法制、安全衛(wèi)生工作總結(jié)與法制辦2018年上半年工作小結(jié)匯編.doc

1、法制、安全衛(wèi)生工作總結(jié)與法制辦2018 年上半年工作小結(jié)匯編法制、安全衛(wèi)生工作總結(jié)本年度我校法制、安全、綜合治理工作緊緊圍繞貫徹黨的十六大和縣第十一次黨代會(huì)精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。一年來，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，現(xiàn)將各方面工作總結(jié)如下：一、法制教育常抓不懈我校法制教育的總體要求是：在教育法制建設(shè)工作理念上有新突破，在提高師生法制意識(shí)和依法治校、依法治教工作上取得新成效。教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法、教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法學(xué)生傷害事故處理辦法等有關(guān)法律法規(guī)。由于平時(shí)學(xué)習(xí)到位，學(xué)校老師通過參加“干部法律知識(shí)考試”，合格率達(dá) 100%。青少年法制宣傳到位。本期，我校

2、全面貫徹全國青少年學(xué)生法制教育電視電話會(huì)議精神和教育部、司法部，中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見，制定切實(shí)可行的辦法，狠抓青少年法制教育工作。組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、小學(xué)生法律知識(shí)讀本。積極開展豐富多彩的“學(xué)法自護(hù)”活動(dòng)，以演講、征文等形式增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、用法律保護(hù)自己的意識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善了法制副校長制度，聘請(qǐng)了派出所的同志為我校學(xué)生上法制課。第1頁共15頁我校師生的法制觀念已基本形成。 XX年 10 月，我校工友洪建祥在阻止學(xué)校附近一社員進(jìn)入學(xué)校內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)時(shí)，與其發(fā)生爭執(zhí)。洪建祥被撕打，學(xué)校當(dāng)即立斷，撥打了 110。維護(hù)了學(xué)校正常

3、的教育教學(xué)秩序，捍衛(wèi)了教職工的合法權(quán)益。二、安全工作警鐘長鳴一個(gè)學(xué)校，除了搞好教育、教學(xué)外，最令人擔(dān)心的還是師生的安全問題。在這方面，我校歷來做到防患于未然，安全工作警鐘長鳴。分工明細(xì)，各負(fù)其責(zé)。校內(nèi)安全工作責(zé)任層層分解。學(xué)校成立了以冉文波校長為組長的 12 人的安全文明校園領(lǐng)導(dǎo)小組，閔勇、祁家軒、李學(xué)玖、鄒偉分片分管所屬安全工作，張宏久、徐兵負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室和微機(jī)室的安全工作，主任教師負(fù)責(zé)各村校的安全工作，落實(shí)了班主任為教學(xué)班學(xué)生的安全責(zé)任人。采取“上下聯(lián)動(dòng)，管理到位，目標(biāo)明確，各負(fù)其責(zé)”的辦法，根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法等安全方面的文件精神和本校實(shí)際，我校制定出了開縣豐樂鎮(zhèn)小學(xué)安全工作

4、實(shí)施細(xì)則，具體指導(dǎo)我校的安全教育工作。學(xué)校大力宣傳安全教育。組織教師們學(xué)習(xí)教育部頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法、開縣豐樂鎮(zhèn)小學(xué)安全工作實(shí)施細(xì)則，并在每周的周前會(huì)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都要組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)安全事故的文件，總結(jié)本校本周的安全工作，布置下一階段的安全工作；在學(xué)區(qū)教職工大會(huì)、校會(huì)上講安全；在黑板報(bào)上宣傳安全工作，在思想上敲響警鐘。我校在樓道醒目處張貼了“慢步輕聲、右行禮讓、舉止文明、整齊干凈”的標(biāo)語。每周班隊(duì)活動(dòng)、每天晨會(huì)各班都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，做到早發(fā)現(xiàn)、早防患、早教育，警鐘長鳴。第2頁共15頁積極排除安全隱患。每期開學(xué)和放假，學(xué)校都要例行校舍安檢排危工作。使該維修的校舍得以及時(shí)維修，整治。在

