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1、壹、為何而改壹、為何而改? ?lCompetitivenessCompetitiveness-driven-drivenlFinance-driven-drivenlEquityEquity-driven-driven為何而改為何而改? #1? #1l其一,改革反應(yīng)國內(nèi)及世界其一,改革反應(yīng)國內(nèi)及世界人力市場人力市場技能需求之改變技能需求之改變,新觀念的注入以組,新觀念的注入以組成教育成就與工作技能的產(chǎn)出。這種成教育成就與工作技能的產(chǎn)出。這種改革可以稱之為競爭導(dǎo)向的改革改革可以稱之為競爭導(dǎo)向的改革( (competitiveness-driven reforms)competitiveness-
2、driven reforms)。 為何而改為何而改? #2? #2l其二,改革反應(yīng)的是公共部門預(yù)其二,改革反應(yīng)的是公共部門預(yù)算與私人公司收入的縮減,減少算與私人公司收入的縮減,減少教育財政與訓(xùn)練公私部門可取得教育財政與訓(xùn)練公私部門可取得的資源,這種改革可稱為財政的資源,這種改革可稱為財政導(dǎo)向的改革導(dǎo)向的改革( (finance-driven finance-driven reforms)reforms)。為何而改為何而改? #3? #3l其三,改革嘗試改進(jìn)教育重要的其三,改革嘗試改進(jìn)教育重要的政治政治/ /社會的角色,做為社會流動社會的角色,做為社會流動與社會公平的根源,這種改革稱與社會公平的
3、根源,這種改革稱之為公平導(dǎo)向的改革之為公平導(dǎo)向的改革( (equity-driven reforms)equity-driven reforms)。 貳、中小學(xué)要改什麼貳、中小學(xué)要改什麼? ?l以以 組織組織、課程課程與與教學(xué)教學(xué)為重心為重心九年一貫課程九年一貫課程學(xué)校本位管理學(xué)校本位管理/ /學(xué)校本位決定學(xué)校本位決定 ( (SBDM)SBDM)9191學(xué)年度試辦學(xué)年度試辦 國中小學(xué)組織再造及人國中小學(xué)組織再造及人力資源重整方案力資源重整方案 一一、學(xué)校夲位管理學(xué)校夲位管理 (SBM)l學(xué)校夲位管理學(xué)校夲位管理 (SBM) 校基管理?;芾砘蚍Q以學(xué)校為中心的管理意指學(xué)或稱以學(xué)校為中心的管理意指
4、學(xué)校管理的任務(wù),依據(jù)學(xué)校本身之特徵校管理的任務(wù),依據(jù)學(xué)校本身之特徵與需要,有效率地運用資源實施教育與需要,有效率地運用資源實施教育活動?;顒印基本內(nèi)容包括基本內(nèi)容包括學(xué)校層級的自治學(xué)校層級的自治 ( (school-level autonomy) school-level autonomy) 和和 分享作決定分享作決定( (shared decision shared decision making)making)兩部份。兩部份。l學(xué)校本位管理(學(xué)校本位管理(School-Based Management, SBM)係美國一九八係美國一九八年代學(xué)校改革運動中最普遍的策略年代學(xué)校改革運動中最普
5、遍的策略之一,強(qiáng)調(diào)學(xué)校為教育決策最基本的之一,強(qiáng)調(diào)學(xué)校為教育決策最基本的單位。單位。lSBM 是否為最佳的發(fā)展策略是否為最佳的發(fā)展策略? l美國學(xué)校行政人員協(xié)會(美國學(xué)校行政人員協(xié)會(AASAAASA)、)、全全國小學(xué)校長協(xié)會(國小學(xué)校長協(xié)會(NAESP)NAESP)和全國中學(xué)和全國中學(xué)校長協(xié)會(校長協(xié)會(NASSP) NASSP) 於一九八八年共於一九八八年共同指出學(xué)校本位管理具有下列各同指出學(xué)校本位管理具有下列各項項優(yōu)點優(yōu)點: ( (一一) )正式認(rèn)可在學(xué)校任職的教育人員從事有正式認(rèn)可在學(xué)校任職的教育人員從事有關(guān)教學(xué)改進(jìn)的決定。關(guān)教學(xué)改進(jìn)的決定。 ( (二二) )提供教職員以及社區(qū)人士參與
