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1、-作者xxxx-日期xxxx內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指南【精品文檔】內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指南的通知內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指南的通知各盟市國土資源局,各礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理,明確工作程序,規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作要求,保證礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作質(zhì)量和工作效率,現(xiàn)將內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指南印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指南二五年十月二十八日附件:內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指

2、南目錄A.資料的送達(dá)與接收受理階段B.預(yù)審階段C.評審受理階段D.評審結(jié)果備案階段E.印發(fā)存檔為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理,明確工作程序,規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作要求,保證礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作質(zhì)量和工作效率,依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法(國土資發(fā)1999205號)、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審監(jiān)督管理的通知(國土資發(fā)2003136號)等文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作實際,制定本指南。A資料的送達(dá)與接收受理階段礦業(yè)權(quán)人(即礦產(chǎn)資源儲量報告的法定所有人)或礦業(yè)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)為礦產(chǎn)資源儲量報告評審的(申請)申報人。礦產(chǎn)資源儲量報告必須由具有相應(yīng)資格的

3、評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審。一、送審資料的送達(dá)報告評審申報人或其委托人將礦產(chǎn)資源儲量報告及其相關(guān)資料全部送交評審機(jī)構(gòu),并經(jīng)送審資料接收經(jīng)辦人按照下述“送審資料審查”要求進(jìn)行合法、合規(guī)的初步檢查。送交資料齊全、基本符合評審受理要求,同意接收送審資料的時間應(yīng)視為送達(dá)日期。二、送審資料審查申報資料送達(dá)后,接收資料的經(jīng)辦人應(yīng)及時對送審材料進(jìn)行是否齊全、合法、合規(guī)的審查。首先檢查送審單位填寫的礦產(chǎn)資源儲量評審申報表(附錄1)是否符合要求;然后逐項核對、檢查送審資料是否齊全,申報表內(nèi)容與實際提交資料是否吻合。送評審的資料應(yīng)包括必須提供和根據(jù)需要提供的兩部分資料:(一)必須提供的資料1、承諾書:礦業(yè)權(quán)人與報告編制單位

4、均應(yīng)按要求提交相應(yīng)的承諾書(附錄2)。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)對提交的全部資料進(jìn)行承諾;報告編制單位應(yīng)對與本單位有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行承諾。2、勘查許可證、采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件(均在有效期內(nèi))復(fù)印件(應(yīng)驗原件)。送審時間原則上應(yīng)在礦業(yè)權(quán)或預(yù)留礦業(yè)權(quán)期滿前至少90日以上,可基本保證評審備案工作正常運(yùn)行所需時間。3、勘查合同或報告編制合同。4、報告編制單位的地質(zhì)勘查資格證書復(fù)印件(驗原件)。5、報告編制人員身份證明材料(附錄3):由報告編制單位提供的報告編寫責(zé)任人及其他編寫人員的身份證明材料,包括姓名、性別、技術(shù)職稱、是否本單位在編、在冊或聘用人員(非在編、在冊或聘用人員不得以該單位名義編制報告),并由本人

5、簽名,同時提供相關(guān)人員的身份證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書復(fù)印件(驗原件)。主要編制人員應(yīng)具備與編制內(nèi)容相適應(yīng)的相應(yīng)專業(yè)中級(含中級)以上技術(shù)職稱。6、與相應(yīng)工作階段要求相適應(yīng)的可行性評價資料。7、礦產(chǎn)資源儲量報告:要求報告名稱規(guī)范、正確;報告扉頁內(nèi)容符合要求,報告申報人和報告編制單位名稱正確、公章清晰一致;報告正文章節(jié)齊全、規(guī)范、文圖表對應(yīng);附圖、附表、附件等各類資料齊全對口;必要時要求提供主要原始資料;核實報告應(yīng)同時提供作為本次核實主要依據(jù)的原報告。評審結(jié)束后應(yīng)將不屬報告應(yīng)附資料的原始資料、原報告退回申報人。必要時,經(jīng)申報人允許,可留復(fù)印件保存。按地質(zhì)資料匯交要求提供礦產(chǎn)資源儲量報告的電子文

6、檔資料。8、由礦業(yè)權(quán)人、報告編制單位共同組織完成的初審(即內(nèi)審)意見書及質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)匯總表(附錄4)。初審(即內(nèi)審)意見書一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:前言部分,說明項目的確立、實施、監(jiān)理、報告編制等基本情況;礦業(yè)權(quán)情況;基本地質(zhì)情況;以往歷次及本次地質(zhì)勘查工作及其質(zhì)量情況;采用工業(yè)指標(biāo)及資源儲量估算的基本情況;取得的主要地質(zhì)成果及資源儲量估算結(jié)果;存在問題與建議。也可參照評審意見書的格式內(nèi)容編寫。9、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。(二)根據(jù)需要應(yīng)提供的送評審資料:1、法人名稱變更證明材料:探礦權(quán)人或采礦權(quán)人、勘查單位法人名稱依法變更,但尚未完成相關(guān)證件變更的,應(yīng)提供有管轄權(quán)的工商行政主管部門出具的名稱

7、變更證明材料。2、保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料使用證明材料:除依法開采的礦區(qū)外,直接依據(jù)他人保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料編制報告的,要提供資料合法取得(途徑)的證明資料。3、采掘情況證明資料:開采礦區(qū)已形成相應(yīng)采空區(qū)、需核銷資源儲量的,應(yīng)提供基層地礦行政主管部門核實確認(rèn)的采掘資料;已有巷道工程,尚未動用資源儲量的,亦應(yīng)提供基層國土資源行政主管部門出具的相應(yīng)書面證明材料。4、壓覆礦產(chǎn)資源的證明材料:礦產(chǎn)資源儲量估算范圍內(nèi)涉及壓覆礦產(chǎn)資源的,應(yīng)提供壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記書及省級以上國土資源行政主管部門批準(zhǔn)壓覆礦產(chǎn)資源的證明文件。5、工業(yè)指標(biāo)有關(guān)資料:普查階段和詳查、勘探階段采用非一般工業(yè)指標(biāo)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量估算的,須提供工