5、存在安全隱患的地方張貼警示標(biāo)語。本期，光芒村校就將三樓的兩個(gè)班級(jí)搬遷到底樓，減少學(xué)生上下樓梯的不安全的可能。如有不適宜上課的教室做到立即搬離。如中心校六年級(jí)二班教室上的橫梁有斷裂的跡象，學(xué)校馬上安排該班搬離該教室；與電力部門協(xié)商，不在校內(nèi)安裝或少安裝電線電桿，如有安裝，學(xué)校在電閘也張貼了警示標(biāo)語，減少在校內(nèi)的不安全隱患。如我校幾所村校地處中山地帶，近年來，國家實(shí)行退耕還林，附近很多耕地均種上了樹木，小樹和雜草已長至一米多，極易發(fā)生火災(zāi)。學(xué)校高度重視這一問題，嚴(yán)禁學(xué)生帶火種上山，林中玩火，一旦發(fā)生火災(zāi)，一律不組織學(xué)生撲火，始終把學(xué)生的生命安全放在第一位。各班還針對(duì)本班實(shí)際，制定出了安全工作制度，

6、把學(xué)生的安全工作落到實(shí)處。如夏天，不準(zhǔn)私自下河下塘洗澡，冬天早晨霧大，可以帶一把小電筒上學(xué)，班主任每天要做好缺習(xí)學(xué)生的記載，把關(guān)心學(xué)生的安全落實(shí)到細(xì)微處；不準(zhǔn)到高壓線下面去玩耍，不滿12 歲不準(zhǔn)騎自行車上學(xué)，不攀爬欄桿，不在校園或回家的路上追逐打鬧等等。我校三 2 班在歸家途中實(shí)行了路段隊(duì)長管理制度，按學(xué)生的住處分布，分成了響水、仁里、豐樂、水東四個(gè)路徑管理小隊(duì)，以確保學(xué)生途中安全。食品衛(wèi)生安全也是我們的重點(diǎn)之一。由于我校學(xué)生地處城郊，生活條件不算太差。一些學(xué)生喜歡買零食吃。為了確保安全，我校規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)生亂吃零食，更不準(zhǔn)購買“三無”食品吃。學(xué)校教師曉之第3頁共15頁以理，動(dòng)之于情，勸解學(xué)生不

7、要吃零食，基本上控制了學(xué)生在校的食品衛(wèi)生安全。XX年 5 月，一場抗擊“非典”的戰(zhàn)爭也在我校拉開帷幕。我校遵照“團(tuán)結(jié)一致，同舟共濟(jì)，群防群治，戰(zhàn)勝非典”的工作方針，和“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療”的總體要求，嚴(yán)防死守，做好應(yīng)急處置工作，力爭零感染、使防治工作萬無一失。成立了豐樂鎮(zhèn)小學(xué)非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，冉文波校長任組長，主管教學(xué)的副校長和后勤主任為副組長，各村校主任教師及各班班主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)各村校及各班的“非典”防治工作。以中心校為龍頭，成立了防治“非典”應(yīng)急小組。多方面宣傳“非典”知識(shí)，科學(xué)預(yù)防。力求讓每一位師生了解“非典”，預(yù)防“非典”。學(xué)校專門召開了家長會(huì)，

8、向廣大家長告知我校防治非典的具體措施，發(fā)放防非典的宣傳單。向每位家長講解在家庭中要做到的“防非典”的工作。通過校會(huì)、晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)向廣大學(xué)生宣傳預(yù)防知識(shí)。少先隊(duì)大隊(duì)部還專門辦了“防非典”專欄。紅領(lǐng)巾督查崗每天檢查少先隊(duì)員的清潔衛(wèi)生。每班都準(zhǔn)備了肥皂，以供師生洗手之用。堅(jiān)持每周一次的消毒，對(duì)教室、辦公室進(jìn)行徹底清潔消毒處理。每班準(zhǔn)備一支體溫計(jì)，隨時(shí)檢查發(fā)燒學(xué)生。為了切實(shí)切斷傳染源，大隊(duì)部號(hào)召全體少先隊(duì)隊(duì)員向遠(yuǎn)方親友寫一封信，告知遠(yuǎn)方的親友，家鄉(xiāng)的防非典措施，勸慰親友在外安心工作，不要盲目返鄉(xiāng)。健全晨檢、午檢報(bào)告制度。每天對(duì)師生進(jìn)行晨檢和午檢，晨檢在 8:20 前完成，午檢在 14:50 前完成，每

