煤業(yè)公司應急救援制度

1、山西長治郊區(qū)三元南耀吉安煤業(yè)有限公司應急救援管理制度二一三年八月目 錄一、工作例會制度4二、應急救援職責履行情況檢查制度5三、重大隱患排查與治理制度6四、重大危險源檢測監(jiān)控制度8五、預防性安全檢查制度10六、應急救援物資裝備管理制度13七、應急培訓制度15八、應急預案管理制度17九、應急宣傳教育制度18十、應急投入保障制度20十一、應急救援檔案管理制度23十二、應急救援責任追究與獎懲制度25十三、應急救援隊伍管理規(guī)定28十四、應急預案演練與評估制度29十五、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度32十六、應急救援治安保障措施40十七、應急救援后勤保障措施44十八、交通和運輸保障應急管理措施47十九、應急

2、救援經(jīng)費管理使用保障措施50二十、醫(yī)療小組應急方案52二十一、通勤車突發(fā)事件（事故）應急預案5558一、工作例會制度為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應急救援工作例會制度。一、會議時間：每月第四周周三組織召開一次應急救援工作例會。二、組織單位：安全科三、主持人：安全副經(jīng)理四、參加人員：總經(jīng)理、各副經(jīng)理、各經(jīng)理助理、各部門負責人。五、會議內(nèi)容1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。3、對一個月來應急救援管理工作進行匯報。4、對本階段應急

3、救援管理工作進行總結(jié)，對下月應急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。2、安全科做好會議記錄，并形成會議紀要。3、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。4、無故不參加會議每次罰款200元，遲到罰款100元。二、應急救援職責履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范礦應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。 1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危

4、，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則， 2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內(nèi)容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。 3、成立以總經(jīng)理為組長，安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，安全科長、各生產(chǎn)科室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，并負責日常管理。 4、生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合礦井應急救援預案編制，并保持與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂預案，做到科學、易操作。 5、應急檢查。根據(jù)年度計劃，每

5、季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。 三、重大隱患排查與治理制度為了認真貫徹落實集團公司及上級有關部門關于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領導組：組 長：總經(jīng)理副組長：各副總經(jīng)理成 員：各總經(jīng)理助理、安全指揮中心、安全科、調(diào)度室、通風科、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科的負責人和各廠隊負責人。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進本質(zhì)安全型礦進建設為目標，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手

6、段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電、頂板、提升、運輸?shù)确矫嫱{礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：1、礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。2、各分管領導是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工作。3、安全生產(chǎn)口各業(yè)務科室的負責人是本專業(yè)重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型

7、，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務分工，負責本崗位范圍內(nèi)隱患認定和排查治理。4、安全礦長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監(jiān)督把關責任，安全科具體負責重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。5、財務科負責重大安全隱患排查治理所需費用的到位。6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務。四、考核兌現(xiàn)辦法：由安全科牽頭，對列入安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務分管為主，合理分工做到人人頭上有

8、指標，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。四、重大危險源檢測監(jiān)控制度目的：加強安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)職責：各科室、廠、隊 一、安全科職責1、必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估；2、安全科對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。二、生產(chǎn)單位1、生產(chǎn)單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負責；2、具體管理措施依照重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度執(zhí)行實施。3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應的應急器材。4、根據(jù)公司事故應急預案對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。5、每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。三、各科室、

9、（區(qū)）隊每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。四、隊組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時。班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學習每月不得少于八次，并建立學習記錄臺賬。五、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設施的更改需要生產(chǎn)部按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設施正常運轉(zhuǎn)使用。七、根據(jù)具體要求和國家有關規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。八、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事

10、故發(fā)生的，單位將給予獎勵100500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。五、預防性安全檢查制度為強化安全生產(chǎn)應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作，特制定本制度：一、指導思想和工作目標1.指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.工作目標。通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促

11、進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發(fā)事件的綜合能力。二、組織和實施預防性安全檢查工作由安全科會同其他業(yè)務科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。調(diào)度室要定期組織應急救援隊伍定期開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。安全科制定年度預防性安全檢查工作計劃，并下發(fā)到應急

12、救援隊伍。預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據(jù)下達的年度預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。三、檢查的范圍和重點內(nèi)容1.檢查范圍。預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2.檢查重點內(nèi)容。重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況；防滅火措施的落實情況；瓦斯煤塵的預防治理情況：頂板管理情況；水害防治措施；六大系統(tǒng)的完好情況等。四、工作要求1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要

