城軌道交通管理規(guī)范

1、ICS 03. 220. 30S 92備案號(hào)：DB北京市地啟標(biāo)準(zhǔn)DB11/T城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)范ReguI ations on the managementof urban rai I traff ic operational safetyXXXX-XX-XX 實(shí)施xxxx-xx-xx 發(fā)布北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布前 言II1總則12術(shù)語(yǔ)和定義13基本規(guī)定24安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)25運(yùn)營(yíng)安全管理76試運(yùn)營(yíng)安全管理107安全風(fēng)險(xiǎn)管理108事故管理119應(yīng)急管理1610參考文獻(xiàn)18本標(biāo)準(zhǔn)由北京市運(yùn)輸管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市交通委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市交通委員會(huì)組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北

2、京市運(yùn)輸管理局、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)范1總則1.1為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，切 實(shí)加強(qiáng)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理，防止運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障 國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理工作的 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，確保軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合木市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的基本依據(jù)，明確了企業(yè)安全運(yùn)營(yíng) 管理目標(biāo)、責(zé)任、安全措施的制定及相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安 全管理主體責(zé)任和各級(jí)安全管理監(jiān)管責(zé)任。1.3本規(guī)范適用于木市軌道

3、交通己投入運(yùn)營(yíng)（含試運(yùn)營(yíng)）的所有線路和相關(guān) 單位的安全管理。1.4城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理，除應(yīng)符合木規(guī)范規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn) 行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)和定義2. 1 運(yùn)營(yíng)安全管理 Operation safety management以乘客安全和行車安全為中心內(nèi)容的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)管理。2. 2 運(yùn)營(yíng)事故 Operational incidents and accidents在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中，由于運(yùn)營(yíng)管理不到位或處置不當(dāng)，造成乘客傷亡、 車輛和設(shè)備損壞、中斷行車及其他危及運(yùn)營(yíng)安全的情況。2. 3 卩艮流 Incoming Passenger Control為客運(yùn)組織

4、安全需要而采取的限制乘客進(jìn)站速度的安全措施。2. 4 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) Safety risk evaluation指運(yùn)用定性、定量或綜合的方法，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或者運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的 危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、分析和評(píng)估等過(guò)程。3基本規(guī)定3.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理是企業(yè)管理的核心任務(wù)，應(yīng)貫穿于運(yùn)營(yíng)服務(wù) 的全員、全方位、全過(guò)程。3.2城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治 理”的方針和“以人為本”的原則，為乘客提供安全、準(zhǔn)時(shí)、高效、便 捷、舒適的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。3.3運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立、健全木企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任制度，制定 并及時(shí)修改完善本企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)事故標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)

5、管理工作規(guī)章制度和操 作規(guī)程，建立健全安全質(zhì)量監(jiān)控體系、應(yīng)急救援體系，構(gòu)建完整的安全 管理體系。3.4運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念、方法、手段，推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) 在安全管理中的應(yīng)用。4安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)4. 1安全管理機(jī)構(gòu)4. 1.1運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確組織架構(gòu)及職責(zé)，確 定安全主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)設(shè)置足夠的專職安全管理人員，配備一定數(shù)量的 注冊(cè)安全工程師，實(shí)行分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)。4. 1.2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)委員會(huì)，全而領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全 生產(chǎn)工作。4. 1.3安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度召開一次安全工作會(huì)議。遇到較重大的安全問(wèn) 題，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)召開安全工作會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)

6、當(dāng)有完整的書而記錄。4.2安全管理職責(zé)4. 2. 1企業(yè)負(fù)責(zé)人（一）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。法定 代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，確保企業(yè) 具備安全生產(chǎn)基木條件。（二）企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，企業(yè)其他 單位或部門的負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)分 管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)包括：（1）全而落實(shí)國(guó)家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全木企 業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）主持制定和修訂完善木企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證木企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入和運(yùn)營(yíng)安全整改資金的落 實(shí)，