6、決定的機(jī)提供教職員以及社區(qū)人士參與決定的機(jī)會。會。 ( (三三) )能提高教師的士氣。能提高教師的士氣。 ( (四四) )學(xué)校本位管理強(qiáng)調(diào)學(xué)校決定的績效責(zé)任。學(xué)校本位管理強(qiáng)調(diào)學(xué)校決定的績效責(zé)任。 ( (五五) )學(xué)校本位管理配合學(xué)校發(fā)展教育目標(biāo)並學(xué)校本位管理配合學(xué)校發(fā)展教育目標(biāo)並予以經(jīng)費和指導(dǎo)的支援。予以經(jīng)費和指導(dǎo)的支援。 ( (六六) )學(xué)校本位管理能有效培育學(xué)校各層級的學(xué)校本位管理能有效培育學(xué)校各層級的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)者。 ( (七七) )學(xué)校本位管理能增進(jìn)溝通的質(zhì)與量,並學(xué)校本位管理能增進(jìn)溝通的質(zhì)與量,並能增進(jìn)各校的行政彈性,以配合學(xué)生的學(xué)能增進(jìn)各校的行政彈性,以配合學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,引發(fā)學(xué)生
7、更多的創(chuàng)意。習(xí)需要,引發(fā)學(xué)生更多的創(chuàng)意。 二、課程革新二、課程革新l8282年年 發(fā)表國小課程標(biāo)準(zhǔn)大綱發(fā)表國小課程標(biāo)準(zhǔn)大綱l8383年年 發(fā)表國中課程標(biāo)準(zhǔn)大綱發(fā)表國中課程標(biāo)準(zhǔn)大綱l87.9.3087.9.30宣佈宣佈 九年一貫政策九年一貫政策8686年年 教科書開放附帶決議激發(fā)的火花教科書開放附帶決議激發(fā)的火花意識形態(tài)意識形態(tài)+ +無限上綱的立委預(yù)算審查權(quán)無限上綱的立委預(yù)算審查權(quán) ( (課程政策意外的決定課程政策意外的決定) )三、課程革新的擺盪三、課程革新的擺盪 l國家本位的課程國家本位的課程 vs.vs.學(xué)校本位的課程學(xué)校本位的課程l80%80% vs. vs. 20% 20% l民民57
8、57年課程年課程 vs. vs. 民民8787年九年一貫課程年九年一貫課程民國民國5757年實施九年國民教育年實施九年國民教育民國民國8787年推動九年國民教育年推動九年國民教育課程一貫課程一貫?zāi)晗扪娱L年限延長課程改革課程改革量的擴(kuò)充量的擴(kuò)充質(zhì)的提升質(zhì)的提升強(qiáng)調(diào)升學(xué)聯(lián)考科目強(qiáng)調(diào)升學(xué)聯(lián)考科目強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)終生學(xué)習(xí)目標(biāo)重視學(xué)科知識內(nèi)容重視學(xué)科知識內(nèi)容重視生活基本能力重視生活基本能力學(xué)科分化科目林立學(xué)科分化科目林立學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程統(tǒng)整學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程統(tǒng)整分科教學(xué)分科教學(xué)合科教學(xué)合科教學(xué)行政管理課程控制行政管理課程控制行政鬆綁課程解嚴(yán)行政鬆綁課程解嚴(yán)集權(quán)中央制訂課程標(biāo)準(zhǔn)集權(quán)中央制訂課程標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)學(xué)校本位課
