廣西XX市腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目建議書[1]

1、廣西xx市腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目建議書二0一二年六月第一章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目名稱 xx市腫瘤醫(yī)院1.2擬建地點(diǎn)xx市城區(qū)規(guī)劃內(nèi)。1.3建設(shè)性質(zhì) 新建。1.4建設(shè)單位 廣西xx投資有限公司 法定代表人：xxx1.5承辦單位概況：廣西xx投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司），是按照中華人民共和國(guó)公司法，于 年 月 日在廣西xx市工商行政管理局合法注冊(cè)成立并有效存續(xù)的投資有限公司，其性質(zhì)為有限責(zé)任。注冊(cè)資金 仟 佰 拾 萬(wàn)元人民幣。公司自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要從事對(duì)醫(yī)療、醫(yī)療設(shè)備、房地產(chǎn)的投資與資產(chǎn)管理的綜合性開(kāi)發(fā)企業(yè)。 公司自 年 月開(kāi)始正式運(yùn)作至今，主要進(jìn)行籌劃建設(shè)醫(yī)院項(xiàng)目等

2、。公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：本著尊重生命、尊重科學(xué)、尊重人才的企業(yè)價(jià)值觀，以“整體健康醫(yī)學(xué)觀”為指導(dǎo)， 確立“以人的整體健康滿意為中心的”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。 公司戰(zhàn)略目標(biāo)： 確立面向普通大眾的高水平的現(xiàn)代化?？漆t(yī)院的形象定位。 公司注重以人為本，倡導(dǎo)人性化管理。有著完善的管理機(jī)制和良好的激勵(lì)措施，吸引管理型專家和各類?？萍夹g(shù)人才的加盟，這些專家都具有多年從事衛(wèi)生行政或醫(yī)院管理經(jīng)歷和豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為公司投資經(jīng)營(yíng)醫(yī)院奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。 “以人為本、創(chuàng)建廣西最佳的品牌醫(yī)院”是廣西萬(wàn)碼投資有限公司的理念；“以人為本，一切以患者為中心”、“追求醫(yī)學(xué)

3、創(chuàng)新、關(guān)注人類健康”是廣西xx投資有限公司的企業(yè)宗旨。公司在不斷追求醫(yī)療觀念更新的過(guò)程中，已經(jīng)確立了自身的發(fā)展方向，即與南方醫(yī)科大珠江醫(yī)院腫瘤治療協(xié)會(huì)合作，創(chuàng)辦廣西區(qū)、市級(jí)二級(jí)腫瘤醫(yī)院，將其打造成為國(guó)內(nèi)具有影響力的醫(yī)療專業(yè)品牌，公司將致力于該方向作出不懈努力。1.6主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 xx市腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目擬建成一所非營(yíng)利性民營(yíng)?？漆t(yī)院，具體建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為：病床150張，建設(shè)用地20畝，總建筑面積12000m2。其中醫(yī)療門診、醫(yī)技病房3000、住院病房7000、辦公及后勤用房2000。1.7投資匡算及資金籌措 （1）項(xiàng)目匡算總投資5000萬(wàn)元人民幣，其中：其中固定資產(chǎn)投資4000萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資

4、金1000萬(wàn)元。（2）資金籌措：建設(shè)資金全部由業(yè)主自籌。1.8建設(shè)工期 1年。1.9項(xiàng)目社會(huì)效益分析 據(jù)衛(wèi)生部門調(diào)查報(bào)告，近幾年我國(guó)腫瘤的發(fā)病率和死亡率居高不下，就我國(guó)而言，癌癥已成為居民的第二位死因，城市居民的首位死因。在全球范圍內(nèi)，我國(guó)的癌癥發(fā)病率與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)接近，高于多數(shù)亞洲國(guó)家。肺癌、肝癌、結(jié)直腸癌、乳腺癌、膀胱癌死亡率及其構(gòu)成呈明顯上升趨勢(shì)，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，肺癌已代替肝癌成為我國(guó)首位惡性腫瘤死亡原因。目前中國(guó)每年癌癥發(fā)病人數(shù)達(dá)260萬(wàn)，死亡180萬(wàn)人，每4-5個(gè)死亡者中就有1人死于癌癥。而同期全球66億人口中，每年新發(fā)腫瘤病人約1000萬(wàn)左右，約有500多萬(wàn)死于癌

5、癥。粗略概算，中國(guó)每年新發(fā)腫瘤病占總?cè)丝诼式Х种@著高于全球的千分之一點(diǎn)五，且腫瘤死亡率高達(dá)69%，高于全球的50%之水平，透射出中國(guó)腫瘤患者的高死亡率。據(jù)2011年第十三屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)分會(huì)“癌癥流行趨勢(shì)和防控的策略研討會(huì)”公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)惡性腫瘤死亡率呈持續(xù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，當(dāng)前的死亡率分別比上世紀(jì)70年代和90年代增加83.1%和22.5%。目前，廣西腫瘤發(fā)病率高達(dá)6萬(wàn)人/年，其中每年有5萬(wàn)多人因惡性腫瘤死亡，惡性腫瘤已排在廣西人死因的第一位，尤其以肝癌、鼻咽癌高發(fā)。廣西肝癌死亡率是24人/10萬(wàn)人，居惡性腫瘤死亡的首位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人民生活水平的提高,行為生活方式的改

6、變，以及人口老齡化等原因,惡性腫瘤、腦血管病等非傳染性、慢性、中老年性疾病已成為中國(guó)居民常見(jiàn)病、高發(fā)病。 廣西雖然有一家?？颇[瘤醫(yī)院以及市屬醫(yī)院也有少量腫瘤病床，但腫瘤康復(fù)治療的高精尖技術(shù)力量尚不足，床位也嚴(yán)重不足，許多病人尚無(wú)法住進(jìn)醫(yī)院，傳統(tǒng)醫(yī)療方式對(duì)腫瘤、癌癥治療無(wú)法取得滿意的效果，而目前在廣西各地市均未設(shè)有腫瘤專科醫(yī)院。醫(yī)療設(shè)施與腫瘤高發(fā)病率反差巨大，需要引進(jìn)更多先進(jìn)的醫(yī)療康復(fù)理念和設(shè)施。 廣西xx投資有限公司按照現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)康復(fù)治療理念，將與南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院腫瘤診治中心靶向治療學(xué)會(huì)協(xié)作，引進(jìn)目前尚處于世界最前沿的“微創(chuàng)、靶向治療腫瘤”的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合生物基因治療、中西醫(yī)結(jié)合綜合治療，

