建筑施工安全事故案例

1、蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀

2、膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄

3、蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈

4、芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃

5、肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇

6、莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁

7、膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈

8、蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂

9、節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇

10、肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁

11、莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅

12、膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿

13、莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆

14、節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁

15、肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅

16、莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿

17、膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄

18、莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈

19、芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂

20、蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿

21、羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃

22、腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈

23、莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃羈膂節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀膁肄薁袃羄莂薀薂腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇膀薇罿肀葿薆蠆袃蒞薅螁肈芁薅袃袁膇蚄薃肇肅蚃蚅衿莁螞袈肅莇蟻羀羈芃蝕蝕膃腿蠆螂羆蒈蠆襖膂莄螈羇羄芀螇蚆膀膆莃蝿羃肂莂羈膈蒀莂蟻肁莆莁螃芆節(jié)莀裊聿膈荿羇袂蕆莈蚇肈莃蕆蝿袀艿蒆袂肆膅蒆薁衿膁蒅螄膄蒀蒄袆羇莆蒃 案例三：青海省西寧市“04.27”邊坡坍塌

24、事故 一、事故簡介2007年4月27日，青海省西寧市銀鷹金融保安護衛(wèi)有限公司基地邊坡支護工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟損失6o萬元。 該工程擬建場地北側(cè)為東西走向的自然山體，坡體高1215m，長145m，自然邊坡坡度1:0.51:0.7。邊坡工程9 m以上部分設計為土釘噴錨支護，9m以下部分為毛石擋土墻，總面積為2000m2。其中毛石擋土墻部分于2007年3月2 1日由施工單位分包給私人勞務隊(無法人資格和施工資質(zhì))進行施工。 4月27日上午，勞務隊5名施工人員人工開挖北側(cè)山體邊坡東側(cè)5 m x l m x 1.2 m毛石擋土墻基槽。下午16時左右，自然地面上方

25、5 m處坡面突然坍塌，除在基槽東端作業(yè)的1人逃離之外，其余4人被坍塌土體掩埋。 根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：項目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理工程師等責任人分別受到撤職、吊銷執(zhí)業(yè)資格等行政處罰；施工、監(jiān)理等單位分別受到資質(zhì)降級、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。 二、原因分析 1直接原因 (1)施工地段地質(zhì)條件復雜，經(jīng)過調(diào)查，事故發(fā)生地點位于河谷區(qū)與丘陵區(qū)交接處，北側(cè)為黃土覆蓋的丘陵區(qū)，南側(cè)為河谷地2級及3級基座階地。上部土層為黃土層及紅色泥巖夾變質(zhì)砂礫，下部為黃土層黏土。局部有地下水滲透，導致地基不穩(wěn)。 (2)施工單位在沒有進行地質(zhì)災害危險性評估的情況下，盲目施工，也沒有根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)情況

26、采取有針對性的防護措施，違反了自上而下分層修坡、分層施工工藝流程，從而導致了事故的發(fā)生。 2間接原因 (1)建設單位在工程建設過程中，未作地質(zhì)災害危險性評估，且在未辦理工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督、施工許可證的情況下組織開工建設。 (2)施工單位委派不具備項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格的人員負責該工程的現(xiàn)場管理二項目部未編制擋土墻施工方案，沒有對勞務人員進行安全生產(chǎn)教育和安全技術交底。在山體地質(zhì)情況不明、沒有采取安全防護措施的情況下冒險作業(yè)。 (3)監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，對施工單位資料審查不嚴，對施工現(xiàn)場落實安全防護措施的監(jiān)督不到位。 三、事故教訓 1.建設工程安全生產(chǎn)管理條例(以下簡稱條例)已明

27、確規(guī)定建設二施工、監(jiān)理和設計等單位在施工過程中的安全生產(chǎn)責任。參建各方認真履行法律法規(guī)明確規(guī)定的責任是確保安全生產(chǎn)的基本條件。 2.這起事故的發(fā)生，首先是施工單位沒有根據(jù)條例的要求任命具備相應執(zhí)業(yè)資格的人擔任項目經(jīng)理；其次是施工單位沒有根據(jù)條例的要求編制安全專項施工方案或安全技術措施。 3.監(jiān)理單位沒有根據(jù)條例的要求審查施工組織設計中的安全專項施工方案或者安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。對于施工過程中存在的安全隱患，監(jiān)理單位沒有要求施工單位予以整改。 四、專家點評 這是一起由于違反施工工藝流程，冒險施工引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。事故的發(fā)生暴露了該工程從施工組織到技術管理、從建設單位到施工

