施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證計(jì)劃編制指南（上海版）

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證計(jì)劃編制指南（上海版）0引言安全保證計(jì)劃是工程項(xiàng)目部就施工現(xiàn)場(chǎng)圍繞項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的要求，依據(jù)周密、細(xì)致的安全策劃，規(guī)定采取的安全措施、資源和活動(dòng)順序，以保證項(xiàng)目安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理性文件。安全保證計(jì)劃可被用來說明如何將安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)具體應(yīng)用在施工生產(chǎn)全過程的安全控制。也可向相關(guān)方證實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證能力。安全保證計(jì)劃應(yīng)與施工項(xiàng)目制定的其他計(jì)劃(如施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證計(jì)劃等)相協(xié)調(diào)。1范圍本指南為工程項(xiàng)目部編制、審核、確認(rèn)并修訂施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證計(jì)劃提供指南。使其滿足上海市標(biāo)準(zhǔn)dbj0890398施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系中與安全生產(chǎn)保證體系有關(guān)的所有要求。安全保證計(jì)劃

2、是一種將施工全過程的安全管理的特定要求與企業(yè)現(xiàn)有的安全管理通用程序和行業(yè)、政府現(xiàn)行安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起的方法，安全保證計(jì)劃可用來監(jiān)督并評(píng)定施工現(xiàn)場(chǎng)是否遵循了安全體系要求，但本指南并不宜作為判定是否符合要求的檢查清單。2安全保證計(jì)劃的編制、審核、確認(rèn)和修訂2.1編制安全保證計(jì)劃應(yīng)在施工活動(dòng)開始前編制完畢。編制安全保證計(jì)劃肘，應(yīng)確定適用的安全活動(dòng)并形成文件。很多必需的通用文件可能已經(jīng)包括在施工企業(yè)的管理體系的文件化程序中(包括質(zhì)量體系文件)，而這些文件可能需要挑選或補(bǔ)充，安全保證計(jì)劃可直接引用適宜的文件化程序或其他文件，并針對(duì)本施工現(xiàn)場(chǎng)采用附加的特定程序，說明如何實(shí)施規(guī)定的安全活動(dòng)。安全

3、保證計(jì)劃的格式與詳細(xì)程度應(yīng)與承接的工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、施工風(fēng)險(xiǎn)程度等相一致。主要就各要素在本施工現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)施提出具體方案。計(jì)劃應(yīng)講究實(shí)效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到簡(jiǎn)練、明確、易懂、可操作。當(dāng)施工企業(yè)沒有建立文件化的安全體系時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證計(jì)劃就可作為單獨(dú)的一份文件。安全保證計(jì)劃可分為幾個(gè)部分，每一部分為針對(duì)某一施工階段的計(jì)劃，如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾和安裝階段的計(jì)劃。安全保證計(jì)劃應(yīng)正確全面反映安全策劃的結(jié)果，可單獨(dú)編制，也可在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中完整獨(dú)立地體現(xiàn)。本指南的最后給出了施工現(xiàn)

4、場(chǎng)安全保證計(jì)劃一個(gè)示例，僅供參考。2.2審核和確認(rèn)由來自施工現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目部的上級(jí)部門內(nèi)所有受到影響的職能部門組成審核小組，對(duì)安全保證計(jì)劃的適宜性進(jìn)行審核并正式確認(rèn)。審核確認(rèn)工作由上級(jí)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人主持，工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門參與。審核確認(rèn)應(yīng)在施工活動(dòng)開始之前完成。審核確認(rèn)內(nèi)容和要求；安全保證計(jì)劃的完整性和可行性；各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；任何與安全保證計(jì)劃不一致事宜都已解決；工程項(xiàng)目部有滿足安全保證的能力；建立并保存審核確認(rèn)記錄；確認(rèn)后送上級(jí)主管部門備案。2.3修訂必要時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)修訂安全保證計(jì)劃，以反映設(shè)計(jì)變更，施工方法、程序的變化或安全保證方式的變化。安全保證計(jì)劃的更改應(yīng)在實(shí)施前由

5、原審核小組對(duì)其適宜性及所帶來的影響進(jìn)行審核確認(rèn)。3安全保證計(jì)劃的內(nèi)容安全保證計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)符合并覆蓋dbj0890398標(biāo)準(zhǔn)。但不強(qiáng)求其必須遵循dbj0890398標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編號(hào)方法，本指南各章節(jié)的編制只為便于使用和理解。可依據(jù)工程項(xiàng)目或其他要求，采用下面描述的適用要素。安全保證計(jì)劃可以包括下列內(nèi)容，但不局限或必須包括下列內(nèi)容：附；安全保證計(jì)劃審批(審核確認(rèn))表(格式可參照施工組織設(shè)計(jì)審批表)。一、工程概況(非獨(dú)立形式編制時(shí)可免)(1)工程概況表(2)工程難點(diǎn)分析。(3)本工程重點(diǎn)、危險(xiǎn)、關(guān)鍵部位及過程。二、引用的安全標(biāo)準(zhǔn)文件(1)引用標(biāo)準(zhǔn)文件。(2)補(bǔ)充的安全記錄。(3)安全保證計(jì)劃運(yùn)用范圍

