持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升供電服務(wù)水平兩年行動(dòng)計(jì)劃2019—

1、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升供電服務(wù)水平兩年行動(dòng)計(jì)劃 (20192020 年)_指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落 實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化”放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作 部署，切實(shí)踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，堅(jiān)持以客 戶為中心”進(jìn)一步推廣北京、上海獲得電力典型經(jīng)驗(yàn)做 法,全面提升公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)獲得電力水平。二工作目標(biāo)利用兩年時(shí)間，打造世界一流、卓越服務(wù)的電力營(yíng)商環(huán) 境,全面實(shí)行10千伏及以上大中型企業(yè)客戶省力、省時(shí)、省 錢三省月艮務(wù),辦電環(huán)節(jié)壓減至4個(gè)以內(nèi)、平均接電時(shí)間 壓減至60天以內(nèi)、客戶平均辦電成本明顯下降；全面推廣低 壓小微企業(yè)客戶零上門、零審批、零投資三零月艮務(wù)，辦 電

2、環(huán)節(jié)壓減至3個(gè)以內(nèi)、平均接電時(shí)間壓減至15天以內(nèi)、客 戶紅線外投資由供電企業(yè)承擔(dān)；A+、A、B、C、D類供電區(qū) 域平均供電可靠率分別達(dá)99.999%、99.989%、99.965%、 99.897%、99.828%以上；世界銀行獲得電力指標(biāo)排名 進(jìn)入并保持在前10位。三.工作原則(一)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。強(qiáng)化以客戶為中心，對(duì)標(biāo)全球最 高標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)做法,以提升客戶”獲得電力”滿意度為目標(biāo), 精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)客戶獲得電力更省力、更省時(shí)、更省錢。（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化問題意識(shí)，結(jié)合地方實(shí)際， 聚焦環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本、供電可靠性等關(guān)鍵要素,找準(zhǔn)自身 差距和短板,突出整治重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,持續(xù)改進(jìn)客戶辦電 服務(wù)水

3、平。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。利用新理念、新方法、新技術(shù)區(qū) 動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，從根本上推動(dòng)服務(wù)方式變革、服務(wù)手段完善、 服務(wù)流程優(yōu)化,持續(xù)提升服務(wù)能力。）堅(jiān)持政企協(xié)同。抓住當(dāng)前放管服改革契機(jī),主動(dòng)融入地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,爭(zhēng)取地方政府支持,解決 電網(wǎng)規(guī)劃路由、掘路施工等外部環(huán)境制約。!1!（一）推動(dòng)客戶辦電更省力預(yù)期成效:到2020年,通過壓減環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)資料，推 廣線上辦電、預(yù)約上門和業(yè)務(wù)代辦服務(wù),實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)客 戶辦電最多跑一次小微企業(yè)客戶辦電一次都不跑O1 進(jìn)一壓減與客戶互動(dòng)辦電環(huán)節(jié)。對(duì)大中型企業(yè)客戶， 合并現(xiàn)場(chǎng)勘查與供電方案答復(fù)、夕陪8工程施工與竣工檢驗(yàn)、 合同簽訂與裝表接電環(huán)節(jié),取消非重要電力客

4、戶設(shè)計(jì)審查和 中間檢查環(huán)節(jié),壓減為申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、夕卜部工 程實(shí)施、裝表接電 4個(gè)環(huán)節(jié);對(duì)于延伸電網(wǎng)投資界面至客戶紅線的新裝項(xiàng)目,以及不涉及外部工程的增容項(xiàng)目”進(jìn)一步 壓減為申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、裝表接電 3個(gè)。對(duì)小微 企業(yè)客戶,引導(dǎo)客戶在申請(qǐng)用電時(shí)確走裝表位置，在現(xiàn)場(chǎng)直 勘時(shí)啟動(dòng)外部工程實(shí)施，在裝表接電時(shí)簽訂供用電合同，辦 電環(huán)節(jié)壓減為申請(qǐng)受理、夕卜部工程實(shí)施、裝表接電 3個(gè);對(duì)于延伸電網(wǎng)投資界面至客戶紅線,以及具備直接裝表?xiàng)l件 的，進(jìn)一步壓減為申請(qǐng)受理、裝表接電 2個(gè)。2019年3月底前各省公司完成服務(wù)細(xì)則修訂和系統(tǒng)流程調(diào)整，并嚴(yán)格 按照新流程執(zhí)行；2019年北京、上海公司小微企

