臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)情況匯報(bào)_1

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)情況匯報(bào) 煙臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作匯報(bào) 煙臺(tái)市人民政府（2021年7月19日） 尊敬的李廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、 同志們： 大家上午好。今天，省住建廳考評(píng)組一行，對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作進(jìn)行初評(píng)。首先我代表市政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨我市檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作表示熱烈歡迎。下面，就創(chuàng)建工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。 煙臺(tái)市地處河北省南部，西倚太行山與山西毗鄰，東隔衛(wèi)運(yùn)河與山東相望，下轄21個(gè)縣（市、區(qū)），總面積1.24萬(wàn)平方公里，人口710萬(wàn)，其中市區(qū)人口78萬(wàn)。煙臺(tái)歷史悠久，具有3500多年的建城史，歷史上曾三次建國(guó)，四次定都，文化底蘊(yùn)深厚，是仰韶文化發(fā)源地之一。

2、先后涌現(xiàn)出中醫(yī)圣祖扁鵲，元初名相劉秉忠、科學(xué)家郭守敬等一大批歷史名人。自然人文景觀眾多，有被譽(yù)為“北方一絕”的國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園崆山白云洞，“太行山最綠的地方”前南峪等自然景區(qū)和唐代開元寺、明代清風(fēng)樓等歷史遺存。 近年來(lái)，市委、市政府高度重視國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，在2021年成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市后，同年就提出了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)。特別是今年以來(lái)，我市把創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作作為落實(shí)市委、市政府“還煙臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”戰(zhàn)略的重要抓手，集中各類生產(chǎn)要素，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，城市生態(tài) 1和人居環(huán)境明顯改善，取得了階段性成果。截至目前，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)，分別達(dá)

3、到34.96%、39.33%、11.2平方米。對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，8大類64項(xiàng)指標(biāo)已全部達(dá)到或超過(guò)了要求，具備了創(chuàng)建申報(bào)條件。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，我們主要抓了七個(gè)方面工作： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，工作面廣量大，需要全市上下廣泛參與，整體聯(lián)動(dòng)。為此，在創(chuàng)建工作中，我市著力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視，全民動(dòng)員，全社會(huì)參與的濃厚氛圍，確?！八膫€(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)、市直各部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家園林城市指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)創(chuàng)建工作。各成員單位各伺其職、各負(fù)其責(zé)、密切配

4、合，形成了齊抓共管的工作機(jī)制。二是責(zé)任目標(biāo)到位。根據(jù)國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了煙臺(tái)市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施，同時(shí)將各有關(guān)單位創(chuàng)建完成情況列入年度考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使整個(gè)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是資金保障到位。在城建資金比較緊張的情況下，依然向園林綠化傾斜，按計(jì)劃列支建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金，并逐年增加投入力度，僅今年城市綠化資金投入概算就達(dá)3個(gè)多億，比2021年翻了兩番。四是宣傳發(fā)動(dòng)到位。市委、市政府分別于2021年、2021年初召開了創(chuàng)建國(guó)家園林城市動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署，2充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各有關(guān)單位和社會(huì)各界的創(chuàng)建熱情，有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。

5、二、堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)引領(lǐng)城市綠化建設(shè) 科學(xué)規(guī)劃是城市綠化工作的先導(dǎo)，事關(guān)城市綠化的整體效果。我市堅(jiān)持規(guī)劃先行、嚴(yán)控綠線、源頭審批，確保了城市綠化工作規(guī)范運(yùn)行。一是完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。結(jié)合城市發(fā)展新變化，創(chuàng)新綠地系統(tǒng)規(guī)劃思路，編制了煙臺(tái)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（20212021年），確立了“兩核兩鏈、三楔四心”點(diǎn)線面結(jié)合的綠化布局結(jié)構(gòu)，將局限在城市內(nèi)部的園林綠地系統(tǒng)拓展到區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，為市區(qū)綠地建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)思路。二是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線。2021年1月，市政府出臺(tái)了煙臺(tái)市城市綠線管理辦法（政字20214號(hào)），并按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定了城市綠線。近期，在新聞媒體上又進(jìn)行了公示，進(jìn)一步加大綠線宣傳力度，強(qiáng)

