普陀區(qū)十二五規(guī)劃

1、莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄

2、蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈

3、蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)

4、蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆

5、薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁

6、莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅

7、薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂

8、蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆

9、螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀

10、薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅

11、莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿

12、薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃

13、葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀

14、螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄

15、蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿

16、蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃

17、薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇

18、蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁

19、蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈

20、蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃

21、莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇

22、蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁

23、莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅

24、蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀

25、蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄

26、蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁

27、薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞

28、莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀

29、蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄

30、蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈

31、蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂

32、薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿

33、莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅膃葿袆裊荿蒞裊羇膁蚃襖肀莇蕿羃膂膀蒅羂袂蒞莁羈羄膈蝕羈膆莄

34、蚆羀艿芆薂罿羈蒂蒈薅肁芅莄薄膃蒀螞薄袃芃薈蚃羅蒈蒄螞肇芁莀蟻艿肄蝿蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蚈膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆螞螆肈腿薈螅膀莄蒄螄羀膇蒀螃肂蒃莆螂膅芅蚄螂襖蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿莂衿膁節(jié)蟻袈袁肅薇袇肅芀薃袇膅 中共上海市普陀區(qū)委關于制定普陀區(qū)經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(征求意見稿) 上海市普陀區(qū)經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(20112015年)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞上海建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市目標，加快全面建設和諧新普陀的重要規(guī)劃。要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實市委對普陀區(qū)發(fā)展的新要求，科學編制好這一重要規(guī)劃。 一、加快轉變經濟發(fā)展方式，

35、開創(chuàng)普陀科學發(fā)展新局面 (1)“十一五”時期區(qū)域經濟社會發(fā)展取得顯著成就?！笆晃濉笔瞧胀訁^(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展的五年。全區(qū)人民在中央、市委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞上海實現(xiàn)“四個率先”總體要求和建設“四個中心”總體目標，堅持“抓發(fā)展，強功能，重民生，促和諧”方針，堅定信心、砥勵奮進，全面推進區(qū)域經濟、政治、社會、文化、社會以及生態(tài)文明建設和黨的建設備項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，全面完成了“十一五”規(guī)劃提出的各項目標任務。我們積極應對國際金融危機和國內經濟轉型等復雜因素帶來的影響，經濟保持較快增長，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量穩(wěn)步提高。重點地區(qū)發(fā)

36、展態(tài)勢強勁，功能集聚日益凸顯，對區(qū)域經濟發(fā)展的拉動作用明顯增強。市政基礎設施建設水平大幅提高，交通布局和路網結構不斷優(yōu)化，區(qū)域交通網絡體系逐步完善。全面完成“十一五”舊區(qū)改造任務。社會建設與管理工作不斷加強，公共服務體系建設取得重大進展，各項社會事業(yè)全面進步，社會保障體系逐步健全，居民生活質量普遍提高。社會主義民主政治和精神文明建設得到加強，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。集全區(qū)之力，全力做好迎博、辦博工作，為中國2010年上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻。 (2)“十二五”發(fā)展面臨重要機遇和新的挑戰(zhàn)。未來五年，普陀區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國

37、際金融危機引發(fā)的世界經濟格局深度調整效應將進一步顯現(xiàn)，資金、信息、技術、人才等國際資源將加速向中國，尤其是上海等重點地區(qū)轉移集聚；長三角一體化進程進一步加快，同城效應不斷增強，區(qū)域合作更趨深入；上海核心商務區(qū)商務成本持續(xù)上升，產業(yè)梯度轉移步伐加快；上?！八膫€中心”尤其是國際貿易中心建設進一步提速，為普陀區(qū)融入全市發(fā)展戰(zhàn)略、加快產業(yè)結構轉型、提升商貿物流功能提供重要契機；世博會帶來的創(chuàng)新城市發(fā)展理念將給上海城市發(fā)展注入新的動力；隨著城際鐵、高速鐵、市域軌道交通的快速發(fā)展，長三角“同城效應”的增強，普陀區(qū)作為上?！拔鞔筇谩钡膮^(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，這些都為我們推動新一輪發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。但