13、性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應急預

14、案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。4.各部門要認真研究和總結(jié)應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。六、應急救援物資裝備管理制度一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材、設備和應急藥品。三、職責：1、供應科負責各種應急救援器材、設備的日常管理。2、后勤服務中心醫(yī)務室負責藥品的日常監(jiān)督管理。3、通風科負責消防器材的日常監(jiān)督管理。四

15、、檢查與維護管理1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備，在應急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。2、各部門對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。 3、各個救援物資裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。4、加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應急救援物資裝備在日常情況下的完備有效

16、。5、供應科會同其他職能科室定期對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并及時補充。6、對于工作不到位現(xiàn)象，供應科有權(quán)根據(jù)相關管理規(guī)定對責任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關管理規(guī)定執(zhí)行。7、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。七、應急培訓制度一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下培訓制度：二

17、、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：1、堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則2、堅持分級負責，分類管理的原則3、堅持集中培訓與在崗自學相結(jié)合的原則4、堅持以人為本、按需施教的原則5、堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則三、培訓科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。五、培訓工作分級分類進行，培訓科負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間每年累計不少于7天。七、培訓的主

18、要內(nèi)容。圍繞貫徹落對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應對能力。八、各級各部門（單位）應急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外，還應采取多種形式開展培訓。1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作，通過自學不斷更新觀念

19、、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。九、培訓科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。十、加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從長治公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。十一、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費，保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。十二、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行年度考核。十三、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，

20、如實記載培訓工作和受培訓人員情況。十四、教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結(jié)、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。八、應急預案管理制度為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題

21、，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。九、應急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突

22、發(fā)公共事件的能力，特制定應急宣傳教育制度。 一、主要內(nèi)容 切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發(fā)揮各業(yè)務部門的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作 礦有關部門要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有： （1）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。（2）進行典型案

23、例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。 2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。（3）結(jié)合我礦應急能力建設進行宣傳。二、工作要求 1、主動開展應急管理宣傳

24、教育工作要落實責任。（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。（2）多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。 （3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應急管理宣傳教育。（4）動員全礦職工積極參與。2、加強組織指導和督促檢查，確保宣傳教育效果每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。 3、提供專項

25、經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行。十、應急投入保障制度一、目的和適用范圍1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。二、應急管理原則1、實行行政領導負責制和責任追究制。2、以人為本，安全第一 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。 3、預防為主，強化基礎，快速反應。4、科學實用5、分級響應三. 應急管理機構(gòu)領導機構(gòu) 總 指 揮：郭德宏副總指揮：各副總經(jīng)理成 員：各科（

26、隊）負責人四.應急保障各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。1、調(diào)度室要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。 2、財務科要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。3、供應科要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組

27、，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預案演練各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓教育由培訓科牽頭，安全科負責協(xié)助組

28、織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。3、責任與獎懲 突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關處理。 4、礦各類突發(fā)事故應急預案由安全科進行監(jiān)督管理。十一、應急救援檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重

29、要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。二、應急檔案管理1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。2、應急救援檔案歸檔范圍凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件；(2)本礦在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救

30、援合同等；(3)本礦在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；3、應急救援檔案歸檔要求(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。(3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理

31、人員共同做好文件的收集和保管工作；4、應急救援檔案的借閱(1)根據(jù)吉安煤業(yè)檔案借閱管理制度辦理相關手續(xù)方可借閱。(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還。5、應急救援檔案的保管及銷毀(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導；(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。十二、應急救援責任追究與獎懲制度一、總則1、根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和

32、規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產(chǎn)。3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。二、獎勵1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：（1）對認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作規(guī)定的；和對我礦應急救援管理規(guī)定表現(xiàn)積極的職工。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。（3）制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。（4）其它應當給予獎勵的。2、對員工的獎勵分為：通報表揚、授

33、予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準100元1000元。3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全科審核并提出獎勵意見，經(jīng)礦領導審定，并記入本人檔案。三、處罰1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經(jīng)濟處罰：（1）嚴重違反我礦應急救援管理規(guī)定的。（2）違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。（3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。（4）發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。（5）

34、對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。2、對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為500元1000元。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為1000元3000元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告處分。對嚴重違章導致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。4、對因違章而造成的重大人身、設備事故(包括水