7、將成為我區(qū)最先進(jìn)的腫瘤微創(chuàng)、靶向治療技術(shù)平臺(tái)，擬在xx市投資建設(shè)以腫瘤治療為主的二級(jí)?？漆t(yī)院，擬定名“xx市腫瘤醫(yī)院”。xx市腫瘤醫(yī)院本著以“精湛的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，高尚的醫(yī)德，全心全意為廣大患者服務(wù)”的宗旨，為我區(qū)的腫瘤醫(yī)療事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，為本市及廣西地區(qū)和境內(nèi)外友人提供更好的?？漆t(yī)療服務(wù)。本項(xiàng)目共設(shè)置床位150張，年門診能力6萬(wàn)人次，年住院量2000人次。輻射xx市及周邊縣市區(qū)，能極大地減輕政府醫(yī)療資源不足的壓力，緩解本市日益緊張的公共衛(wèi)生資源需求；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療市場(chǎng)多元化，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高市內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，完善醫(yī)療服務(wù)體系；能滿足不同層次人群的醫(yī)療需要，適應(yīng)人民

8、群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，提高人民群眾健康素質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量；同時(shí)可改善和提高本市民營(yíng)醫(yī)院形象，一定程度上解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，促進(jìn)本市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)積極健康發(fā)展。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1項(xiàng)目背景新醫(yī)改方案給醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大好處是毋庸置疑的。我國(guó)的醫(yī)療市場(chǎng)，亟待開(kāi)拓。盡管我國(guó)醫(yī)療健康市場(chǎng)的發(fā)育比起美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，尚處在一個(gè)稚嫩的階段，但已經(jīng)顯示出極大的增長(zhǎng)潛力。巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間和不斷推進(jìn)的醫(yī)改，為民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)提供了巨大的機(jī)會(huì)。隨著新醫(yī)改方案的公布實(shí)施和醫(yī)改政策的明朗化，允許社會(huì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療市場(chǎng)投資主體多元化，投資形式多樣化的政策格局

9、將會(huì)形成，國(guó)立醫(yī)院“一統(tǒng)天下”的局面將會(huì)打破，憑借巨大的增長(zhǎng)空間，我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)將會(huì)受到越來(lái)越多境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資的廣泛關(guān)注，給醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)了難得的機(jī)遇和巨大和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，也是廣西區(qū)、市醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的必然需要。2.1.1國(guó)家相關(guān)的政策支持2.1.2政策法律依據(jù)1、符合中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定；2、符合關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)；3、符合國(guó)務(wù)院第149號(hào)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例；4、符合衛(wèi)生部第35號(hào)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則；5、符合中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)6、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部委關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；7、符合本

10、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和登記辦法 8、符合本市投資優(yōu)惠政策9、符合本市城市總體規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。10、醫(yī)院建成后可申請(qǐng)辦理非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);11、可享受新農(nóng)合及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇;12、可按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地劃撥土地，減免相關(guān)稅費(fèi)。2.1.3醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 公民健康和社會(huì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的改善程度，作為最重要的人類發(fā)展指標(biāo)，是衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家公共衛(wèi)生政策有效性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。隨著醫(yī)療體制改革的深入，原有醫(yī)療資源的整合和新的社會(huì)資源的進(jìn)入，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)將成為今后一個(gè)時(shí)期引人注目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。2010年末全國(guó)共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93.9萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院6.0萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

11、（站）3.1萬(wàn)個(gè)，診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）17.4萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室65.1萬(wàn)個(gè)，疾病預(yù)防控制中心3491個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）2851個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員584萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師237萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士205萬(wàn)人。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位437萬(wàn)張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.8萬(wàn)個(gè)，床位100萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員96.4萬(wàn)人。全年甲、乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病人數(shù)341.4萬(wàn)例，報(bào)告死亡15950人；報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率255.80/10萬(wàn)，死亡率1.20/10萬(wàn)。2010年，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)143538張,其中：政府辦135133張，占94.14%，社會(huì)辦4668張，占3.25%，私人辦3737張，占2.60%。各類

12、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)中，醫(yī)院為88784張，占61.85%,衛(wèi)生院為44930張，占31.30%；婦幼保健院為7565張，占5.27%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為715張，占0.50%；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1544張，占1.08%。 2010年全區(qū)每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2009年的2.59張上升到2010年的2.82張,每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)由2009年2.41張?jiān)黾拥?010年2.63張。甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率略有下降。2010年全區(qū)報(bào)告甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率325.18/10萬(wàn)，死亡率4.14/10萬(wàn)，病死率1.27%。2.1.4國(guó)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院，目前的定義是指民間資本投資的醫(yī)院，

13、包括公立醫(yī)院以外的一切醫(yī)院。它的出現(xiàn)是我國(guó)深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的必然產(chǎn)物，對(duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代，多由私人診所發(fā)展壯大或民間資本參與公立醫(yī)院改制而來(lái)。到21世紀(jì)初我國(guó)內(nèi)地正式開(kāi)放醫(yī)療市場(chǎng)，民營(yíng)醫(yī)院大量涌現(xiàn)，迎來(lái)了第一個(gè)黃金期。新醫(yī)改方案明確提出：“積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。適度降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局”。根據(jù)預(yù)測(cè)，受此重大利好影響，民營(yíng)醫(yī)院即將迎來(lái)數(shù)量迅速增加、規(guī)模迅速擴(kuò)大的第二個(gè)黃金時(shí)段。民營(yíng)醫(yī)院的蓬勃發(fā)展，在我國(guó)醫(yī)療體制改革中占據(jù)了很大的分量

14、。隨著民營(yíng)醫(yī)院的興起，老百姓反映多年的就醫(yī)難等問(wèn)題得到了很大程度上的解決；國(guó)有大型醫(yī)院受民營(yíng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，也一定程度上推動(dòng)了其在醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)質(zhì)量上的改善和提高。2.2項(xiàng)目區(qū)域概況2.2.1xx市自然概況 （略）2.2.2宜州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（略）第三章建設(shè)的必要性及有利條件3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （1）是緩解群眾“看病難、看病貴”的需要?，F(xiàn)代化的中國(guó)，工業(yè)化速度越來(lái)越快，城市經(jīng)濟(jì)取得了一定程度的發(fā)展，然而城市污染越來(lái)越嚴(yán)重，城市發(fā)展是以危害廣大人民群眾身體健康作為代價(jià)的。醫(yī)院看病總是人滿為患，大病小病都必須排長(zhǎng)隊(duì)，手續(xù)又極為復(fù)雜，給患者造成極大的不便，浪費(fèi)了時(shí)間也拖延了病情。同時(shí)很多患者

