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文檔簡介

1、芻議項目監(jiān)理部的正規(guī)化管理論文 摘要:文章指出了當前監(jiān)理市場惡性競爭背景下的監(jiān)理公司管理以及項目監(jiān)理部工作中存在的非規(guī)范化管理問題,提出規(guī)范化管理的要求,并重點對項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理提出了自己的看法。 關鍵詞:項目監(jiān)理部;規(guī)范化;管理 項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設單位簽訂監(jiān)理合同之后,為履行監(jiān)理義務而在施工現(xiàn)場組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項目的職能機構。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表(必要時配備)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員(大中型工程應配備)組成??偙O(jiān)一般由公司任命,其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術復雜

2、程度、監(jiān)理人員素質等確定。項目監(jiān)理部成立后,在總監(jiān)的組織下,以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質量驗收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù),圍繞監(jiān)理目標,監(jiān)理部成員各司其責,協(xié)同開展各項監(jiān)理工作。 一、目前監(jiān)理市場存在的問題 我國全面推行監(jiān)理制度已有十五年時間,目前國家在監(jiān)理公司資質管理、經(jīng)營管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場的運行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長足的進步。然而,由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊人員的日益增多,監(jiān)理市場的惡性競爭和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴重。比如,一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本,通過減少監(jiān)理投入(如檢測設備配備不足、減少現(xiàn)場監(jiān)理人員

3、數(shù)量和工作時間)、降低監(jiān)理服務質量(如縮減監(jiān)理服務內容、派駐缺乏經(jīng)驗的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù))、放松管理(公司對監(jiān)理人員不認真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼)等方式維持生存。再加上一些建設單位對監(jiān)理工作的認識不到位(認為監(jiān)理工作可有可無,隨意壓低監(jiān)理費用,把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質檢部門等)和有些施工單位不配合(對監(jiān)理方下達的通知不理不睬,甚至威脅監(jiān)理工作人員)等因素,造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣,監(jiān)理公司以及項目監(jiān)理部的工作開展十分困難,管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下,工程質量、進度、投資和安全無法實施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況,反過來也加強了人們對監(jiān)理工

4、作重要性的忽視,造成了監(jiān)理單位信譽下降和監(jiān)理取費的日益降低,監(jiān)理單位生存越發(fā)困難,與國際接軌更成為夢想。 為了改變上述惡性競爭所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象,筆者認為,除了不斷完善國家建設方面法律法規(guī)體系、加強對建筑市場的行政管理力度、增強監(jiān)理公司規(guī)模和實力外,還應該大力加強項目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理,有效提高監(jiān)理服務質量。本文就如何實施項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談談自己的看法。 二、什么是規(guī)范化管理 規(guī)范化管理是對每個被管理者的職位、職權和職責進行合理設置,規(guī)定明確的工作標準、運行程序和規(guī)范制度,使組織和個人的行為、每項工作都遵循一定的標準和機制運行。規(guī)范化管理貫穿于管理活動的全過程。 項目監(jiān)理部的規(guī)范

5、化管理就是通過合理設置監(jiān)理部的人員數(shù)量、專業(yè)分工、職位、職權和職責,規(guī)定明確的監(jiān)理工作制度、工作程序和工作標準,把項目監(jiān)理部各項監(jiān)理活動全部納入規(guī)范化管理,實現(xiàn)對監(jiān)管活動的全程管理。 三、規(guī)范化管理的基本特點 規(guī)范化管理具有四個基本特點。一是結構化特點。即管理系統(tǒng)是有內部結構的,其內部結構由若干層次和功能模塊組成。規(guī)范化管理不僅要細化、深入到各層次和功能模塊,并且要使各層次和功能模塊形成一個協(xié)調統(tǒng)一的有機整體。二是信息化特點。即利用電腦和網(wǎng)絡把各項資源信息(包括活動、記錄、成果、設備儀器等)數(shù)據(jù)化、集成化,便于資源共享和利用。信息化是規(guī)范化管理的基本手段和實現(xiàn)形式。三是標準化。即用統(tǒng)一規(guī)范的工

6、作標準和操作規(guī)程進行管理,使管理過程清晰、順暢,便于專業(yè)化分工和數(shù)據(jù)化,提高工作效率,確立工作責任。四是制度化。即規(guī)范化管理的各個層面和環(huán)節(jié)都必須按照制度運行,運行體系同時是一個完整的規(guī)則體系。 四、項目監(jiān)理部怎樣實施規(guī)范化管理 根據(jù)對上述規(guī)范化管理的概念和特點的理解,結合項目監(jiān)理部的具體監(jiān)理工作,筆者認為,要實施項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理,就必須重點做好以下幾方面的工作: 1、組建結構合理、功能全面、務實高效的項目監(jiān)理部。首先,要重視項目總監(jiān)的選拔和任命。根據(jù)中華人民共和國建筑法和建設工程監(jiān)理規(guī)范,項目總監(jiān)受監(jiān)理單位法人代表的授權,全權代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同,主持項目監(jiān)理機構的工作。項