8、業(yè)指標(biāo)的論證資料及其評審、備案文件;詳查、勘探階段采用一般工業(yè)指標(biāo)估算資源儲量的,可提供工業(yè)指標(biāo)的論證資料,與報告一并評審、備案。6、根據(jù)報告實際和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。三、決定是否受理預(yù)審經(jīng)審查認(rèn)為可予受理預(yù)審的,經(jīng)辦人應(yīng)及時向評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告情況,提出可受理預(yù)審的建議,經(jīng)負(fù)責(zé)人同意及時予以受理。不符合要求的,應(yīng)書面通知申報人,說明退回的理由或應(yīng)補(bǔ)充的資料。B預(yù)審階段一、簽訂評審合同評審機(jī)構(gòu)與報告申報人經(jīng)協(xié)商簽訂報告評審合同(附錄5)。評審合同應(yīng)包括預(yù)審階段和正式評審兩個階段。但應(yīng)說明,經(jīng)預(yù)審不符合受理要求的,“正式受理”的有關(guān)合同內(nèi)容自然失效。二、指定專家組成員由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定

9、專家組長、確定專家組成員。指定的專家組成員應(yīng)符合以下要求:(一)專家專業(yè)特點要與評審內(nèi)容相適應(yīng),礦產(chǎn)儲量評估師/評審員資格、數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定要求:1、?。ㄗ灾螀^(qū))級及以上國土資源行政主管部門管理評審備案的:礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的,要求礦產(chǎn)儲量評估師數(shù)量1-2人;礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的,要求礦產(chǎn)儲量評估師數(shù)量3-5人;礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為大型的,要求礦產(chǎn)儲量評估師數(shù)量5-7人。2、盟市國土資源行政主管部門管理評審備案的:即34個主要礦種以外,資源儲量規(guī)模在小型上限以下(包括零星分散礦產(chǎn))的礦產(chǎn),要求礦產(chǎn)儲量評審員或礦產(chǎn)儲量評估師數(shù)量為1-2人。(二)所指定的專家要符合回避制度要求,即評審機(jī)構(gòu)不

10、得聘請與礦業(yè)權(quán)人有直接或間接的利益關(guān)系,以及具有行政隸屬關(guān)系的礦產(chǎn)儲量評估師評審員或其他專家承擔(dān)評審工作。(三)提前介入本報告進(jìn)行技術(shù)咨詢的專家不應(yīng)作為該報告的評審專家。確定的專家組人員名單,在正式評審或?qū)<医M與申報人交換意見前原則上應(yīng)對申報人保密。三、送審材料預(yù)審(一)報告受理范圍的審查依據(jù)有關(guān)規(guī)定,下列礦產(chǎn)資源儲量報告應(yīng)屬評審備案范圍:1、申請供礦山建設(shè)設(shè)計、編制礦山開發(fā)利用方案使用的采礦權(quán)或取水許可證所依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量(勘查或核實報告);2、探礦權(quán)人或采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)、礦業(yè)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)時應(yīng)核實的礦產(chǎn)資源儲量(核實報告);3、以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開

11、發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量(勘查或核實報告);4、停辦或關(guān)閉礦山時提交的尚未開采或尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲量(核實報告或閉坑地質(zhì)報告);5、礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化,需要重新評審備案的礦產(chǎn)資源儲量(核實報告或新增資源儲量說明書);6、國土資源行政主管部門規(guī)定需要評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告。(二)評審備案權(quán)限的審查1、國土資源部管理評審工作并負(fù)責(zé)備案的:(1)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲量;(2)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項目公開發(fā)行股票時依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量;(3)外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲量;(4)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲量;(5)跨

12、省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲量;(6)前五項以外的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在大型以上的。屬此范圍的,應(yīng)說明理由,告知申報人到國土資源部負(fù)責(zé)備案的評審機(jī)構(gòu)評審。2、國土資源廳管理評審并負(fù)責(zé)備案管理的:內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi),除國土資源部管理評審工作并負(fù)責(zé)備案的前五項以外,礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型(含中型)以下(不含應(yīng)由盟市國土資源局管理評審并負(fù)責(zé)備案部分)的礦產(chǎn);跨盟市的小型礦產(chǎn)地的礦產(chǎn)。3、盟市國土資源局管理評審工作并負(fù)責(zé)備案的:礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法(國務(wù)院令第242號)附錄所列34種主要礦產(chǎn)以外,礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在小型上限以下的(包括普通建筑材料用砂、石、粘土)礦產(chǎn)。屬此范圍的,應(yīng)告知申報人到礦產(chǎn)地

13、所在盟市的盟市礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)評審,并向該盟市國土資源局備案。當(dāng)?shù)卦u審機(jī)構(gòu)不予受理的,自治區(qū)的評審機(jī)構(gòu)可受理評審,但仍應(yīng)向所在地盟市國土資源局備案。(三)對提交報告礦區(qū)范圍合理性的審查1、提交的勘查或核實報告及其資源儲量估算范圍應(yīng)與勘查許可證、采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍吻合一致,資源儲量估算范圍不合理的,應(yīng)提出存在問題,將報告退回重編。2、采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)所確定的拐點座標(biāo)范圍及開采標(biāo)高應(yīng)與礦產(chǎn)資源儲量估算范圍一致、合理,不應(yīng)出現(xiàn)分割礦體、礦床問題。不合理的,應(yīng)建議調(diào)整礦區(qū)范圍,防止大礦小開、一礦多開。3、指定礦體(層)開采影響范圍內(nèi)有其他可開采工業(yè)礦體(層),且應(yīng)一并開采的,應(yīng)建