28、單位都沒有真正重視安全生產(chǎn)管理工作等問題，我們應從中吸取事故教訓，認真做好以下幾方面的工作： 1導致建筑安全事故發(fā)生的各環(huán)節(jié)之間是相互聯(lián)系的，這起事故的發(fā)生是各環(huán)節(jié)共同失效的結(jié)果。因此，搞好安全生產(chǎn)首先要求建設、施工、監(jiān)理和設計各方要全面正確履行各自的安全職責，并在此基礎上不斷規(guī)范施工管理程序，規(guī)范監(jiān)理監(jiān)督程序，規(guī)范設計工作程序和業(yè)主監(jiān)管程序，使之持續(xù)改進，只有這樣，安全生產(chǎn)目標才能實現(xiàn)。需要特別指出的是，監(jiān)理單位是聯(lián)系業(yè)主、設計與施工單位的橋梁，規(guī)范監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責是搞好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。 2落實安全責任、實現(xiàn)本質(zhì)安全。大量事故表明，事故的間接原因往往是其發(fā)生的本質(zhì)因素。不具備執(zhí)業(yè)資

29、格的項目經(jīng)理負責該工程的現(xiàn)場管理是此次事故的一個重要原因。如果本項目有一個合格的項目經(jīng)理，他就會在施工前認真組織制訂可行的施工組織設計并認真實施。同樣，如果監(jiān)理單位認真履行安全監(jiān)管職責，就會要求施工單位制定完善的施工組織設計或安全專項措施并認真審核。如果這兩個重要環(huán)節(jié)都有人把好了關，這個事故是完全可以避免的。 3強化政府監(jiān)管、規(guī)范市場規(guī)則。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，必須通過政府部門的有效監(jiān)管，規(guī)范市場各競爭主體的經(jīng)營行為。因此，遏制安全生產(chǎn)事故必須從政府有效監(jiān)管人手，利用媒體輿論監(jiān)督推動全社會安全文化建設，建設、施工、監(jiān)理、設計等單位認真貫徹安全法律法規(guī)，形成綜合治理的局面。 4.完善甲方責任、

30、建立監(jiān)管機制。建設單位要依照法定建設程序辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督、施工許可證，并組織專家對地質(zhì)災害危險性進行評估。 5.依法施工生產(chǎn)、認真履行職責。施工單位要認真吸取事故教訓，根據(jù)地質(zhì)災害危險性評估報告制定、落實符合法定程序的施工組織設計、專項安全施工方案；委派具有相應執(zhí)業(yè)資格的項目經(jīng)理、施工技術人員、安全管理人員，認真監(jiān)督管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作；認真做好安全生產(chǎn)教育，嚴格按照相關標準全面落實各項安全措施。 6.明確安全職責，強化監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責，嚴格審查、審批施工組織設計、安全專項方案及專家論證等相關資料，發(fā)現(xiàn)安全隱患和管理漏洞時，應監(jiān)督施工單位停止施工，責令認真

31、整改，待驗收合格后方可恢復施工。案例四：北京市海淀區(qū)“03.28”地鐵坍塌事故 圖3 北京市海淀區(qū)“o 3.2 8”地鐵坍塌事故現(xiàn)場圖3 北京市海淀區(qū)o 32 8地鐵坍塌事故剖面圖 一、原因分析 1直接原因 (1)坍塌處地質(zhì)及水文條件極差。搶險救援工作證實：坍塌處土質(zhì)非常疏松，淤泥質(zhì)土厚約1m，自穩(wěn)性極差。在加固基坑搶險過程中，坍塌地點東側(cè)約4 m處發(fā)現(xiàn)地表0.4 m以下，有一南北向長約45 m、東西向長約4 m，體積約24 m3的不規(guī)則空洞，周圍土質(zhì)非常疏松。在上述地質(zhì)條件下進行淺埋暗挖隧道施工，其上方形成小量坍塌，并迅速發(fā)展至地面，形成大塌方。 (2)坍塌處集隧道爬坡、斷面變化及轉(zhuǎn)向、覆土