5、業(yè)客戶辦電 環(huán)節(jié)壓減至2個(gè)。2簡(jiǎn)化客戶辦電手續(xù)。除法規(guī)明確要求客戶必須提供的 資料、證照外，不需客戶額外提供其他證明材料（見附件1 ）。 已有客戶資料或資質(zhì)證件尚在有效期內(nèi),不得要求客戶再次 提供。2019年3月底前各省公司按照業(yè)務(wù)類型制訂客戶辦電 需提交資料清單，通過營(yíng)業(yè)廳、網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道向社3推廣線上全天候服務(wù)。全面推行互聯(lián)網(wǎng)+ 營(yíng)銷服務(wù), 提供掌上電力手機(jī)APP、95598網(wǎng)站等渠道，實(shí)現(xiàn)客戶 線上自助提交申請(qǐng)資料、查詢業(yè)務(wù)進(jìn)程和評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量”減 少客戶往返營(yíng)業(yè)廳次數(shù)”實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)客戶辦電等5項(xiàng)復(fù) 雜業(yè)務(wù)最多跑一次”,小微企業(yè)辦電等16項(xiàng)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)一 次都不跑（見附件2 ）。20

6、19年各省公司完成統(tǒng)一線上服 務(wù)平臺(tái)推廣，實(shí)現(xiàn)客戶通過f平臺(tái)即可辦理所有用電手續(xù)。4提供預(yù)約上門服務(wù)。對(duì)大中型企業(yè)客戶，推行聯(lián)合服 務(wù)模式，由客戶經(jīng)理與發(fā)展、運(yùn)檢、基建等專業(yè)人員組成 :L + N月艮務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供從技術(shù)咨詢到裝表接電一條龍 服務(wù)。對(duì)小微企業(yè)客戶,推行客戶經(jīng)理上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)收集3 客戶需求、辦電資料，確走配套電網(wǎng)工程建設(shè)方案、物資需 求清單和不停電作業(yè)方案并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)一次上門、一次送電。 2019年3月底前，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià) 城市（北京.上海.廈門.衢州.延安.葫蘆瓠沈陽.杭 州.武漢.成都、蘭州.天津.重慶.南京.合肥.青島. 襄陽、義烏”下同廠 以及其他計(jì)

7、劃單列市、副省級(jí)城市、 省會(huì)城市先行開展試點(diǎn)；2019年底前各省公司擴(kuò)大試點(diǎn)范 圍,到2020年覆蓋所有地市公司。5提供業(yè)勢(shì)代辦服務(wù)。對(duì)大中型企業(yè)客戶，特別是省級(jí) 及以上園區(qū)等大容量客戶，按照客戶需求提供路徑規(guī)劃、政 府審批,以及市場(chǎng)化售電、綜合能源服務(wù)等業(yè)務(wù)代辦服務(wù)。 2019年各省公司制訂相關(guān)業(yè)務(wù)辦理細(xì)則，明確代辦服務(wù)內(nèi) 容,進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍。（二）推動(dòng)客戶辦電更省時(shí)預(yù)期成效:到2020年,通過全環(huán)節(jié)限時(shí)辦理，優(yōu)化配 套電網(wǎng)項(xiàng)目權(quán)限,推動(dòng)政府部門簡(jiǎn)化涉電審批手續(xù)，加快工 程建設(shè)和業(yè)務(wù)辦理速度,實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)客戶.小微企業(yè)客 戶平均接電時(shí)間（從提交申請(qǐng)到完成接電全過程時(shí)間）分別 不超過60

8、天和15天。6實(shí)行業(yè)務(wù)限時(shí)辦理。結(jié)合國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)v壓縮 用電報(bào)裝時(shí)間實(shí)施方案的通知（國(guó)能監(jiān)管201刀110 號(hào)）要求，明確各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限（見附件3 ）。健全全流 程監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)機(jī)制，采取系統(tǒng)預(yù)警、短信催辦等方式, 提醒承辦人按照規(guī)走時(shí)限辦理業(yè)務(wù)。2019年、2020年大中4 型企業(yè)客戶平均接電時(shí)間分別控制在70天和60天內(nèi)；小微 企業(yè)客戶平均接電時(shí)間分別控制在20天和15天內(nèi)，其中， 北京、上海J傲企業(yè)平均接電時(shí)間控制在15天和10天內(nèi)。7提供前期咨詢服務(wù)。對(duì)于暫不具備申請(qǐng)用電條件的各 類園區(qū)客戶、110千伏及以上大客戶,納入重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫 進(jìn)行管理,超前掌握其用能規(guī)劃、投產(chǎn)安排

