農經費管理使用專項檢查方案

1、農經費管理使用專項檢查方案 近年來，中央、省、市為了更好地推進農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定工作，制定實施了包括發(fā)放涉農補貼、財政補助農村勞動力轉移培訓、實施新型農村合作醫(yī)療制度等一批強農惠農的政策措施。為確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策措施的貫徹落實，根據(jù)省政府糾風辦關于開展涉農經費管理使用情況專項檢查的通知(云政糾辦20093號)和市糾風辦轉發(fā)關于開展涉農經費管理使用情況專項檢查的通知（曲政糾辦20094號）文件的要求和部署，為切實組織開展好涉農經費管理使用情況專項檢查，現(xiàn)就專項檢查工作提出如下實施方案。 一、指導思想和工作目標 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實全國、全省糾風工作會議的部

2、署和要求，以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標，以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀問題為重點，著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護農民群眾的合法權益，確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。 二、檢查的內容和范圍 (一)2007年度和2008年度農業(yè)部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。 (二)2007年度和2008年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。 (三)2007年度和2008年度新型農村合作醫(yī)療資金的籌集

3、和管理使用情況。 三、檢查的方法和步驟 (一)自查自糾階段(7月底一8月上旬) 1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農場管理區(qū)、縣直有關單位根據(jù)所涉及的檢查內容，成立涉農資金專項檢查工作組，結合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。 2.自查自糾的主要內容：一是農村勞動力轉移培訓資金的數(shù)量、培訓人數(shù)、培訓質量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發(fā)放情況，重點為是否按照規(guī)定兌付給農民群眾，是否存在截留、挪用涉農補貼的行為；三是新型農村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農民享受補貼的情況，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關、參保農民就醫(yī)補貼兌現(xiàn)及有無

4、弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。 3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農場管理區(qū)、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統(tǒng)計表(附后)。 (二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬) 清理工作期間，涉農資金專項檢查工作領導小組將根據(jù)相關單位情況反映和有關群眾舉報，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。 四、工作要求 （一）加強領導，明確責任 專項檢查工作在縣糾風辦統(tǒng)一領導下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風辦牽頭，農業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關部門參加，成立涉農資金專項檢查工作領導小組，組長：高海榮，副組長：陳健，成員：錢偉、趙學富、朱虹昆、羅小平、

5、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是：根據(jù)實施方案制定具體工作計劃；按照縣領導小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調全縣涉農資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。 這次檢查的兩年度、6大項涉農資金，具有資金來源渠道多，結構復雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農民個人的補貼，也有對農業(yè)生產的補助，還有新型農村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領域看，有農業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領域。因此，在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性，加強領導，明確責任，統(tǒng)一協(xié)調，深入細致，全面推進。 （二）抓住關鍵，突出重點 一要抓住自查自糾這個關鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環(huán)節(jié)上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。 （三）認真整改，完善制度 按照實施方案的要求，對在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農場管理區(qū)和涉農部門在自查自糾的基礎上，緊緊抓住整改這個關鍵環(huán)節(jié)，按照“問題不解決不放過，整改不到