38、也必須清醒地看到，區(qū)域經濟社會發(fā)展也面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)：產業(yè)結構調整進展不快，現(xiàn)代服務業(yè)對區(qū)域經濟的支撐作用有待增強，經濟發(fā)展方式亟待加快轉變；城市基礎設施建設相對滯后，交通瓶頸問題尚未完全破解，城區(qū)環(huán)境和形象還需不斷優(yōu)化；人才總量不足，高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才資源的整體素質尚需進一步提高；人口老齡化加快，社會事業(yè)發(fā)展歷史欠賬較多，公共服務和社會保障壓力加大；改革攻堅任務依然繁重，群體利益訴求日趨多樣，協(xié)調難度增大。我們必須增強機遇意識、轉型意識、創(chuàng)新意識和憂患意識，緊緊抓住未來五年這一重要戰(zhàn)略機遇期，有效應對各種挑戰(zhàn)，著力解決突出矛盾和問題，加快建設與上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市中心城

39、區(qū)相適應的和諧新普陀。(3)制定“十二五”規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極適應國內外形勢新變化，緊緊圍繞上海建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，著力推進經濟社會轉型發(fā)展、提高國際貿易服務功能，為全面建設和諧新普陀奠定扎實的基礎。按照上述指導思想，未來五年必須堅持以下6條發(fā)展原則：一是更加注重轉變方式、調整結構，提高區(qū)域發(fā)展質量效益；二是更加注重科技引領、人才支撐，增強城區(qū)自主創(chuàng)新能力；三是更加注重因地制宜、凸顯特色，實現(xiàn)與其他中心城區(qū)錯

40、位發(fā)展；四是更加注重完善機制、優(yōu)化服務，提升城區(qū)現(xiàn)代化管理水平；五是更加注重資源節(jié)約、環(huán)境保護，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展；六是更加注重共建共享、民生優(yōu)先，提高人民群眾幸福感和滿意度。 (4)“十二五”時期經濟社會發(fā)展主要目標。綜合考慮未來發(fā)展環(huán)境、發(fā)展機遇、發(fā)展基礎，以及適應上?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略的要求，到2020年普陀區(qū)要基本建成一個商貿服務體系完善、高端商務資源密集、總部經濟功能凸顯、新興產業(yè)集聚發(fā)展、城市生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)域輻射帶動強勁的國際商貿港，提升服務上海、輻射長三角的能級。據此，“十二五”末期，普陀區(qū)國際商貿港核心功能區(qū)建設要形成基本框架，區(qū)域轉型發(fā)展取得重要進展，人民生活水平和質量

41、得到顯著提高。主要目標是：區(qū)域經濟質量和效益明顯提高，區(qū)級增加值年均增長9；區(qū)級財政收入年均增長8；構筑以服務經濟為主的產業(yè)結構，第三產業(yè)增加值占區(qū)級增加值比重達到81；各項社會事業(yè)全面進步，公共財政用于社會事業(yè)投入逐年提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)進一步發(fā)展，財政性教育經費占區(qū)級財政收入比重達到19，居民思想道德素質、科學文化素養(yǎng)和健康素質有較大提高。自主創(chuàng)新能力逐步提升，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，科技投入占財政一般預算比重達到5以上，區(qū)域創(chuàng)新體系建設不斷完善。人民生活水平和質量不斷提高，社會就業(yè)比較充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數控制在19600人左右，社會保障體系比較健全，人均期望壽

42、命達到81歲；公共服務網絡逐步完善，居住、交通、生活環(huán)境等方面的條件有較大改善。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，資源利用效率有較大提高，單位生產總值綜合能耗和二氧化碳排放進一步下降，到2015年，單位增加值能耗比2010年下降18，人均公共綠地達到63平方米。 二、著力集聚國際商貿服務功能，加快形成服務經濟為主的產業(yè)結構 “十二五”時期，普陀區(qū)要堅持“商貿物流”功能定位，圍繞建設國際商貿港目標，在總部經濟、國際貿易、高新技術等領域實現(xiàn)明顯突破，努力形成與中心城區(qū)地位和區(qū)域功能定位相適應的產業(yè)結構，不斷提升創(chuàng)新在城區(qū)發(fā)展中的驅動作用，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益。 (5)優(yōu)化產業(yè)空間布局。優(yōu)化原有發(fā)展布局，加

