工會建設工作調研報告

1、 工會建設工作調研報告 工會建設工作調研報告為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設情況，我們用一周時間赴xx縣實地調查，走遍了全縣所屬的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對工會工作的評價，實地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領導進行了深入研究?，F將有關情況匯報如下：一、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的主要特點成安縣是邯鄲市東部一個大的農業(yè)縣，上世紀五六十年代，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產。近年來，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個省級經濟開發(fā)區(qū)。隨著縣域經濟不斷發(fā)展，職工人數不斷發(fā)展壯大，縣總工會緊跟發(fā)展步伐，自2014年起，該縣開始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設，經過三年多的實踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、工會工作的路子。這次調查我們的突出感受是：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認可。我們與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記進行座談，都有一個突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都對工會工作有了一定了解并對工會工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書記楊冠軍說，過去對工會不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會后，工會發(fā)揮了其他組織無法替代的作用。如工會介入調解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務工人員解決欠薪討薪等維權問題，協(xié)調解決農村剩余勞動力就業(yè)問題，這些都是工會幫助解決的。工會工作涵蓋了計生協(xié)會、農業(yè)協(xié)會等內容，可以說，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會員的地方就有工會組織，工會無處不在。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織健全，發(fā)展了大量農民工入會。成安

3、縣所有11個鄉(xiāng)級政府配有11個兼職工會主席和11個專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會干部1-3名，縣總工會為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會各配1名指導員，實現了有人干事。所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個工業(yè)區(qū)全部建立了總工會，所有xx個行政村全部建立了村工會，實現了鄉(xiāng)村兩級工會組織全覆蓋?？h總工會給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場所、有設備、有印章、有制度、有檔案、有經費。截至目前，全縣注冊企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會組織xx家，工會會員x.x萬人。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作體現了鄉(xiāng)村特點，讓更多的農民工了解了工會。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工

4、會有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會圍繞中心工作針對外出務工人員、農民工開展工作。工作對象是從農民向職工轉變過程中的當地打工農民工和外出務工的農民工。經過幾年的工作，已經讓越來越多的農民工加入工會，有事找工會。截至目前，外出務工農民工達到了xx萬人。將工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務工人員納入到工會中來，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會組織”。二、成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮的主要作用成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在縣總工會的指導、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動開展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中發(fā)揮了不可替代的作用。（一）在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展、幫助農民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。1

5、、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的特點，圍繞提高農民工、外出務工人員素質搞培訓。一是開展崗位練兵技能競賽活動。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開展勞動競賽，如：果樹嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護理技能比賽，計算機文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬名職工參加了競賽，創(chuàng)新技術成果52項。二是對外出務工農民工進行政策法規(guī)培訓。針對外出務工農民工的工作特點，通過廣播、懸掛橫幅、刊登板報、墻報，贈送工會法、勞動法和工會章程等資料進行崗前培訓。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會在春棵農業(yè)園區(qū)開展了“三信杯”安全生產知識競賽，120余名職工參加了活動。切實提高了外出務工人員的自我保護、自我維權意識。三是圍繞提高致富本領搞培訓。

6、對本地就業(yè)農民工進行實用技術、創(chuàng)業(yè)能力培訓。柏寺營鄉(xiāng)實施“會員素質工程”，采取授課、現場指導等方式，開展食用菌、葡萄種植等實用技術培訓激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項目，圍繞農業(yè)產業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務。柏寺營鄉(xiāng)西岳固村工會爭取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經濟，僅獺兔散養(yǎng)一項就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個村的工會都積極帶領會員增收致富、創(chuàng)造經濟效益，贏得了村民的信任和支持。2014年，下河町村在引進外商的工業(yè)化生產白靈菇技術指導下開展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會指導職工成立了技術攻關小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進行結合，大大提高了產量和品

7、種質量。通過工會積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農民帶來300多萬元的收益。3、對返鄉(xiāng)的農民工進行政策法規(guī)培訓。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對返鄉(xiāng)農民工舉辦涉及政策法規(guī)、會計電算化、企業(yè)管理、市場營銷、勞動保護、勞動技能等內容的各類培訓班10余期，參加人員達到xxx余人次，切實提高了職工競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。（二）在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會矛盾中發(fā)揮了“調節(jié)器”作用1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在2012年10月份兩委換屆考察東保莊村支書人選時，該村工會小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對候選人及考察方式提出符合本村實際的意見建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認可。在工會監(jiān)督下，選舉產生的東保