6、化社會(huì)各界對(duì)綠線執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格綠線管制，對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，一律不予竣工驗(yàn)收。三是啟動(dòng)“綠色圖章”審批。為確保建設(shè)項(xiàng)目綠地達(dá)標(biāo)，去年我市啟動(dòng)了綠章審批，由園林部門負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目的審批，并參與建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，從審批源頭入手，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)，確保了按規(guī)定建設(shè)綠地。 三、加強(qiáng)綠地建設(shè)，全面提升城市綠量 堅(jiān)持以綠化工程項(xiàng)目為支撐，以中心城區(qū)增綠為重點(diǎn)，實(shí)施了城區(qū)道路綠化、公園綠地建設(shè)、環(huán)路出市口綠化等綠化工程，3新增綠地面積2021萬(wàn)平方米，大大提升了城市綠量。 （一）扎實(shí)推進(jìn)街道和公園游園綠化。一是街道綠化。按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，完成了40余條街道和10

7、個(gè)出入口的綠化新植，以及20多條街道的綠化改造，形成了多條以法桐、國(guó)槐、黃山欒、千頭椿等鄉(xiāng)土樹種為骨干樹種的林蔭大道，構(gòu)筑了市區(qū)道路綠化框架體系。二是公園游園建設(shè)。按照“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的要求，積極推動(dòng)公園游園建設(shè)，新建了自然公園（森林公園）、開元寺公園、七里河濱河公園、開發(fā)區(qū)科技文化公園等4個(gè)綜合性公園，建成了思源園、和園、方園、金牛廣場(chǎng)、邢機(jī)廣場(chǎng)等30個(gè)游園廣場(chǎng)，并對(duì)達(dá)活泉公園、歷史文化公園、動(dòng)物園等綜合性公園和20余個(gè)游園進(jìn)行了改造提升，特別是達(dá)活泉公園被評(píng)為省“十佳公園”。 （二）大力實(shí)施中心城區(qū)增綠工程。一是實(shí)施拆違建綠，對(duì)新華路、新興大街、中興大街等20余條街道拆后空地

8、進(jìn)行了綠化，增加綠化面積60余萬(wàn)平方米。二是實(shí)施破硬還綠，在滿足通行的前提下，破除部分鋪裝，進(jìn)行綠化，增加大規(guī)格喬木種植，對(duì)60個(gè)劃線停車場(chǎng)進(jìn)行了林蔭式改造。三是實(shí)施密植增綠，對(duì)主次干道、公園、游園、廣場(chǎng)、河道兩岸綠化稀疏部位進(jìn)行密植，對(duì)缺株部位進(jìn)行補(bǔ)植，基本上消除了缺株斷檔和黃土裸露現(xiàn)象。四是實(shí)施立體造綠，制定了立體綠化推廣方案，在泉南大街、新興大街、開元路等街道栽植爬山虎等攀援植物9.44萬(wàn)株，增加了可視綠量，拓展了綠化空間。五是實(shí)施引水?dāng)U綠，實(shí)施七里河4綜合整治，完成河道整治20余公里，新增水面760萬(wàn)平方米，新增綠地1150萬(wàn)平方米，目前七里河已成為市民休閑、觀光、游樂(lè)的重要場(chǎng)所。六是

9、實(shí)施庭院小區(qū)綠化，大力開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，先后完成了511個(gè)庭院小區(qū)的綠化美化，建成省級(jí)園林式單位27個(gè)，園林式小區(qū)11個(gè)。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綠化工作。一是實(shí)施“六廊一道”戰(zhàn)略。規(guī)劃了市區(qū)通往5個(gè)“衛(wèi)星城”的6條綠廊（100公里）和“兩橫兩縱”的環(huán)城綠道（69.2公里）。目前，共建成綠廊70.5公里、綠道27.3公里，現(xiàn)已開通七里河濱河健身綠道16.8公里，受到廣大市民群眾的普遍歡迎。二是加強(qiáng)市區(qū)周邊綠化。環(huán)市區(qū)完成寬約400米的防護(hù)綠網(wǎng)，植樹55萬(wàn)株，新增綠地1.1萬(wàn)畝，構(gòu)建了環(huán)城綠色屏障，提升了城市綠量。三是加快市域綠網(wǎng)建設(shè)。累計(jì)投資13.6億元，對(duì)63條縣以上道路