43、強城市功能培育和主導產業(yè)集聚，形成“一心兩軸三片區(qū)”的區(qū)域空間布局?！耙恍摹保凑嫒绯鞘懈敝行?，是一個經濟、社會、交通、文化功能復合的市級城市功能中心。“兩軸”，即蘇州河文化商務軸和中環(huán)線產業(yè)集聚軸。蘇州河文化商務軸是以文化創(chuàng)意服務、專業(yè)商務服務功能為主，沿蘇州河形成一系列生態(tài)商務辦公、公共文化活動、居民旅游休閑、創(chuàng)意服務活動的亮點區(qū)域。中環(huán)線產業(yè)集聚軸以大型商貿服務、生產性服務、產業(yè)創(chuàng)新拓展功能為主，沿中環(huán)線形成一系列現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)發(fā)展的亮點區(qū)域?！叭瑓^(qū)”，即根據資源稟賦將普陀區(qū)劃分為南、西、東三個功能片區(qū)。南片區(qū)為商貿核心承載片。主要包括長風生態(tài)商務區(qū)、中環(huán)商貿商務區(qū)、國際中小企

44、業(yè)總部社區(qū)、天地科技谷等，重點形成企業(yè)總部集聚、跨國貿易服務功能中心，還要形成較完整的金融、信息、法律、會計、中介等服務產業(yè)體系。西片區(qū)為產業(yè)創(chuàng)新拓展片。主要包括桃浦生產性服務業(yè)功能區(qū)、上海西北物流園區(qū)、金光商務區(qū)等，重點是要形成要素市場、生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)的功能中心，為國際貿易服務功能提供配套支撐。東片區(qū)為生活配套服務片。主要包括宜川街道、石泉街道、甘泉街道、曹楊街道及長壽街道部分地區(qū)，重點要形成“宜居宜商”的生活配套功能區(qū)域?！笆濉逼陂g，將進一步完善基礎設施，加大社會事業(yè)資源布局，完善商業(yè)配套設施，全面提升城區(qū)生活環(huán)境水平，推動普陀區(qū)成為宜居生活、和諧發(fā)展的新城區(qū)。 (6)增強國

45、際商貿功能。加快現(xiàn)代國際商貿服務體系和功能載體、平臺等建設。大力發(fā)展國際貿易總部經濟。重點依托長風生態(tài)商務區(qū)商務載體資源，吸引跨國公司總部，推動以國際商貿為特色的總部經濟集聚發(fā)展。大力引進功能性機構。集聚跨采中心、集采中心、保稅中心等功能性機構，集聚會計、金融、咨詢、經紀等專業(yè)服務業(yè)機構，打造資金支付結算平臺、貿易融資平臺、貿易信息服務平臺、貿易展示平臺、貿易電子商務平臺等國際商貿服務平臺，形成較為完善的國際商貿功能。大力提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，形成鮮明的現(xiàn)代特色。依托“大市場、大流通”的傳統(tǒng)優(yōu)勢和“大商圈、小中心”的載體優(yōu)勢，進一步提升能級，不斷優(yōu)化商貿業(yè)結構，培育新型業(yè)態(tài)，擴大服務輻射范圍，形成國

46、際商貿功能的重要支撐。 (7)提升現(xiàn)代服務業(yè)能級。堅持以項目為實體、企業(yè)為主體、樓宇和園區(qū)為載體，著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)集群。充分發(fā)揮高檔商務樓的載體支撐作用。依托以長風生態(tài)商務區(qū)商務樓宇為引領的全區(qū)“1+30+n”樓宇經濟發(fā)展格局，以高檔商務樓吸引中心城區(qū)外溢的各類現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，引進跨國公司總部、行業(yè)龍頭企業(yè)、金融業(yè)和專業(yè)服務業(yè)企業(yè)。積極推進現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚作用。依托以物流業(yè)和生產性服務業(yè)為引領的“1+2+n”園區(qū)經濟發(fā)展格局，加快公共服務平臺建設，積極探索園區(qū)對外開放的新形式、新內容和新機制。著力發(fā)展金融服務業(yè)。做大票據結算中心等金融功能，引入知名金融機構，帶動一批中小金融機構集聚