15、由于不能支付高額的醫(yī)藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)，只能一拖再拖，直至病情惡化甚至死亡，或者選擇價(jià)格相對(duì)低的治療，苦苦延續(xù)著生命。民營(yíng)醫(yī)院的登臺(tái)，是醫(yī)療行業(yè)激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善服務(wù)質(zhì)量的一大亮點(diǎn)。人性化的服務(wù)舉措、快捷的辦事效率，讓眾多患者耳目一新；民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，在我國(guó)醫(yī)療體制改革中占據(jù)了重要的分量，老百姓反映多年的“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了一定程度上的緩解。（2）是發(fā)展市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要。隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加大，人口逐步向城鎮(zhèn)和交通便利的地方集中，人們對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求日益加劇。近年來(lái)，雖然全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了較大的發(fā)展，但現(xiàn)有醫(yī)療水平較高醫(yī)院的數(shù)量仍不能滿足社會(huì)的需求，高水平醫(yī)

16、院病房經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。由于地方財(cái)力十分困難，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，迫切需要增加公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生投入的總體水平仍然較低，免疫規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督、重大傳染病防治、婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還有待進(jìn)一步提高。河池城市規(guī)模較小，城市醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)密集，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作尚處于起步階段，僅靠地方財(cái)政無(wú)法保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)水平尚不能滿足城市社區(qū)居民的醫(yī)療服務(wù)需求。本項(xiàng)目建成后，可提供150張腫瘤醫(yī)院?？拼参?，年門診能力

17、可達(dá)6萬(wàn)人次，年住院量達(dá)2000人次，將在一定程度上緩解全市公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾健康需求之間的矛盾。（3）是促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展的需要。民營(yíng)醫(yī)院要生存、要發(fā)展，都要靠自身贏利，要想贏利，必須取信于患者、消費(fèi)者。建設(shè)規(guī)模大、設(shè)施全、設(shè)備優(yōu)、服務(wù)好、醫(yī)技高的非營(yíng)利性民營(yíng)綜合醫(yī)院是符合社會(huì)發(fā)展、遵從人民需求，將大大改善和提高現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)院在人民群眾中的形象。醫(yī)院建成后將成為全市一流的規(guī)模非營(yíng)利性民營(yíng)?？漆t(yī)院。配備一流的醫(yī)療設(shè)備，聘請(qǐng)高水平的醫(yī)療專家，促進(jìn)病人早日康復(fù)；建立良好的管理體制，樹立良好的服務(wù)意識(shí)；誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，降低看病費(fèi)用，減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，走薄利服務(wù)的道路；真正做到“心系患者，仁德載物”

18、。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，將引導(dǎo)目前以經(jīng)濟(jì)利益為取向的“營(yíng)銷型醫(yī)院”向以社會(huì)價(jià)值為取向的“實(shí)效型醫(yī)院”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（4）是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問(wèn)題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措；是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。3.2項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 （1）醫(yī)療市場(chǎng)前景廣闊。目前，我國(guó)每年的醫(yī)療消費(fèi)只相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值

19、的4%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例美國(guó)為14%，瑞典為9%，英國(guó)為5%，韓國(guó)、日本、香港等亞洲國(guó)家和地區(qū)為6-8%。資料顯示，我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)年增長(zhǎng)速度約為13，健康支出高于收入增長(zhǎng)的幅度，因此，市場(chǎng)空間巨大，前景廣闊。（2）各級(jí)政府和部門對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展高度重視。為落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，中共中央、國(guó)務(wù)院自1997年發(fā)布了中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定及關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列相關(guān)的配套改革政策，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系和改革指明了方向。2009年4月6日，新華社公布中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)的新

20、醫(yī)改方案，明確提出“進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系”。 “鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制”?！斑m度降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局”。“加快形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院”。 2010年12月4日，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，國(guó)務(wù)院批批轉(zhuǎn)發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部委關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的頒布實(shí)施，為

21、民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)提供了更為可靠的政策保證。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦和發(fā)展具有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、高技術(shù)含量的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和口碑。（3）社會(huì)各界的大力支持。民營(yíng)醫(yī)院的出現(xiàn)是我國(guó)深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的必然產(chǎn)物，對(duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。一方面，對(duì)國(guó)家而言，由民間資金投資興辦醫(yī)院，可以減少國(guó)家的投入，減輕財(cái)政上的負(fù)擔(dān)；另一方面，對(duì)廣大患者來(lái)說(shuō)，民營(yíng)醫(yī)院的出現(xiàn)，結(jié)束了過(guò)去只能在國(guó)有醫(yī)院看病的單一服務(wù)模式，能

22、有更多的就醫(yī)選擇空間，可以滿足不同層次的醫(yī)療需要。因此，民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展必將得到社會(huì)各界的大力支持。第四章服務(wù)4.1服務(wù)內(nèi)容4.1.1診療科目及床位編制重點(diǎn)?？茷椋耗[瘤診療中心、微創(chuàng)治療中心、生物治療中心、腫瘤體檢篩查中心。設(shè)置內(nèi)、外、婦、兒、耳鼻喉、眼、口腔、中西醫(yī)結(jié)合、皮膚、急診等臨床科室，以及檢驗(yàn)科、放射科、超聲科、手術(shù)室等臨床及醫(yī)技科室?？偞参痪幹?50張。4.1.2服務(wù)方式提供門診、急診和住院服務(wù)。急診提供24小時(shí)服務(wù)。4.2服務(wù)能力（一）為患者提供“高水平、低價(jià)位”的服務(wù)“高水平”一是指首先滿足腫瘤醫(yī)療手段及水平不能治療的疾病，引進(jìn)目前尚處于世界最前沿的“微創(chuàng)、靶向治療腫瘤”的先進(jìn)技

23、術(shù)，結(jié)合生物基因治療、中西醫(yī)結(jié)合綜合治療，將成為我市、我區(qū)最先進(jìn)的腫瘤微創(chuàng)、靶向治療技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)不斷提高技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施“精品服務(wù)工程”，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。以相對(duì)的低價(jià)位服務(wù)區(qū)內(nèi)病人。（二）服務(wù)半徑1- 3年內(nèi)，主要以服務(wù)xx市周邊縣市，服務(wù)半徑為100公里。3-5年內(nèi)，最佳半徑為xx市范圍及周邊省區(qū)。5-10年內(nèi)，最佳半徑廣西區(qū)范圍。4.3服務(wù)優(yōu)勢(shì)（一）位置優(yōu)勢(shì)（略）（二）規(guī)模優(yōu)勢(shì)xx市腫瘤醫(yī)院是全市唯一的腫瘤?？漆t(yī)院，床位設(shè)置150張，投資總額5000萬(wàn)元人民幣左右，建成后達(dá)到國(guó)家二級(jí)專科醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到省級(jí)腫瘤醫(yī)院治療水平，對(duì)廣西醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，造福廣西人民，將起到不

