創(chuàng)造了一個有利的社會環(huán)境。浙江物產、廣東物資和其他單位的經(jīng)驗再一次表明，有一個好的領導班子和一支職工隊伍，有健康向上的企業(yè)文化，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。 10年前，我們就講過“有為才有位”。這些企業(yè)的成功實踐，奠定了他們在市場經(jīng)濟體制下行業(yè)領先的地位。各地情況有所不同，都有一些成功的經(jīng)驗和做法，我們要

17、結合自身實際，創(chuàng)造性地學習借鑒。 三、關于生產資料流通企業(yè)貫徹三中全會精神 當前，全黨全國，各行各業(yè)都在認真學習貫徹十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，各地都有安排部署。中央經(jīng)濟工作會議在分析當前國際形勢時指出，世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是當今國際格局演變的兩個主要趨勢。世界經(jīng)濟逐步回升和結構調整加快，對我國經(jīng)濟發(fā)展總體上是有利的。同時國際環(huán)境的變化也使我國面臨一些新的挑戰(zhàn)。我們必須深刻理解十六大關于本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的科學論斷，切實增強緊迫感，牢牢抓住機遇期，努力加快自身的發(fā)展。下面，我結合國有生產資料流通企業(yè)的實際，談談貫徹三中全會精神的一些想法。 （一）堅持完善社會

18、主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，抓好國有生產資料流通企業(yè)的戰(zhàn)略性調整。十六屆三中全會決定指出：“完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，增強國有經(jīng)濟的控制力。其他行業(yè)和領域的國有企業(yè)，通過資產重組和結構調整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰?！?顯然，生產資料流通行業(yè)屬于競爭性行業(yè)，而不屬于重要行業(yè)和關鍵領域，通過資產重組和結構調整，提高市場競爭力是生產資料流通企業(yè)改革的主要任務。對競爭性行業(yè)國有資本的戰(zhàn)略性調整，不應該是“一刀切”，也不是簡單地“一賣了之”，而是按照中央確定的“有進有退”“有所為有所不為”的方針和市場競爭的原則，實

19、施“進”或“退”?！坝袨椴庞形弧薄！坝袨椤痹谛袠I(yè)中有優(yōu)勢，有競爭力，就能做大做強，在市場競爭中才能生存和發(fā)展，你才能“進”。否則，“無為”，不適應市場需要，沒有競爭力，就只能“退”?！巴恕辈荒苁箛匈Y產流失，不能逃廢債務，要安排好職工出路，做到退而有序。當前，各地都在政府機構改革中建立國有資產監(jiān)督管理機構，籌劃對國有資本的戰(zhàn)略性改組，我們要在地方政府領導之下，結合自身實際情況，選擇適宜的重組方式。 （二）大力推進股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。”這是十

20、六屆三中全會的重大理論創(chuàng)新，也是生產資料流通企業(yè)的改革方向。 這幾年，國有生產資料流通企業(yè)的改革雖然取得了很大成績，但也存在產權不清、權責不明、一股獨大、法人治理結構不健全等問題，包括一些已經(jīng)獲得穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也不同程度地存在這些問題。因此，我們要把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，進而建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度作為生產資料流通企業(yè)體制改革的目標。要按照十六屆三中全會的基本精神，根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，結合本企業(yè)的實際來選擇具體的改革模式。從這次會上幾家企業(yè)介紹的情況來看，主要有這么幾種做法：一是以浙江和廣東為代表的，以國有資本為主，進行公司制改造的模式。用廣

21、東物資集團的說法就是“一人坐轎，兩人抬轎”的改革思路。即以我為主（國有資本坐轎），引進兩者：投資者和合作經(jīng)營者。二是以安徽為代表的股份制改造模式。從產權入手，分步驟改造國有獨資公司，將直屬企業(yè)改制為多元投資主體的股份有限公司或有限責任公司。去年，按照省政府決定，原省商務廳12家直屬企業(yè)已與徽商集團合并重組。三是以上海物資集團為代表的改革重組模式。在市政府統(tǒng)一領導下，整體進入新組建的“百聯(lián)集團”。 生產資料流通企業(yè)改革發(fā)展的實踐表明，原來的經(jīng)營管理體制已經(jīng)走到盡頭，體制創(chuàng)新是改革發(fā)展的關鍵所在。凡是發(fā)展型企業(yè)都是進行體制創(chuàng)新的企業(yè)，不解決體制問題在市場經(jīng)濟體制下就沒有出路。我們一定要根據(jù)十六屆三

22、中全會精神，抓緊股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 （三）根據(jù)自身優(yōu)勢，明確市場定位，培育企業(yè)核心競爭力。隨著市場經(jīng)濟體制的完善和我國加入WTO，生產資料流通領域的競爭進入新的階段。買方市場已成為商品供求關系的基本表現(xiàn)形式，企業(yè)沒有資源優(yōu)勢可言；民營流通企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，已經(jīng)占有相當?shù)氖袌龇蓊~；我國履行WTO的承諾，到2005年將取消分銷服務的所有限制；對東盟地區(qū)率先實行零關稅政策，與港澳地區(qū)的貿易便利化安排，給生產資料市場加入新的競爭因素。這種競爭的壓力，迫使我們必須明確市場定位，采用現(xiàn)代流通方式，盡快培育企業(yè)的核心競爭力。 近年來，我們提出發(fā)展現(xiàn)代物流，但并不是說所有的傳統(tǒng)物資企業(yè)都去搞現(xiàn)代物

23、流。要根據(jù)市場需求和自身的優(yōu)勢條件選擇適宜的發(fā)展模式。目前物資企業(yè)轉型主要有三種情況，一種是轉向純貿易企業(yè)，集中力量把貿易做大做強；一種是轉向第三方物流企業(yè)，提供專業(yè)化的物流服務；再一種就是貿易加物流，通過擴大貿易支持物流的發(fā)展，物流的發(fā)展又反過來提高貿易的競爭力。物資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，不管采取哪種形式，都要有利于進一步增強服務功能，擴大主業(yè)經(jīng)營，促進業(yè)務創(chuàng)新，形成核心競爭能力。因此，物資企業(yè)在轉型過程中，不能搞一刀切，要根據(jù)企業(yè)具體情況和自身優(yōu)勢，選擇適宜的發(fā)展模式。 很多物資企業(yè)擁有一定規(guī)模的土地、倉儲設施、運輸手段、物資加工和配送能力，這些物流資源是開展現(xiàn)代化物流服務必不可少的物質條件，

24、發(fā)展現(xiàn)代物流首先要盤活利用好這些資源。從物資企業(yè)發(fā)展看，資源整合有兩種形式，一種是以我為主，著力于內部整合或整合外部資源；另一種是，被具有競爭優(yōu)勢的外部企業(yè)整合，承擔其供應鏈中某一段物流服務或成為其物流服務的能力供應商。企業(yè)的競爭，發(fā)展到一定階段，就是供應鏈與供應鏈的競爭。我們必須加入到供應鏈當中去，游離于供應鏈之外的企業(yè)，是沒有出路的。 （四）改造提升生產資料批發(fā)市場。據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計，截止到2002年底，企業(yè)批發(fā)交易市場有89043個（其中生產資料市場6545個，消費品市場82498個），年成交額34772億元（其中生產資料交易額8796.3億元，消費品交易額25975.7億元）。雖然這些批發(fā)交易市場大多是批零兼營，但仍然是目前中國許多商品特別是農副產品與部分日用工業(yè)品的重要批發(fā)渠道。 貫徹十六屆三中全會提出