9、天上午時(shí)前將情況報(bào)告中心校。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生、教職工有發(fā)熱、頭痛、咳嗽等癥狀交由留置小隊(duì)，在分鐘內(nèi)向村支兩委和中心校報(bào)告。及時(shí)通知家長帶其到醫(yī)院檢查治療，不能帶病上學(xué)。建立追蹤隨第4頁共15頁訪制度。班主任對(duì)缺勤學(xué)生、學(xué)校對(duì)缺勤教職工的去向，以及對(duì)發(fā)熱、咳嗽的師生的病情，堅(jiān)持進(jìn)行追蹤隨訪、登記，并根據(jù)需要及時(shí)報(bào)告。建立大型活動(dòng)申報(bào)制度。取消校內(nèi)學(xué)生集會(huì)、大型會(huì)議和活動(dòng)等可能大量飛沫傳播的教學(xué)形式；所有師生原則上不得到縣外，有特殊情況要到縣外必須報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)。到縣外的師生返校，要接受學(xué)校的追蹤調(diào)查和醫(yī)務(wù)部門的檢查。建立健全進(jìn)出校園登記制度。三、綜合治理初見成效我校高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，始終把人

10、民群眾的利益放第一位。我校嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂“保穩(wěn)定保平安”責(zé)任書，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，滿腔熱情地解決師生員工工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問題。把工作重點(diǎn)放在最基層，抓早抓小抓苗頭。確保了學(xué)校不出現(xiàn)違法亂紀(jì)事件。加強(qiáng)了校園周邊環(huán)境整治工作。由于我校沒有圍墻，周圍社員在校門處擺攤設(shè)點(diǎn)，影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，也影響了學(xué)生的身體健康。為了整治這些攤點(diǎn)，我校聯(lián)系了工商、公安等執(zhí)法部門到校整治，取得了一定成效。強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校定期召開“法制課”，“家長會(huì)”，整合學(xué)校、家庭、社會(huì)的力量，形成合力，落實(shí)責(zé)任，制定周密系統(tǒng)的規(guī)劃，有針對(duì)性、有計(jì)劃、有步驟，有

11、重點(diǎn)的狠抓預(yù)防青少年違法犯罪工作。如我校地處城郊，大部分家長外出務(wù)工，學(xué)生在爺爺奶奶在寵愛下成長，滋生了一些不良習(xí)氣，我校就針對(duì)這些不良習(xí)氣作了一些規(guī)定，防微杜漸，強(qiáng)化“打架斗毆”等輕微違法行為青少年的教育和管理力度。有效遏制學(xué)生的不法行為。第5頁共15頁一個(gè)安全文明的校園已然形成，期望在新的一年再接再厲，爭取做出更好的成績。開縣豐樂鎮(zhèn)小學(xué)二 00 三年十二月十一日第6頁共15頁法制辦 2018 年上半年工作小結(jié)一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)會(huì)議精神，制定年度重點(diǎn)工作安排今年初，省委、省政府，省法制辦相繼召開了全省推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作電視電話會(huì)議、全省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會(huì)

12、議、全省政府法制信息工作會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，我市分別通過市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)、市法制辦全體干部集中學(xué)習(xí)、全市法制辦主任會(huì)議討論學(xué)習(xí)等多種形式及時(shí)開展傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹。明確：政府依法行政工作要以推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步在保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)上下功夫，全面深化依法行政工作。在對(duì)上級(jí)重要會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上，根據(jù)綱要和決定的總體部署，圍繞浙江省人民政府辦公室工作要點(diǎn)確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了 * 市法制辦工作要點(diǎn)，草擬并以市政府名義下發(fā)了市依法行政重點(diǎn)工作安排，明確了進(jìn)一步實(shí)施“公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃”、進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作用、進(jìn)一步提高規(guī)范

13、性文件質(zhì)量、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查、進(jìn)一步完善體制機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作。同時(shí)，結(jié)合年度工作重點(diǎn)對(duì)市級(jí)有關(guān)單位和縣（市、區(qū)）依法行政工作考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強(qiáng)了考核的可操作性。二、創(chuàng)新工作機(jī)制，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法責(zé)任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，緊緊圍繞市委、市政府的中心工第7頁共15頁作，確保重大決策部署落實(shí)到位。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革：一是實(shí)行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級(jí)率先組建民政執(zhí)法支隊(duì)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)