24、可估量的影響。（三）技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)1、簽約技術(shù)合作協(xié)議廣西xx投資有限公司與南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院腫瘤診療中心靶向治療學(xué)會(huì)簽約技術(shù)協(xié)作協(xié)議，其協(xié)議內(nèi)容包括如下； 1.技術(shù)協(xié)作方負(fù)責(zé)提供醫(yī)院項(xiàng)目所需相應(yīng)的技術(shù)專家名單及團(tuán)隊(duì)支持，主導(dǎo)醫(yī)院業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，提供一流的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)； 2.技術(shù)協(xié)作方負(fù)責(zé)建立xx市腫瘤篩查中心； 3.技術(shù)協(xié)作方負(fù)責(zé)建立xx市腫瘤靶向治療研究所； 4.技術(shù)協(xié)作方負(fù)責(zé)為xx市衛(wèi)生系統(tǒng)提供醫(yī)療咨詢、培訓(xùn)、教學(xué)、科研支持。2、 人才優(yōu)勢(shì)xx市腫瘤醫(yī)院的建成，將為醫(yī)療衛(wèi)生人才提供了一個(gè)大顯身手的平臺(tái)。醫(yī)療資源競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)院將努力為高端醫(yī)療衛(wèi)生人才的進(jìn)入提供優(yōu)惠條件和環(huán)境，

25、同時(shí)，將與南方醫(yī)科大珠江醫(yī)院腫瘤診療中心結(jié)盟合作，有效地把各方面優(yōu)秀人才、學(xué)科帶頭人整合資源組織起來(lái)為我所用，充分發(fā)揮省級(jí)醫(yī)院的無(wú)型資產(chǎn)與醫(yī)院有型資產(chǎn)效率，形成強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)，為醫(yī)院的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。南方醫(yī)科大腫瘤診療中心靶向治療學(xué)會(huì)主要專家介紹張積仁性別：男科室: 腫瘤診治中心職務(wù)：主任職稱：主任醫(yī)師 教授聯(lián)系電話:業(yè)特長(zhǎng)：主要從事腫瘤分子免疫與腫瘤靶向治療的基礎(chǔ)與臨床研究。個(gè)人簡(jiǎn)介: 張積仁，主任醫(yī)師、教授、博士生導(dǎo)師，發(fā)表論文100余篇，。1993年被授予“全國(guó)百名醫(yī)學(xué)中青年科技之星”榮譽(yù)稱號(hào)，并享受政府津貼，1996年獲軍隊(duì)杰出人才基金，獲總后科技新星并入

26、選了國(guó)家百千萬(wàn)人才工程一二層次，被廣東省選為廣東省生物技術(shù)學(xué)術(shù)帶頭人，1999年評(píng)為優(yōu)秀歸國(guó)人員。承擔(dān)國(guó)家自然基金，廣東省重大課題項(xiàng)8項(xiàng)，并參加1項(xiàng)國(guó)家863課題的研究。2000年被邀為奧地利維也納大學(xué)birkmayer研究所和香港大學(xué)客座教授。并與加拿大渥太華大學(xué)放射腫瘤部，美國(guó)加利福尼亞大學(xué)davis腫瘤中心，英國(guó)劍橋大學(xué)wolfson學(xué)院建立研究生培養(yǎng)和協(xié)作交流關(guān)系。 參加胃癌單克隆抗體及其臨床應(yīng)用的相關(guān)研究成果獲得軍隊(duì)科技進(jìn)步進(jìn)步二等獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，腫瘤n-糖基化的實(shí)驗(yàn)研究獲得廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。a、b血型抗原表位模擬肽及其應(yīng)用的研究獲得國(guó)家科技發(fā)明專利2項(xiàng)（專利號(hào)：201

27、010219391.8和zl2010 10219416.4）。，目前擔(dān)任國(guó)際腫瘤標(biāo)志學(xué)會(huì)（iatmo）理事、國(guó)際冷凍外科學(xué)會(huì)（isc）理事，中華冷凍治療學(xué)會(huì)主席，中國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)腫瘤靶向治療專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)， 中國(guó)抗癌協(xié)會(huì)腫瘤微創(chuàng)專業(yè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)細(xì)胞生物學(xué)會(huì)生物學(xué)專業(yè)委員會(huì)副主任委員， 廣東省細(xì)胞生物學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，上海靶向分子醫(yī)學(xué)研究所所長(zhǎng)。3、高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)氬氦刀超低溫冷凍，摧毀癌瘤的新突破 氬氦刀是近年來(lái)在美國(guó)研制成功的氬氦超導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)，可精確直接殺死癌瘤細(xì)胞，在b超或ct的引導(dǎo)下直接準(zhǔn)確地定位穿入癌瘤，在30秒內(nèi)將癌瘤組織凍至攝氏零下160度，幾分鐘內(nèi)將癌瘤組織凍成冰球，從而

28、引發(fā)癌瘤組織細(xì)胞的破裂壞死。氬氦刀還有其獨(dú)特的高壓氦氣快速加溫系統(tǒng)，這種冷凍逆轉(zhuǎn)過(guò)程對(duì)病變組織的摧毀尤為徹底，目前已成功應(yīng)用于肺癌、肝癌、腦腫瘤、前列腺癌、直腸癌等實(shí)體瘤的治療。 光子刀治療頭頸和體部晚期實(shí)體瘤 光子刀亦稱為體部適形調(diào)強(qiáng)照射技術(shù)，是當(dāng)今國(guó)際放療界最新高科技技術(shù)，應(yīng)用光子刀技術(shù)治療惡性腫瘤能精細(xì)調(diào)整不規(guī)則射野形狀，降低腫瘤周圍正常組織受量，進(jìn)一步提高靶區(qū)劑量，從而改善了劑量適形度和均勻度，使許多晚期腫瘤患者能夠耐受該項(xiàng)治療而病情得以緩解，為后續(xù)治療爭(zhēng)取機(jī)會(huì)與時(shí)間，使晚期腫瘤的生存質(zhì)量與生存期明顯提高，該療法不需開(kāi)刀，能到達(dá)許多手術(shù)無(wú)法進(jìn)入的險(xiǎn)要部位，如肝門大血管區(qū)、肺門區(qū)和術(shù)后復(fù)