9、程發(fā)展授權(quán)學(xué)校本位課程發(fā)展規(guī)定用書進(jìn)行統(tǒng)一編審規(guī)定用書進(jìn)行統(tǒng)一編審鼓勵教師進(jìn)行課程設(shè)計鼓勵教師進(jìn)行課程設(shè)計要求照表操課,進(jìn)行忠實實施要求照表操課,進(jìn)行忠實實施鼓勵進(jìn)行課程實施行動研究鼓勵進(jìn)行課程實施行動研究四、傳統(tǒng)課程四、傳統(tǒng)課程vsvs九年一貫課程九年一貫課程l螺旋型螺旋型 vs. vs. 直線型直線型l重複學(xué)習(xí)重複學(xué)習(xí) vs. vs. 避免重複避免重複l圓狀加深加廣圓狀加深加廣 vs. vs. 直階而上減輕直階而上減輕負(fù)擔(dān)負(fù)擔(dān)五、中小學(xué)課程革新的期望五、中小學(xué)課程革新的期望l學(xué)校有自主與彈性的空間學(xué)校有自主與彈性的空間l落實教師共同經(jīng)營課程的理念落實教師共同經(jīng)營課程的理念l增加活動與空白課
10、程增加活動與空白課程l增加教師與學(xué)生對課程的選擇與自主權(quán)增加教師與學(xué)生對課程的選擇與自主權(quán)l(xiāng)注意學(xué)科的統(tǒng)整與簡化注意學(xué)科的統(tǒng)整與簡化l重視年級間課程內(nèi)容的銜接重視年級間課程內(nèi)容的銜接 參、學(xué)校本位課程發(fā)展參、學(xué)校本位課程發(fā)展l以先進(jìn)國家為例,一九七年代以先進(jìn)國家為例,一九七年代以後,有關(guān)課程的研究內(nèi)涵不再以後,有關(guān)課程的研究內(nèi)涵不再單純是強(qiáng)調(diào)個別學(xué)科內(nèi)容的探索,單純是強(qiáng)調(diào)個別學(xué)科內(nèi)容的探索,轉(zhuǎn)而對轉(zhuǎn)而對課程結(jié)構(gòu)課程結(jié)構(gòu)及及基本性質(zhì)基本性質(zhì)進(jìn)行進(jìn)行探討探討;l參與課程研究的人員,不僅限於學(xué)科參與課程研究的人員,不僅限於學(xué)科專家,進(jìn)而擴(kuò)大到教育學(xué)者、教師及專家,進(jìn)而擴(kuò)大到教育學(xué)者、教師及一般教育工
11、作者;課程研究的主要特一般教育工作者;課程研究的主要特色,包括:以學(xué)習(xí)為中心、課程概念色,包括:以學(xué)習(xí)為中心、課程概念的擴(kuò)大、重視潛在課程及以學(xué)校為課的擴(kuò)大、重視潛在課程及以學(xué)校為課程發(fā)展的基礎(chǔ)。程發(fā)展的基礎(chǔ)。一、學(xué)校本位課程(一、學(xué)校本位課程(School-based School-based curriculumcurriculum)vs. vs. 書商本位課程 l係指由學(xué)校本身對於學(xué)生之學(xué)習(xí)內(nèi)容係指由學(xué)校本身對於學(xué)生之學(xué)習(xí)內(nèi)容或活動所進(jìn)行的設(shè)計、實施和評鑑?;蚧顒铀M(jìn)行的設(shè)計、實施和評鑑。l換言之,是以學(xué)校為主所發(fā)展出來的換言之,是以學(xué)校為主所發(fā)展出來的課程,所以它是由下而上課程,所以它
12、是由下而上(bottom-upbottom-up)的課程發(fā)展;而不是的課程發(fā)展;而不是由上而下(由上而下(top-downtop-down)的課程發(fā)的課程發(fā)展。展。 二、課程定位與教師角色二、課程定位與教師角色 l九年一貫課程與學(xué)校本位課程九年一貫課程與學(xué)校本位課程 l學(xué)校本位課程的適當(dāng)性學(xué)校本位課程的適當(dāng)性l教師在課程與教學(xué)角色的轉(zhuǎn)變教師在課程與教學(xué)角色的轉(zhuǎn)變 檢視檢視九年一貫課程九年一貫課程的功能定位的功能定位l培養(yǎng)學(xué)生基本能力為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)帶著走的培養(yǎng)學(xué)生基本能力為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)帶著走的能力而非背不動的書包。能力而非背不動的書包。l主張鬆綁,賦予學(xué)校發(fā)展課程的權(quán)責(zé)。學(xué)主張鬆綁,賦予學(xué)校發(fā)展課程