8、莊村新任村支書任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤80多萬元，硬化道路3000多米，投資10萬元維修了小學教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展會員思想教育，再由會員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。2、在征地、拆遷中工會出面一塊做工作，將失地的農民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了群體性事件的發(fā)生。2013年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會對xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農民子女入

9、學xx人。3、通過工會幫扶送溫暖體現黨和政府對農民工的關愛。漳河店鎮(zhèn)是勞務輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會始終把開展外出務工人員的家庭幫扶工作作為一項重要任務來抓，隨時掌握他們的困難和思想動態(tài)，及時幫助他們解決實際困難。如在農忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時派專人慰問，切實發(fā)揮了工會作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產生活的后顧之憂。近年來，成安縣累計爭取上級和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。4、在討薪、工傷事故等維權中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權服務中心為核心、基層工會調解組織為結合點的管理網絡

10、，以民主意識較強的三信農業(yè)園區(qū)、春棵農業(yè)園區(qū)作為試點，抓住工資集體協(xié)商、勞動合同制度等工會工作的“牛鼻子”進行面對面指導，避免了重大勞動爭議和拖欠工資現象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機制這一平臺，將涉及職工切身利益的勞動權益問題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會聯(lián)席會議討論，使問題能夠得到及時處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會自成立以來，一直把維護職工合法權益，協(xié)調勞動關系和調解勞動爭議作為一項基本任務來抓，積極主動參與每一次勞動事故或勞動爭議的調處。2014年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經過努力雙方家屬

11、各獲得賠償xx萬元。（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設、豐富農村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用面對新形勢新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會找準在職工文化建設中的定位和工作的切入點、著力點，利用黑板報，展版等宣傳陣地，積極開展宣傳活動，廣泛開展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動，充分發(fā)揮工會文化教育體育陣地的教育功能。柏寺營鄉(xiāng)開展“以德育人”主題活動，由大金山村工會主席李書霞6次義務宣講預防未成年人犯罪法未成年人保護法，組織開展“關愛特困單親母親”“愛心促和諧關愛農村留守兒童”等一系列活動，在全鄉(xiāng)掀起了關愛弱勢群體，資助貧困學生的熱潮，讓農民工和弱勢群體真切感受到工會大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會不斷加強會員活動中心建設，在

12、全鄉(xiāng)29個村建立了文化圖書閱覽室，新增書柜xx面，新增圖書xxx余本，投資xx萬元購置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開展秧歌表演、籃球比賽等多項有益健康的文體活動，讓更多的農民了解工會，參加工會，盡可能將外來工、農民工、臨時工納入工會組織，進一步增強了工會組織的凝聚力。三、成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的基本經驗（一）積極爭取縣委、縣政府的重視支持是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會之所以得到發(fā)展，根本的一條經驗是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對工會給予了重視、支持和幫助。1、縣委、縣政府出臺了關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、村級工會組織建設工作的意見（成字201064號），探索形成了“先搭臺、再充實、

13、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會工作。積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，切實把工會工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實行專職工會副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部的活力。2、“黨工共建”捆在一起抓，推進了工會建設。堅持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會與企業(yè)代表組織構成的勞動關系三方協(xié)調機制，每年至少召開二次協(xié)調會議，真正形成黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與的工會工作格局。西岳固村工會委員宋燕芹帶領村民進行大棚葡萄種植，創(chuàng)造

14、了良好經濟效益，帶動一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進入工會班子，提高了整體素質，增強了工會組織的活力和戰(zhàn)斗力。3、建立了工會與政府的聯(lián)席會議制度，為工會開展工作爭取了更多資源和手段。定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究解決工會工作遇到的困難與問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會抓住開會、工作匯報的機會，與黨政領導就工會工作中存在的困難問題進行溝通，爭取鄉(xiāng)政府撥點經費、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實質上的聯(lián)席會。柏寺營鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實加強基層工會的思想建設；從組織上帶，全面推進工會基層組織建設；從隊伍上帶，建設高素質的工會干部隊伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的幫助下，從鄉(xiāng)級機關工會組織抓起，以村

15、“兩委”換屆為契機選齊配強村工會組織，順利實現了工作領域的拓展和工作重心下移。（二）縣級工會加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的具體幫助指導是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的重要舉措。指導規(guī)范是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重要基礎。成安縣總工會工作人員共15人，按照每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長巷鄉(xiāng)為試點，發(fā)揮典型引路的示范帶動作用開展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓。組織新建工會干部認真學習工會法、勞動合同法、企業(yè)工資集體協(xié)商條例等法律法規(guī)，印制工會法律法規(guī)匯編小冊子，提高工會干部的業(yè)務素質和工作能力，為更好更快地開展工作打下堅實基礎。二是抓規(guī)范。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會掛起工會委員會、工會辦公室和工會

