市博物館防火防盜防搶?xiě)?yīng)急預(yù)案

1、市博物館防火、防盜、防搶?xiě)?yīng)急預(yù)案一、總則(一)目的及依據(jù)為了有效預(yù)防和及時(shí)控制博物館在發(fā)生防火、防盜、防搶突發(fā)緊急事件的時(shí)候，能夠迅速采取正確和有效的措施，妥善處理并最大限度地減少其危害和影響，依據(jù)文化部公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我市博物館實(shí)際，制定本預(yù)案。(二)工作原則1、預(yù)防為主：加大宣傳普及中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法，提高公眾保護(hù)文物的意識(shí)；細(xì)致排查博物館存在的各類防火、防盜、防搶隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率；開(kāi)展人防、物防、技防安全專項(xiàng)教育，加強(qiáng)“臨戰(zhàn)”防范意識(shí)。2、加強(qiáng)安全布控。重點(diǎn)部位進(jìn)行“定人定責(zé)”安全布控；展覽期間臨時(shí)增派值班人員

2、，加強(qiáng)巡查和管理力度，減少或制止突發(fā)事件的發(fā)生，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。3、依法管理：博物館突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。4、快速反應(yīng)：博物館應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在市人民政府和市文廣新局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮部是博物館突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)成立的、負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立“德州市博物館突發(fā)事件應(yīng)急指揮部”，為博物館預(yù)測(cè)、預(yù)警、突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)?？傊笓]由市文廣新新聞出版局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局治安大

3、隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和博物館館長(zhǎng)擔(dān)任，市文廣新聞出版局、開(kāi)發(fā)區(qū)公安局治安大隊(duì)、消防大隊(duì)、市博物館、開(kāi)發(fā)區(qū)新城派出所所有同志為指揮部成員。應(yīng)急指揮部設(shè)立在市博物館。在市博物館突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，專門(mén)設(shè)置一下專業(yè)應(yīng)急小組：(1)應(yīng)急行動(dòng)組：開(kāi)發(fā)區(qū)公安局分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，新城派出所所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，消防大隊(duì)、博物館人員任組員。(2)疏散引導(dǎo)組：由開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，博物館工作人員和新城派出所人員任組員。(3)信息（協(xié)調(diào)）聯(lián)絡(luò)組：由市文廣新聞出版局和市博物館人員負(fù)責(zé)。(4)現(xiàn)場(chǎng)記錄組：由博物館主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，博物館人員任組員。(5)防護(hù)救護(hù)組：由市文廣新聞出版局

4、人員任組長(zhǎng)，局辦公室人員和博物館人員任組員。(6)信息報(bào)送組：由博物館工作人員負(fù)責(zé)。(7)若組織機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，將臨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。博物館設(shè)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)本本單位各有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。(2)制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時(shí)間、方式等。(3)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。(4)研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制(一)預(yù)防預(yù)警信息博物館應(yīng)做好突發(fā)事件應(yīng)急的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估

5、和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1、應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)博物館各類活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，救援力量應(yīng)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。2、制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案，安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。(三)預(yù)警支持系統(tǒng)博物館應(yīng)嚴(yán)格核定人員流量及容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)、警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)

6、專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，獲取信息的值班人員作為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)市博物館發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即控制事態(tài)，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并第一時(shí)間撥打公安“110”或火警“119”電話報(bào)警。在突發(fā)事件發(fā)生的同時(shí)，應(yīng)立即向市博物館應(yīng)急指揮部報(bào)告，反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮部根據(jù)報(bào)告人所反應(yīng)的情況，判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急行動(dòng)接報(bào)人將突發(fā)事件詳細(xì)情況立即報(bào)告指揮部后，由總指揮下令指揮部成員迅速趕赴指揮部辦公室，同時(shí)通知各組人員按照責(zé)任分工迅速集合，要求各組人員在接報(bào)后5分鐘內(nèi)趕到指定集合地點(diǎn)，并立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，商定應(yīng)急

7、方案，投入突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由于預(yù)案啟動(dòng)后指揮和應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間限制，值班人員應(yīng)當(dāng)提前投入應(yīng)急處置工作，同時(shí)果斷采取必要的應(yīng)急方案和措施。在特殊情況下，當(dāng)總指揮無(wú)法履行其職責(zé)時(shí)按副總指揮排序代理總指揮權(quán)。各個(gè)應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)：(1)應(yīng)急行動(dòng)組：具體實(shí)施突發(fā)時(shí)間的處置，控制事態(tài)，配合公安、消防及相關(guān)部門(mén)完成應(yīng)急處置任務(wù)。(2)信息協(xié)調(diào)（聯(lián)絡(luò)）組：跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握可靠信息和相關(guān)情況。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，尋求支持組織人員救援。按照指揮員的指令協(xié)調(diào)各小組開(kāi)展工作，保持通訊工具通暢，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、信息和相關(guān)情況上傳下達(dá)。(3)疏散應(yīng)道組：首先緊急疏散通道，確保

8、通道暢通無(wú)阻，同時(shí)緊急疏散觀眾，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將觀眾安置在安全地帶，確保人身安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，保證警車、消防車和救護(hù)車等應(yīng)急交通工具暢通無(wú)阻，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(4)防護(hù)救護(hù)組：爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)組織施救。(5)現(xiàn)場(chǎng)記錄組：認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)情況的記錄和反饋，及時(shí)收集有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和證據(jù)。突發(fā)事件處置后，對(duì)事件作出評(píng)估形成書(shū)面報(bào)告。(6)信息報(bào)送組:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送，事后將情況上報(bào)。(7)后勤保障組：調(diào)集準(zhǔn)備各種應(yīng)急物資工具、設(shè)備，為完成疏散、搶救等任務(wù)提供一切必要的支持和保障，同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急需要調(diào)配車輛，做好一切必須的后勤保障工作。五、信息報(bào)送1、基本原則 (1

9、)迅速：突發(fā)事件發(fā)生后，博物館及時(shí)向縣政府及文化局報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后4小時(shí)。(2)真實(shí)：報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。(3)全面：力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報(bào)。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對(duì)上報(bào)信息截留、過(guò)濾。2、報(bào)送時(shí)間突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部首先向省文物局、市文物處和德州市人民政府用電話口頭匯報(bào)，時(shí)間要求最遲不晚于事件發(fā)生后1小時(shí)；隨后寫(xiě)好正式的書(shū)面報(bào)告上報(bào)，時(shí)間最遲不晚于事件處置后24小時(shí)。2、報(bào)送內(nèi)容(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。(3)事件原因分析。(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步

10、工作方案。(5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。4、報(bào)送形式突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書(shū)面報(bào)告給市文廣新聞出版局、市政府，必要時(shí)和有條件的可采用音像攝錄的形式。六、信息發(fā)布嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。七、后期處理(一)開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助政府處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。(二)事件處理結(jié)束后，及時(shí)起草報(bào)告報(bào)市政府和省文物局。(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案，提出修改或補(bǔ)充相關(guān)規(guī)定的意見(jiàn)。(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。八、應(yīng)急保障(一)信息保障建立、健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各部門(mén)已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。(二)物資保障建立突發(fā)事件救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域。(三)人員保障組建突發(fā)事件的應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急救援和處理工作。(四)宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部