13、的權(quán)責(zé)。學(xué)校成立發(fā)展委員會,由全校教師協(xié)同家長,校成立發(fā)展委員會,由全校教師協(xié)同家長,共同規(guī)劃百分之二十的彈性課程。共同規(guī)劃百分之二十的彈性課程。l課程設(shè)計將現(xiàn)代社會的重大議題融入各領(lǐng)課程設(shè)計將現(xiàn)代社會的重大議題融入各領(lǐng)域。域。( (兩性、環(huán)保、人權(quán)兩性、環(huán)保、人權(quán)) ) 2.2.檢視學(xué)校本位課程的適當(dāng)性檢視學(xué)校本位課程的適當(dāng)性 l去集中化去集中化由中央轉(zhuǎn)移到地方,學(xué)校是由中央轉(zhuǎn)移到地方,學(xué)校是教育改革最重要的基地。教育改革最重要的基地。l垂直連貫垂直連貫: : 國小與國中學(xué)習(xí)活動的連國小與國中學(xué)習(xí)活動的連貫,要透基層的學(xué)校。貫,要透基層的學(xué)校。l水平統(tǒng)整水平統(tǒng)整: : 七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域的統(tǒng)整七大
14、學(xué)習(xí)領(lǐng)域的統(tǒng)整 ( (語文、健康與體語文、健康與體育、社會、藝術(shù)與人文、數(shù)學(xué)、自然與育、社會、藝術(shù)與人文、數(shù)學(xué)、自然與科技、綜合活動科技、綜合活動) ) 發(fā)生的主要場域是學(xué)發(fā)生的主要場域是學(xué)校。校。 能力指標(biāo)的轉(zhuǎn)化是學(xué)校能力指標(biāo)的轉(zhuǎn)化是學(xué)校、教師之任務(wù)。教師之任務(wù)。3.3.檢視課程組織運作的合理化檢視課程組織運作的合理化 l教育部於民國教育部於民國8787年年9 9月月3030日公佈日公佈國民教育階段九年一貫課程總國民教育階段九年一貫課程總綱綱要,其實施原則要求各校綱綱要,其實施原則要求各校組織課程發(fā)展委員會審查全組織課程發(fā)展委員會審查全校各年級的課程計畫校各年級的課程計畫l委員會成員包括委員
15、會成員包括: : 學(xué)校行政人員學(xué)校行政人員代表、年級及學(xué)科教師代表、家代表、年級及學(xué)科教師代表、家長及社區(qū)代表長及社區(qū)代表等,必要時亦得聘等,必要時亦得聘請學(xué)者專家列席諮詢請學(xué)者專家列席諮詢 4. 4. 進(jìn)行學(xué)校課程總體營造進(jìn)行學(xué)校課程總體營造 l1.1.透過課程發(fā)展委員會審查全校各年透過課程發(fā)展委員會審查全校各年級的課程計畫,以確保教育品質(zhì)。級的課程計畫,以確保教育品質(zhì)。l2.2.考量學(xué)校條件、社區(qū)特性、家長期望、考量學(xué)校條件、社區(qū)特性、家長期望、學(xué)生需要等相關(guān)因素,結(jié)合全體教師和社學(xué)生需要等相關(guān)因素,結(jié)合全體教師和社區(qū)資源,發(fā)展學(xué)校本位課程,並審慎規(guī)劃區(qū)資源,發(fā)展學(xué)校本位課程,並審慎規(guī)劃全
