電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理研究

1、電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理研究 摘要：電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中對全體工作人員及施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全管理工作。做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工，為電力工程帶來效率保證。在實(shí)際工作中，要突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式。 關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；電力工程；安全監(jiān)督；管理制度；組織機(jī)構(gòu) 任何工程的建設(shè)都必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的問題，因?yàn)榘踩a(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的命脈所在。隨著國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革，電力建設(shè)工程也得到了迅速的發(fā)展，因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年，我國電力建

2、設(shè)工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進(jìn)，極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成，為優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。但是，仍有一些問題存在于發(fā)展的道路上，需要進(jìn)一步提出問題的解決策略，促進(jìn)電力建設(shè)工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。 1安全監(jiān)督管理概述 1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵 電力建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中，對全體工作人員及施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場是一個(gè)復(fù)雜混亂的場所，人員流動(dòng)很大，工作場地十分寬廣，存在許多臨時(shí)性的工作搭臺，施工用到的物資、材料都會臨時(shí)存放在施工場地。所以，施工現(xiàn)場存在許多安全隱患，需要加強(qiáng)工程的安全監(jiān)督管理，以保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 1.2安全監(jiān)督管

3、理的重要性 電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、流動(dòng)的、密集的和危險(xiǎn)的工作。我國的國土遼闊，各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡，因此在工程施工過程中各地區(qū)存在許多的差異性，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況來決定安全管理的工作。而且一項(xiàng)工程一般都是由多個(gè)承包商共同完成的，這就存在了多個(gè)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設(shè)工程有時(shí)會在高空作業(yè)，施工的環(huán)境太差，工作的強(qiáng)度也很大，具有很大的危險(xiǎn)系數(shù)，所以安全監(jiān)督管理工作對電力工程的建設(shè)具有特別的重要性。 1.2.1做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工。在施工過程中，時(shí)刻提高工作人員施工安全的防范認(rèn)知，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場工作人員的流動(dòng)，拒絕

4、非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場，以保障工作人員的人身安全。 1.2.2做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠?yàn)殡娏こ處硇时ＷC。安全問題是工程建設(shè)順利進(jìn)行的基石，只有建立在安全的基礎(chǔ)之上的建設(shè)才可以保證有質(zhì)量、有進(jìn)度、有效率，進(jìn)而才可以為其帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。 2電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理存在的問題 2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善 不得不承認(rèn)，電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)且亟待解決的問題。現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設(shè)實(shí)踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應(yīng)當(dāng)在今后的工程建設(shè)中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中，最主要的是對電

5、力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設(shè)定，它關(guān)系著電力工程建設(shè)中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設(shè)有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如，施工中，工程現(xiàn)場有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度，不佩戴安全帽，登高作業(yè)時(shí)不佩戴安全帶。另外，工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等，這些行為都屬于違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。 2.2安全生產(chǎn)的意識薄弱 目前電力建設(shè)工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識，工程的管理人員認(rèn)識不到安全生產(chǎn)的重要性，就會導(dǎo)致工作人員也不重視安全生產(chǎn)，容易造成電力建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故。電力建設(shè)工

6、程中，施工工作的管理層缺乏安全責(zé)任意識，就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟(jì)利益，卻沒有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發(fā)生。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)的不作為，對工作人員的安全教育不及時(shí)、不到位，電力建設(shè)工程中有許多短期的工作人員，有時(shí)會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓(xùn)，為電力工程埋下了安全隱患。 2.3安全監(jiān)督的力度不到位 在電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問題，主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項(xiàng)目施工工作中，負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和小組成員基本上都還能有責(zé)任心地去監(jiān)督管理施工工作，緊抓工程的質(zhì)量

7、和安全。但是，由于施工工期時(shí)間較長，工作內(nèi)容又非常繁雜，有些時(shí)候一些監(jiān)管人員就會慢慢放松懈怠，對施工現(xiàn)場的安全防范措施布置不到位，出現(xiàn)失職現(xiàn)象，容易造成電力工程建設(shè)的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情，幫助有過失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實(shí)，沒有起到真正的監(jiān)管作用。 3做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的策略 3.1突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè) 國家對于電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系，但是到了具體的項(xiàng)目建設(shè)上，還應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化法規(guī)制度，與電力建設(shè)工程具體實(shí)施項(xiàng)目相匹配。 3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對工程項(xiàng)目的施工環(huán)境制定安全評估方法。安全評

8、估的目的在于檢測施工現(xiàn)場及周邊有可能引起安全事故的危險(xiǎn)源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設(shè)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境各有各的不同，潛在的危險(xiǎn)源也不盡相同，所以安全評估方法的制定要具體細(xì)化，與存在的危險(xiǎn)一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對具體負(fù)責(zé)的工作人員予以批評，情節(jié)嚴(yán)重的要受到相應(yīng)的懲罰，并且記錄在工程日志中。 3.1.2制定現(xiàn)場處罰條例。細(xì)化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實(shí)保護(hù)施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時(shí)要注意：一是處罰違章事情必須有確

9、鑿的證據(jù)；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。 3.2強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè) 電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)主要是從兩個(gè)方面來完善： 3.2.1建立一支業(yè)務(wù)精良的管理隊(duì)伍。在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中，安全監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。無論在電力建設(shè)工程中使用什么樣的科技技術(shù)，最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項(xiàng)目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強(qiáng)的能力，具備過硬的心理素質(zhì)，并且要求管理人員在處理安全事故時(shí)秉承公平公正的態(tài)度。 3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

10、。在電力建設(shè)工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們的安全意識，明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能因?yàn)榘踩嘤?xùn)需要支付費(fèi)用或是耽誤開工時(shí)間而被省略，不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識，提高安全防范意識。 3.3改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式 3.3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想理念，同時(shí)要獎(jiǎng)罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵(lì)不利于提高安全工作的積極性。 3

11、.3.2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目內(nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責(zé)，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實(shí)做好監(jiān)督管理的檢查。 3.3.3鼓勵(lì)社會力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全社會的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山，曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故，提高人們的安全意識，營造一個(gè)人人抓安全的良好環(huán)境，提高電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督水平。 3.4加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新 在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理中加入科學(xué)技術(shù)

12、的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點(diǎn)安裝安全監(jiān)控平臺，對施工地實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評。 4結(jié)語 綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對電力建設(shè)工程具有重要意義，而安全工作是一項(xiàng)永不停止的工作，需要人們長期的堅(jiān)持和重視。無論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內(nèi)部管理層，還是到社會中的普通民眾，都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起各自的安全監(jiān)管重?fù)?dān)，樹立安全責(zé)任意識，時(shí)刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設(shè)工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進(jìn)電力事業(yè)的良好發(fā)展。