14、議調(diào)整指定的礦體(層)。經(jīng)預(yù)審后,劃定的礦區(qū)平面范圍、開采標(biāo)高范圍、指定礦體(層)不合理需要調(diào)整的,應(yīng)由評審機(jī)構(gòu)向申報人提出調(diào)整礦區(qū)范圍的書面建議(參見附錄6),礦業(yè)權(quán)人可直接據(jù)此或依次提出申請(應(yīng)附“建議書” )到礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)辦理礦區(qū)范圍(包括指定礦體或礦層)調(diào)整審批手續(xù)。礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)對是否準(zhǔn)予調(diào)整應(yīng)簽署明確意見,并由責(zé)任人簽名及批復(fù)日期。應(yīng)履行礦區(qū)范圍調(diào)整審批手續(xù)而未履行的,不得受理正式評審。(四)涉及壓覆礦產(chǎn)資源的審查礦區(qū)范圍內(nèi)存在已建工程壓覆已查明礦產(chǎn)資源的,應(yīng)區(qū)別以下情況處理:對已辦理壓覆登記,但因壓占范圍特殊,不宜調(diào)整礦區(qū)范圍(即剔除壓覆范圍)的,應(yīng)提供壓覆礦產(chǎn)資源登記書,所壓

15、覆的礦產(chǎn)資源儲量單獨統(tǒng)計,不列入可開采范圍內(nèi)保有資源儲量。已建工程未辦理壓覆登記手續(xù)的,原則上不作壓覆處理。建設(shè)工程對開采礦產(chǎn)資源確有影響的,可按以下方式處理,即:其實測的壓覆范圍須經(jīng)基層國土資源行政主管部門確認(rèn),依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定壓覆礦產(chǎn)資源儲量范圍、估算壓覆礦產(chǎn)資源儲量類型、數(shù)量,經(jīng)評審后可由建設(shè)單位補(bǔ)辦壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù);礦區(qū)范圍可調(diào)整的,應(yīng)將壓覆范圍從礦區(qū)范圍劃出(程序同前述“調(diào)整礦區(qū)范圍”)。壓覆礦產(chǎn)資源范圍雖經(jīng)實測、確認(rèn),但既未補(bǔ)辦壓覆礦產(chǎn)資源登記手續(xù),亦未調(diào)整礦區(qū)范圍將其劃出的,其壓覆的礦產(chǎn)資源儲量可單獨列項統(tǒng)計,但應(yīng)計入礦區(qū)總資源儲量(包括累計查明和保有資源儲量等)。(五)地質(zhì)

16、控制程度與可行性研究程度的審查1、地質(zhì)可靠程度:零星分散礦產(chǎn),即金屬礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型上限13以下,一般非金屬礦產(chǎn)為小型上限15以下,獨立小“煤盆”總資源儲量為一般井田小型規(guī)模上限的110(500萬噸)以下的礦產(chǎn)地,其勘查工作程度應(yīng)達(dá)到普查或普查以上工作程度,地表要全面追索揭露控制,深部主要礦體至少有3條勘探線控制,地表取樣工程應(yīng)加密一倍??辈樯疃仍瓌t上不小于一個中段(40-50m);小型(含小型)以上規(guī)模礦床,須達(dá)到詳查或勘探工作程度,勘查深度原則上不小于兩個中段(80-100m)。2、開發(fā)利用技術(shù)條件的研究:凡以提供開發(fā)利用為目的的礦產(chǎn)勘查報告,其礦石的選冶加工技術(shù)條件研究、開采技術(shù)條

17、件(包括水工環(huán)及煤的瓦斯含量、煤塵爆炸性、煤的自燃趨勢、地溫異常等其它開采技術(shù)條件)研究等均應(yīng)達(dá)到滿足礦山設(shè)計要求的程度。預(yù)審階段主要是檢查是否開展了相關(guān)工作,并提供了相關(guān)資料。否則,應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)資料后再予受理評審。未達(dá)相應(yīng)要求,礦業(yè)權(quán)人要求評審的,評審意見書中應(yīng)指明“該報告不能作為編制開發(fā)利用方案和礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)”的明確意見,并在受理評審時將此項意見向申報人說明,并在評審合同中予以反映。3、可行性評價:除預(yù)查、普查報告外,一般均應(yīng)進(jìn)行可行性或預(yù)可行性評價,并確定其提交資源儲量的經(jīng)濟(jì)意義。即:工程網(wǎng)度達(dá)到“控制的(相當(dāng)于原一般礦產(chǎn)原C級,煤炭原B級)”或“探明的”控制程度的主要礦產(chǎn)及共生礦產(chǎn)

18、資源儲量,原則上不應(yīng)有(332)、(331)類型。礦業(yè)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)以市場方式出讓已查明礦產(chǎn)地的除外。以資源開發(fā)、辦理采礦許可證為目的依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量報告,可以礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案代替可行性研究或預(yù)可行性研究報告。但其編制單位應(yīng)具有進(jìn)行可研或預(yù)可研工作的相應(yīng)資質(zhì);礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案內(nèi)容除符合國家規(guī)定的編制大綱要求外,還應(yīng)包括以下兩方面的內(nèi)容:A.關(guān)于采用工業(yè)指標(biāo)可行性的論證內(nèi)容;B.對礦產(chǎn)開發(fā)是否在“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境上允許”的研究論證內(nèi)容,并能達(dá)到相應(yīng)可研程度要求。4、關(guān)于核實報告:已開采礦區(qū)的核實報告,其地質(zhì)控制程度應(yīng)以以往歷次勘查工作和歷年礦山生產(chǎn)揭露所達(dá)到的實際控