35、、火災、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸、放炮中毒等事故)的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。5、事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。6、給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，

36、還可給予必要的處分。8、對于濫用職權(quán)，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。十三、應急救援隊伍管理規(guī)定一、應急救援隊伍的人員職責包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；3、樹立高度的工作責任感；4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平；5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；6、完成各項應急救援任務。二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：1、值班制度；2、崗位責任制；3、學習演練制度；4、裝備維護保養(yǎng)制度；5、安全保密制度；三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種

37、裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。五、調(diào)度室對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。十四、應急預案演練與評估制度一、總則為提高應對風險和防范事故的能力，評估礦應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)吉安煤業(yè)事故應急救援預案，特制定本制度。二、細則1、單位主要負責人應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（aq/t9

38、002-2006）組織相關單位（部門）按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。3、預案評審的主要內(nèi)容應包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。預案評審的主要效果

39、應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后，應進行相應的

40、訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。5、培訓結(jié)束應編制應急培訓總結(jié)，內(nèi)容應包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我

41、評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。9、應急演習結(jié)束后，應進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。10、應急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。11、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案

42、的持續(xù)改進。三、附則1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由調(diào)度室負責解釋。十五、井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度一、總則1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設、完善和管理工作，制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計、建設、使用、維護和管理。3、我礦必須按照規(guī)定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。二、緊急避險系統(tǒng)1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學

43、制定應急預案等。2、緊急避險設施是指在井下發(fā)生火災、爆炸等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于5年的避難硐室。臨時避難硐室是指設置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上，主要服務于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務年限一般不大于5年的避難硐室。3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時

44、間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。緊急避險設施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。6、井下緊急避險系統(tǒng)應由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設

45、計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負責人批準，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。7、井下緊急避險系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內(nèi)應設置直通礦調(diào)度室的電話。8、緊急避險

46、設施的設置要與礦井避災路線相結(jié)合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。9、緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統(tǒng)、避災路線和應急預案等。10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志?？梢苿邮骄壬搼舷嚓P規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。三、永久避難硐室1、永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務期間不受采動影

47、響。前后20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。過渡室凈面積應不小于3.0米2，內(nèi)設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積，設計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的

48、單向排水管和單向排氣管。3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米；通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數(shù)量不少于2臺。6、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。

49、壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.10.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。硐室內(nèi)部和外部應分別設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。硐室入口處和內(nèi)部應分別安設直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應急通訊設施。7、永久避難硐室應配備獨立的

50、內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co、的檢測或監(jiān)測。8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不低于20的。自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應保證額定防護時間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施，以保證安全使用。有害氣體去除設施處理co2的能力應不低于每人0.5升/分，處理

51、co的能力應能保證20分鐘內(nèi)將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人天，飲用水不少于0.5升/人天。配備的自救器應為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。9、永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業(yè)技術(shù)負責人批準后方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應組織工程驗收。10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。四、臨時避難硐室1、臨時避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應力異常區(qū)，確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應

52、采用不燃性材料支護，頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。2、臨時避難硐室應由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。過渡室凈面積應不小于2.0米2，內(nèi)設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。生存室凈高應不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積，設計的額定避險人數(shù)應不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門應不低于井下密閉門的標準，密封可靠，開閉靈活。隔離門

53、墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢恍∮?00毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。4、臨時避難硐室應采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃，硐室地面應高于巷道底板0.2米。5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.10.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能

54、。接入的礦井供水管路，應有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應能對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。硐室內(nèi)應設置直通礦調(diào)度室的固定電話。6、臨時避難硐室應配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co、檢測或監(jiān)測。7、臨時避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不小于10。8、硐室建設應有設

55、計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。五、維護與管理1、建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。3、定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設備。保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應明確標示保質(zhì)日期和下次更換時間。 每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕時，應及時補氣。 每10天對設備電源（包括備用電

56、源）進行1次檢查和測試。每年對避險設施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區(qū)域的避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業(yè)。5、建立緊急避險設施的技術(shù)檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。6、每年應將緊急避險系統(tǒng)建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。六、培訓與應急演練1、將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。2、對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。3、每年開展一次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案。十六、應急救援治安保障措施為認真做好社會治安綜合治理工作，及時有效地處置突發(fā)性治安案件和事故，做到反應迅速，組織有序，措施得力，切實維護吉安煤業(yè)礦區(qū)職工