10、兩側(cè)進(jìn)行綠化，綠化范圍不低于30米。其中省以上道路兩側(cè)綠化各100米，共植樹2200萬(wàn)株，新增綠地33萬(wàn)畝，初步構(gòu)建起覆蓋全煙臺(tái)的綠網(wǎng)體系。 四、強(qiáng)化管理，全面提升城市綠化水平 城市綠化三分建設(shè)、七分管理。在綠化工作中堅(jiān)持不斷完善制度、強(qiáng)化管養(yǎng)，努力提升管理水平。 （一）完善園林綠化管理機(jī)制。一是健全組織。2021年3月成立了園林局，明確為全市園林綠化主管部門，行使行業(yè)管理職能。同時(shí)成立了園林綠化科學(xué)研究所，開展了“提高樹木反季節(jié)種植成活率”的課題研究，并應(yīng)用于綠化工程中，通過(guò)綜合運(yùn) 5用多項(xiàng)技術(shù)措施，提高了綠化成活率。二是完善制度。先后出臺(tái)了煙臺(tái)市園林綠化工程管理辦法、煙臺(tái)市綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量

11、標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法等一系列文件，為綠化建設(shè)管理工作提供了制度保障。三是創(chuàng)新管理手段。建立了城市園林信息庫(kù)，充分發(fā)揮12319便民熱線和數(shù)字管理平臺(tái)作用，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，暢通公眾參與渠道，市民對(duì)城市綠化的滿意率達(dá)到89.6%。 （二）倡導(dǎo)節(jié)約型綠化理念。公園游園和部分街道引用中水進(jìn)行綠化澆灌，并采用微噴灌溉技術(shù)，提高水資源利用率；按照“多種喬木，多種鄉(xiāng)土樹種”的原則，充分發(fā)揮喬木特別是鄉(xiāng)土樹種易成活、易管理的優(yōu)勢(shì)，并以節(jié)水、節(jié)時(shí)的地被植物代替草坪，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本。 （三）注重各類資源保護(hù)。一是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。對(duì)全市古樹名木進(jìn)行了摸底建檔，實(shí)施掛牌保護(hù)，明確了管護(hù)單位和責(zé)任人，并對(duì)瀕危樹木進(jìn)行了

12、搶救復(fù)壯，保護(hù)了一批具有珍貴歷史文化和科研價(jià)值的“活文物”。二是加強(qiáng)文物古跡保護(hù)。制定出臺(tái)了關(guān)于文物古跡保護(hù)的意見(jiàn)，確立了文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，對(duì)開元寺、順德府文廟大成殿等進(jìn)行了保護(hù)和修復(fù)。三是加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。完成了市域范圍內(nèi)生物資源的普查工作，制定了城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃；對(duì)規(guī)劃區(qū)濕地資源進(jìn)行了普查，制定出臺(tái)了城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能 以完善城市功能，提升城市承載力為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建6設(shè)力度。一是完善路網(wǎng)及交通設(shè)施。對(duì)60余條主次干道進(jìn)行了多輪整修改造，道路完好率已達(dá)到95%以上；對(duì)市區(qū)20余個(gè)交通堵點(diǎn)進(jìn)行了路口渠化改造；建設(shè)完善了智能化交通

13、控制系統(tǒng)，市區(qū)道路信號(hào)燈實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)控制；設(shè)置了一批停車場(chǎng)及停車泊位，大力查處車輛亂停亂放、亂掉頭等違章行為，有效緩解了道路交通擁堵問(wèn)題。城市主干道平峰期平均車速每小時(shí)35.65公里。二是提高城市污水和生活垃圾處理能力。2021年市區(qū)6個(gè)污水處理廠污水處理總量為4742萬(wàn)立方米，污水處理率達(dá)83.94%；生活垃圾處理廠日處理城市生活垃圾500噸，處理率達(dá)到85.63%。三是保障城市公共供水安全。堅(jiān)持對(duì)水源地、出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，管網(wǎng)水質(zhì)單項(xiàng)合格率和綜合合格率均保持在100%。 六、實(shí)施綜合治理，大力改善城市人居環(huán)境 通過(guò)開展多種專項(xiàng)治理活動(dòng)，城市的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善