19、制程度進(jìn)行評價;礦山生產(chǎn)或核實工作階段新增的取樣控制工程,應(yīng)提供有資質(zhì)的地勘單位施測的原始編錄資料,并加蓋地勘單位公章;其可行性評價工作,要求提供由有資質(zhì)單位審查的礦山企業(yè)至少最近三年來的財務(wù)報告。進(jìn)行技術(shù)改造或改擴(kuò)建的項目,應(yīng)提供相應(yīng)可行性評價資料。(六)綜合評價工作的審查按照“綜合勘查、綜合評價、綜合利用”礦產(chǎn)資源的原則,應(yīng)進(jìn)行綜合評價而未進(jìn)行的,不予受理。(七)工業(yè)指標(biāo)審查編制預(yù)查、普查報告可采用現(xiàn)行一般工業(yè)指標(biāo);編制詳查、勘探報告采用現(xiàn)行一般工業(yè)指標(biāo)的,其可行性應(yīng)在預(yù)可行性研究、可行性研究報告或相應(yīng)材料中予以論證,并可與勘查報告同時提交評審、備案。不能采用現(xiàn)行一般工業(yè)指標(biāo)的,在編制送審

20、的勘查報告之前,應(yīng)先履行工業(yè)指標(biāo)的評審、備案程序。編制核實報告,原報告所采用的工業(yè)指標(biāo)同于或略低于現(xiàn)行工業(yè)指標(biāo)(10以內(nèi))、煤炭符合原一般工業(yè)指標(biāo),并經(jīng)有管轄權(quán)的主管部門批準(zhǔn)的,原則上應(yīng)采用原報告工業(yè)指標(biāo)。原報告工業(yè)指標(biāo)高于或過低于現(xiàn)行工業(yè)指標(biāo),且采用現(xiàn)行工業(yè)指標(biāo)有困難或不適宜的,在編制送審報告前應(yīng)先履行工業(yè)指標(biāo)的評審、備案程序。 送評審工業(yè)指標(biāo)應(yīng)提供以下資料:1具有相應(yīng)資質(zhì)條件的實驗研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)完成的與勘查階段、礦石選冶加工技術(shù)條件難易程度及提交報告用途相適應(yīng)的礦石選(冶)加工技術(shù)條件研究報告;2具有相應(yīng)資質(zhì)條件的礦山設(shè)計研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)完成的對本礦床工業(yè)指標(biāo)的可行性論證報告或相應(yīng)可行性研究報告

21、;3依據(jù)有關(guān)規(guī)定,評審機(jī)構(gòu)認(rèn)為與評審有關(guān)的其他資料。工業(yè)指標(biāo)評審結(jié)果的備案,參照礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果的備案要求辦理。(八)采掘資料的審查編制核實報告依據(jù)的采掘資料應(yīng)由符合規(guī)定條件的礦山檢測機(jī)構(gòu)施測,依據(jù)關(guān)于認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源儲量核實工作的通知(內(nèi)國土資辦發(fā)200382號)、關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作中存在問題的幾點處理意見(內(nèi)國土資字2004172號)等文件的要求辦理。1、采掘資料要求采掘資料應(yīng)由有資質(zhì)條件的礦山地測機(jī)構(gòu)施測完成。采掘資料的施測時間應(yīng)與核實報告的編制時間,即基準(zhǔn)日期相適應(yīng)(略)。采掘資料應(yīng)清楚反映礦山名稱、礦體(層)編號、歷年采空區(qū)(必要時包括采落礦厚度、品位等)、塌陷區(qū)、保有

22、資源儲量范圍、礦業(yè)權(quán)范圍(應(yīng)區(qū)別反映采礦許可證范圍和劃定礦區(qū)范圍)、控礦工程編號及相關(guān)參數(shù)、采掘平面圖或采掘立面圖的比例尺、施測完成時間、實測單位等,并加蓋實測單位公章以示對其真實可靠性負(fù)責(zé)。提供的各礦體(層)采掘平面圖或采掘立面圖等要與礦體(層)產(chǎn)狀特征所決定的資源儲量估算圖形式相對應(yīng)。如:礦體形態(tài)復(fù)雜的金屬礦產(chǎn),一般較多采用垂直平行斷面法或水平平行斷面法,另附資源儲量估算垂直縱投影圖或資源儲量估算水平投影圖。與之相應(yīng)的,礦體(層)產(chǎn)狀較陡的應(yīng)提供采掘立面圖,否則為采掘平面圖;礦體(層)形態(tài)較簡單、產(chǎn)狀較陡的礦體或礦層,一般采用資源儲量估算垂直縱投影圖,一般應(yīng)提供采掘立面圖;礦體(層)形態(tài)較

23、簡單、產(chǎn)狀中等至近水平的礦體或礦層,較多采用資源儲量估算水平投影圖,則應(yīng)提供采掘平面圖。也就是說,提供的采掘資料測圖方式要與資源儲量估算圖方式相一致,采空區(qū)范圍直觀、明了,可對比性好。2、采掘資料的核實確認(rèn)要求采礦許可證范圍內(nèi)由本采礦權(quán)人開采形成的采空區(qū)范圍,經(jīng)由有資格的礦山地測機(jī)構(gòu)施測完成后,應(yīng)及時送旗縣國土資源局審核確認(rèn);新劃定礦區(qū)范圍內(nèi)或采礦許可證范圍內(nèi)以往形成的采空區(qū)范圍應(yīng)由旗縣、盟市兩級國土資源局核實確認(rèn)?!按_認(rèn)意見”直接簽于采掘資料上,內(nèi)容包括對該資料“是否符合實際情況”的具體確認(rèn)意見、責(zé)任人簽名、核實確認(rèn)時間,并加蓋確認(rèn)機(jī)關(guān)公章。必要時,可另附書面說明材料。3、核銷資源儲量資料要