32、層淺、環(huán)境和地質(zhì)條件復雜等多種不利因素，且該暗挖結(jié)構(gòu)本身處于復雜的空間受力狀態(tài)，當開馬頭門時，由于地層壓力作用導致拱腳失穩(wěn)，引起已施工做成的導洞變形過大，從而造成導洞拱部產(chǎn)生環(huán)向裂縫，并在搶險過程中發(fā)生坍塌。 (3)施工單位在已發(fā)現(xiàn)拱頂裂縫寬度由最初的lcm發(fā)展為lo cm，并有少量土方坍塌的情況下，沒有制定并采取任何安全措施，組織施工人員實施搶險救援，造成6名搶險施工人員在二次塌方時被埋。 2.間接原因 (1)該標段地質(zhì)勘探按照探孔間距不大于5 0 m的規(guī)范要求，以4 0 m為間距設置探孔。事故地點處在探孔間距之間，勘探資料未能顯示出事故地點實際地質(zhì)情況。 (2)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在漏洞。一

33、是應急預案對施工過程可能出現(xiàn)的風險考慮不全，出現(xiàn)險情后不能按照預案組織搶險；二是對勞務用工管理不嚴，使用無資質(zhì)的勞務隊伍從事施工作業(yè)；三是現(xiàn)場管理人員未嚴格遵守北京市建設工程安全生產(chǎn)標準、規(guī)范等。 三、事故教訓 1.面對任何險情的出現(xiàn)，必須堅持“以人為本、安全第一”的原則組織應急搶險救援，同時要強化全員的安全生產(chǎn)培訓教育，增強全員安全意識，尤其是抓好項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓教育。 2.加強對勞務分包隊伍的安全管理，規(guī)范工程分包、勞務分包合同。嚴禁以包代管或包而不管的現(xiàn)象，加強對勞務人員的安全培訓教育和日常管理，提高其自我保護能力。 3提高勘測水平。進一步明確、細化對隧道周邊進行實時探測的技術要求

34、、實施步驟及探測方法。加強對隧道掌子面前方上、下與兩側(cè)的探測并定期組織安全生產(chǎn)大檢查。 四、專家點評 這是一起由于缺少應急救援預案、缺乏應急救援措施和有效組織而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。事故的發(fā)生暴露出施工單位安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)程、標準執(zhí)行不嚴格，特別是搶險措施不當和有關管理人員法律意識淡薄，同時也反映出地鐵施工安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。我們應當吸取事故教訓，認真做好以下幾方面的工作： 1科學組織施工、強化應急管理。一是開挖必須制定切實可行的施工方案和安全措施，根據(jù)隧道“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、勤量測、緊封閉的施工原則，對不同施工情，采用不同的施工方法；二是采用挖孔對地質(zhì)情況或水文

35、情況進行探察，定期不定期的觀察開挖面圍巖受力及變形狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)險兆，制定應對措施；三是加強初期支護，開挖后及時噴錨支護，提高圍巖整體穩(wěn)定性；四是制定事故應急救援預案并加強日常演練，熟悉搶險程序；五是準備必要的搶險物資。 2健全完善施工預警機制。在施工過程中，對地質(zhì)條件較復雜的地點，要加強地表沉降觀測。一是嚴格建立地表沉降觀測點；二是在開挖過程中，必要時對地面建筑進行預加固；三是在隧道開挖時對測量結(jié)果進行整理反饋，獲得開挖參數(shù)與沉降點的關系；四是建立嚴格的沉降控制網(wǎng)絡。 3切實加強總包管理職責。總包單位應認真依法履行各項安全生產(chǎn)職責，強化對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和日常安全檢查；督促項目部在組織施