29、發(fā)粘連部位等。我中心引進(jìn)美國(guó)varian-brain lab光子刀， 可電動(dòng)動(dòng)態(tài)適形，具有獨(dú)立的頭頸治療計(jì)劃系統(tǒng)和舒適的紅外跟蹤無(wú)框架定位系統(tǒng)，可進(jìn)行全身各個(gè)部位實(shí)體瘤的定向放射治療。光子刀治療適應(yīng)癥：1、經(jīng)常規(guī)放化療無(wú)效的實(shí)體瘤；2、術(shù)后復(fù)發(fā)或重要臟器部位實(shí)體瘤；3、病種：肝癌、鼻咽癌、肺癌、惡性淋巴瘤、消化系統(tǒng)腫瘤等。 腫瘤介入治療 腫瘤介入療法是一種無(wú)需開(kāi)刀的微創(chuàng)治療，是在x線電視監(jiān)視下，將特制的導(dǎo)管插入腫瘤部位血管，行造影了解腫瘤的動(dòng)脈供血情況，確定位置后經(jīng)導(dǎo)管將藥物直接注入腫瘤的供血?jiǎng)用}，以達(dá)到治療腫瘤的目的。這種療法主要有兩大優(yōu)勢(shì)：一方面將高濃度的藥物直接作用于局部，發(fā)揮最大的抗腫

30、瘤作用，對(duì)全身毒副作用小，使絕大部分患者能接受治療；另一方面，將腫瘤的供血血管阻塞，使腫瘤失去血供(餓死腫瘤)。該技術(shù)特別適用于那些失去手術(shù)機(jī)會(huì)或不宜手術(shù)的肝、肺、胃、腎、頭頸部、盆腔、骨與軟組織惡性腫瘤。 腫瘤生物治療和分子靶向治療 生物治療是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)及其產(chǎn)品進(jìn)行腫瘤防治的新療法，它通過(guò)調(diào)動(dòng)宿主的天然防衛(wèi)機(jī)制或給予天然（或基因工程）產(chǎn)生的針對(duì)性靶向性很強(qiáng)的物質(zhì)來(lái)取得抗腫瘤效應(yīng)。隨著對(duì)腫瘤發(fā)生發(fā)展分子機(jī)制的深入研究和生物技術(shù)的發(fā)展，生物治療已經(jīng)成為腫瘤綜合治療中的重要手段。尤其在近幾年，在分子水平針對(duì)惡性腫瘤的分子靶向治療方面取得重大突破。如易瑞沙（iressa）、特羅凱（tarcev

31、a）、恩度（endostatin）治療肺癌，赫賽?。╤erceptin）治療乳腺癌，美羅華（rituximab）治療淋巴瘤，格列衛(wèi) (glivec)治療胃腸間質(zhì)瘤，多吉美（sorafinib）治療腎癌、肝癌，愛(ài)必妥（c225）治療腸癌、頭頸癌等。這種療法的優(yōu)點(diǎn)是殺傷腫瘤細(xì)胞的同時(shí)，很少損害人體的正常器官，無(wú)放、化療引起的毒副反應(yīng)，是一種新興的“綠色”療法。4、設(shè)備優(yōu)勢(shì)醫(yī)療設(shè)備集約大量的現(xiàn)代高新技術(shù)，隨著信息技術(shù)和新材料技術(shù)進(jìn)步，醫(yī)療設(shè)備的更新周期越來(lái)越短，大型設(shè)備3-5年就要升級(jí)換代，本院作為新設(shè)醫(yī)院，在設(shè)備技術(shù)上，按照最新技術(shù)、最好品牌、填補(bǔ)空白的原則，處于廣西全市領(lǐng)先水平。主要設(shè)備清單：醫(yī)

32、院基本診療設(shè)備： 給氧裝置 呼吸機(jī) 心電圖機(jī) 心臟除顫器 電動(dòng)吸引器 自動(dòng)洗胃機(jī) 心電監(jiān)護(hù)儀萬(wàn)能手術(shù)床 無(wú)影燈 麻醉機(jī) 麻醉監(jiān)護(hù)儀 顯微鏡、自動(dòng)生化分析儀、血液氣體分析儀、尿分析儀、電子血球計(jì)數(shù)儀、離心機(jī)分析天平、恒溫箱、熱源監(jiān)測(cè)設(shè)備（恒溫箱、凈化臺(tái)、干燥箱）x光機(jī)、移動(dòng)式x光機(jī) b超 、腦電圖機(jī) 電冰箱 器械柜 敷料柜 洗衣機(jī) 紫外線燈 蒸餾器 高壓滅菌設(shè)備 器械消毒設(shè)備通風(fēng)、降溫烘干設(shè)備 常水、熱水、凈分過(guò)濾系統(tǒng) 凈物存放、消毒滅菌密閉設(shè)備。醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備：直線加速器 西門子primus-e 美國(guó)、中c或大c（介入設(shè)備）后裝機(jī) 核通mhdr 荷蘭螺旋ct（sct） 西門子sensatio

33、n 16 德國(guó)、pecctect（骨掃描）、床邊機(jī) 飛利浦practix300 荷蘭鉬靶x光機(jī) ge dmr+ 美國(guó)、刀（頭部）、氬氦刀-氬氦超導(dǎo)技術(shù)系統(tǒng)ct模擬定位機(jī) ge lightspeed rt 美國(guó)、mri核磁共振儀 siemens symphony 德國(guó)、dsa數(shù)字減影機(jī) ge oec9800 美國(guó)模擬定位機(jī) 西門子mview3000 德國(guó)數(shù)字胃腸機(jī) philipsomni diagnost 荷蘭數(shù)字化x光拍片機(jī)（dr） 西門子aristos mx 德國(guó)（四）成本優(yōu)勢(shì)通過(guò)醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新不斷降低服務(wù)成本。本院充分應(yīng)用最先進(jìn)的it技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院（e-hospital）

34、的高效管理。提高服務(wù)運(yùn)營(yíng)效率實(shí)現(xiàn)病人從入院到出院的全部服務(wù)過(guò)程的管理，設(shè)計(jì)合理的工作流程，減少醫(yī)院與病人之間的環(huán)節(jié)，達(dá)到快速的準(zhǔn)確診斷、準(zhǔn)確用藥、準(zhǔn)確治療，降低藥費(fèi)在整個(gè)醫(yī)療成本中的比重，降低病人的門診和住院成本。（1） 臨床信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，保證了醫(yī)生可以及時(shí)、準(zhǔn)確地得到病人的各種生命指標(biāo)，提高了醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化和無(wú)膠片化辦公。（2）通過(guò)臨床信息帶動(dòng)費(fèi)用信息的管理，并為教學(xué)和科研服務(wù)，構(gòu)建醫(yī)院的數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。（3）系統(tǒng)可對(duì)核算單元和核算項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和自由組合，可針對(duì)醫(yī)院不同的部門管理情況和經(jīng)濟(jì)核算方式隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（4）根據(jù)收費(fèi)和臨床數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需要，隨時(shí)為管理的需要定義和輸出各種