24、求核銷資源儲量應(yīng)以經(jīng)確認(rèn)的采掘資料為依據(jù),核銷資源儲量的礦體(層)資源儲量估算圖必須與采掘資料一一對應(yīng),采空區(qū)范圍直觀可辯,對應(yīng)吻合性好。核實核銷資源儲量估算的日期應(yīng)在采掘資料確認(rèn)之后,并時間相近、合理。不符合規(guī)定要求的采掘資料和資源儲量估算結(jié)果,不得作為核銷資源儲量的依據(jù)。(九)報告預(yù)審內(nèi)容及要求1、報告正文審查(1)報告名稱:勘查報告、礦山閉坑報告名稱:內(nèi)蒙古自治區(qū)旗(縣、市、區(qū)或礦田、煤田)礦區(qū)礦(指礦種名稱)或(礦段、井田)(勘查階段名稱)報告(或閉坑地質(zhì)報告)。零星分散礦產(chǎn)應(yīng)在旗(縣、市、區(qū)或礦田、煤田)后加鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)。核實報告名稱:內(nèi)蒙古自治區(qū)旗(縣、市、區(qū)或礦田、煤田)礦區(qū)(

25、指礦業(yè)權(quán)人名稱)或(礦段、井田)礦(指礦種名稱)資源儲量核實報告。零星分散礦產(chǎn)應(yīng)在旗(縣、市、區(qū)或礦田、煤田)后加鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)。(2)扉頁內(nèi)容與相關(guān)要件審查扉頁應(yīng)審查的內(nèi)容包括:礦業(yè)權(quán)人及其法定代表人名稱,應(yīng)與提供的礦業(yè)權(quán)證件對應(yīng)一致。已更名且尚未變更其證件的,要依據(jù)提供的相關(guān)證明材料,采用更名后名稱。公章名稱應(yīng)與其完全一致。編制單位及其法定代表人名稱,應(yīng)與提供的勘查單位資質(zhì)證件對應(yīng)一致,同時審查其資質(zhì)條件是否與所編制報告相適應(yīng)。已更名且尚未變更其證件的,要依據(jù)提供的相關(guān)證明材料,采用更名后名稱。公章名稱應(yīng)與其完全一致。報告編制人員名稱,應(yīng)與提供的編制人員證明材料對應(yīng)一致,并審查各編制人身份

26、是否可信,是否具備相應(yīng)資格條件。報告主要編寫人應(yīng)具有其承擔(dān)報告編制內(nèi)容所需專業(yè)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。報告編制日期原則上應(yīng)在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi),并與送審時間相近合理。同時審查提供的各類資料與編制日期應(yīng)相適應(yīng),不得有編制日期之后形成的原始資料或綜合整理(中間成果)資料。2、正文審查章節(jié)內(nèi)容齊全、設(shè)置合理;章節(jié)目錄與正文章節(jié)設(shè)置相一致,不得存在內(nèi)容過簡內(nèi)容不翔實或文不對題的問題。3、附圖審查各類附圖應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定要求,無應(yīng)附未附圖件問題;附圖目錄與各附圖的順序號、圖號、圖名、比例尺要吻合一致。附圖名稱規(guī)范,比例尺、坐標(biāo)、圖例、責(zé)任簽等齊全、正確、合理。4、附表審查附表齊全,附表名稱規(guī)范,各附表的目錄、

27、表格項目設(shè)置齊全、正確。附表目錄與各附表名稱吻合一致。5、附件審查附件齊全,有初審(內(nèi)審)意見,附件目錄與各附件名稱吻合一致;各附件真實可靠。屬復(fù)印件的,必要時應(yīng)驗原件。(十)決定是否正式受理由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(或委托專家組長)召集專家組成員會議,根據(jù)專家預(yù)審情況決定是否予以受理。不符合受理條件的,應(yīng)及時予以退件,并書面說明理由通知評審申報人;雖存在問題,但經(jīng)修改后可以受理的,評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將修改意見書面通知評審申報人或其委托人。經(jīng)修改補(bǔ)充完善后,符合受理要求的,評審機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。自資料送達(dá)之日起,資料預(yù)審應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成。C評審受理階段即正式受理階段。送審報告及相關(guān)資料經(jīng)預(yù)審(包括經(jīng)預(yù)審

28、修改后)可以受理的,應(yīng)正式受理。對于雖存在一些問題,但不影響正常評審,所存在問題可在評審后一并修改完善的、暫可按受理對待。評審機(jī)構(gòu)填寫礦產(chǎn)資源儲量評審受理與安排情況表(附錄7。以下簡稱安排表)、連同送審材料在評審會議召開前3個工作日(采取函審方式評審的,須在受理評審申請后2個工作日內(nèi))一并送備案管理機(jī)關(guān)。管理機(jī)關(guān)接到安排表后未提出異議的,評審機(jī)構(gòu)受理決定有效。管理機(jī)關(guān)已明確簡化該程序的,安排表可按備案機(jī)關(guān)要求送達(dá)。一、評審規(guī)則依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法(國土資發(fā)2001172號)要求,評審機(jī)構(gòu)從事礦產(chǎn)資源儲量評審業(yè)務(wù),應(yīng)遵循如下規(guī)則:(一)遵守國家法律、法規(guī)和礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定

29、備案的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等;(二)評審過程中必須堅持獨立、客觀、公正;(三)對評審委托單位和礦產(chǎn)資源儲量評審備案機(jī)關(guān)誠實、守信;(四)不與評審委托人、評審結(jié)果備案機(jī)關(guān)工作人員串通作弊;(五)不采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù);(六)從事評審工作的人員與評審委托單位或者其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;(七)對委托單位提供的資料以及評審結(jié)果,嚴(yán)格保守秘密,并有完善的評審資料檔案保管制度。二、評審職責(zé)(一)評審機(jī)構(gòu)對評審意見書及其評審結(jié)果的真實性、合規(guī)性負(fù)全部責(zé)任。(二)專家組向評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。(三)專家組各評審專家獨立評審,提出署名的書面評審意見,并對其內(nèi)容的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。(四)專家組長匯總專家組成