47、，重點打造長風金融港。以增加就業(yè)、改善民生為著力點，加快發(fā)展健身醫(yī)療、教育培訓、家庭服務、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。 (8)改造提升基礎和傳統(tǒng)產業(yè)。嚴格控制高污染、高能耗、高排放、低附加值產業(yè)，加大傳統(tǒng)產業(yè)的技術創(chuàng)新和改造力度，廣泛應用節(jié)能低碳、綠色環(huán)保的生產方式，推動傳統(tǒng)產業(yè)內涵式發(fā)展，打造符合國際大都市特點的先進制造業(yè)。加快商貿功能區(qū)和特色商業(yè)街建設，積極發(fā)展連鎖經營等新型流通業(yè)態(tài)，構建現(xiàn)代商貿流通新格局，提升區(qū)域商業(yè)能級。優(yōu)化房地產開發(fā)結構，積極提升樓宇品質，努力形成若干特色樓宇和創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集聚，提高樓宇單位面積的產出率。積極引入國內外知名房地產開發(fā)商，著力打造高檔物業(yè)、國際社

48、區(qū)，為發(fā)展高端產業(yè)提供空間載體和配套環(huán)境。 (9)提高城區(qū)創(chuàng)新能力。圍繞全市建設創(chuàng)新型城市目標，深入實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，著力推動城區(qū)發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變。完善和優(yōu)化科技創(chuàng)新政策扶持措施，推進科技投融資體制改革，加快科技創(chuàng)新公共平臺和服務體系建設，構筑以企業(yè)為主體，以市場為導向、產學研相結合的開放性區(qū)域創(chuàng)新體系。優(yōu)化整合技術創(chuàng)新資源，以國務院七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和上海高新技術產業(yè)發(fā)展九大重點領域為引領，努力在軟件和信息服務業(yè)、電子信息制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥和高技術服務業(yè)等領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權。鼓勵大企業(yè)建立研發(fā)機構，大力培育發(fā)展高新技

49、術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持一批優(yōu)質科技中小企業(yè)申請上市。加強與區(qū)域內科研院所對接、合作，積極發(fā)揮其在促進區(qū)域經濟發(fā)展中的作用。加大知識產權保護力度。加強科普工作，提高全區(qū)的科技發(fā)展意識和公眾科學素養(yǎng)。 (10)堅持人才強區(qū)戰(zhàn)略。堅持黨管人才原則，推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍建設，重點培養(yǎng)一批高層次、高技能、實用型和緊缺急需人才，從整體上提升我區(qū)人才隊伍的素質和競爭力。創(chuàng)新引才措施，制定和實施對各類人才具有吸引力的政策，集聚人才，用好人才。深化用人制度改革，加大政府和企事業(yè)單位人力資源開發(fā)的投入，完善評價、選拔、流動、激勵等機制，營造有利于優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的環(huán)

50、境。 (11)發(fā)揮重點地區(qū)帶動效應?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)圍繞空間和功能的規(guī)劃布局，進一步加大重點地區(qū)建設力度，發(fā)揮重點地區(qū)對區(qū)域經濟社會發(fā)展的帶動作用。加快推進真如副中心建設，依托上海西站綜合交通樞紐，著力增強商務商業(yè)、物流信息、文化娛樂等功能；全面建成長風生態(tài)商務區(qū)，形成以大型企業(yè)總部為引領的總部經濟板塊，逐步承擔溝通國內外生產與貿易的城市功能；加強中環(huán)商務區(qū)產業(yè)集聚和交通配套，增強商務辦公、科技研發(fā)、物流商務、涉外經貿、都市休閑娛樂等功能；促進長壽地區(qū)功能拓展，集聚高層次的專業(yè)服務業(yè)，進一步提升產業(yè)內涵；統(tǒng)籌推進桃浦地區(qū)發(fā)展，加強土地收儲和規(guī)劃細化工作，堅持市區(qū)聯(lián)手、區(qū)區(qū)聯(lián)動，為中長期發(fā)