7、目總監(jiān)是監(jiān)理單位在監(jiān)理工程項目上設置的最高崗位職務,是項目監(jiān)理部的直接領導,承擔相應的行政管理責任,是公司的形象代表,是全體監(jiān)理人員的表率??偙O(jiān)選得好,才能有效帶動項目監(jiān)理部開展規(guī)范化管理。因此,監(jiān)理公司要選派責任心強、領導能力強、有合作精神、專業(yè)知識扎實、監(jiān)理經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調能力強和有良好工作作風的總監(jiān)。其次,要合理配備專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員??偙O(jiān)應根據(jù)工程需要和公司實際情況,按照“持證上崗、結構合理、專業(yè)配套、數(shù)量合適、職責明確、精簡高效”的原則進行配備。如果工程規(guī)模太大,還可考慮配備總監(jiān)代表和專職文檔管理人員。 2、制定科學合理的制度體系(包括監(jiān)理管理制度和監(jiān)理工作制度)。監(jiān)理工作的成

8、功很大程度上靠的是一套完善的制度和模式。監(jiān)理工作制度化是有效開展監(jiān)理工作的保障。 監(jiān)理管理制度主要包括職業(yè)道德、現(xiàn)場記錄、人員交接、信息處理、文件管理、監(jiān)理檔案管理、考勤辦法、監(jiān)理用品管理等方面的制度。這些制度主要是規(guī)范項目監(jiān)理部的人、財、物和管理方式。 監(jiān)理工作制度是監(jiān)理人員從事具體監(jiān)理工作時應遵循的規(guī)定和要求。為了制定科學、合理、系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的工作制度,就需要深入研究項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作內容。項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作主要有:圖紙會審,編制監(jiān)理文件,監(jiān)理交底,施工組織設計審批,開工報告審批,分包單位資格審核,材料設備及構配件檢驗,施工放線成果復合,工程變更審核和處理,試件見證取樣,工序交接

9、檢查,隱蔽工程驗收,檢驗批、分項、分部工程質量驗收,工程質量事故處理,質量技術簽證,簽發(fā)監(jiān)理通知,施工進度控制,工程計量,投資控制,工程竣工驗收,工程索賠處理,召開監(jiān)理工作會議,旁站監(jiān)理,安全檢查,編制監(jiān)理月報,監(jiān)理日志記錄等。為了規(guī)范這些工作,每一項監(jiān)理工作都應制定相應的工作制度。如:文件圖紙審核制度,技術交底制度,開工報告審批制度,材料構配件檢驗及復驗制度,設計變更審核制度,隱蔽工程檢查制度,工程質量檢驗制度,工程質量事故處理制度,施工進度監(jiān)督及報告制度,投資監(jiān)督制度,工程竣工驗收制度,監(jiān)理日志和會議制度,收發(fā)文制度,審批制度,旁站制度,安全管理制度,監(jiān)理例會制度,月報制度等。 在制定制度

10、時,要注意以下幾點:(1)集思廣益;(2)與公司內部管理制度相吻合;(3)要與具體工程內容、建設單位要求等匹配,具有應變性和靈活性;(4)不斷調整和完善。 3、嚴格執(zhí)行各項制度。制度出臺后,項目監(jiān)理部各職能部門、總監(jiān)、專監(jiān)以及監(jiān)理員在執(zhí)行中遇到問題時要做到一律先按制度執(zhí)行。若認為制度不合理,可及時向總監(jiān)反映,由總監(jiān)考慮是否需要按規(guī)定程序進行修訂。所有的制度都必須進行有效的督促檢查,檢查和考核是加強管理的措施和執(zhí)行保證。因此,還需要建立一套完善的檢查制度和考核制度。通過定期與不定期檢查和評價,找出項目監(jiān)理部工作的不足和優(yōu)秀經(jīng)驗,采用考核檢查表進行標準程序檢查和查閱有關記錄等綜合考核。當然,制度的