7、并確保資金的專款專用；（4）定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題；（5）督促、檢查木企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并督察實(shí)施木企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4. 2. 2專職安全管理人員企業(yè)專職安全管理人員具體負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。（1）在主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)權(quán) 限范圍內(nèi)的管理責(zé)任，對(duì)交辦的工作任務(wù)要按時(shí)按質(zhì)完成；（2）履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)并做好檢查記錄，及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和安全操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)并督促整改；（3）組織制定和修訂完善木企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并貫徹 實(shí)

8、施；（4）按照法律法規(guī)要求和企業(yè)規(guī)定，履行專職安全管理人員職責(zé)。4.2.3安全技術(shù)人員企業(yè)技術(shù)人員對(duì)木職業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（1）負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全技術(shù)把關(guān)，確保各項(xiàng)技術(shù)工作的安全可靠。（2）負(fù)責(zé)編制木專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制開、停工或設(shè) 備檢修、技術(shù)改造方案時(shí)，要有可靠的安全技術(shù)措施，并檢查執(zhí)行情況。（3）在木專業(yè)范圍內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組 織技術(shù)練兵活動(dòng)，并進(jìn)行定期考核。（4）開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出予以消除。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作。（5）對(duì)工程和技術(shù)方案進(jìn)行審查、驗(yàn)收，參加有關(guān)事故調(diào)查、分析，提

9、岀預(yù)防措施和建議。4.3安全管理規(guī)章制度4.3. 1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全下列安全生產(chǎn)管理制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（2）安全例會(huì)制度（3）安全檢查制度（4）隱患排查治理制度（5）安全教育培訓(xùn)制度（6）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度（7）安全技術(shù)操作規(guī)程（8）民主管理監(jiān)督制度（9）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度（10）事故報(bào)告處理和統(tǒng)計(jì)分析制度（11）安全獎(jiǎng)懲考核制度（12）應(yīng)急預(yù)案和演練制度（13）重大風(fēng)險(xiǎn)源管理制度（14）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度（15）安全生產(chǎn)承諾制度（16）其他安全管理規(guī)章制度4.3.2運(yùn)營(yíng)企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，根據(jù)需要適時(shí)、及時(shí)修訂和完善木企業(yè)安 全管理制

10、度體系。5安全培訓(xùn)教育5.1運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考 核，將培訓(xùn)內(nèi)容和崗位要求相結(jié)合，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的軌道交通 運(yùn)營(yíng)安全知識(shí)和管理能力。5.2企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和分管安全的負(fù)責(zé)人每年至少參加一次安 全培訓(xùn)教育，不少于16學(xué)時(shí)，并考核合格取得相應(yīng)的資格證書。5.3企業(yè)專職、兼職安全管理人員每年至少參加兩次安全培訓(xùn)教育，不少于 32學(xué)時(shí)，并考核合格取得相應(yīng)的資格證書。5.4綜控員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)接受不少于3個(gè)月的見習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證 上崗，并定期進(jìn)行安全操作培訓(xùn)和考核。5.5車站安全員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。5.6列車乘務(wù)員

11、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于5000公里駕駛里程的見習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格 后持證上崗。并定期進(jìn)行教育培訓(xùn)和技能考核。5.7運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)崗位特點(diǎn)，制定各崗位的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，確保 一線員工每年接受安全教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于40學(xué)時(shí)。5.8運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊朵志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大安全生 產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度，切實(shí)提高從業(yè)人員 和社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。5.9運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全體從業(yè)人員的安全意識(shí)，形成 為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、具有本企業(yè)特色的安全價(jià)值觀。6運(yùn)營(yíng)安全管理6.1行車安全管理6. 1. 1運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)，制定相