35、報(bào)表。（5）提供可由醫(yī)院自己定義的各種報(bào)告模板、處方組套、科常用信息等，方便醫(yī)護(hù)人員輕松處理典型病例的診斷和治療方案。（6）系統(tǒng)可自由組合的功能模塊，可根據(jù)醫(yī)院的具體工作流程定制、重組和改造。（7）全面的院長(zhǎng)查詢系統(tǒng)，為院長(zhǎng)提供全面的醫(yī)院運(yùn)行經(jīng)濟(jì)信息和臨床信息數(shù)據(jù)，為院長(zhǎng)提供決策依據(jù)。（8）實(shí)現(xiàn)門診部、住院部及醫(yī)技部門的高效合理的工作流程，保證病人醫(yī)療費(fèi)用的準(zhǔn)確性，減少醫(yī)患糾紛，為病人提供更好的醫(yī)療服務(wù)。（五）質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)本院將實(shí)施“人性化的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)”的質(zhì)量戰(zhàn)略。環(huán)境人性化、服務(wù)人性化，滿足個(gè)性化的需求；通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各臨床單位把提高質(zhì)量和降低成本作為首要的任務(wù)；以

36、信息技術(shù)的發(fā)展為動(dòng)力，通過(guò)不斷的流程重組，提高服務(wù)的效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化。（六）管理優(yōu)勢(shì)醫(yī)院將聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人為醫(yī)院提供全面的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，將醫(yī)院辦成河池市的品牌醫(yī)院。第五章 科學(xué)技術(shù)規(guī)劃5.1科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略5.1.1指導(dǎo)思想“學(xué)術(shù)自由，集納百家”是制定我院學(xué)科技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。5.1.2科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略本院將全面推進(jìn)“技術(shù)領(lǐng)先，合作發(fā)展”戰(zhàn)略。成立由國(guó)內(nèi)外及本院專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)；與國(guó)內(nèi)外科研院所開(kāi)展廣泛的技術(shù)、人才和學(xué)術(shù)交流、合作和戰(zhàn)略結(jié)盟；建設(shè)河池市腫瘤靶向治療研究所、努力把河池市腫瘤醫(yī)院發(fā)展成為全市領(lǐng)先的臨床醫(yī)療技術(shù)中心之

37、一。本院學(xué)術(shù)委員會(huì)，將堅(jiān)定走“自主、開(kāi)放、合作、創(chuàng)新”的學(xué)術(shù)發(fā)展道路，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，杜絕學(xué)術(shù)腐敗，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)合作，積極為我國(guó)醫(yī)療事業(yè)吸收和培養(yǎng)一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)帶頭人，為人民的健康事業(yè)做出有益的貢獻(xiàn)。5.2人才發(fā)展戰(zhàn)略醫(yī)院將實(shí)施“引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合”的國(guó)際化人才發(fā)展戰(zhàn)略，加快人事制度和管理體制革新，大膽引進(jìn)和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，做到走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)；發(fā)揮學(xué)科帶頭人作用，充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合；把醫(yī)院發(fā)展成為醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)人才、臨床技術(shù)人才、高級(jí)醫(yī)療經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)基地和事業(yè)發(fā)展的人才輸出基地。突出人才建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)展，把培養(yǎng)中青年骨干和學(xué)科帶頭人作為一把手的“一號(hào)工

38、程”，有組織，有計(jì)劃地分期、分批派送醫(yī)、技、護(hù)人員到世界醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)與服務(wù)；建立學(xué)科帶頭人和中青年人才培養(yǎng)、國(guó)際交流三項(xiàng)基金，實(shí)施“三二五百”培養(yǎng)工程，計(jì)劃三年內(nèi)培養(yǎng)二十位中青年學(xué)科帶頭人，五十名中青年學(xué)科骨干，一百名高級(jí)技護(hù)人才。大膽起用優(yōu)秀的中青年人才。第六章 市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃6.1經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 確立“以人的整體健康滿意為中心的”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。 本著尊重生命、尊重科學(xué)、尊重人才的企業(yè)價(jià)值觀，以“整體健康醫(yī)學(xué)觀”為指導(dǎo)，全面實(shí)踐“以人的整體健康為本”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念。努力突破數(shù)百年來(lái)生物醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)模式的框架，擺脫機(jī)械唯物論、

39、工具論和功利主義的束縛，從治療提前到預(yù)防，從生理延伸到心理，從院內(nèi)擴(kuò)大到社會(huì)，把醫(yī)學(xué)從生物層次提高到社會(huì)層次，順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)全球性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)由生物醫(yī)學(xué)模式到生物、心智、自然和社會(huì)醫(yī)學(xué)的轉(zhuǎn)型。 6.2戰(zhàn)略目標(biāo) 確立面向普通大眾的高水平的現(xiàn)代化?？漆t(yī)院的形象定位，實(shí)現(xiàn)立足本市、面向廣西、輻射東南亞地區(qū)的“三步走”市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。用1-3年時(shí)間使醫(yī)院綜合醫(yī)療服務(wù)水平成為本市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的骨干醫(yī)院，用3-5年時(shí)間把部分特色重點(diǎn)專科發(fā)展成為具有廣西的領(lǐng)先水平的學(xué)科，5-8年時(shí)間把1至2個(gè)特色重點(diǎn)?？坪蛯W(xué)科發(fā)展成為具有全國(guó)影響力的學(xué)科。 6.3技術(shù)與服務(wù)協(xié)作戰(zhàn)略 通過(guò)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息化，啟

40、動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)化的行業(yè)技術(shù)協(xié)作戰(zhàn)略”。 數(shù)字化醫(yī)院將通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)把數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)和數(shù)字化醫(yī)療信息系統(tǒng)等全部臨床作業(yè)過(guò)程納入到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)臨床作業(yè)的無(wú)紙化和無(wú)片化運(yùn)行。數(shù)字化醫(yī)院把最先進(jìn)的it技術(shù)充分應(yīng)用于醫(yī)療保健行業(yè)，其核心圍繞每一個(gè)享受醫(yī)療保健服務(wù)的人，將整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療保健資源和各種醫(yī)療保健服務(wù)，如醫(yī)院、專家、遠(yuǎn)程服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社區(qū)醫(yī)療、藥品供應(yīng)廠商，數(shù)字醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商等連接在一起，整合為一個(gè)系統(tǒng)，以提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療保健服務(wù)的工作效率，降低運(yùn)行成本，更好地為社會(huì)服務(wù)。有了真正的e-hospital。根據(jù)患者的社會(huì)保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)，醫(yī)生就可以很快獲知其所有的醫(yī)療保健信息，