9、等信息,同步推 送發(fā)展、運(yùn)檢、基建等部門,提前啟動(dòng)配套電網(wǎng)工程前期工 作，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目用電需求；指導(dǎo)客戶合理確走內(nèi)部用能方式、 配電設(shè)施容量、選址和布局，待手續(xù)齊備、用電需求基本確 定后，啟動(dòng)用電申請(qǐng)程序。2019年起各省公司全面開展大客 戶前期咨詢服務(wù)。8簡(jiǎn)化供電方案審批程序。對(duì)大中型企業(yè)客戶，試行10 千伏客戶供電方案現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，實(shí)行35千伏及以上客戶供電方 案網(wǎng)上會(huì)簽或集中會(huì)審；對(duì)于接入電網(wǎng)受限項(xiàng)目，實(shí)行先 接入、后改造或過渡方案接入,同步啟動(dòng)配電網(wǎng)升級(jí)改造 工作。對(duì)小微企業(yè)客戶,取消供電方案審批，受理申請(qǐng)時(shí)答 復(fù)方案,現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)直接啟動(dòng)

10、外部工程實(shí)施。2019年起各省 公司全面實(shí)行低壓供電方案免審批、高壓供電方案網(wǎng)上會(huì)簽 或集中會(huì)審。9加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)。下放管理權(quán)限。將220千伏、 110千伏常規(guī)配套電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)審批權(quán)限下放至省公司，35千伏園區(qū)項(xiàng)目、10千伏常規(guī)項(xiàng)目可研、初設(shè)審批權(quán)限下放至 市公司,鼓勵(lì)省公司進(jìn)一步下放權(quán)限；各省公司可動(dòng)態(tài)調(diào)整 業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)項(xiàng)目包規(guī)模;全面推行項(xiàng)目預(yù)安排、工程先 實(shí)施、項(xiàng)目后審批,實(shí)行勘查方案設(shè)計(jì)一體化，同步推進(jìn) 驗(yàn)收、裝表、送電工作，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求。加強(qiáng)物資供應(yīng) 保障。進(jìn)一步擴(kuò)大35-220千伏輸變電工程物資協(xié)議庫存采 購范圍,推行可研設(shè)計(jì)一體化招標(biāo)采購。推行供應(yīng)商寄存、 實(shí)物儲(chǔ)備和協(xié)

11、議庫存相結(jié)合的物資供應(yīng)模式”實(shí)行施工、設(shè) 計(jì)、監(jiān)理服務(wù)年度框架采購,實(shí)施物資走額儲(chǔ)備、按需領(lǐng) 甩 及時(shí)補(bǔ)充，切實(shí)保障物資供應(yīng)需求，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資3 個(gè)工作日內(nèi)配送到現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)行工程建設(shè)限時(shí)制。對(duì)大中型企 業(yè)客戶，原則上10千伏配套電網(wǎng)項(xiàng)目30天內(nèi)完工；35千伏 及以上項(xiàng)目與客戶內(nèi)部工程同步或適度超前投運(yùn)。對(duì)小微企 業(yè)客戶,原則上5天內(nèi)完工,涉及低壓公用線路延伸的，10 天內(nèi)完工。2019年3月底前各省公司完成項(xiàng)目權(quán)限優(yōu)化調(diào)整 工作；18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市試點(diǎn)配套電網(wǎng)工程限時(shí) 建設(shè)。2019年底前各省公司完成工程建設(shè)限時(shí)制全面推廣。10推動(dòng)加快行政審批速度。推動(dòng)政府部門優(yōu)化規(guī)劃路 由、項(xiàng)目核準(zhǔn)