14、法資源，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊(duì)受市民政局委托，承擔(dān)宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章；檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等 6 項(xiàng)職責(zé)，原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(zé)（不含行政許可）委托支隊(duì)執(zhí)行。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。成立了我市 12312 商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，市貿(mào)糧部門作為牽頭部門，主要承擔(dān)服務(wù)中心的受理舉報(bào)投訴、指導(dǎo)咨詢服務(wù)、通報(bào)信息等三大職責(zé)，切實(shí)提高我市的商務(wù)行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作，制定年度規(guī)范性文件制訂計(jì)劃，確定了 11 項(xiàng)規(guī)范性文件制定計(jì)

15、劃（其中一類項(xiàng)目 6 件，二類項(xiàng)目 5 件），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后，以市政府辦公室文件下發(fā)。年初，下發(fā)了 * 市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，明確規(guī)定：提交討論的規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)按照* 市人民政府制定規(guī)范性文件辦法的規(guī)定事先送市法制辦公室審核，市法制辦對(duì)規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)、文字表述是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公文格式使用是否正確等一并進(jìn)行審核。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核的文件，不得提交政府常務(wù)會(huì)議討論。對(duì)擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件制定工作的管理。做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年

16、，共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13 件，提第8頁共15頁出修改意見 26 條；審查縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)部門報(bào)備的規(guī)范性文件 22 件；完成 8 件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件（征求意見稿）的意見征集、反饋工作，提出意見 39 條；按規(guī)定及時(shí)將市政府出臺(tái)的 6 件規(guī)范性文件報(bào)送省政府和市人大常委會(huì)備案。同時(shí)，積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作，先后組織浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例等 3 個(gè)立法座談會(huì)。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點(diǎn)工作，按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會(huì)會(huì)議精神，制定了實(shí)施方案。江山市法制辦最終被確認(rèn)為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點(diǎn)。進(jìn)一步做好規(guī)

17、范性文件清理工作，完成市規(guī)范性文件匯編（）的編印工作。三、加大政府法制監(jiān)督力度，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來，各縣（市、區(qū)）法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺(tái)了推行說理性行政執(zhí)法文書的意見，從規(guī)范處罰決定書格式、增強(qiáng)處罰決定的說理性入手，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實(shí)施自由裁量基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，推行了輕微違法首查不罰制度。為進(jìn)一步鞏固、深化成果，年初，制定下發(fā)了關(guān)于報(bào)送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知，要求市級(jí)行政執(zhí)法單位對(duì)本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的 具體標(biāo)準(zhǔn)及配套制度

18、等內(nèi)容進(jìn)行報(bào)送。在此基礎(chǔ)上，將對(duì)市本級(jí)行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編，形成 * 市行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編，以備公民、法人和其他組織查閱。目前，已有 26 個(gè)行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成相關(guān)材料的報(bào)送工作。第9頁共15頁行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務(wù)信息公開力度。按照政府信息公開條例的規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，明確信息公開責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告制度，不斷推進(jìn)全市政務(wù)信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評(píng)查工作效果，對(duì) 9 月份開展的行政處罰案卷評(píng)查情況進(jìn)行反饋，并就行政處罰案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下

19、一步工作要求等方面進(jìn)行反饋，督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見進(jìn)行整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署，下發(fā)了關(guān)于報(bào)送參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)考試人員名單的通知，積極做好本年度綜合法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作。加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的事后監(jiān)督，對(duì)縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)部門作出的 258 件重大行政處罰決定進(jìn)行了備案審查。開展信息共享平臺(tái)建設(shè)。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，有效整合執(zhí)法信息資源，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年 5 月，市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組，通

20、過自查和實(shí)地核查的方式，對(duì)市本級(jí) 21 個(gè)聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺(tái)運(yùn)行情況開展專項(xiàng)檢查，從檢查情況看，市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)”（以下簡稱“信息共享平臺(tái)”）第一階段建設(shè)己全面完成，首批 21 家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，技術(shù)保障到位，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。截止檢查時(shí)，信息共享平臺(tái)已錄入各類信息 1600 余條，移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件 10 件，其中：市國稅局 2 件；安監(jiān)局 1 件；煙草局 7件，公安機(jī)關(guān)立案偵查6 件，檢察機(jī)關(guān)依法逮捕1 件。第10頁共15頁四、加大行政復(fù)議宣傳力度，提高行政復(fù)議能力加大行政復(fù)議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確保”（即提高案件辦理效率、提高案結(jié)事了