51、展預留空間。 三、注重依法和長效管理，切實提升城區(qū)管理現(xiàn)代化水平 從改善群眾生活居住條件、營造服務經濟發(fā)展良好環(huán)境出發(fā)，完善推廣世博城市管理經驗，依法、科學、有序管理城市，把城市管理的各項基礎工作落到實處，為廣大群眾創(chuàng)造安全、便捷、舒適的城區(qū)環(huán)境。 (12)把世博經驗轉化為城市管理長效機制?？偨Y迎博、辦博期間的城市管理和執(zhí)法經驗，為推進世博后城市管理的長效化和常態(tài)化夯實基礎。深化城市管理體制改革，推廣“條塊結合，以塊為主，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置”網格化管理手段，實現(xiàn)精確、高效的城市管理。加強環(huán)境綜合整治，逐步解決城市管理中的熱點、難點問題，提升城區(qū)整體環(huán)境品質。切實把加強城市安全管理放在突出位置，

52、健全突發(fā)公共事件應急機制，完善各類工作預案，提高防范和處置突發(fā)公共事件的能力，增強城區(qū)減災、防災、救災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。 (13)構建完備的基礎設施框架。努力提升道路通行能力。結合區(qū)域發(fā)展需求，新建、拓寬一批道路，進一步完善路網結構。優(yōu)化交通組織，調整交通信號，合理設置市政、交通等設施，進一步提升道路通行能力。積極對接全市大交通網絡體系。加強區(qū)域內外道路銜接，加快跨蘇州河橋梁建設，大力緩解我區(qū)南、北向及對外交通壓力。優(yōu)化站點設置和線路安排，提高公交與軌交、滬寧城際鐵等交通方式的換乘效率，提升上海西站交通樞紐立足普陀、服務上海、輻射長三角城市的城市

53、交通功能。改善重點地區(qū)道路交通狀況。逐步實現(xiàn)交通體系與商務功能的有機銜接。啟動實施一批水務工程項目。推進蘇州河三期防汛墻進行綜合改造。實現(xiàn)排水系統(tǒng)全覆蓋。加大地下空間開發(fā)和管理力度。 (14)營造生態(tài)良好的城區(qū)環(huán)境。按照加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的要求，全力推進節(jié)能減排，加大環(huán)境保護力度，推進生態(tài)建設。抓好工業(yè)、建筑、交通、商務樓宇等重點領域節(jié)能，加快推進重點節(jié)能工程、重點節(jié)能技術改造項目建設，確保完成節(jié)能減排指標。引導全社會積極參與節(jié)能減排工作，培育節(jié)能、低碳、環(huán)保的生產生活和消費模式。以水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲污染治理、環(huán)境安全、環(huán)境建設等領域為重點，加強環(huán)境保護建設，提升區(qū)域整體環(huán)

54、境質量。加快公共綠地建設，豐富城市景觀風貌，美化區(qū)域景觀水系，形成上海國際大都市的人文環(huán)境特色區(qū)。積極推動多種形式的循環(huán)經濟試點，切實提高城區(qū)資源綜合利用效率。 四、著力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾 按照“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會”的要求，堅持以人為本，著力保障和改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使改革發(fā)展的成果惠及千家萬戶。 (15)提高基本公共服務保障能力。堅持均等化、差異化、補償性原則，切實提高基本公共服務保障能力。堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本，全面實施國家和上海市教育中長期規(guī)劃綱要，圍