36、工過程中，認真遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項技術規(guī)范的要求；嚴格審查勞務分包單位的資質(zhì)條件，加強勞務用工管理。 4進一步明確參建各方安全責任。建設、施工、監(jiān)理等單位都應認真依法履行對施工過程的安全生產(chǎn)管理職責，針對施工實際情況完善和落實應急預案的各項要求；加強對危險點施工安全管理和監(jiān)督檢查工作；切實加強對勞務隊伍的資質(zhì)審查備案和施工過程的安全生產(chǎn)管理工作。 5完善應急救援預案。在制定地鐵工程搶險方案時，必制定保證搶險人員安全的具體措施，并認真組織實施。針對地質(zhì)條件復雜的情況，在工程地質(zhì)勘察時，應根據(jù)地鐵建設的實際情況，特別是對地鐵出人口、折返處等重點部位，增加勘探點的密度。例五：湖南省永州市

37、“09.21”樓房坍塌事故 一、事故簡介 2006年9月21日，湖南省永州市某縣糧食局酒店正在拆改施工的兩層樓房突然坍塌，造成3人死亡、1人重傷、3人輕傷，直接經(jīng)濟損失92萬元。 該酒店位于縣糧食局院內(nèi)，建于1998年5月，為兩層磚混結(jié)構(gòu)，房屋長15.24 m，寬7.74 m，每層均為3間，建筑面積約230m2，所有墻體均為240mm磚墻，二層樓面及屋頂為預制空心板。該房屋未經(jīng)有資質(zhì)的單位設計，也沒有辦理報建和質(zhì)量安全報監(jiān)等相關手續(xù)。 2006年9月初，酒店實際負責人因經(jīng)營需要，決定對酒店進行局部拆除改建、重新裝修，并將拆改、裝修工程包給無資質(zhì)的私人勞務隊。該勞務隊隊長按照要求，口頭描述了自己

38、的施工方案，并于2006年9月2日開始施工。 9月21日下午，勞務隊隊長在現(xiàn)場指揮4名施工人員在2樓干活，2名施工人員在1層干活。17時左右，1名施工人員在隊長的安排下修鑿磚柱(剩余墻體)時，突然發(fā)生坍塌，導致屋面梁和整個屋面板全部倒塌，施工人員被埋壓。 根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：該縣糧食局局長、紀委書記、施工承包人等5名責任人移交司法機關依法追究刑事責任；糧食局副局長、辦公室主任、房產(chǎn)局局長等4名責任人受到記過、警告等黨紀、政紀處分；責成縣糧食局、房產(chǎn)局向縣政府作書面檢查。 二、原因分析 1直接原因 (1)在鑿除磚柱和墻體的過程中，由于受敲打?qū)е麓u柱內(nèi)部結(jié)構(gòu)受損，降低

39、了其整體性、穩(wěn)定性和承載力。經(jīng)驗算該磚柱上的集中荷載171.35 kn，其強度和穩(wěn)定性均不能滿足國家規(guī)范要求。按該磚柱(剩余墻體)寬度5o0600 mm(鑿改后表面凹凸不平)，取其中間值其寬度為550 mm，而梁在此磚柱(剩余墻體)中間(包括梁墊)寬為300mm。因此，其每邊僅有125 mm長供新增梁支承，顯然該支承長度達不到國家規(guī)范要求。由于上述緣故導致了二層柱(剩余墻體)、屋面梁和整個屋面板全面倒塌，并砸垮二層結(jié)構(gòu)梁板。 (2)該裝修工程未向房產(chǎn)管理部門申報，雇請無上崗證的人員從事作業(yè)。施工過程中施工人員違反操作規(guī)程，冒險盲目拆除承重墻體，造成房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，所有磚柱梁板柱遭到破壞，使整

40、棟房屋失穩(wěn)坍塌。 2間接原因 (1)酒店實際經(jīng)營管理負責人，在酒店裝修工程中，未進行施工設計，未履行報批手續(xù)，未取得施工許可證，將酒店拆建、裝修工程包給無資質(zhì)的個人進行施工；在拆改時發(fā)現(xiàn)房屋屋頂出現(xiàn)裂縫，存在安全隱患問題后，未加以制止，也沒有請技術鑒定部門鑒定評審。對裝修拆改過程中施工人員的違章操作和冒險作業(yè)行為及承包人、勞務隊長的違章指揮行為熟視無睹)未加制止。 (2)縣糧食局對酒店管理不到位。該局黨委會議研究確定，酒店由局辦公室負責管理，但自從酒店由個人承包后，局辦公室沒有履行對酒店的日常管理責任。當酒店負責人提出裝修要求時，局長主持召開黨委會議進行研究，會上僅研究了裝修資金問題，對裝修工