41、如病史、采集到的醫(yī)學(xué)影像，做過(guò)的實(shí)驗(yàn)室檢查等，提高了診療效率和臨床質(zhì)量，這就是一個(gè)開(kāi)放化的e-hospital。到那時(shí)，就會(huì)達(dá)到醫(yī)生和社會(huì)資源充分共享，人們將充分享受到科技帶來(lái)的高質(zhì)量的生活。本院將結(jié)合我區(qū)、我市現(xiàn)有的衛(wèi)生資源配置政策、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，建設(shè)開(kāi)放化的e-hospital。實(shí)現(xiàn)本院與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)衛(wèi)生資源充分共享，與周邊城市、本市、區(qū)、鎮(zhèn)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立全方位、多層次、多領(lǐng)域的的技術(shù)協(xié)作、服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。 6.4品牌戰(zhàn)略 按照創(chuàng)建廣西最佳最好醫(yī)院的理念，努力使醫(yī)院品牌保持內(nèi)涵和市場(chǎng)形象的長(zhǎng)期一致性，真正成為名符其實(shí)的“平民化的高水平醫(yī)院”，體現(xiàn)“低收費(fèi)、高水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的品牌內(nèi)涵

42、和品牌資產(chǎn)價(jià)值。最終，把醫(yī)院品牌發(fā)展成為醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌。 第七章 管 理為了迎接我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)技術(shù)、服務(wù)、管理升級(jí)和制度轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，醫(yī)院將通過(guò)不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把醫(yī)院建設(shè)成為“機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)明確、流程簡(jiǎn)化、人員精干、運(yùn)營(yíng)高效”的經(jīng)營(yíng)管理效能性醫(yī)院，形成可持續(xù)發(fā)展的制度性競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。本院在總經(jīng)理為首的經(jīng)營(yíng)管理班子的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，提高決策的科學(xué)性、規(guī)范性和可執(zhí)行性。醫(yī)院的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置總體原則為目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)分明、分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)管分離、幅度合理、扁平化的精簡(jiǎn)高效原則，把醫(yī)院建設(shè)成為“面向市場(chǎng)、面向競(jìng)爭(zhēng)”的提供優(yōu)質(zhì)、高效、

43、低成本服務(wù)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化醫(yī)院。醫(yī)院確立 “尊重生命、尊重科學(xué)、尊重人才”的企業(yè)價(jià)值觀。崇尚“自然生命為本”的生命觀，全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展觀，經(jīng)營(yíng)醫(yī)院就是經(jīng)營(yíng)人才的經(jīng)營(yíng)觀。7.1經(jīng)營(yíng)管理體制xx市腫瘤醫(yī)院為廣西萬(wàn)碼投資有限公司全資投資的民營(yíng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)民事責(zé)任；董事會(huì)為本院最高經(jīng)營(yíng)管理管理決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)xx市腫瘤醫(yī)院章程的制定和修改，決定本院的宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略。醫(yī)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制。副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任。7.2經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求，推行任期責(zé)任制和以契約為核心的激勵(lì)約束制度。逐步建立全面的目標(biāo)績(jī)效管理責(zé)任制，通過(guò)

44、權(quán)利和責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)和細(xì)化，有效化解經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，旨在形成 “集權(quán)有道、分權(quán)有序、考核科學(xué)、獎(jiǎng)罰有章”的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。充分尊重人才，努力創(chuàng)造按勞分配和按價(jià)值分配相結(jié)合的任人唯賢、任人為能的制度環(huán)境，在醫(yī)療、教學(xué)、科研工作各個(gè)環(huán)節(jié)引入開(kāi)放機(jī)制。鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，重獎(jiǎng)重用。建立 “低職高聘，高職低聘，高職高聘”的以技術(shù)職稱和科學(xué)的績(jī)效考核相結(jié)合的聘任制度，嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)職務(wù)的任期制度，從根本上廢除“終身制度”，建立科學(xué)的任期考核制度。堅(jiān)持專業(yè)化、復(fù)合型、創(chuàng)新型的用人標(biāo)準(zhǔn)。“有衡產(chǎn)者有衡心”，人始終是最積極的生產(chǎn)力要素，是主動(dòng)性和創(chuàng)造性資產(chǎn)。本院將不斷建立和完善企業(yè)以“員工滿意為本”的

45、激勵(lì)機(jī)制，特別是建立對(duì)高級(jí)管理人員和高級(jí)醫(yī)學(xué)人才的激勵(lì)機(jī)制方面將積極探索在目標(biāo)管理責(zé)任制基礎(chǔ)上的年薪、期權(quán)、股權(quán)等。本院將努力建設(shè)“簡(jiǎn)潔、高效、互信、學(xué)習(xí)、協(xié)作、開(kāi)放”的知識(shí)服務(wù)型企業(yè)文化。7.3組織機(jī)構(gòu)本院最高經(jīng)營(yíng)管理組織為本院經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，由總經(jīng)理、業(yè)務(wù)副總經(jīng)理和行政副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、各部部長(zhǎng)組成。經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)，由總經(jīng)理、業(yè)務(wù)副總經(jīng)理和行政副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)組成。根據(jù)xx市腫瘤醫(yī)院章程的規(guī)定，總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)聘任?？偨?jīng)理主持本院日常經(jīng)營(yíng)管理工作，行政副總經(jīng)理和業(yè)務(wù)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。本院下設(shè)財(cái)務(wù)管理、行政管理、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、后

46、勤管理五個(gè)職能中心，由主管行政的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理中心、行政管理中心、后勤管理中心；由主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)醫(yī)療管理中心、護(hù)理管理中心，并由這兩大管理中心成立醫(yī)務(wù)管理委員會(huì)，醫(yī)院高層管理和專家為該管理委員會(huì)核心成員?？偨?jīng)理辦公室由法律部、績(jī)審部及總經(jīng)理助理組成。本院財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)本院的日常會(huì)計(jì)核算、出納收銀、財(cái)務(wù)管理工作。本院行政管理中心設(shè)人力資源部、市場(chǎng)部、采購(gòu)部、行政部和數(shù)字化工程部共5個(gè)部門，各部門設(shè)部長(zhǎng)一名。本院醫(yī)療管理中心由下設(shè)科研組、質(zhì)控組、病案組、教育培訓(xùn)組和院感控制組，總經(jīng)理下設(shè)醫(yī)療總監(jiān)和行政經(jīng)理各一名及文員多員，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療各科室管理工作。本院特設(shè)護(hù)理管理中心，由總經(jīng)