16、活動室三塊牌子，建立工會組織、工會會員和工會活動三項檔案，配齊辦公所需配套設施，制定民主管理和職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動爭議調解制度等一系列制度，實現了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經費收繳、開展活動、困難職工幫扶、建立工會組織、勞動爭議等一系列問題。近三年來，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來信來訪130多批次，受理勞動爭議案件75件，結案65件，為職工挽回經濟損失xxx.98萬元，讓廣大職工群眾真切感受到工會是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長巷鎮(zhèn)工會結合鎮(zhèn)內企業(yè)較多，性質較近的特點，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進

17、城”的農民工組建了區(qū)域工會聯(lián)合會。辛義鄉(xiāng)作為納入新農村建設工作格局的試點鄉(xiāng)，堅持把新農村建設和工會建設結合起來，強化村辦企業(yè)工會組織建設。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據經濟相對欠發(fā)達，農民收入低，勞動力過剩這一實際，將農民工勞務輸出作為工會的重點工作，建立工會勞務輸出機構并形成了網絡體系，健全完善了一整套維護外出務工人員合法權益的辦法措施。（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點是農民工，通過多種形式宣傳工會知識吸引更多的農民工加入工會。要讓農民從農村向工廠、工業(yè)過渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來越多的農民向職工、向外出務工人員過渡，成安縣充分認識到這一點，注重加大

18、宣傳工會力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強工會吸引力。在產業(yè)聚集區(qū)的2萬名職工中間印制工會宣傳冊宣傳工會。通過以會代訓、以活動代訓的方式，廣泛宣傳工會法、勞動合同法等法律法規(guī)，不斷提高黨政領導、企業(yè)經營者和廣大職工對工會工作在市場經濟建設中的作用、地位的認識，讓大家切實認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設是整個工會組織建設的基礎。組織外出務工人員和本地職工進行勞動安全衛(wèi)生知識的學習，對外出務工人員的組織者進行工資集體協(xié)商協(xié)議和女職工特殊權益保護協(xié)議的簽訂培訓，以提高外出務工人員素質來實現合法權益的自我維護、依法維護。二是通過做好維權的實例，增強工會的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會把做好工資集體協(xié)商作為推動區(qū)內項目

19、發(fā)展的突破口來抓，截至目前，全區(qū)已建工會的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長工資170元，在落實職工民主權利的同時，維護了廣大職工的合法權益。截至目前，全縣共有注冊企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過開展集中活動，增強工會的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展形式多樣、內容豐富的活動，商城工業(yè)區(qū)工會與縣醫(yī)院合作開展“免費體檢進企業(yè)”活動，受益職工700人。還結合區(qū)部署的綜合形象改造提升項目，組織會員義務勞動，為工業(yè)區(qū)焊接各類標牌42個，平整土地800平米，清掃主干道。四、進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會建設的意見和建議通過成安縣的調研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會既是工會的延伸，但又不同于縣總工

20、會，既有企業(yè)等基層工會工作的規(guī)律，又有自己的特點，處于起步和發(fā)展階段，還需要進一步規(guī)范完善。第一，必須進一步深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會地位作用的認識。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的現狀，既要看到取得的一些成績，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號，流于形式。三是要增強信心，隨著縣域經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作將越來越受到重視。第二，必須進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的幫助指導。省、市、縣工會都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作特色，有針對性地

21、搞好基層的幫助指導。一要抓工作規(guī)范。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的重點工作進行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點。要善于挖掘、總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會開展工作的的特色、亮點，發(fā)揮典型引路作用，帶動整個區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質。做好傳幫帶，基層很多同志多數是兼職，不了解工會工作，縣總工會必須言傳身教，從工作方法、工作內容上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部素質培訓，讓他們盡快適應工會工作。第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的重點和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務開展工作。黨委政府的中心工作是工會工作的重心，工會在開展任何活動時都不能脫離這個重心，要充分體現鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的價值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展這條主線開展工作。二是要自主的做好工會工作。人、財、物是工會開展工作的必要條件。堅持工作場所、專項資金、專人專屬工會，有了這些工會工作才能正常運行，才能組織廣大職工開展勞動競賽、經濟技術創(chuàng)新等一系列活動，才能維護好、實現好職工的合法權益。三是要堅持和完善各項制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則