30、員意見(可保留不同意見),起草評審意見書討論稿,經(jīng)評審會議討論修改通過后,由評審機(jī)構(gòu)法定代表人簽發(fā)。三、評審程序及時限要求(一)礦產(chǎn)資源儲量報告送達(dá)后,經(jīng)預(yù)審基本符合評審要求可予受理的,資料的送達(dá)日期即為報告評審受理日期。預(yù)審時間一般不應(yīng)超過15個工作日。(二)評審(含預(yù)審)自受理之日起60日內(nèi)完成。專家獨立評審時間,一般礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的報告不少于5個工作日,中型報告不少于10個工作日。(三)礦產(chǎn)資源儲量評審意見書自簽發(fā)之日起10日內(nèi),應(yīng)將評審結(jié)果書面通知報告評審申報人。(四)報告申報人對評審結(jié)果經(jīng)交換意見后仍有重大異議的,可自收到評審意見書面通知10日內(nèi),向負(fù)責(zé)備案的國土資源行政主管

31、部門提出書面申請,國土資源行政主管部門可視具體情況組織評審專家進(jìn)行復(fù)審。(五)報告申報人對評審專家提出的需要修改的內(nèi)容應(yīng)及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。經(jīng)評審專家組或?qū)<医M長對修改后的評審報告復(fù)核無誤后,評審經(jīng)辦人連同評審意見書一并報送評審機(jī)構(gòu)法定代表人簽發(fā)。(六)評審意見書簽發(fā)后20日內(nèi),評審機(jī)構(gòu)按要求送交相應(yīng)國土資源行政主管部門備案。四、評審依據(jù)(一)國家和自治區(qū)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用及保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)定、要求。(二)國家和自治區(qū)有關(guān)礦產(chǎn)資源儲量管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、要求。(三)國家或行業(yè)(管理部門)有關(guān)礦產(chǎn)資源儲量評審的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、要求。在執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、要求時,一般

32、應(yīng)堅持“從上”、“從嚴(yán)”原則,即:國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)(管理部門)標(biāo)準(zhǔn)都有規(guī)定的,從其國家規(guī)定;行業(yè)(管理部門)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定的,可從其行業(yè)(管理部門)規(guī)定。此外,若合同要求嚴(yán)于國家或行業(yè)(管理部門)規(guī)定的,應(yīng)從其合同規(guī)定;合同要求低于國家或行業(yè)(管理部門)規(guī)定,且不屬合同調(diào)節(jié)范圍的,應(yīng)服從國家或行業(yè)(管理部門)規(guī)定。在執(zhí)行新規(guī)范時,要注意區(qū)別規(guī)范正文、規(guī)范性附錄、參考性附錄之間各自法律約束力的不同,準(zhǔn)確把握其依次為必須執(zhí)行、需要時執(zhí)行、可變通執(zhí)行的關(guān)系。(四)與礦業(yè)權(quán)有關(guān)的文件、資料。五、專家評審及其評審內(nèi)容(一)固體礦產(chǎn)及地下水勘查報告分類根據(jù)評審工作實際,可將固體礦產(chǎn)及地下水勘查礦產(chǎn)資源儲量

33、報告大致分以下幾類:1、固體礦產(chǎn)勘查報告:預(yù)查、普查、詳查、勘探報告;2、固體礦產(chǎn)核實報告:礦產(chǎn)資源儲量核實報告;3、固體礦產(chǎn)閉坑報告:礦山閉坑報告;4、地下水勘查報告:地下水普查、詳查、勘探報告。(二)評審專家對報告進(jìn)行評審1、評審一般要求(1)專家組各評審專家進(jìn)行獨立評審。(2)在預(yù)審的基礎(chǔ)上,對報告及相關(guān)資料進(jìn)行全面審查。評審審查內(nèi)容除上述預(yù)審要求的全部內(nèi)容外,應(yīng)從合規(guī)性,合理性、準(zhǔn)確性等方面對報告進(jìn)行全面細(xì)致的審查。必要時要對核實報告依據(jù)的原報告,編制報告所依據(jù)的原始資料等進(jìn)行可靠性、一致性檢查。(3)評審機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時,應(yīng)組織評審專家進(jìn)行實地調(diào)查,對存在重大問題的,要提出專門的調(diào)查

34、報告。2、評審專家獨立審查重點是對報告正文、附圖、附表、附件逐項審查。同時也要審查報告與所提供各項要件的一致性及其合規(guī)、合理性。審查過程中要做好標(biāo)記、記錄,并及時對審查發(fā)現(xiàn)的報告的可修改問題和不可修改問題進(jìn)行分類整理,寫出個人審查意見。審查內(nèi)容主要包括:(1)有效礦業(yè)權(quán)與報告評價范圍一致性、合理性的審查。(2)以往勘查開發(fā)地質(zhì)資料搜集、整理和利用情況的審查;報告引用各類地質(zhì)資料描述、闡述準(zhǔn)確性、一致性審查。(3)報告編制依據(jù)的原始資料、核實報告與所依據(jù)原報告的真實可靠性的審查。(4)勘查區(qū)地質(zhì)及其成礦地質(zhì)條件查明程度的審查。(5)礦體(層)特征及其礦體(層)連續(xù)性、穩(wěn)定性的查明與控制程度審查。