11、執(zhí)行也要考慮以人為本,講究人性化管理,把原則性與靈活性很好地結合起來。 4、強化目標管理。目標管理是規(guī)范化管理的核心。監(jiān)理工作的目標來自于合同。通過對監(jiān)理合同和施工合同的深入細致研究,可以明確監(jiān)理工作目標、任務、內容、范圍和步驟,同時對合同所約定的各方的權利、義務等有一個客觀、全面、準確的理解和認識,為有效開展目標管理做好準備。同時,也為各項制度的制定提供合同依據(jù)。 5、制定各項監(jiān)理工作的工作程序和工作標準,規(guī)范各項監(jiān)理活動。建設工程監(jiān)理規(guī)范中對每一項監(jiān)理工作都有宏觀的控制性的原則和要求。項目監(jiān)理部要根據(jù)這些原則和要求,結合監(jiān)理公司規(guī)章制度和工程實際情況對每一項監(jiān)理工作進行深入研究,明確目標、

12、內容、要求、實施步驟、參與人員等,并在公司的指導下制定工作程序和工作標準,形成監(jiān)理工作的流程圖和標準體系,使整個監(jiān)理過程程序化和標準化。 6、采用現(xiàn)代信息技術,實現(xiàn)監(jiān)理工作信息化、網(wǎng)絡化。信息化、網(wǎng)絡化是規(guī)范化管理的重要工具和手段。目前,多數(shù)項目監(jiān)理部都配備有電腦、傳真機、打印機、網(wǎng)絡等辦公自動化設備。監(jiān)理資料、表格等都可通過電腦填寫和匯總整理,項目各方網(wǎng)上聯(lián)絡、文件傳輸也比較方便,十分便于管理,特別是異地管理。有了信息化的硬件手段,各項監(jiān)理工作更易實現(xiàn)規(guī)范化管理。 7、強化崗位職責,加強對項目監(jiān)理部工作人員的培訓和考核。為了統(tǒng)一監(jiān)理部工作人員的認識,提高監(jiān)理人員的素質,提高監(jiān)理服務的質量和成

13、效,總監(jiān)可配合監(jiān)理公司定期對監(jiān)理人員進行培訓,在責任意識、服務意識、監(jiān)理專業(yè)知識、監(jiān)理程序、監(jiān)理技能、監(jiān)理規(guī)范、驗收規(guī)范、新技術應用等方面對監(jiān)理人員進行專題培訓。而且,按照公司的獎懲規(guī)定,定期對監(jiān)理部工作人員進行考核,包括目標考核和績效考核,考核結果與工資、獎金等掛鉤。通過這些措施,使監(jiān)理部人員更加重視和實施規(guī)范化管理。 8、加強溝通,取得建設單位、施工單位的支持和理解。在工程施工中,要使規(guī)范化管理能夠真正得到有效實施,僅靠監(jiān)理部自身是不夠的,還需要得到監(jiān)理公司的支持、建設單位和施工單位的理解與配合。監(jiān)理部要把規(guī)范化管理的目標、要求、實施方案、具體措施等與建設單位和施工單位充分溝通,取得他們的

14、支持。 9、加強監(jiān)理部辦公室形象、工作人員用語、著裝的規(guī)范化。監(jiān)理部辦公室墻上要張貼公司資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理部組織機構圖、總監(jiān)工作職責、專監(jiān)工作職責、監(jiān)理員工作職責、監(jiān)理工作總程序、旁站監(jiān)理部位表、材料和試件取樣送檢計劃表、晴雨表等文件資料,辦公室內干凈整潔,桌椅、資料擺放整齊,文件歸檔規(guī)范,安全帽掛設整齊等。工作人員用語禮貌、文明、專業(yè),著裝統(tǒng)一、干凈、整潔。這些方面的規(guī)范化可以提升公司的形象,展示公司的實力,增強公司的信譽,為公司以后承攬監(jiān)理業(yè)務打下基礎。 10、監(jiān)理公司應加大檢測設備、儀器的投入。一定數(shù)量和規(guī)模的檢測儀器、設備既是監(jiān)理公司實力的體現(xiàn),又是項目監(jiān)理部對工程質量進行檢查和檢測的需要,同時還是監(jiān)理公司有能力履行監(jiān)理義務的一種保證。檢測儀器、設備可由監(jiān)理公司統(tǒng)一管理,各項目監(jiān)理部需用時可按公司規(guī)定借出使用。 總之,項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,涉及到監(jiān)理公司和項目監(jiān)理部的各個部門和每個員工,甚至會受到有關方面的阻力,但對企業(yè)的發(fā)展和工程項目的監(jiān)理而言,規(guī)范化管理是極其重要的。所以,我們要做的就是不斷地積累和創(chuàng)新,充分發(fā)揮項目監(jiān)理部的團隊優(yōu)勢,力求在實現(xiàn)監(jiān)理目標的同時,創(chuàng)造出一套更加科學合理的管理制度和一個和諧高效的管理環(huán)

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