21、率、降低訴訟率、降低申請(qǐng)最終裁決率、確保零上訪）的目標(biāo)要求，進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道。今年以來，為加大宣傳，我們編印了行政復(fù)議指南、仲裁指南等各5000份，并在市信訪局、市行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)效能110 等三處設(shè)立了行政復(fù)議受理服務(wù)點(diǎn)，為公民通過行政復(fù)議渠道保障其合法權(quán)益提供便捷高效的服務(wù)。同時(shí)，對(duì)市公安局柯城分局等四個(gè)分局所轄派出所作出的行政處罰復(fù)議案件管轄權(quán)問題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步明確了管轄權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)43 件，受理 29 件，其中，市政府共受理案件 6 件。提高行政復(fù)議案件質(zhì)量。在行政復(fù)議案件辦理過程中，著力強(qiáng)化對(duì)行政行為的合法性審查，特別是在案件事實(shí)認(rèn)定方面，

22、嚴(yán)格舉證責(zé)任，要求能夠支持事實(shí)成立的證據(jù)必須符合真實(shí)、合法、關(guān)聯(lián)“三性”要求，努力提高復(fù)議案件的質(zhì)量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時(shí)，以調(diào)解和解機(jī)制創(chuàng)新為抓手，主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的交流與溝通，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵點(diǎn)，妥善化解矛盾。堅(jiān)持復(fù)議案件集體討論制度，研究解決行政復(fù)議工作中遇到的各種問題，并就疑難案件及時(shí)與上級(jí)和有關(guān)專家聯(lián)系，共同研究，有效解決了問題，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議法律文書，對(duì)已結(jié)的復(fù)議應(yīng)訴案件及時(shí)整理歸檔，做到一案一卷。健全和完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制。健全和完善行政復(fù)議與信訪相互銜接、分工合作的工作機(jī)制。上半年，市法制辦同市信訪局建立了銜接機(jī)制，制定出臺(tái)

23、了 * 市行政復(fù)議與信訪工作銜接協(xié)作辦第11頁共15頁法（施行），市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度，加強(qiáng)情況交流和問題研究。建立了案件通報(bào)制度，每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報(bào)的形式相互通報(bào)，逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復(fù)議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究信訪和復(fù)議的銜接及復(fù)議與信訪的銜接問題，做到準(zhǔn)確把握，避免信訪事項(xiàng)在二者之間循環(huán)往復(fù)。五、充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用，積極為中心工作服務(wù)結(jié)合 * 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障領(lǐng)域矛盾突出的領(lǐng)域，開展相關(guān)調(diào)研工作，先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解大量一手資料，形成專題調(diào)研報(bào)告，為政

24、府決策積極建言獻(xiàn)策。結(jié)合* 市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的法律問題，形成調(diào)研報(bào)告，提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準(zhǔn)備，當(dāng)好黨委、政府決策的顧問。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān)問題的專題調(diào)研，先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并向市公安局書面征求意見，最后以市政府名義報(bào)送省政府辦公廳。上半年，共辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交

25、辦的重大涉法事務(wù) 1 件，辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件 5 件。協(xié)助調(diào)查市領(lǐng)導(dǎo)交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個(gè)住戶的信訪材料，并以書面形式報(bào)送市政府，同時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給當(dāng)事人。同時(shí)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，完成十一屆全國人大三次會(huì)第12頁共15頁議法律議案的征集、審核和篩選工作，最后上報(bào) 10 件法律議案，其中被采納的有 8 件。六、加強(qiáng)仲裁事務(wù)管理，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)和管理， 2 月份，辦內(nèi)部調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，充實(shí)了對(duì)仲裁業(yè)務(wù)的管理力量。對(duì)內(nèi)制定了考核管理制度以加強(qiáng)管理，對(duì)外加大宣傳，積極拓展案源，仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月 20 日，共受理各類民商事案件 28 件，涉案標(biāo)的額 5292 萬元。與去年同期相比，案件受理數(shù)持平，案件標(biāo)的額增長 221.1%，創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛 15 件，占總受案數(shù)的 53.6%；種植回購合同糾紛 2 件，占總受案數(shù)的 7.1%；建設(shè)工程施工合同、工程承包合同、項(xiàng)目承包合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同等合同糾紛 11 件，占總受案數(shù)的 39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也有較好的拓展。5 月15 日，與市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，仲裁業(yè)務(wù)逐步向保險(xiǎn)、金融領(lǐng)域延伸。 6 月 19 日，召開我市首屆仲裁員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)浙江大學(xué)翁國民教授對(duì)全體仲裁員進(jìn)行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，