14、。一是深入開展市容環(huán)境臟亂整治及出入口整治。堅(jiān)持“究其根源，事從細(xì)微”的工作思路，強(qiáng)力推行“高位監(jiān)管，反向激勵(lì)”的有效措施，先后派發(fā)“臟亂”整治任務(wù)書5期、出入口整治清單4期，解決臟亂問(wèn)題4385件，完成出入口整治任務(wù)353項(xiàng)。通過(guò)整治，市區(qū)主次干道達(dá)到干凈整潔、文明有序標(biāo)準(zhǔn)。今年4月份全省城市環(huán)境容貌“臟亂”整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，我市“臟亂”整治經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。二是實(shí)施了大氣污染綜合整治。對(duì)市區(qū)重點(diǎn)燃煤企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了深度治理，安裝高效除塵裝7置80多臺(tái)（套），建設(shè)脫硫工程23臺(tái)（套），拆除了市區(qū)供熱范圍內(nèi)的燃煤取暖鍋爐422臺(tái)，大幅度減少了煙（粉）塵、二氧化硫的排放量。對(duì)63家不符合環(huán)保

15、要求的小石灰、小石子企業(yè)，進(jìn)行了關(guān)停取締，減少了小石灰、小石子企業(yè)煙（粉）塵的無(wú)組織排放，市區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，達(dá)到了國(guó)家二級(jí)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工程。重點(diǎn)實(shí)施礦山企業(yè)關(guān)閉控制、企業(yè)改水節(jié)水、水庫(kù)補(bǔ)水、泉域水環(huán)境保護(hù)等工程，地表水四類及以上水體比率達(dá)59%。四是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。不斷完善住房保障制度和政策體系。2021年以來(lái)，累計(jì)改造城市棚戶區(qū)15231戶，解決市區(qū)住房困難家庭23492戶，住房保障率達(dá)到99%。此外，扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革和節(jié)能建筑建設(shè)，主城區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)率達(dá)25.11%，市區(qū)節(jié)能建筑占房屋建筑比例為38%。 七、全面宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與濃厚氛圍

16、 按照“全民參與，共建共享”的思路，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和市民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。抓住春季綠化有利時(shí)機(jī)，組織開展了大規(guī)模的義務(wù)植樹活動(dòng)。市直工委、文明辦、城管、林業(yè)、園林等部門先后組織市民群眾、文明志愿者、學(xué)生等社會(huì)各界，開展了60余次義務(wù)植樹活動(dòng)。特別是市四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，將義務(wù)植樹活動(dòng)推向了高潮，三年來(lái)市區(qū)累計(jì)義務(wù)植樹20余萬(wàn)株。二是積極開展樹木認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。今春以來(lái)，我市向廣大市民發(fā)出倡8議，在市區(qū)開展綠化樹木認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，截至目前，市區(qū)共認(rèn)捐數(shù)木3061棵，認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)資金156萬(wàn)元。三是扎實(shí)推進(jìn)“門前三包”管理工作。完成了25條市區(qū)主要大

17、街9000余份門前三包責(zé)任書的簽訂工作，研發(fā)了“門前三包”管理軟件，建立起沿街門店“三包”信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效化管理。同時(shí)，由市城管部門牽頭，市工商部門、文明辦配合，對(duì)多次違反“三包”責(zé)任的門店和企業(yè)進(jìn)行處理，取得了良好效果。四是充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用。在市級(jí)主要新聞媒體開設(shè)專欄，全方位、多角度、深層次宣傳報(bào)道創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義，累計(jì)在省、市新聞媒體刊發(fā)稿件600余篇，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，使愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。 經(jīng)過(guò)幾年的創(chuàng)園實(shí)踐，我們有三點(diǎn)感受。一是創(chuàng)園是提升城市承載力的有力抓手。通過(guò)這個(gè)抓手，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善了城市服務(wù)功能，提升了城市承載力，為城市發(fā)展注入了生機(jī)和活力。二是創(chuàng)園是提升市民素質(zhì)的有效途徑。通過(guò)創(chuàng)園，采用市民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織開展義務(wù)植樹、認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)、文明志愿者、城市體驗(yàn)日等活動(dòng)，在潛移默化中改變了市民生活，提高了市民文明素質(zhì)，樹立了煙臺(tái)新風(fēng)。三