41、程應辦理報批手續(xù)和明確酒店裝修分管負責人以及安全生產(chǎn)等具體問題均未涉及。其次，糧食局在組織工程實施的過程中有所失職。2oo6年9月16日，縣消防大隊到酒店檢查時，糧食局副局長作為陪同檢查的局領導，對消防大隊提出裝修要報批等注意事項，既未向局長匯報或在局相關會議上提出要求，也未督促酒店承包人采取相應整改措施。9月18日局長到裝修現(xiàn)場檢查，對拆除了間墻改變原來結(jié)構(gòu)存在的安全隱患未作認真檢查，未向酒店承包人提出辦理裝修工程報批手續(xù)等具體要求。三是局領導班子成員對安全生產(chǎn)工作不重視，安全意識淡薄。 (3)該縣房產(chǎn)局對糧食酒店裝修拆改工程未履行安全監(jiān)管職責，存在失職行為。 三、事故教訓 1非法發(fā)包，最終

42、釀成事故?？h糧食酒店是這起事故的生產(chǎn)經(jīng)營實體，酒店承包人將酒店發(fā)包給無資質(zhì)的個人進行拆改、裝修施工，施工過程中擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，從而導致事故的發(fā)生。 2.該縣糧食局領導班子成員安全意識淡薄，對酒店管理不力。在酒店拆改裝修實施過程中工作失職，在事故調(diào)查組對局領導班子成員進行調(diào)查取證時，集體作偽證，隱瞞局黨委曾開會研究糧食酒店裝修的事實。 3.該縣房產(chǎn)局未認真履行職責，對工程監(jiān)管不力。對糧食酒店拆改裝修工程未履行其安全監(jiān)管職能。 4.拆改裝修工程承包人，其本人不具備施工資質(zhì)和承包工程相應資格，違法承包。在安全措施不到位的情況下，違章指揮施工人員冒險從事拆改裝修作業(yè)。 四、專家點評 這是一起由于非法

43、發(fā)包、違法施工、冒險作業(yè)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。事故的發(fā)生暴露出建設和施工單位的管理者安全生產(chǎn)的法律意識淡薄，嚴重違反建設工程安全生產(chǎn)規(guī)范、標準等問題。我們應當吸取事故教訓，做好以下幾方面工作： 1嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制。政府有關部門應督促施工、建設、監(jiān)理單位等各方履行安全生產(chǎn)職責，嚴格執(zhí)行行政審批制度，對新建、改建、擴建工程項目要嚴格“三同時”審查。凡未按要求報審、報批的，要堅決停止施工，以確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。 2重點強化總包安全職責。施工單位要嚴格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，制定施工安全管理制度、安全操作規(guī)程，及時排查事故隱患，對于重大技術措施應嚴格執(zhí)行審批各案制度

44、。 3切實加強裝修工程技術管理。建筑裝修施工嚴禁拆改工程結(jié)構(gòu)，主要就是防止因結(jié)構(gòu)破壞發(fā)生事故。建筑拆除工程是比較復雜、危險的工作，拆除前，一定要認真研究設計圖紙，分析原設計結(jié)構(gòu)的受力情況，并實際查看當前結(jié)構(gòu)變形及受損情況。 4進一步明確建設單位安全生產(chǎn)主體責任。建設單位要嚴格遵守建設工程質(zhì)量安全法規(guī)，工程發(fā)包時要選用符合資質(zhì)要求的設計、監(jiān)理、施工單位，并保證安全投入，及時排查事故隱患。例六：黑龍江省大慶市“08.06”圍墻倒塌事故 一、事故簡介 2oo6年8月6日，黑龍江省大慶市福瑞家苑商住樓工程發(fā)生一起圍墻倒塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失63.5萬元。 該商住樓為18層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面