12、（審批或者備案）、掘路施工等涉電審批程序, 加快電力外線工程審批速度，其中，對(duì)于低壓短距離（一般 15米內(nèi)，可根據(jù)地方實(shí)際確走）掘路施工，爭(zhēng)取政府授權(quán)實(shí) 行備案管理,由供電企業(yè)直接實(shí)施。爭(zhēng)取地方政府在規(guī)劃、 項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批或者備案）、土地等方面給予支持”加快公 用變電站落地建設(shè)。2019年6月底前18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試 剛介疇爭(zhēng)取出臺(tái)支持瞬；2019年底前各省公司推動(dòng)本省30%地市政府出臺(tái)政策;2020年基本覆蓋所有地級(jí)市。一 7 一11提高裝表接電效率。對(duì)大中型企業(yè)客戶,簡(jiǎn)化竣工檢1=1驗(yàn)內(nèi)容，重點(diǎn)檢查與電網(wǎng)相連接的設(shè)備、自動(dòng)化裝置、電能 計(jì)量裝置、諧波治理裝置和多電源閉鎖裝置”取消對(duì)客戶內(nèi)

13、部非涉網(wǎng)設(shè)備施工質(zhì)量、運(yùn)行規(guī)童制度、安全措施的檢查;推行跨專業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收,一次性答復(fù)驗(yàn)收意見,驗(yàn)收合格立即 送電。對(duì)小微企業(yè)客戶,具備直接裝表?xiàng)l件的”現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí) 直接裝表送電；涉及配套電網(wǎng)工程建設(shè)的,在工程完工當(dāng)日 裝表送電。2019年3月底前18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市 實(shí)行跨專業(yè)聯(lián)合審直；2019年底前各省公司開展試點(diǎn)，覆蓋30%地市公司;2020年基本覆蓋所有地市公司。（三）推動(dòng)客戶辦電更省錢預(yù)期成效:到2020年,通過延伸電網(wǎng)投資界面”優(yōu)化 供電方案,推行典型設(shè)計(jì)和通用物料,實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)客戶 平均辦電成本明顯下降，小微企業(yè)客戶接入電網(wǎng)工程全免費(fèi)。12延伸電網(wǎng)投資界面。按照V策原則,各省

14、公司結(jié) 合自身經(jīng)營(yíng)狀況、配電網(wǎng)條件等實(shí)際情況，適當(dāng)延伸電網(wǎng)企 業(yè)投資界面。對(duì)大中型企業(yè)客戶,由供電企業(yè)承擔(dān)省級(jí)及以 上各類園區(qū)、電能替代和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施等項(xiàng)目紅線外 接入工程投資；具備條件的省市公司，可進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)投 資范圍,履行公司審批程序后，覆蓋其他園區(qū)，以及政府關(guān) 注的民生工程、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。對(duì)小微企業(yè)客戶，18 個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市,以及其他具備投資能力的省市 公司，延伸電網(wǎng)投資界面至客戶紅線。2019年各省公司逐步 擴(kuò)大小微企業(yè)投資到紅線試點(diǎn)范圍,原則上各省試點(diǎn)城市不 少于2個(gè)；2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)全面推廣。13提高接入容量標(biāo)準(zhǔn)。全面開放電網(wǎng)資源,推廣應(yīng)用

15、供 電方案輔助編制,利用信息化手段自動(dòng)生成最優(yōu)方案”減少 人為干預(yù),確保供電方案經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)大中型企業(yè)客戶”結(jié) 合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承載能力，優(yōu)化提高新出線路、專線接入容量標(biāo) 準(zhǔn)，優(yōu)先采取公用線路供電方式。公布本地區(qū)可開放容量等 電網(wǎng)資源信息”實(shí)行客戶先到先得、就近接入。對(duì)小微企業(yè) 客戶，合理確走低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn),原則上城市地區(qū)160千 瓦、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下客戶，采取低壓方式接入電網(wǎng)。 2019年3月底前，18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市向社會(huì)公 布高、低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向其他城市延伸覆蓋，年 內(nèi)每省不少于2個(gè)地市級(jí)城市；2020年基本覆蓋全部地市。14引導(dǎo)客戶工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和咨

