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1、有關(guān)“廉租房”的知識(shí)材料匯編問(wèn)題:什么是廉租房制度?廉租房制度是什么意思?我國(guó)早在1998年就提出了建立廉租房的社會(huì)保障體系構(gòu)想。1999年建設(shè)部出臺(tái)城鎮(zhèn)廉租房管理辦法,提出由政府實(shí)施住房社會(huì)保障職能,向具有城鎮(zhèn)常住居民戶(hù)口的最低收入家庭提供租金相對(duì)低廉的普通住房。xx年3月我國(guó)在城鎮(zhèn)廉租房管理辦法的基礎(chǔ)上修改并正式頒布實(shí)施了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法。目前,包括上海、北京、廣州等在內(nèi)的多個(gè)城市的廉租房制度試點(diǎn)工作正在進(jìn)行,出臺(tái)了適合各地情況的廉租房管理試行辦法。但是,由于種種原因,廉租房在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系中的進(jìn)展仍然較為緩慢。廉租房制度,是指政府(單位)在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能,保
2、障的對(duì)象是城市中低收入家庭,即對(duì)具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭,提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住宅,保證其住房達(dá)到社會(huì)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。建立廉租房制度的目的是,構(gòu)建面向住房弱勢(shì)群體的城市住房保障制度。廉租房制度具有以下幾個(gè)特點(diǎn):1、供應(yīng)對(duì)象明確。廉租房制度是具有選擇性的社會(huì)政策,屬于社會(huì)救濟(jì)型福利,其保障特點(diǎn)是范圍窄、標(biāo)準(zhǔn)低。只有符合各地方政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭,才可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房。2、以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,以實(shí)物配租、租金核減為輔。其中,租賃住房補(bǔ)貼,是指政府先向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,再由其到市場(chǎng)上去租賃住房;實(shí)物
3、配租,是指政府直接提供住房,并按照廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金;租金核減,則是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定,采取在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免的辦法。3、具有社會(huì)保障性特點(diǎn),是政府主導(dǎo)性社會(huì)福利制度。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在提供相關(guān)法律和政策,對(duì)保障對(duì)象和范圍及享受標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,并建立合理的資金來(lái)源和籌集房源的渠道,同時(shí),進(jìn)行有效的行政管理也是政府的重要責(zé)任。4、廉租房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等。5、廉租住房制度是具有嚴(yán)格資格條件限制的保障性住房制度,具有公開(kāi)公平的準(zhǔn)入機(jī)制、輪候機(jī)制和退出機(jī)制。廉租房應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主按照規(guī)定程序提出書(shū)面
4、申請(qǐng),申請(qǐng)家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家形成了三種基本保障方式:一是以英國(guó)、新加坡為代表的政府直接建造公房的住房供應(yīng)支持方式,即政府通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),提供運(yùn)營(yíng)資金負(fù)責(zé)建設(shè)和管理;二是以法國(guó)、德國(guó)、日本等為代表的政府金融支持非營(yíng)利機(jī)構(gòu)建房的間接參與方法,即提供政府優(yōu)惠貸款,實(shí)行貸款利息補(bǔ)貼的辦法,支持非營(yíng)利機(jī)構(gòu)發(fā)展低租金、低成本住房;三是以美國(guó)為代表的對(duì)買(mǎi)房者減稅和租房者進(jìn)行發(fā)放房租補(bǔ)貼的支持方式。幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家和越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家,都不同程度地發(fā)放住房補(bǔ)貼,以幫助住房支付能力有限的低收入家庭能在住房市場(chǎng)上租到合適的住房。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也證明,由
5、于各國(guó)在社會(huì)歷史背景、城市化發(fā)展速度和各種政治社會(huì)力量具體形態(tài)等方面有差異,住房政策的形成和發(fā)展也具有一定的差異。因此,絕大多數(shù)國(guó)家并不僅僅從社會(huì)因素考慮住房問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,也是各國(guó)決定住房保障方式的重要因素。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c9
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