6、。(4)安全保證計(jì)劃的管理要求。三、安全體系要求(要素)(1)安全職責(zé)1)安全管理目標(biāo)。2)安全管理組織。工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系要素職能分配表安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。一一職責(zé)與權(quán)限。安全保證計(jì)劃應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)組織中負(fù)責(zé)以下活動(dòng)的人員的管理職責(zé)：一確保對(duì)規(guī)定的安全生產(chǎn)保證體系所要求的活動(dòng)進(jìn)行實(shí)施、控制并對(duì)其進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督；將針對(duì)特殊、危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)施工中的要求通知給所有受到影響的部門或崗位、分承包方和業(yè)主，并解決其相關(guān)接口中產(chǎn)生的問題；對(duì)任何審核實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審；控制糾正措施。一般應(yīng)明確下述崗位或部門的職責(zé)；a項(xiàng)目經(jīng)理、b項(xiàng)目副經(jīng)理、c項(xiàng)目工程師、d項(xiàng)目安全員(或安全工程師)、e項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師、f項(xiàng)目技術(shù)

7、科、g項(xiàng)目施工科、h項(xiàng)目材設(shè)科、i項(xiàng)目勞資料、j項(xiàng)目綜合辦等。3)資源。(2)安全生產(chǎn)保證體系和安全保證計(jì)劃1)安全生產(chǎn)策劃。dbj0890398s標(biāo)準(zhǔn)中3.33.11(9個(gè)要素)要求在本項(xiàng)目中如何貫徹執(zhí)行：針對(duì)性地確定控制和檢查手段、措施，配備必要的設(shè)施、裝備和人員技能；確定整個(gè)施工過程中應(yīng)執(zhí)行哪些文件、規(guī)范i應(yīng)補(bǔ)充哪些安全管理操作規(guī)定；選擇施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本，需補(bǔ)充哪些特殊的安全技術(shù)交底內(nèi)容；確定如何記錄，由誰記錄各種活動(dòng)；安全保證計(jì)劃管理要求。2)安全保證計(jì)劃。很多必要的安全保證計(jì)劃文件通常存在于管理體系的某些文件中。安全保證計(jì)劃只需引用這些文件并說明如何將其應(yīng)用到相應(yīng)的具

8、體情況中。如果要求的文件不存在，安全保證計(jì)劃應(yīng)將其明確。(3)采購(gòu)安全保證計(jì)劃應(yīng)說明：1)自行采購(gòu)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品，向誰采購(gòu)以及相應(yīng)的質(zhì)量保證要求；2)對(duì)分包方自行采購(gòu)的安全設(shè)施的所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的控制方式和要求；3)評(píng)價(jià)、選擇和控制供應(yīng)商的辦法；4)為滿足與采購(gòu)的安全設(shè)施所需的用品有關(guān)的法規(guī)要求所使用的方法；5)對(duì)有可追溯性要求的安全用品及其有關(guān)記錄，如何對(duì)它們進(jìn)行控制和分發(fā)。(4)分包方的控制安全保證計(jì)劃應(yīng)說明：1)評(píng)價(jià)、選擇和控制分包方的方法；2)必要時(shí)，對(duì)分包方安全保證計(jì)劃的要求和引用(專業(yè)分包或指定分包)。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制安全保證計(jì)劃應(yīng)說明如何對(duì)施

9、工全過程進(jìn)行控制，以確保滿足安全保證體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。安全保證計(jì)劃應(yīng)包括或引用，但不限于：1)相關(guān)的安全生產(chǎn)保證體系的文件化程序；2)過程的步驟；3)對(duì)施工過程實(shí)施監(jiān)督和控制的方法(必須包括重點(diǎn)、關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)過程的控制內(nèi)容)；4)對(duì)施工人員上崗資格的要求；5)采用合格的過程，以及相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和操作人員；6)為達(dá)到規(guī)定的要求所使用的安全技術(shù)和操作方法；7)臨時(shí)用電及其它單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)；8)文明施工的措施計(jì)劃；9)符合安全、文明、衛(wèi)生、健康要求的生活設(shè)施的配套落實(shí)。(6)檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)安全保證計(jì)劃應(yīng)說明：1)任何相關(guān)的檢查、檢驗(yàn)計(jì)劃(以下項(xiàng)目均可構(gòu)成檢查和檢驗(yàn)計(jì)劃的內(nèi)容)，2)工程項(xiàng)目部

10、如何驗(yàn)證分包方的施工過程滿足規(guī)定的要求；3)對(duì)自行采購(gòu)或非自行采購(gòu)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及控制方法，工程項(xiàng)目部對(duì)分包方自行采購(gòu)的上述安全用品的控制程度；4)在每項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)時(shí)，使用的程序和接受的準(zhǔn)則，以及任何必須的特殊工具、技術(shù)和人員資格；5)檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)的標(biāo)識(shí)方法。(7)事故隱患的控制安全保證計(jì)劃應(yīng)說明如何標(biāo)識(shí)并控制事故的隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全保證計(jì)劃應(yīng)說明工程項(xiàng)目部如何，在什么情況下按事故隱患處理表(安71)要求對(duì)不合格設(shè)施、不合格過程、不安全行為的處置。對(duì)事故隱患的處置方式，安全保證計(jì)劃應(yīng)說明：1)誰承擔(dān)提出停用、封存、整改、返工要求的職責(zé)；2)確定何人有職責(zé)和權(quán)限授受或拒絕這種停用、封存、整改、返工要求。(8)糾正和預(yù)防措施安全保證計(jì)劃應(yīng)說明針對(duì)事故或事故隱患，提出的預(yù)防和糾正措施及整改復(fù)查活動(dòng)，從而避免重復(fù)發(fā)生事故或事故隱患。應(yīng)明確提出和落實(shí)糾正和預(yù)防措施的職責(zé)。(9)教育和培訓(xùn)安全保證計(jì)劃應(yīng)說明：1)確定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的需求(如新工人、變換工種等)；2)確定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人。(1