16、詢服 務(wù).引導(dǎo)客戶優(yōu)先采用典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，提高設(shè)備的通 用性、互換性，幫助客戶壓減工程造價(jià)、降低后續(xù)運(yùn)維成本。 發(fā)揮國(guó)網(wǎng)商城平臺(tái)優(yōu)勢(shì),方便客戶自行購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備 設(shè)施。對(duì)大中型企業(yè)客戶”免費(fèi)提供10千伏受電工程典型設(shè) 計(jì)、35千伏及以上受電工程造價(jià)咨詢服務(wù),指導(dǎo)客戶合理確 定用電申請(qǐng)容量、科學(xué)選擇標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備和設(shè)施。對(duì)小微企 業(yè)客戶,編制受電工程典型設(shè)計(jì)方案和工程造價(jià)參考手冊(cè), 免費(fèi)提供客戶查詢。2019年6月底前,18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境 試評(píng)價(jià)城市,以及具備條件的地區(qū)開展工程建設(shè)咨詢服務(wù)； 2019年底前各省公司全面推廣。15引導(dǎo)管溝廊道共建共享。促請(qǐng)地方政府統(tǒng)籌市政綜合管廊建設(shè)，合理布

17、局、提前預(yù)留電力管廊資源，供電力客戶 租用或購買。加大供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)電力管廊的投資力度,統(tǒng)籌 區(qū)域用電需求，引導(dǎo)客戶合建電纜管廊、共享通道資源，減 少客戶一次性投入。2019年6月底前,18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境 試評(píng)價(jià)城市開展電力管廊合建試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍， 2020年前基本覆蓋所有省公司。16 幫助客戶降低用電成本。對(duì)大中型企業(yè)客戶，引導(dǎo)客 戶參與電力市場(chǎng)化交易,并向客戶提供能效診斷、節(jié)能咨詢 等綜合能源服務(wù),統(tǒng)籌運(yùn)用新能源、儲(chǔ)能等多種技術(shù)”指導(dǎo) 客戶實(shí)施電能替代或節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)降本增效。對(duì)小微企業(yè) 客戶,指導(dǎo)客戶優(yōu)化用能方案”幫助其降低用電成本。2019 年6月底前，18個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)

18、城市開展試點(diǎn),并逐 步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,2019年底前各省覆蓋30%地市公司;2020年基本覆蓋所有地市公司。!1!）推動(dòng)客戶用電更可靠預(yù)期目標(biāo)：到2020年,通過實(shí)施城市配電網(wǎng)供電可靠 性提升工程和鄉(xiāng)村電氣化工程，構(gòu)建合理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備健康水平，優(yōu)化配電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高設(shè)備健康水平，加 快電網(wǎng)故障搶修速度，全面提升不停電作業(yè)能力，持續(xù)減少 客戶年均停電時(shí)間和停電次數(shù)，A+. A. B. C. D類供電區(qū)域用戶年平均停電時(shí)間分別不超過5分鐘.1小時(shí)、3小時(shí).9小時(shí)和15小時(shí)供電可靠率分別達(dá)到99.999%.99.989%. 99.965%. 99.897%. 99.828% ;北京.上海 城市

19、地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)戶均停電時(shí)間.次數(shù)分別不超過1小時(shí)/年和！次/年的目標(biāo)。17提升電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)化管理水平。按照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和用電需求變化,深入診斷配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀條 件，滾動(dòng)調(diào)整配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，確保電網(wǎng)發(fā)展與地方 規(guī)劃有效銜接。構(gòu)建強(qiáng)簡(jiǎn)有序、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高 故障自愈和信息交互能力，抵御各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障用戶可 靠供電。對(duì)于芯片制造等對(duì)供電質(zhì)量有特殊要求的客戶”在 采取雙（多）電源供電的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)客戶自行配置應(yīng)急電 源,并試點(diǎn)采用儲(chǔ)能等新技術(shù),進(jìn)一步提高其供電可靠性。2018年在公司經(jīng)營(yíng)區(qū)地市及以上中心城市（區(qū)）”部署啟動(dòng) 配電網(wǎng)供電可靠閔是升工程；2019年起全面實(shí)施”