47、理直接領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)理部做為護(hù)理管理中心的辦事機(jī)構(gòu)，護(hù)理管理中心設(shè)總護(hù)士長(zhǎng)一名，領(lǐng)導(dǎo)與管理全院護(hù)理工作。護(hù)理管理中心分病區(qū)護(hù)理和?？谱o(hù)理。病區(qū)護(hù)理、?？谱o(hù)理下設(shè)若干個(gè)?？谱o(hù)理護(hù)士長(zhǎng)。本院后勤服務(wù)中心設(shè)高級(jí)經(jīng)理一名，全面負(fù)責(zé)后勤服務(wù)中心工作。后勤服務(wù)中心致力于向醫(yī)院提供一流的后勤服務(wù)，7.4醫(yī)院人員配備 本院根據(jù)床位增長(zhǎng)情況配置人員。一期開(kāi)業(yè)階段設(shè)置床位100張，配置人員135人，其中醫(yī)技人員120人（其中護(hù)理人員40人）。二期階段增加設(shè)置床位至150張，人員根據(jù)需要相應(yīng)增加。第八章選址及配套條件8.1項(xiàng)目建設(shè)選址 本項(xiàng)目選址符合xx市城市建設(shè)規(guī)劃。8.2項(xiàng)目建設(shè)條件8.3環(huán)境安全保護(hù)方案8.3.1環(huán)

48、境保護(hù)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)按中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定等有關(guān)法律、法令和規(guī)定，采取必要的治理措施保護(hù)環(huán)境。本院作為公共設(shè)施，將嚴(yán)格按照國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。8.3.2安全衛(wèi)生依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(gbt28001-2001)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，確保職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。按照有關(guān)規(guī)定供給職工勞保、保健用品，院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備絕緣配置避震、接地處理和安裝防護(hù)罩，設(shè)置相應(yīng)的防輻射、通風(fēng)和除塵設(shè)施，內(nèi)設(shè)職工沐浴室、文娛活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，使職工在安全、文明的環(huán)境中工作和生活。8.4通訊、供電、上下水道和消防設(shè)施情況8.4.1通訊8.4.2醫(yī)院電話采用租賃

49、匯線通（centrex）“虛擬用戶交換機(jī)”，具備小型交換機(jī)的全部功能，滿足千門以上用戶的需求。8.4.3智能化、網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)院信息管理系統(tǒng)醫(yī)院內(nèi)部采用imaxnetworks智能寬帶接入解決方案。從醫(yī)院各樓宇交換機(jī)到中心機(jī)房提供千兆光纖無(wú)阻塞的連接。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的文本、視頻、音頻的實(shí)時(shí)交互功能。網(wǎng)絡(luò)中心使用四臺(tái) cisco 6509電信級(jí)高端交換機(jī)構(gòu)成全千兆、全容余的高速以太網(wǎng)，為醫(yī)院樓宇提供多個(gè)千兆光纖接口，為視頻服務(wù)器提供一個(gè)1001000mbaset 的千兆5 類線接口（rj45），isririt2908gf和isririt3508gfl3之間由5類線（cat5）實(shí)現(xiàn)全千兆雙工方式下 200

50、0mb/s數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，提供 38g交換的容量和 16x580gps背板帶寬。對(duì)外可以通過(guò)租用專線或者ip接口接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診和遠(yuǎn)程監(jiān)控。在醫(yī)院樓宇接入端采用 imax networks的 ispirit 2924g千兆交換機(jī)為樓宇的每個(gè)終端用戶提供100m的快速以太網(wǎng)接入，并提供1000m的上聯(lián)光纖。8.5供電采用三路供電，其中兩路供電來(lái)自不同的城市供電網(wǎng)，一路為自備電源，以確保醫(yī)院運(yùn)行的不間斷供電。采用apc電源保護(hù)不問(wèn)斷供電。apc的遠(yuǎn)程電源分配控制器masterswitch，為接入的醫(yī)療設(shè)備及機(jī)房設(shè)備遠(yuǎn)程電源控制提供解決方案。8.6上下水道上水管道接入市自來(lái)水供水網(wǎng)。按照

51、用水量和地勢(shì)要求，建設(shè)加壓泵站。生活用水和醫(yī)院生產(chǎn)用水集中處理，達(dá)到排放水標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入城市排水管網(wǎng)。8.7消防根據(jù)中華人民共和國(guó)防火條例、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等法規(guī)，采取積極的措施防患于未然，院內(nèi)各建筑物要合理布局，保證足夠的防火間距；設(shè)置消防栓、水龍帶及專用消防器材，消防水量為15l/s；加強(qiáng)職工的安全防火教育，建立健全防火制度和防火組織機(jī)構(gòu)。8.8交通：本項(xiàng)目位于xx市城區(qū)，交通方便，建筑用材運(yùn)輸進(jìn)出方便。建設(shè)期間不需占用其它場(chǎng)地，不會(huì)造成交通擁擠，建設(shè)期間對(duì)周邊影響較小。第九章建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模9.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 xx市腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目擬建成一所非營(yíng)利性民營(yíng)?？漆t(yī)院，具體建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為：病床

52、150張，建設(shè)用地20畝，總建筑面積12000m2。其中醫(yī)療門診、醫(yī)技病房3000、住院病房7000、辦公及后勤用房2000）、配套建設(shè)輔助公用工程及道路、場(chǎng)地、綠化等室外工程。第十章環(huán)境保護(hù)10.1主要污染源分析10.1.1運(yùn)營(yíng)期主要污染源 （1）廢水本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的污水主要來(lái)源于生活污水和醫(yī)療廢水。（2）大氣污染物本項(xiàng)目大氣污染源主要來(lái)源于汽車尾氣。（3）固廢污染源本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的固體廢物主要來(lái)自生活垃圾等廢棄物。（4）醫(yī)療廢物本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的醫(yī)療廢物主要有感染性廢物如被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾；病理性廢物如手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、

53、病理臘塊等；損傷性廢物如醫(yī)用針、解剖刀、手術(shù)刀、玻璃試管等；藥物性廢物如過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品；化學(xué)性廢物如廢棄的化學(xué)試劑、化學(xué)消毒劑、汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等。10.2環(huán)境保護(hù)措施10.2.1水環(huán)境防治措施 生活污水和醫(yī)療廢水經(jīng)處理后排放。10.2.2環(huán)境空氣污染防治措施 安裝排煙設(shè)備及衛(wèi)生間機(jī)械排風(fēng)設(shè)備。10.2.3固體廢棄物處置措施 生活垃圾及時(shí)清掃，定點(diǎn)堆放，然后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。10.2.4醫(yī)療廢物處置措施 本項(xiàng)目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由xx市醫(yī)療廢物處置中心統(tǒng)一收運(yùn)進(jìn)行無(wú)害化處理。第十一章節(jié)能 11.1建筑節(jié)能設(shè)計(jì)（1）選擇合理的建筑朝向和窗墻面積比。（2）本建筑外窗采用國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)塑鋼窗中空玻璃。（3）圍護(hù)結(jié)構(gòu)：屋面采用剛性保溫