建設(shè)工程項目資金管理辦法.doc

1、建設(shè)工程項目資金管理辦法為了有效地對建設(shè)項目進(jìn)行投資控制和加強工程造價管理根據(jù)財政部、建設(shè)部財建 2004369 號文關(guān)于建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法的通知結(jié)合中大審計 20023 號關(guān)于中山大學(xué)工程項目資金管理暫行規(guī)定特制訂本管理辦法。1、建設(shè)項目決策階段及設(shè)計階段工程造價的控制1.1建設(shè)項目投資決策階段 , 必須委托具有資質(zhì)的單位編制可行性研究報告或立項申請報告選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案?？尚行匝芯侩A段的投資估算編制控制誤差率在 ?20 %以內(nèi)。1.2建設(shè)項目嚴(yán)格按國家、省、市及學(xué)校有關(guān)設(shè)計招投標(biāo)規(guī)定組織設(shè)計招標(biāo)工作通過設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選優(yōu)化設(shè)計方案。2、建設(shè)項目施工階段工程變更

2、的控制2.1 工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度變更、施工條件變更也包括使用單位提出的新增工程即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項目等。2.2 預(yù)留金的約定在工程合同價款中按預(yù)算控制價的8%-10%約定預(yù)留金作為施工過程中工程變更所增加的工程量、設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用。預(yù)留金不作為進(jìn)度款支付的依據(jù)結(jié)算時按實際發(fā)生支付。2.3工程變更程序2.3.1 提出變更要求(1) 承包人提出合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換須提供完整的工程變更文件, 包括變更的概況、變更理由、變更后的設(shè)計圖紙、變更預(yù)算書及對合同價的影響等, 。(2) 發(fā)包人提出變更由總監(jiān)理工程師

3、協(xié)助提出工程變更文件。使用部門提出變更必須書面申請并附工程變更文件給項目主管部門審批。(3) 設(shè)計院提出變更需同時提供完整的工程變更文件。(4) 除瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項目的變更外無論哪一方提出的工程變更均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審并按有關(guān)權(quán)限和審查批準(zhǔn)程序?qū)徟笠詴嫘问桨l(fā)布變更批示。2.3.2 工程變更審查(1) 除瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項目的變更外未經(jīng)投資估計、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出。擅自發(fā)出工程變更而影響項目投資控制的由發(fā)出人自行負(fù)責(zé)。(2) 瞬間會危及建筑或人身安全和突發(fā)項目可以采取口頭通知變更并在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)。(3) 總監(jiān)理工程師收到完整的

4、工程變更文件后在監(jiān)理合同業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審核并提出意見及時送各校區(qū)基建辦公室或工程管理科。(4) 各校區(qū)基建辦公室或工程管理科配合總監(jiān)理工程師根據(jù)工程變更文件的內(nèi)容和變更預(yù)算進(jìn)行審查。符合審批權(quán)限的審批后向承包人發(fā)布變更批示 , 超越審批權(quán)限的報處“投資控制小組”審批。2.4工程變更審批權(quán)限2.4.1 各校區(qū)基建辦公室或工程管理科配合總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核變更是否合理、變更預(yù)算是否符合定額和有關(guān)文件規(guī)定審核增加的變更預(yù)算是否超計劃、該變更預(yù)算所需要費用能否解決。2.4.2 單項變更工程增加投資在10 萬以內(nèi)或增加投資占預(yù)留金10%以內(nèi)由工程管理科負(fù)責(zé)人或各校區(qū)基建辦副主任審批簽發(fā)。2.4.3

5、單項變更工程增加投資在10，20 萬元由工程管理科或各校區(qū)基建辦配合總監(jiān)理工程師審核后提出處理意見報處“投資控制小組”討論通過后由主管基建工程的副處長或各校區(qū)基建辦主任簽發(fā)。2.4.4 單項變更工程增加投資在20 萬元以上或累計增加投資占預(yù)留金的80%時由“投資控制小組”討論提出處理意見由處長簽發(fā)。2.4.5 變更工程增加投資累計超過預(yù)留金及新增工程按單獨合同對待的項目報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.4.6 使用部門提出的變更: 在工程設(shè)計階段要充分聽取使用部門的意見, 在工程施工階段要嚴(yán)格控制使用部門提出的變更。增加投資5萬元以下,含5 萬元, 的工程由使用部門提出書面申請經(jīng)項目主管部門審批。增加投資5 萬元以上由使用部門提出書面申請項目主管部門審核同意后提出工程變更文件及意見報告報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.4.7 改變原設(shè)計功能或變更超過批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時還須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明與承包人協(xié)商一致的價格后簽署補充協(xié)議。2.5 補充協(xié)議的簽定發(fā)生以下工程變更應(yīng)按財政部、建設(shè)部財建2004369 號文等有關(guān)規(guī)定和程序重新簽訂補充協(xié)議。2.5.1 發(fā)生不可預(yù)見如基礎(chǔ)變更增加大量工程量、主要建材鋼筋、水泥價格大幅上漲等導(dǎo)致單項變更增加投資占合同價的2%及以上。2.5.2 使用部門提出功能改