45、積2.47萬m2。于2006年3月15日開工建設。事發(fā)當日2時左右，施工人員在清理現(xiàn)場圍墻外側(cè)的碎石時，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸在下面。 圖6 黑龍江省大慶市“o8.o6”圍墻倒塌事故現(xiàn)場(一) 圖6 黑龍江省大慶市“o8.o6”圍墻倒塌事故現(xiàn)場(二) 根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：施工單位項目經(jīng)理移交司法機關依法追究刑事責任；施工單位總經(jīng)理、副經(jīng)理、項目工長等1o人分別受到行政記過處分、吊銷崗位資格證書、罰款等處理。 二、原因分析 1直接原因 在施工的過程中，臨時圍墻被當作支擋碎石的擋土墻使用。同時圍墻無墻垛，使圍墻缺乏必要的穩(wěn)定性。圍墻內(nèi)堆放的碎石對圍墻產(chǎn)生向外的

46、水平推力，圍墻倒塌前已出現(xiàn)傾斜。加上在圍墻外清理碎石過程中，鏟車擾動了圍墻地基土。在清理掉圍墻外的碎石之后，平衡圍墻內(nèi)碎石向外的水平推力喪失，圍墻失去支承，最終倒塌。 2間接原因 (1)在施工過程中，現(xiàn)場管理和技術人員安全意識薄弱，缺乏責任心且專業(yè)素質(zhì)欠缺，對施工中存在的安全問題存在僥幸心理。 (2)工程項目部拒不執(zhí)行公司和有關部門提出的圍墻安全隱患整改要求，在圍墻已傾斜的情況下，強令施工人員清理圍墻外的碎石。 (3)施工單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責任制不落實，在圍墻已傾斜的情況下，沒有監(jiān)督工程項目部整改。 (4)建設主管部門對該工程施工現(xiàn)場存在的事故隱患尤其是圍墻外長期堆放碎石等明顯隱患

47、，監(jiān)督管理不到位。 三、事故教訓 1包括施工單位在內(nèi)的建設各方應加強對施工現(xiàn)場臨時設施的安全管理。盡管臨時設施對于整個工程的價值和用處都相對較小，施工結(jié)束之后一般也會進行拆除。但是在施工過程中臨時設施的施工也要遵循嚴格的安全要求，保證滿足國家相關法律法規(guī)的要求，不能草草了事。 2政府有關責任部門應依法行政，切實履行職責。要及時對工程施工的安全管理和現(xiàn)場操作等環(huán)節(jié)和方面進行檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題或隱患，就要進行通知，并進行持續(xù)地跟蹤落實，直到得到圓滿解決，將事故隱患及時予以控制以至消除。 四，專家點評 這是一起違反建設工程臨時設施施工基本常識，拒不執(zhí)行上級下達的隱患整改指令而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任

48、事故。事故的發(fā)生暴露出政府監(jiān)管不到位，施工單位安全法律意識淡薄等問題。我們應認真吸取事故教訓，做好以下幾項工作： 1切實強化施工秩序，有效保障生產(chǎn)安全。這起事故是因施工管理混亂而造成的。施工現(xiàn)場未作總平面布置，材料隨意堆放，擠壓圍墻，致使其產(chǎn)生變形、傾斜，且未采取加固措施。在用鏟車清理圍墻外側(cè)堆放的砂石料時，擾動了圍墻的地基土，從而加速了圍墻的倒塌。圍墻倒塌事故在其他地區(qū)也曾發(fā)生過。本案例再次提醒我們，施工現(xiàn)場必須作好平面布置，并按要求堆放物料和設置臨時設施，否則會造成現(xiàn)場的混亂和無序，不僅影響施工生產(chǎn)，還會帶來諸多事故隱患。 2.維護社會的和諧與穩(wěn)定是施工企業(yè)應盡的責任和義務。這起事故警示我

