淺談當前工程招投標存在的主要問題及對策1

1、 淺談當前工程招投標存在的主要問題及對策 摘要：工程招投標制度成為了工程承包發(fā)包的重要形式，在工程項目建設過程中得到了十分廣泛的運用。這展現出了競爭性的采購形式，也成為了市場經濟合理調節(jié)的重要方法。在對資源配置合理優(yōu)化的時候，能夠保證市場機制得以合理運轉。但是，最近發(fā)展過程中工程招投標存在了一定問題和不足，需要作出合理的解決對策。關鍵詞：工程招投標；主要問題；對策前言：最近今年發(fā)展過程中，工程招投標方面存在的問題經常發(fā)生，查處的違法案例之中，往往和招投標的監(jiān)督檢查工作不到位存在直接聯系。同時，這也十分清晰和全面的展現出了當前工程招投標穩(wěn)定建設的重要意義。要對其中存在問題合理分析和解決，形成良好

2、的工程招投標運行模式。一、當前工程招投標存在的主要問題第一，出現了肢解工程，規(guī)避招標的行為。從具體規(guī)定入手，在造價超出400萬元的建設工程上，應該開展招標工作，400萬以下工程則采用磋商、直接發(fā)包等形式。但是，有的單位為了逃避招投標過程中，就會把工程進行分解，直接指定施工單位開展工程。招投標管理部門并沒有針對工程造價環(huán)節(jié)進行嚴格審查和監(jiān)督，把關不夠嚴格。第二，招投標代理工作不夠規(guī)范。代理機構開展工作的時候，缺少自律性。第三，評標的辦法缺乏合理和科學性。在沒有形成一套科學的評標標準之下，導致有些單位關注點放在報價上。所以，評標的水平和職業(yè)素質還需要進一步提升。第四，設置障礙。工程項目建設單位為了

3、讓內定的施工單位順利中標，就會在招標資格等方面提出較高的標準。而且，還有的投標人之間串標，提高或者壓低報價，讓招投標不能公開和公正、公平。二、當前工程招投標工作開展的具體對策（一）強化監(jiān)管機構建設，開展監(jiān)督第一，以不斷強化和監(jiān)管機構為主，保證工作具體開展的時候展現出較大的力度。這其中，能對招投標的管理機構實行宏觀管理模式，發(fā)揮出具體職能，以具體的法律規(guī)范為主，對不正當競爭行為進行處理。然后，以合理的備案制度構建為主，招標投標書面報告制度、結果公示制度等穩(wěn)定建設需要合理落實。在認真履行職責的時候，針對管理過程中所存在的問題進行合理監(jiān)管。第二，提升工程監(jiān)管的力度，讓責任得以明確。從招投標辦和建設管

4、理部門的具體責任落實入手，從市場合理協調和動態(tài)性管理為主。對建設工程項目開展中存在問題得以解決，防止出現轉包、違法分包等行為1。第三，提升執(zhí)法監(jiān)察力度，讓行政責任追究制度得以確立。監(jiān)察部門要從市場實際情況入手，在招投標中各個環(huán)節(jié)上所存在的問題進行依法追究，提升執(zhí)法力度，讓規(guī)范運行更加合理和全面。（二）完善招投標中心創(chuàng)建，規(guī)范運作第一，把招投標中心和招投標辦相互分離，這是從源頭上進行操作和監(jiān)管分離的關鍵，以此全面落實有效的監(jiān)督工作。招投標應該從具體法律規(guī)范入手，對項目建設和單位資質等進行十分嚴格的審查，從招標文件的重要信息內容入手，把握招投標管理的具體職能。以強化招投標的程序管理為主，實行合理過

5、程性監(jiān)督。然后，對工程招投標活動嚴格規(guī)范，形成公開、公正和公平的原則，在對各種違法行為進行全面查處的情況下，保證招投標工作順利開展2。第二，開展十分全面和重點的法紀教育。以反面教材的呈現為主，讓工作人員擁有警示教育，工作人員廉潔自律，擁有較強的法治意識。第三，對招標代理機構進行全面約束，相關部門應該不斷強化招標代理機構的工作人員法制教育，培養(yǎng)其職業(yè)道德能力。然后，保證每一個工作人員都按照規(guī)范從業(yè)。第四，不斷強化招投標中心的硬件設備管理，形成良好建設模式。在對內部規(guī)章制度進行合理修定之后，對人員進行嚴格的管理。對評標和定標的實際標準辦法進行有效落實，讓中心成為招標投標的重要支撐。第五，實行工作責

6、任機制，也就是說要求專門工作人員負責。對工程質量和工程造價問題進行全面的認識，以終身負責機制為主，在工程出現了問題的情況下，就應該實行專門負責人員的懲罰。由此，防止出現工程腐敗等問題，提升工程的質量。（三）加強信息運用建設，完善招投標招投標環(huán)節(jié)中，通過提升信息化建設水平，使用智能化信息采集、分析技術，對招投標信息進行全面和及時性的收集。針對招投標管理的實際流程實行自動記錄，防止發(fā)生信息不對稱的問題，讓流程更加透明，也展現出招投標活動的真實性和公平性。信息發(fā)布的時候，應該具有全面性，從招標公告、中標公告和工程造價等方面入手，讓信息具有可查詢性質。然后，針對可運用的信息進行及時更新，讓信息擁有多渠

7、道下載途徑。不受信息查詢的時間、地點限制，讓信息公開程度得以提高。充分對招投標信息合理運用，加強信息數字化處理，專門工作人員進行招投標信息的整理分析，讓工程建設更加高效。（四）健全規(guī)章制度，優(yōu)化招投標市場第一，形成業(yè)主行為監(jiān)督體制。比如，針對必須招標為沒有招標，把工程肢解發(fā)包的行為進行嚴格的處理和解決。同時，關注情節(jié)的嚴重程度，可以不頒發(fā)施工許可證。第二，形成信用檔案，對廉政準入制度進行全面完善。針對各種違規(guī)行為進行嚴肅處理，將不良行為的企業(yè)和人員納入到黑名單中。然后，把這些企業(yè)和人員實施市場準入的限制。這從根本上提升了違規(guī)違法的成本，通過經濟的手段形式進行廉政管理工作。第三，以市場準入和清出

8、制度穩(wěn)定搭建為主。對企業(yè)實行年檢控制，專業(yè)技術人員資格證進行合理的管理。針對不符合規(guī)格違反規(guī)定的人員和行為，進行降級或者清出建筑市場等處理。第四，形成公平競爭模式，不受地域的限制，對行業(yè)實行全面保護3。以不斷優(yōu)化建設市場發(fā)展為主，對建筑市場責任體系進行明確，開展市場交易規(guī)范力度的提升。以有序的市場創(chuàng)設為主，防止出現違反規(guī)定的行為。結論：綜合以上分析，工程招投標工作實際開展的時候，要形成良好的體系和模式。以監(jiān)管機構建設為主，不斷強化和監(jiān)督。同時，對招投標中心穩(wěn)定創(chuàng)建過程中，保證其獲得規(guī)范運作機會。不斷的加強規(guī)章制度升級和優(yōu)化，讓招投標市場在實際發(fā)展的時候擁有一定的準備和指引。希望在本文的分析和研究下，為工程招投標工作的穩(wěn)定開展奠定基礎。參考文獻：1李金鵬. 淺談建筑工程招投標存在的問題及對策j. 建材發(fā)展導向, 2020, 018(