20、 2020年 率先建成10個(gè)世界一流城市配電網(wǎng)。18提升電網(wǎng)運(yùn)彳肅益化管理水平。有序推進(jìn)配電自動(dòng)化建設(shè)，對(duì)新建配電網(wǎng)同步實(shí)施配電自動(dòng)化，已有配電網(wǎng)開展 差異化改造,在城市、農(nóng)村范圍內(nèi)因地制宜推廣就地式及智 能分布式饋線自動(dòng)化、智能故障指示器建設(shè)模式。推廣應(yīng)用 智能配變終端,加強(qiáng)對(duì)低壓配電網(wǎng)的綜合監(jiān)控和統(tǒng)一管理, 實(shí)現(xiàn)低壓故障快速定位和處理。采取增加變電站布點(diǎn)、新增 出線、切改負(fù)荷、加裝無功補(bǔ)償裝置等手段”消除供電半徑 過長(zhǎng)、線路重載、短時(shí)低電壓和高電壓等問題。合理安排檢 修計(jì)劃，避免重復(fù)和頻繁停電。到2020年，重點(diǎn)城市優(yōu)先 實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化有效全覆蓋,配電網(wǎng)可控可視,故障定位和 網(wǎng)絡(luò)自愈重構(gòu)。

21、19提高電網(wǎng)故障搶修效率。開展配電網(wǎng)運(yùn)行工況全景監(jiān) 測(cè)和故障智能研判，準(zhǔn)確走位故障點(diǎn),實(shí)時(shí)茯取停電范圍及 影響用戶清單，并通過短信、APP、微信等渠道，向客戶點(diǎn) 對(duì)點(diǎn)主動(dòng)推送故障停電、搶修進(jìn)度和計(jì)劃復(fù)電等信息。全 面推行網(wǎng)格化主動(dòng)搶修模式,實(shí)現(xiàn)一張工單、一支隊(duì)伍、 一次解決,減少客戶停電時(shí)間。2019年6月底前各省公司開 展試點(diǎn),年底前公司系統(tǒng)全面實(shí)行故障主動(dòng)搶修、停電信息 精準(zhǔn)推送；北京、上海公司完善中斷供電賠償機(jī)制”實(shí)現(xiàn)停 電時(shí)間自動(dòng)記錄、停電事件主動(dòng)上報(bào)、損失認(rèn)定和賠償程序 及時(shí)啟動(dòng)。20全面推廣”不停電作業(yè)。加強(qiáng)帶電檢測(cè)技術(shù),以及 配變等設(shè)備旁路作業(yè)法的推廣應(yīng)用,逐步擴(kuò)大不停電作 業(yè)范

22、圍和比例,對(duì)0.4干伏低壓項(xiàng)目、具備帶電作業(yè)條件的 10千伏架空線路項(xiàng)目和具備旁路及取電作業(yè)條件的電纜線路 項(xiàng)目,全面開展不停電作業(yè),并逐步拓展至復(fù)雜作業(yè)和綜合 不停電作業(yè)項(xiàng)目。按照能轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、能帶不停、先算后停、 停多用”的原則，科學(xué)合理制走停電計(jì)劃”最大限度減少 停電時(shí)間和次數(shù)。2019年起各省公司全面推行不停電作業(yè), 到2020年業(yè)擴(kuò)不停電接火率達(dá)到90%以上。（五）推動(dòng)客戶辦電服務(wù)更優(yōu)質(zhì)預(yù)期成效:到2020年,通過推動(dòng)政企信息共享,實(shí)行 辦電信息公開透明,健全客戶回訪、評(píng)價(jià)分析、完善提升閉 環(huán)管控機(jī)制，推動(dòng)辦電服務(wù)水平持續(xù)提升、客戶體驗(yàn)不斷增 強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)辦電服勢(shì)更優(yōu)質(zhì).客戶更滿意。21推動(dòng)

23、與政府部門信息共享。通過政務(wù)平臺(tái)自動(dòng)獲取營(yíng) 業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可等客戶辦電信息，實(shí)現(xiàn)客戶僅憑有效主體 資格證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）即可一證辦電。 2019年3月底前 個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市完成一 證辦電試點(diǎn),2019年底前擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，各省公司推廣一 證辦電，覆蓋本省30%地市公司;2020年基本覆蓋所有 地市公司。22實(shí)行辦電信息透明公開。通過營(yíng)業(yè)廳、手機(jī)APP、 95598網(wǎng)站等線上線下渠道，公開電網(wǎng)資源、電費(fèi)電價(jià)、服 務(wù)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等信息并及時(shí)更新。暢通客戶 評(píng)價(jià)渠道,加強(qiáng)95598電話回訪,密切關(guān)注12398能源監(jiān) 管熱線情況通報(bào)，及時(shí)掌握客戶體驗(yàn)和訴求,推動(dòng)各項(xiàng)措施