12、應(yīng)的維護(hù)檢修制度和現(xiàn) 場(chǎng)作業(yè)安全規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)更新，提高車輛運(yùn)用管理水平。6. 1.2運(yùn)營(yíng)企業(yè)要針對(duì)線路、供電、通信、信號(hào)、機(jī)電、土建等各專業(yè)特點(diǎn) 制定完備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)備設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和 維修，保障行車安全順暢。6. 1.3列車乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得 從事與駕駛列車無(wú)關(guān)的活動(dòng)。6. 1.4綜控員應(yīng)持證上崗，熟悉行車辦理工作，遵守崗位安全操作要求，加 強(qiáng)對(duì)行車及車站運(yùn)行情況的監(jiān)控，具有及時(shí)快速處置異常情況和突發(fā)事 件的綜合能力。6. 1.5調(diào)度員應(yīng)持證上崗，遵守行車指揮規(guī)則，熟悉調(diào)度系統(tǒng)操作和安全作 業(yè)要求，加強(qiáng)列車安全運(yùn)行情況監(jiān)控，及時(shí)

13、快速協(xié)調(diào)處置異常情況和突 發(fā)事件。6. 1.6運(yùn)營(yíng)企業(yè)要制定車輛段和停車場(chǎng)安全管理制度、維護(hù)檢修規(guī)章和操作 規(guī)程，明確屬地責(zé)任區(qū)劃分和各項(xiàng)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。6. 1. 7車輛段及停車場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下安全防護(hù)措施：（1）按照“故障導(dǎo)向安全”的原則設(shè)計(jì)各類作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施功能；（2）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位；（3）保證安全標(biāo)志醒目、安全通道及出入口暢通；（4）建立健全作業(yè)安全管理制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值守制度和每日 安全檢查制度。6.2客運(yùn)安全管理6. 2. 1運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：（1）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客 疏散；（2）及時(shí)

14、勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止無(wú)效的， 報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告。6. 2.2運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入 口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道 交通安全運(yùn)營(yíng)的各類安全標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維修，保證完好。6. 2.3運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)軌道交通安全設(shè)施、設(shè)備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 在車站、車廂內(nèi)設(shè)置以下安全設(shè)施、設(shè)備，并保證完好：（1）報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、緊急疏散照明、應(yīng)急通訊、應(yīng) 急誘導(dǎo)系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；（2）安全、消防、人員疏散導(dǎo)向等標(biāo)志；（3）視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)。6. 2.4運(yùn)營(yíng)車

15、站應(yīng)完善以下安全管理工作：（1）制定本站客流組織方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常演練；（2）本站達(dá)到客流警戒線時(shí)適時(shí)采取限流、封站等措施，確?？瓦\(yùn)組織安全;(3) 制定車站設(shè)備設(shè)施安全管理制度；(4) 制定本站安全檢查、安全學(xué)習(xí)、隱患排查等具體工作制度；(5) 確保木站安全管理記錄完備、清晰和規(guī)范。6.2.5乘客乘車前需要進(jìn)行安全檢查，運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施車站安檢工作, 為安檢工作提供保障，安全檢查需要做好以下工作：(1) 安檢工作站(點(diǎn))設(shè)置及設(shè)備、人員配備需要滿足安全運(yùn)營(yíng)需要；(2) 安檢現(xiàn)場(chǎng)需要建立明確的工作規(guī)范、工作程庁和違禁物品的處理制 度；(3) 建立安全檢查的應(yīng)急處置制度；(4) 安全檢查

16、人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗。6. 2. 6城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備緊急情況下需要乘客操作的安全設(shè)備設(shè) 施，應(yīng)當(dāng)醒目地展示其使用條件和操作方法。6. 2.7發(fā)生影響運(yùn)營(yíng)安全的事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)車站及列車廣播系統(tǒng)、 告示以及媒體等方式及時(shí)向乘客發(fā)布相關(guān)運(yùn)營(yíng)信息，做好乘客的疏散、 轉(zhuǎn)移工作。6. 2.8運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)乘客安全乘車知識(shí)宣傳，經(jīng)常開展而向社會(huì)的安全宣 傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全氛圍。6.3設(shè)備設(shè)施安全管理 6. 3.1保持運(yùn)營(yíng)服務(wù)設(shè)備設(shè)施完好，車站、車廂整潔，出入口、通道暢通。 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施實(shí)行維修和檢測(cè)的制度，按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，確保其處于安全可靠狀態(tài)。檢