16、??傮w課程方案和班級教學(xué)方案。全校總體課程方案和班級教學(xué)方案。 l3.3.訂定學(xué)年課程實施計劃,其內(nèi)容包訂定學(xué)年課程實施計劃,其內(nèi)容包括:目標(biāo)、每週教學(xué)進(jìn)度、教材、括:目標(biāo)、每週教學(xué)進(jìn)度、教材、教學(xué)活動設(shè)計、評量、教學(xué)資源等教學(xué)活動設(shè)計、評量、教學(xué)資源等課程實施相關(guān)項目。課程實施相關(guān)項目。l4.4.因應(yīng)地區(qū)特性、學(xué)生特質(zhì)與需求,因應(yīng)地區(qū)特性、學(xué)生特質(zhì)與需求, 選擇或自行發(fā)展合適的教科用書和選擇或自行發(fā)展合適的教科用書和 教材,以及設(shè)計彈性教學(xué)時數(shù)教材,以及設(shè)計彈性教學(xué)時數(shù)所需所需的課程。的課程。 l5.5.進(jìn)行七大進(jìn)行七大學(xué)習(xí)領(lǐng)域小組學(xué)習(xí)領(lǐng)域小組之間橫之間橫向聯(lián)繫與統(tǒng)整,統(tǒng)整相關(guān)學(xué)科知識,向聯(lián)
17、繫與統(tǒng)整,統(tǒng)整相關(guān)學(xué)科知識,注重學(xué)習(xí)領(lǐng)域與學(xué)生生活經(jīng)驗統(tǒng)整、注重學(xué)習(xí)領(lǐng)域與學(xué)生生活經(jīng)驗統(tǒng)整、社區(qū)需求與學(xué)校情境等特性,避免科社區(qū)需求與學(xué)校情境等特性,避免科目林立,知識支離破碎。目林立,知識支離破碎。 肆、學(xué)??傮w營造肆、學(xué)??傮w營造 l如何凝聚如何凝聚共識共識邁向邁向目標(biāo)目標(biāo) ( (人才培育與人才培育與國家競爭力國家競爭力- -knowledge workers)knowledge workers)l各校如何進(jìn)行需求評估各校如何進(jìn)行需求評估 ( (SWTOSSWTOS如何如何具體化具體化) )中小學(xué)組織再造與人力資源重整、中小學(xué)組織再造與人力資源重整、發(fā)展發(fā)展l打破組織員額編制的統(tǒng)一規(guī)定打破
18、組織員額編制的統(tǒng)一規(guī)定l鼓勵人力應(yīng)用的多元化鼓勵人力應(yīng)用的多元化l強(qiáng)化強(qiáng)化 e e 世代所需的能力世代所需的能力l如何配何課程與教學(xué)找出分工合如何配何課程與教學(xué)找出分工合作的模式作的模式? ?、伍、如何面對新世紀(jì)伍、如何面對新世紀(jì)l2121世紀(jì)是世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)的時代。的時代。l學(xué)校教育要以學(xué)校教育要以智慧為前導(dǎo)智慧為前導(dǎo), , 以以學(xué)習(xí)品質(zhì)為依歸學(xué)習(xí)品質(zhì)為依歸! !l品質(zhì)品質(zhì)與與創(chuàng)意創(chuàng)意是致勝的關(guān)鍵。是致勝的關(guān)鍵。一一、人力資本人力資本+ +社會資本的兼顧社會資本的兼顧l一般所稱的一般所稱的人力資本人力資本(human capital) 是決定經(jīng)濟(jì)成長與社會發(fā)展的重要因子。是決定經(jīng)濟(jì)成
19、長與社會發(fā)展的重要因子。教育與訓(xùn)練系統(tǒng)扮演主要的角色去強(qiáng)化人教育與訓(xùn)練系統(tǒng)扮演主要的角色去強(qiáng)化人力資本需求的發(fā)展。力資本需求的發(fā)展。l同時,在勞動市場中,新、舊技能的需求同時,在勞動市場中,新、舊技能的需求中必須以中必須以社會資本社會資本(social capital)的的技能來輔助,以建構(gòu)功能良好的民主社會。技能來輔助,以建構(gòu)功能良好的民主社會。二、學(xué)校內(nèi)化價值的強(qiáng)化二、學(xué)校內(nèi)化價值的強(qiáng)化l3 E: Efficiency, effectiveness, and excellencel 3E: Excellence, Enablement, Enhancement三、學(xué)習(xí)的四大支柱三、學(xué)習(xí)的四大支柱lLearn to knowlLearn to dolLearn to live with otherslLearn t
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