24、 落地。2019年起各省公司按照客戶定制,實(shí)時(shí)推送業(yè)務(wù)辦理 進(jìn)程信息。23加強(qiáng)全過程閉環(huán)管控。將配套電網(wǎng)項(xiàng)目管理和工程建 設(shè)全過程,納入業(yè)擴(kuò)全流程信息公開與實(shí)時(shí)管控平臺(tái)進(jìn)行管 理。發(fā)揮供電服務(wù)指揮中心作用,加強(qiáng)對(duì)線上辦電、配套電 網(wǎng)工程建設(shè)等跨專業(yè)協(xié)同質(zhì)量和工作效率的監(jiān)督監(jiān)控，對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)服務(wù)資源的調(diào)度指揮。注重客戶體驗(yàn)，構(gòu)建覆蓋辦電全環(huán) 節(jié)的評(píng)價(jià)體系,開展電力客戶、供電企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等多 維度評(píng)價(jià),推動(dòng)辦電服務(wù)水平持續(xù)完善提升。2019年起,各 省公司全面實(shí)行服務(wù)資源在線調(diào)度、業(yè)務(wù)辦理過程管控，及 時(shí)響應(yīng)客戶需求。公司常態(tài)開展獲得電力營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià), 定期發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告。24營(yíng)造良好用電服務(wù)氛虱廣

25、泛開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹13 立全員營(yíng)銷服務(wù)理念,建立強(qiáng)前端、大后臺(tái)服務(wù)與 支撐團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)用電服務(wù)一口對(duì)外。 加強(qiáng)與各級(jí)政府、新聞媒體、社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系，通過新 聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式渠道，主動(dòng)宣傳公司 優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的典型做法,積極營(yíng)造良好外部氛圍。自 2019年起,各省公司要常態(tài)開展宣傳與培訓(xùn),確保各項(xiàng)措施 宣傳到位、執(zhí)行到位。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，將優(yōu)化電力 營(yíng)商環(huán)境納入一把手工程,成立專項(xiàng)工作組,常態(tài)化推 進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,以客戶為中心、市場(chǎng)為導(dǎo)向，積 極構(gòu)建強(qiáng)前端、大后臺(tái)的跨專業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)業(yè) 擴(kuò)報(bào)裝提質(zhì)提效,同

26、時(shí),要積極探索、大膽創(chuàng)新”持續(xù)資源 整合、組織優(yōu)化、流程再造,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。（）落實(shí)工作責(zé)任。各省公司要詳細(xì)制走落實(shí)方案, 細(xì)化具體措施,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間表，并于11月 30日前形成正式文件報(bào)總部備案。北京、上海公司要進(jìn)一步 學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù),持續(xù)鞏固提升小微 企業(yè)獲得電力”月艮務(wù)成效和指標(biāo)排名。總部各部門要指導(dǎo) 省公司細(xì)化方案”做好權(quán)限優(yōu)化、系統(tǒng)調(diào)整等工作。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？偛扛鞑块T要做好過程管控和跟 蹤督辦,重點(diǎn)檢查配套電網(wǎng)權(quán)限下放、工程建設(shè)限時(shí)制等執(zhí) 行情況。國(guó)網(wǎng)客服中心要加強(qiáng)95598回訪，重點(diǎn)關(guān)注試點(diǎn)地 區(qū)工作成效,以及系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)等問題。

27、省公司要建立例會(huì)制13 度，跟蹤地市公司工作進(jìn)展”及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過 程中的困難問題”做好服務(wù)質(zhì)效的分析與管控。附件：1申請(qǐng)資料清單2.電力常用業(yè)務(wù)最多跑一次優(yōu)化一覽表3.20182020年客戶平均接電目標(biāo)時(shí)限申薛料清單資料名稱備注-居民客戶1用電人有效身份證明,包括居民身份證、臨時(shí)身份證、戶口本、 軍官證或士兵證、臺(tái)胞證、港澳通行證、外國(guó)護(hù)照、外國(guó)永久居 留證（綠卡），或其它有效身份證明文書等。提供原件。申跡必備2用電地址權(quán)雇證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)所有證（或購房合同）、租賃 協(xié)議（還需同刪是供承租戶房屋產(chǎn)權(quán)證明）、法院判決文書（必 須明確房屋產(chǎn)權(quán)所有人）等。房屋產(chǎn)權(quán)所有證、購房合同、租賃