17、查、維護(hù)記錄應(yīng)至少保 存2年。6. 3.2運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)予以消 除；對(duì)危及運(yùn)營(yíng)安全的重大隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改措施，限期予以消 除；對(duì)一時(shí)難以消除的運(yùn)營(yíng)安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取控制和安全防范措施， 并制定專項(xiàng)整改方案，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。6. 3.3軌道交通系統(tǒng)應(yīng)配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并進(jìn)行日常維修和定期檢 測(cè)，確保設(shè)備完好。6. 3. 4運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)制定安全監(jiān)督方案， 并對(duì)施工的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督，實(shí)行全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。6. 3.5運(yùn)營(yíng)企業(yè)將涉及運(yùn)營(yíng)安全的管理項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備委托給其他單 位的

18、，應(yīng)當(dāng)與受托單位簽訂安全管理協(xié)議書，或者在合同中約定運(yùn)營(yíng)安 全管理職責(zé)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的安全工作加強(qiáng)監(jiān)管，并承擔(dān) 相應(yīng)的安全責(zé)任。6.4廣告設(shè)施、自助機(jī)具、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全管理6.4.1運(yùn)營(yíng)企業(yè)在車站內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng) 安全。6.4.2禁止在車站岀入口、站臺(tái)及通道設(shè)置未經(jīng)允許的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。6.4.3廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用阻燃材料，并符合消防法律、 法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。6.4.4廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行設(shè)置或者維護(hù)。7試運(yùn)營(yíng)安全管理7.1試運(yùn)營(yíng)期間，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)備廠家應(yīng)提供應(yīng)急搶險(xiǎn)、故障處 理等安全保障。7.

19、2試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的管理體系，運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員及時(shí)配備 到位。7.3試運(yùn)營(yíng)期間，建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)企業(yè)要保障列車運(yùn)行的線路、通信、信號(hào)、 供電等設(shè)備設(shè)施環(huán)境保證行車安全。7.4建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)試運(yùn)營(yíng)期間存在的問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)整改，并將 整改情況報(bào)政府主管部門備案。7.5試運(yùn)營(yíng)期結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位正式交付運(yùn)營(yíng)單位，同時(shí)，建 設(shè)單位應(yīng)把相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用權(quán)、相關(guān)證書、工程圖紙等交付運(yùn)營(yíng)單 位備份存檔。8安全風(fēng)險(xiǎn)管理8.1運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確定企業(yè)重大危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危 險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。8.2運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行隱患排查及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)運(yùn)營(yíng)中

20、存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行梳理、分級(jí)，制定針對(duì)性整改措施，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并 報(bào)政府主管部門備案。8.3運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施結(jié)果8. 4 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，評(píng)估運(yùn) 行對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的影響，定期進(jìn)行軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。9事故管理9. 1 基本原則事故管理工作必須堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)以及“四不放過(guò)” 的原則。9. 2 事故等級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡、中斷運(yùn)營(yíng)時(shí)間、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、 影響大小、波及范圍等情況，結(jié)合北京軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)際特點(diǎn)，劃分為特別 重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。9.2

21、. 1特別重大事故（事件）（I級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì) 損失；（2）造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷6小時(shí)以上，或者被困人數(shù)3000人以上，或 者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；（3）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員超過(guò)200人的火災(zāi)；燃燒面積在1000平方米以上 的火災(zāi)；燃燒容積在10000立方米以上的火災(zāi)；消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生的重大 火災(zāi)；火場(chǎng)隨時(shí)可能或己經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火災(zāi)。 9.2.2重大事故（事件）（II級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上1億

22、元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下，或者被困人數(shù)1000人 以上3000人以下，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下；（3）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員在100人以上200人以下的火災(zāi)；燃燒面積在500 平方米以上1000平方米以下的火災(zāi)；燃燒容積在5000立方米以上10000立方米 以下的火災(zāi)；消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生的較大火災(zāi)事故；火場(chǎng)有可能發(fā)生爆炸、 倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火災(zāi)。（4）運(yùn)營(yíng)線列車脫軌、列車相撞。9. 2.3較大事故（事件）（III級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上500