55、繞建設教育強區(qū)目標，推進優(yōu)質教育資源“圈、鏈、點”建設發(fā)展戰(zhàn)略，促進教育均衡化、優(yōu)質化、特色化發(fā)展，發(fā)展公平普惠的基礎教育。完善社區(qū)教育、加強職業(yè)教育，發(fā)展繼續(xù)教育，充分挖掘和整合各類教育學習資源，建立健全能夠滿足市民多層次、多形式、多方面學習需求的開放式全民教育網絡，積極推進學習型城區(qū)建設。保障來滬從業(yè)人員同住子女平等接受教育。加強教育交流合作，提升教育國際化水平。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公共衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，引進優(yōu)質醫(yī)療資源，打造完善的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務圈，提高區(qū)域醫(yī)療服務能力和服務質量，建設上海市西北部公共醫(yī)療衛(wèi)生服務高地。提高公共衛(wèi)

56、生預警和處置突發(fā)事件能力。創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務模式，加強對居民健康的服務和管理。強化對食品、藥品、醫(yī)療器械等的安全監(jiān)管。大力開展全民健身活動，著力推進公共體育基礎設施建設，打造“上海蘇州河國際龍舟賽”城市體育品牌。發(fā)展具有比較優(yōu)勢的競技體育項目，鞏固和加強國家高水平體育后備人才基地建設。做好人口和計劃生育工作，提高人口素質。 (16)做好促進就業(yè)工作。把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，建立市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和勞動者自主擇業(yè)相結合的長效機制。建立產業(yè)、財稅、投資等政策與促進就業(yè)的聯(lián)動機制，支持就業(yè)容量大的服務業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。加強就業(yè)服務，積極開展就業(yè)指導和就業(yè)推薦，推進

57、大學生職業(yè)見習和高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，優(yōu)化崗位結構，提高崗位開發(fā)質量。完善就業(yè)困難群體幫扶制度，關注困難人員及家庭的就業(yè)難問題，保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對勞動者特別是新成長勞動力的人文關懷和勞動保護。完善勞動關系三方協(xié)調機制，提高勞動監(jiān)察效能，規(guī)范企業(yè)用工行為，探索勞動爭議糾紛在基層通過人民調解形式化解的新模式，整合勞動爭議與人事爭議調處機制，促進勞動關系和諧。 (17)完善社會保障體系。構建社會保險、社會福利、社會救助和慈善事業(yè)相銜接、覆蓋多層次需求、社會廣泛參與的社會保障格局。完善以低保救助為主，醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助、慈善幫困、市民綜合幫扶

58、為輔的分類救助政策，建立政府托底保障和社會化幫困相結合的幫困救助機制。大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，健全覆蓋全區(qū)的慈善幫困網絡。整合幫困求助資源，完善幫困救助綜合信息系統(tǒng)網絡，逐步形成機構健全、手段先進、運作高效的現(xiàn)代社會救助工作機制。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加大殘疾人社會救助力度，健全殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)和法律服務網絡。 (18)健全住房保障體系。堅持“拆改留修”并舉，以解決群眾住房困難、改善群眾居住條件為重要目標，從居住條件最困難、安全隱患最嚴重、群眾要求最迫切的地塊入手，積極推進舊區(qū)改造工作。加大經濟適用房和廉租房建設力度。推進金光地區(qū)、李子園地區(qū)經濟適用房項目基地建設，努力完成市委、市政府下達

59、的經濟適用房建設任務。按照公平、公開、公正原則，開展好經濟適用房、廉租住房工作，積極發(fā)展公共租賃住房。擴大舊住房綜合改造范圍，提高住房建設品質和物業(yè)管理水平，切實改善居民居住條件。 (19)探索養(yǎng)老助老服務新模式。積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，逐步建立以家庭自我照顧為主，社區(qū)居家養(yǎng)老為依托，機構養(yǎng)老服務為補充的養(yǎng)老福利服務模式，提高老年人健康水平和生活質量，營造尊老愛老的社會氛圍。增強以床位供給為重點的養(yǎng)老服務能力，鼓勵支持社會力量參與養(yǎng)老服務領域。積極推進公益性、基礎性、普惠性老年福利設施建設。推廣老年俱樂部等為老服務新模式。支持老年活動團隊建設，鼓勵老有所為、老有所樂。 五、完善社會管理機制，努力構建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境 進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，按照“以人為本、服務為先、社會參與、共建共享”的原則，大力推進社會建設，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為“十二五”發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)