28、 協(xié)議提供原件，承租戶房屋產(chǎn)權(quán)證明、法院判決文書可提供復(fù)E卩 件。對(duì)于實(shí)題葩息聯(lián)動(dòng), 自動(dòng)獲取客戶用地權(quán)雇 證明的，可不需要客戶提 供；對(duì)于未實(shí)現(xiàn)政企聯(lián) 動(dòng),如言戶申請(qǐng)時(shí)未提供 用t也權(quán)雇證明的，在簽署 承諾書后受理申請(qǐng)。二、非居民客戶1用電人有效身份證明,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。營(yíng)業(yè) 執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證原則上應(yīng)提供原件（副本也可），如提供 復(fù)印彳牛時(shí)企事業(yè)單位應(yīng)加蓋公章申1W必備。已缺力戯 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng) 狒1照的，不再要求提供 組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登 記證明。2用電地址權(quán)雇證明,包括房屋產(chǎn)權(quán)所有證（或購房合同）或土地 使用證、租賃協(xié)議（還需同佛供承租戶房屋產(chǎn)權(quán)證明或土地使 用

29、證）、法院判決文書（必須明確房屋或土地產(chǎn)權(quán)所有人）等。 房屋產(chǎn)權(quán)所有證、土地使用證、購房合同、租賃協(xié)議原則上應(yīng)提 供原件,承租戶房屋產(chǎn)權(quán)證明或土地使用證、法院判決文書可提 供復(fù)印件；如提供復(fù)印件時(shí)企事業(yè)單位應(yīng)加蓋公章。3企業(yè)、工商、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)休的申請(qǐng)用電委托代理人辦理時(shí)，（1 ）授權(quán)委托書或單位介紹信（原件）；（2 ）經(jīng)辦人有效身份證明（包括身份證、軍人證、護(hù)照、戶口 簿或幾關(guān)戶籍證明等）o非企業(yè)負(fù)責(zé)人（法人代 表）辦理時(shí)必備4當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)的扌坦、核準(zhǔn)、備案文件，或當(dāng)?shù)匾?guī) 劃部門關(guān)于項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。高危及重翳戶、高耗能客戶必備5煤礦客戶壽増加以下資料：（1） W許可

30、證；（2 ）安許可證。煤礦客戶必備6非煤礦山言戶需墳加以下資料：m瀬礦山客戶必備一 17 一(1)采礦許可證；(2 )安鋰產(chǎn)許可證；(3 )政府主詢門批準(zhǔn)文件。對(duì)學(xué)校、敬老院等涉及國(guó)家優(yōu)待電價(jià)的應(yīng)提供當(dāng)膨育部門、民 政部門等政府有權(quán)部門核發(fā)的辦學(xué)許可證、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)圜出 準(zhǔn)證書等資質(zhì)證明。享受國(guó)家優(yōu)待電價(jià)的客 戶必備注：増容、變更用電時(shí)，客戶前期已提供、且在帥期以內(nèi)的資料無需再次提供。附件2電力常用業(yè)務(wù)最多跑一次優(yōu)化一覽表瘁號(hào)事項(xiàng)名稱優(yōu)化后臨柜次數(shù)-簡(jiǎn)化辦電程序,復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一次（5項(xiàng)）1低壓非居民用電 新裝1. 客戶利用線上渠道提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。2. 實(shí)需動(dòng)PDA現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)簽收供電方龜12低壓非居民用電增容1. 容戶利用線上渠道提乂業(yè)務(wù)申請(qǐng)。2. 實(shí)需動(dòng)PDA現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)簽收供電方案。13低壓非居民過戶客戶利用線上渠道提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)、線上交氨14高壓言戶用電新 裝1言戶可以線上辦理申請(qǐng)、線上交費(fèi)。2.省市重點(diǎn)項(xiàng)已 園區(qū)咼壓客戶，客戶經(jīng)理利用移動(dòng)PDA 提供上門服務(wù)。15高壓容戶用電増容1言戶可以線上辦理申請(qǐng)、線上交費(fèi)。2.背市重點(diǎn)項(xiàng)已 園區(qū)咼壓客戶，客戶經(jīng)理利用移動(dòng)PDA5