23、0萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）造成軌道交通運(yùn)營(yíng)中斷半小時(shí)以上3小時(shí)以下，或者被困人數(shù)500人 以上1000人以下，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下；（3）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員在50人以上100人以下的火災(zāi)；燃燒面積在300平 方米以上500平方米以下的火災(zāi)；燃燒容積在3000立方米以上5000立方米以下 的火災(zāi)；消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生的一般火災(zāi)事故；有危險(xiǎn)化學(xué)品或有毒物品 發(fā)生燃燒或泄漏的火災(zāi)。（4）列車沖突造成部分區(qū)段中斷運(yùn)營(yíng)。9. 2.4 一般事故（事件）（IV級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng) 濟(jì)損失的事故；（2）造成軌

24、道交通運(yùn)營(yíng)中斷半小時(shí)以下，或者造成被困人數(shù)500人以下, 或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以下；（3）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員在50人以下的火災(zāi)；燃燒而積在300平方米以下 的火災(zāi)；燃燒容積在3000立方米以下的火災(zāi)；一般居民房、一般建筑、一般 電器、單體汽車等各類無(wú)人員傷亡和人員被困的火災(zāi)事故。（4）運(yùn)營(yíng)車站、線路因設(shè)備故障或運(yùn)營(yíng)組織不當(dāng)造成3個(gè)以上車站乘客 疏散。（5）擠道岔（6）非運(yùn)營(yíng)線列車脫軌9. 2.5輕微事故（1）運(yùn)營(yíng)組織不當(dāng)或設(shè)備故障造成中斷運(yùn)營(yíng)15分鐘（2）列車救援造成中斷運(yùn)營(yíng)20分鐘（3）運(yùn)營(yíng)列車開門走車（4）列車重要部件脫落影響運(yùn)營(yíng)（5）運(yùn)營(yíng)線起火被及時(shí)撲滅（6）車輛設(shè)備故障或客運(yùn)組織不

25、當(dāng)造成非高峰時(shí)段限流（7）運(yùn)營(yíng)車站、線路因設(shè)備故障或運(yùn)營(yíng)組織不當(dāng)造成個(gè)別以上車站乘 客疏散。（8）重點(diǎn)崗位操作人員未持證上崗（9）安全和應(yīng)急設(shè)備損壞未及時(shí)修復(fù)9. 3 事故報(bào)告9. 3.1發(fā)生各類事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)需向行業(yè)主管安全生 產(chǎn)的部門報(bào)告。發(fā)生“三敏感”（敏感地點(diǎn)、敏感時(shí)間、敏感性事件）事件, 要立即報(bào)告。9. 3.2運(yùn)營(yíng)事故的報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（3）事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步 估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）己經(jīng)采取的措施；（5）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。9. 3.3在事故報(bào)告時(shí)，報(bào)告

26、人應(yīng)認(rèn)真檢查確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)提供信息。對(duì) 一時(shí)難以判斷清楚的現(xiàn)場(chǎng)情況，可先簡(jiǎn)報(bào)而后繼續(xù)了解確認(rèn)，隨時(shí)續(xù)報(bào)。如 發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有誤，應(yīng)立即更正報(bào)告內(nèi)容。9.4 事故調(diào)查9.4.1事故發(fā)生后要依據(jù)國(guó)家、北京市的有關(guān)法律和法規(guī)開展事故調(diào)查工作。 未造成人員傷亡的一般事故，北京市行業(yè)主管部門也可以委托事故發(fā)生單位 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。9.4. 2運(yùn)營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)積極配合政府安全管理相關(guān)部門組成的調(diào)查組實(shí)施調(diào) 查工作。9.4.3運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行組織事故調(diào)查時(shí)要及時(shí)查明原因，明確責(zé)任，并將事故 報(bào)告在5個(gè)工作R內(nèi)報(bào)行業(yè)主管安全生產(chǎn)部門審查。9.5 事故的處理9. 5.1事故責(zé)任劃分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任