35、(6)礦石質(zhì)量特征及其主要礦產(chǎn)與共、伴生綜合評價礦產(chǎn)的控制與查明程度的審查。(7)礦石加工選冶(洗選)技術(shù)條件研究程度的審查。(8)礦床開采技術(shù)條件基本特征、復(fù)雜程度、勘查類型及其查明程度的審查。(9)各類各項勘查工作質(zhì)量及其技術(shù)規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行情況的審查。(10)勘查類型的確定依據(jù)及其合理性以及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行情況的審查。其中包括:勘查手段選擇、工程網(wǎng)度確定是否合理,是否達(dá)到相應(yīng)地質(zhì)工作階段(即地質(zhì)可靠程度)要求的審查.(11)采用工業(yè)指標(biāo)的依據(jù)以及工業(yè)指標(biāo)可行性評價論證結(jié)論合理性以及與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策一致性的審查;(12)礦體圈定、塊段劃分原則、資源儲量估算方法選擇,參數(shù)的確定等合理性的審查;按

36、控制程度劃分資源儲量類型的劃分原則正確、合理性及礦產(chǎn)資源儲量估算結(jié)果可靠性的審查。此外還應(yīng)包括:接續(xù)性勘查或資源儲量核實時資源儲量(升降級、增減量)變化情況及變化原因的審查;消耗資源儲量估算依據(jù),包括采掘資料的施測、核實確認(rèn)情況等及其合理、可靠性的審查等。(13)可行性評價工作開展情況,主要評價結(jié)論及其合理、可靠性的審查;資源儲量經(jīng)濟(jì)意義確定依據(jù)及其可靠性的審查。(14)其他需要評審的內(nèi)容。(三)報告質(zhì)量評分各評審專家在對報告全面審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量報告質(zhì)量評定辦法(內(nèi)國土資字2005372號)及經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳備案的評分細(xì)則要求對所審查的報告獨立進(jìn)行質(zhì)量打分(附

37、錄4),由評審機(jī)構(gòu)專人匯總,計算平均分?jǐn)?shù)。(四)專家組交換意見及評審會議前準(zhǔn)備1、專家組交換意見:由評審機(jī)構(gòu)召集,專家組長主持,專家組成員充分交換意見,一般不要求報告申報人與報告編制單位參加。專家組認(rèn)為報告不符合相關(guān)規(guī)定要求應(yīng)退回的,由評審機(jī)構(gòu)向送審單位說明理由,予以退回;存在可修改問題的,退交申報人(或報告編制人)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。2、申報人按評審機(jī)構(gòu)及其專家組意見對報告內(nèi)容補(bǔ)充、修改、完善之后,交專家組復(fù)查,符合要求的可提交評審會議會審,且應(yīng)注意以下幾點:(1)存在可修改內(nèi)容的報告,原則上必須經(jīng)報告申報人修改后方可提交評審會議評審。(2)存在不可修改問題,且須補(bǔ)充工作后方能符合要求的報

38、告,不得提交評審會議評審。申報人要求對報告存在的問題進(jìn)行專家討論的,經(jīng)與評審機(jī)構(gòu)協(xié)商同意,可以共同召集專題研討會議,形成的會議紀(jì)要可作為補(bǔ)充工作的參考依據(jù)。六、評審會議評審會議由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召集,由評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其委托人(出示委托書)主持會議,參加會議人員包括會議主持人、評審專家組全體成員、評審申報人、勘查監(jiān)理方代表、報告編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要編制人員及其他有關(guān)人員。會前與會人員簽到。會議主要參加人員缺席或主要參會方要求會議推遲召開時,原則上不得強(qiáng)行宣布開會。評審會議一般程序:1、首先由評審會議主持人介紹個人身份,受委托主持會議的應(yīng)出示委托書;各方介紹到會人員,確認(rèn)到會人員身份,評審專家應(yīng)

39、根據(jù)要求出示評審資格證件。主持人宣布開會。主持人宣讀礦產(chǎn)儲量評估師管理辦法(國土資發(fā)200071號)第十二條、第十三條、第十四條(即儲量評估師的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任)和評審會議紀(jì)律。 2、主持人介紹報告的申報、審查情況;3、申報方(可委托報告編制單位編制人代表)介紹報告主要內(nèi)容;4、評審專家詢問報告有關(guān)情況,發(fā)表評審意見;5、專家組長宣讀專家組意見,即評審意見書討論稿;6、討論評審意見書討論稿。有分歧時,可暫時休會,專家組對評審意見書討論稿進(jìn)行合議。經(jīng)合議和修改后仍不能達(dá)成一致,但不影響報告通過評審的,指明分歧意見。7、通過評審意見書。若存在嚴(yán)重分歧意見,影響評審意見書通過的,不得強(qiáng)行復(fù)會通過

40、。8、主持人宣布會審主要結(jié)論性意見。未通過評審的,會后應(yīng)將送審報告及其全部資料退回申報人,但須以書面形式說明理由;原則通過評審,尚需要修改的,應(yīng)及時通知評審申報人進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善。七、評審意見書的格式內(nèi)容評審意見書格式內(nèi)容包括封面、扉頁、正文、附件共四部分(附錄8)。八、送備案通過評審、且評審申報人對評審結(jié)果無異議的報告;或評審提出需修改意見,經(jīng)申報人針對意見對資料進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善,并經(jīng)評審專家組(或?qū)<医M長)對報告進(jìn)行復(fù)核無誤后,將送審的各類要件、專家評審意見、評審意見書審定稿和修改后報告等全部評審資料送評審機(jī)構(gòu)法定代表人簽發(fā);按備案要求,報評審備案管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。D評審結(jié)果備

41、案階段一、提供備案的資料送備案資料可分為如下三部分:(一)要件部分(按以下順序裝訂),均一式一份:1、礦產(chǎn)資源儲量評審受理與安排表;2、礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明復(fù)印件(每年度內(nèi)首次送備案提供、根據(jù)要求提供,并應(yīng)驗原件);3、礦產(chǎn)資源儲量評審委托書、合同書;4、礦產(chǎn)資源儲量評審申報表;5、礦業(yè)權(quán)人對送審材料真實性的承諾書;6、勘查許可證、采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件復(fù)印件。招拍掛項目應(yīng)提供相關(guān)委托文件;7、報告編制單位勘查資格證書復(fù)印件;8、由勘查單位出具的報告編制人員身份證明材料及主要編制人員身份證、技術(shù)資格證書復(fù)印件;9、報告質(zhì)量評分匯總表;10、依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。根據(jù)需