49、們，施工現(xiàn)場臨時圍墻不僅關系圍墻之內(nèi)，更是涉及社會公共安全。一旦發(fā)生墻體坍塌事故，后果和社會影響都將極其惡劣，甚至影響社會的和諧穩(wěn)定。 3.高度重視臨時構(gòu)筑物的安全性。施工現(xiàn)場臨時圍墻既分隔施工生產(chǎn)區(qū)域，也關系到墻外社會人員的生命安全。因此使用砌筑結(jié)構(gòu)的圍墻應按照有關規(guī)范進行施工，并保證其強度和穩(wěn)定性。對現(xiàn)場臨時的、工作量小的施工任務，不能有絲毫的麻痹思想，必須按照正常的施工程序進行交底，并跟蹤落實。施工現(xiàn)場內(nèi)堆放物料時，應與圍墻保持安全距離，防止堆放物料對墻體產(chǎn)生水平推力，導致墻體坍塌。案例八：北京市海淀區(qū)“02.21”臨建房屋坍塌事故 一、事故簡介 2006年2月21日，北京市海淀區(qū)某倉儲

50、用房工程施工現(xiàn)場的臨時活動房在拆除過程中，發(fā)生坍塌，造成3人死亡、16人受傷。 該活動房南北長24m，東西寬5m，高9m，是一座3層的輕鋼結(jié)構(gòu)外掛水泥石板活動房。當日，該工程總承包單位安排的施工人員已將3層屋面板及2、3層墻板拆除，僅剩1層墻板及1、2層頂板未拆。午飯后，32名施工人員繼續(xù)進行拆除作業(yè)。13時左右，該房屋在拆除過程中突然發(fā)生坍塌。 根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關責任方作出以下處理：項目經(jīng)理、土建工長、勞務隊負責人等4名責任人移交司法機關依法追究刑事責任；總包單位主要負責人、現(xiàn)場總監(jiān)理工程師、項目技術負責人等6名責任人受到記過、警告、留廠察看等行政處分；總包、分包、監(jiān)理單位分別受

51、到降低施工資質(zhì)等級且暫扣安全生產(chǎn)許可證9o天、停止投標資格9o天、停止投標資格6o天等行政處罰。 圖7 北京市海淀區(qū)“o 22 1”臨建房屋坍塌事故現(xiàn)場 二、原因分析 1直接原因 (1)臨建用房拆卸作業(yè)前未制定專項方案。安全技術交底內(nèi)容中雖提出加設剪刀撐作為拆卸過程中鋼架的臨時固定措施，但未明確加設剪刀撐的位置、數(shù)量、方法等具體事項，使得安全技術交底不具可操作性。 (2)施工人員在拆卸臨建用房過程中，未遵循規(guī)程所要求的先安裝件后拆卸、后安裝件先拆卸的原則，且在未按安全技術交底要求對房屋鋼架采取加設剪刀撐臨時固定措施的情況下，3層房屋同時進行拆卸，導致房屋水平失穩(wěn)，最終釀成事故。 2間接原因 (

52、1)總承包單位在中標后，將該工程的項目經(jīng)理換為只有項目經(jīng)理培訓證、未取得項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書的人員，從而使該項目主要領導在不具備資格的情況下，組織管理項目工作。 (2)現(xiàn)場管理混亂，安全管理不到位。項目部只對勞務隊一名工長進行安全技術交底，而未按規(guī)定向勞務隊伍的施工人員直接交底，致使其在不了解作業(yè)程序和危險因素的情況下盲目作業(yè)。拆卸過程中，現(xiàn)場管理人員安全管理不到位，對發(fā)現(xiàn)未按安全技術交底要求從上至下逐層拆卸、未加設剪刀撐、3層房屋同時有人進行拆卸作業(yè)等嚴重違章行為沒有及時采取措施制止。 (3)現(xiàn)場監(jiān)理人員未履行監(jiān)理職責?，F(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員進行臨建用房拆卸作業(yè)后，未履行監(jiān)理責任，既沒有向