27、、一定責(zé)任和同等責(zé) 任等五類，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)將事故責(zé)任確定結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門備案。9. 5.2事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施， 按照行業(yè)主管安全生產(chǎn)部門的批復(fù)，嚴(yán)肅處理本企業(yè)負(fù)有事故責(zé)任的人員。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9.5.3責(zé)任人對(duì)事故定性和處理如有異議，提出復(fù)議中請(qǐng)時(shí)，應(yīng)保證責(zé)任人 的復(fù)議權(quán)利，報(bào)上級(jí)主管部門最終裁決。9. 6 安全事故指標(biāo)9. 6.1行車無(wú)事故天數(shù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，車站或運(yùn)行線上，連續(xù)安全行車未發(fā)生事故的天數(shù)。單位：天。9. 6.2行車事故次數(shù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，列車在運(yùn)行過(guò)程中意外發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的事故次數(shù)。9.6. 3行車

28、責(zé)任事故次數(shù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，由于運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織管理和處置不當(dāng)，造成乘客傷亡、車輛和設(shè) 備損壞、中斷行車及其他危及運(yùn)營(yíng)安全的事故次數(shù)。單位：次。9. 6. 4行車責(zé)任事故傷亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，行車責(zé)任事故造成受傷和死亡的人數(shù)。單位：人。注1：受傷人數(shù)包括重傷和輕傷的總?cè)藬?shù)。注1：死亡人數(shù)包括當(dāng)場(chǎng)死亡和由于受傷后傷情發(fā)展而死亡（24h內(nèi)）的人數(shù)。但傷、亡兩 項(xiàng)人數(shù)不得重復(fù)計(jì)算。9. 6.5事故發(fā)生率定義：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故間的平均運(yùn)營(yíng)里程。計(jì)算公式：事故發(fā)生率二運(yùn)營(yíng)線路總運(yùn)營(yíng)里程/運(yùn)營(yíng)事故次數(shù)。木指標(biāo)主要是用事故發(fā)生的頻繁程度來(lái)衡量地鐵的可靠性。對(duì)特別重大、 重大、大、一般運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生率分別計(jì)算。

29、9. 6.6事故死亡率定義：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，由于運(yùn)營(yíng)企業(yè)失職導(dǎo)致死亡的人數(shù)占總進(jìn)站量的比率。計(jì)算公式：事故死亡率二運(yùn)營(yíng)責(zé)任事故死亡人數(shù)/進(jìn)站量（百萬(wàn)人次）本指標(biāo)主要是用來(lái)衡量因運(yùn)營(yíng)事故導(dǎo)致死亡事件發(fā)生頻率?！笆鹿仕劳觥?是指在地鐵資產(chǎn)范圍內(nèi)由于地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的失職而導(dǎo)致的死亡，事故發(fā)生后7 天之內(nèi)的死亡者計(jì)入由于事故導(dǎo)致的死亡數(shù)。9. 6.7事故誤工率定義：統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，由于運(yùn)營(yíng)責(zé)任事故引發(fā)的員工誤工工時(shí)占運(yùn)營(yíng)企業(yè)員 工總工時(shí)的比率。計(jì)算方法：事故誤工率二事故引發(fā)員工誤工工時(shí)/總工時(shí)。本指標(biāo)主要是用來(lái)衡量地鐵工作環(huán)境的安全程度?！笆鹿室l(fā)員工誤工 工時(shí)”是指由于工作事故導(dǎo)致的時(shí)間損失。員工應(yīng)當(dāng)在工作崗位但沒(méi)有在崗 位的時(shí)間，包括因此生病時(shí)間或者缺勤時(shí)間。9. 6. 8行車責(zé)任事故頻率統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，列車每發(fā)生一次行車責(zé)任事故平均行駛的萬(wàn)車公里數(shù)。單位：萬(wàn) 車公里/次。行車責(zé)任事故頻率=弋 列車運(yùn)營(yíng)公里xio工行車責(zé)任事故次數(shù)9. 6.9 5分鐘以上延誤事件