42、要提供的資料有:礦業(yè)權(quán)人更名的證明文件原件或復(fù)印件;礦業(yè)權(quán)范圍調(diào)整建議批復(fù)文件原件或復(fù)印件;建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記書復(fù)印件或有關(guān)文件原件或復(fù)印件等。另附:評審備案受理情況運(yùn)行表(附錄9)。(二)加蓋評審機(jī)構(gòu)印章的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及相關(guān)軟盤(即電子文檔)、評估師及專家個人署名的評審意見,各一式一份。(三)加蓋礦業(yè)權(quán)人(即評審申報人)、報告編制單位印章的礦產(chǎn)資源儲量報告及相關(guān)地質(zhì)資料,并根據(jù)地質(zhì)資料行政主管部門要求報送電子文檔,各一式二份。其中一份提供備案審查;另一份送地質(zhì)資料匯交管理部門,進(jìn)行是否符合地質(zhì)資料匯交要求的專門性審查。地質(zhì)資料主要包括兩部分:1、礦產(chǎn)資源儲量報告,包括報告

43、正文、附圖、附表、附件(其中包括有關(guān)確定工業(yè)指標(biāo)的批復(fù)文件)。2、可行性評價資料(包括有關(guān)工業(yè)指標(biāo)可行性論證的資料)。根據(jù)報告申報人要求,可以礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案代替可研或預(yù)可研報告,但開發(fā)利用方案中應(yīng)包含對該項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境上允許的論證內(nèi)容,并能滿足相應(yīng)可研程度的要求。二、備案受理備案受理承辦人接到送備案資料后,檢查送備案的機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)評審資質(zhì)資格,主要要件是否齊全,提供軟盤是否滿足要求,提供資料基本符合要求的,接受日期即為受理日期,由接收人在評審備案受理情況運(yùn)行表上簽名及日期,并在規(guī)定期限(10個工作日)內(nèi)予以備案。不符合要求的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)(10個工作日)書面通

44、知送備案單位(評審機(jī)構(gòu)),送備案資料按有關(guān)規(guī)定處理。送備案資料存在問題較簡單(主要是指評審意見書在闡述方面或文字方面存在可修改問題)的,書面通知評審機(jī)構(gòu)需修改補(bǔ)充完善的內(nèi)容。其中,自通知修改之日起至補(bǔ)充完善之日止所用時間,不計入有效備案辦理期限。三、備案審查一般須經(jīng)審查人(即主要經(jīng)辦人)審查、處室(或科室)負(fù)責(zé)人審核、分管廳長(或局長)審簽。(一)審查人審查內(nèi)容審查的主要內(nèi)容包括:1、備案材料是否齊全,符合要求;2、承擔(dān)評審工作的機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資格;3、評審工作中聘請的評審專家是否具有相應(yīng)資格,專家人數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定要求;4、評審程序是否符合有關(guān)規(guī)定要求;5、評審工作依據(jù)是否合法、有效;6

45、、評審意見書合規(guī)性、合理性審查;7、對報告的合規(guī)性、合理性進(jìn)行抽查。審查應(yīng)著重注意的問題:一是涉及法律、法規(guī)和政策要求方面的內(nèi)容,如資質(zhì)資格、評審程序,礦區(qū)范圍、采用工業(yè)指標(biāo)、綜合評價、壓覆礦產(chǎn)資源批復(fù)、資源儲量重大變化依據(jù)、核銷資源儲量依據(jù)等;二是涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程規(guī)定等方面的內(nèi)容,如適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,報告名稱、地質(zhì)勘查階段、勘查類型與控制程度、勘查工作質(zhì)量、礦產(chǎn)資源儲量估算及其類型的確定,報告及意見書格式內(nèi)容等。三是提供資料是否齊全、對口,評審基準(zhǔn)日確定是否合理,評審意見書對應(yīng)評述的內(nèi)容闡述是否清楚,結(jié)論是否明確,是否滿足礦產(chǎn)資源儲量管理要求等。其中,有關(guān)執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策要

46、求和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容是備案審查的重中之重。審查結(jié)束后,填寫礦產(chǎn)資源儲量評審備案責(zé)任表(附錄10),打印出礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明未定稿(附錄11),分別夾訂在備案要件的首末,一并送審核、審簽。(二)審核內(nèi)容審核內(nèi)容原則上與審查內(nèi)容相一致,但主要側(cè)重以下方面:1、承擔(dān)評審工作的機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資格;2、評審工作中聘請的評審專家是否具有相應(yīng)資格,并且專家人數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定要求;3、評審程序是否符合有關(guān)規(guī)定要求;4、對報告和評審意見書的合規(guī)性、合理性進(jìn)行抽查。5、審查人意見是否正確、合規(guī),是否公正、全面。無需修改補(bǔ)充完善的,審核后,由備案經(jīng)辦人直接送領(lǐng)導(dǎo)審簽。(三)關(guān)于修改完善送備案資料經(jīng)審查、審核后,發(fā)現(xiàn)送備案的評審意見書、要件、報告等存在應(yīng)補(bǔ)充、修改、完善內(nèi)容的,提出書面礦產(chǎn)資源儲量評審備案資料修改意見(附錄12,以下簡稱修改意見)。備案經(jīng)辦人、送備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取修改意見的接收人共同在修改意見書上簽名和日期。未能及時領(lǐng)取修改意見的,以通知領(lǐng)取的時間為補(bǔ)充完善工作的起始時間。補(bǔ)充完善后,審查人復(fù)核,在礦產(chǎn)資源儲量評審備案責(zé)任表的修改結(jié)果欄內(nèi)簽署

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