53、施工單位提出制一定施工方案及相關安全技術措施要求，也沒有制止施工單位的嚴重違章作業(yè)行為。 三、事故教訓 1總承包單位負責人違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，委派不具備執(zhí)業(yè)資格的人員擔任項目經(jīng)理；總承包單位項目安全員，在臨建用房拆卸現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按安全技術交底要求加設剪刀撐作為臨時固定措施后，未要求施工人員停工整改。項目技術負責人對臨建用房拆卸作業(yè)未組織編制技術方案，對安全技術交底審查不嚴，未對作業(yè)現(xiàn)場實施技術指導。 2總承包單位項目負責人，在不具備項目經(jīng)理資格的情況下組織工程施工，從技術措施到現(xiàn)場作業(yè)疏于管理；負責臨建用房拆卸作業(yè)組織和安全技術交底工作的土建工長，發(fā)現(xiàn)施工人員未

54、按安全技術交底要求加設剪刀撐作為臨時固定措施后，未能立即要求施工人員停工整改。 3勞務分包單位的勞務隊負責人，在未對施工人員進行安全技術交底的情況下，盲目指揮施工人員進行臨建用房拆卸作業(yè)。架子工長負責臨建用房拆卸工作，未落實安全技術交底要求。 4監(jiān)理單位現(xiàn)場總監(jiān)，在臨建用房拆卸施工過程中，沒有履行監(jiān)理職責。 四、專家點評 這是一起由于違反施工技術規(guī)范、施工管理混亂而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。事故的發(fā)生暴露出施工單位從技術措施到作業(yè)管理存在嚴重缺陷等問題。我們應認真吸取事故教訓，做好以下幾項工作： 1強化落實安全技術規(guī)范。建設工程應加強對施工人員宿舍、辦公室等臨建用房的安全管理，進一步落實建筑施工

55、單位的安全生產(chǎn)主體責任。同時加強對建筑拆除工程安全技術規(guī)范的宣傳和貫徹落實，規(guī)范危險性較大分部分項工程的專項施工方案的編制、安全技術交底的內(nèi)容和要求，以提高施工方案、安全技術交底的針對性。 2切實加強安全技術管理。通過加強安全技術交底工作的管理，保證交底內(nèi)容落實到每一位施工人員身上，使他們掌握施工中安全技術措施的具體內(nèi)容，以及保證措施得到實施的方法。同時，要進一步落實技術部門的管理職責，明確安全技術交底中技術部門負責監(jiān)督落實的內(nèi)容和管理責任，加強安全與技術部門在現(xiàn)場管理中的協(xié)調(diào)與配合。加強對施工單位主要負責人的安全生產(chǎn)培訓教育，使其了解并掌握相關標準、規(guī)范的內(nèi)容和要求，并貫徹到日常管理工作中。

56、 3進一步明確總、分包管理責任?？偘鼏挝粦M一步明確對分包單位，特別是對勞務分包單位的管理職責。通過落實安全生產(chǎn)責任制，著力解決“以包代管、只包不管”等影響安全生產(chǎn)工作的普遍性問題。要按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，切實做好對施工人員有針對性的安全生產(chǎn)培訓教育和考核工作。 4依法配備安全管理人員。施工現(xiàn)場要依照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法(建質(zhì)200891號)等有關規(guī)定，配備足夠數(shù)量的安全、技術、質(zhì)量等專業(yè)管理人員，明確各部門及其工作人員的具體職責，加強對施工過程的管理，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即監(jiān)督整改。同時要認真落實責任追究制度，嚴肅查處管理、施工人員的失職和違法、違規(guī)

57、行為。 5加強安全技術措施執(zhí)行過程的管理。在這起事故中，施工人員在拆除臨建用房時，未能按“先安裝件后拆卸、后安裝件先拆卸”這一基本原則進行拆除作業(yè)。且未按安全技術交底要求加設剪刀撐作為臨時固定措施，使得這一完全可以避免的事故發(fā)生。這起事故的發(fā)生，究其根源，主要在于項目管理混亂，以包代管。項目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格難盡其責，土建工長、項目安全員、項目技術負責人、現(xiàn)場總監(jiān)亦嚴重失職。 案例九：云南省景谷縣“02.21”房屋倒塌事故 一、事故簡介 2006年2月21日，云南省景谷縣半坡鄉(xiāng)中心小學在拆除教室施工過程中，發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失15萬元。 該小學拆除的教室為1幢磚木結(jié)構(gòu)平房，共5間，建筑面積23