對溫江區(qū)建設生態(tài)園林型城市的思考

1、對溫江區(qū)建設生態(tài)園林型城市的思考 2007年4月5日，省委常委、市委書記李春城同志蒞臨溫江視察指導工作，寄望我區(qū)建設成為生態(tài)園林型的現(xiàn)代化新城區(qū)。筆者認為，這是春城書記從成都市整個城市發(fā)展的角度出發(fā)，根據(jù)溫江區(qū)的實際情況對溫江今后發(fā)展的正確定位。按照春城書記的要求，從城市的審美性和功能性上看，筆者認為當前及今后一個時期，溫江區(qū)應按照不求最大、但求最佳的原則，高度重視城市品位，增強城市的文化韻味和底蘊，著力營造舒適、愜意、宜人、和諧的生活空間和氛圍，通過生態(tài)園林綠化建設烘托出城市的精、氣、神，形成溫江自己獨特的城市個性，使溫江真正成為“錦城西金溫江”。一、生態(tài)園林城市的基本內(nèi)涵 生態(tài)園林城市是建

2、設部根據(jù)聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”研究中提出的“生態(tài)城市”概念而創(chuàng)建的，用于我國城市園林綠化建設的一個指導性意見。它是建設部在總結我國創(chuàng)建園林城市活動經(jīng)驗的基礎上，進一步強化“生態(tài)”理念的結果，旨在引導一些城市在獲得“國家園林城市”稱號后，繼續(xù)向“生態(tài)園林城市”的目標發(fā)展。溫江區(qū)建設生態(tài)園林城市，就是要利用環(huán)境生態(tài)學原理，規(guī)劃、建設和管理城市，重點完善城市綠地系統(tǒng)，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進人與自然和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。二、溫江區(qū)生態(tài)園林城市建設的現(xiàn)狀近年來，我區(qū)以創(chuàng)建國家園林城市和爭創(chuàng)

3、中國人居環(huán)境獎為抓手，大氣魄、大手筆推進城市園林建設，大力實施“碧水工程”、“綠色工程”、“凈化工程”和“植綠工程”，建成了以公園、廣場和城市道路綠化為主體的城市綠化體系，營造出碧水藍天、和諧穩(wěn)定的生態(tài)溫江新形象。實施“碧水工程”，構筑“三河一渠”親水景觀體系。以楊柳河、江安河、鳳溪河與戰(zhàn)備渠等“三河一渠”城區(qū)段為改造重點，大力實施了沿河兩岸舊房拆遷、河道整治、污水治理、市政設施和園林景觀建設，呈現(xiàn)出水清、景美、功能完善的河道生態(tài)親水特色。實施“綠色工程”，打造獨具文化底蘊的城市園林景觀。著力打造了中國花卉博覽園、光華大道兩側景觀綠化帶、東門入城口綠化景觀以及“國色天鄉(xiāng)”等綠地建設工程。實施“

4、凈化工程”，傾力完善城市環(huán)保基礎設施。完成了萬春東路、萬春路、文化路、和寧街、柳城大道、公金路、江安河城區(qū)段的污水管網(wǎng)建設，為城市綠化建設創(chuàng)造了條件。實施“植綠工程”，著力完善城市綠化體系。加大了光華大道、芙蓉大道、公金路、長安路、太極路等景觀改造工程和城區(qū)植綠工程，結合仁和春天、錦繡森林、紫檀山等大型房地產(chǎn)公司對住宅小區(qū)的景觀布置，我區(qū)已形成以公園、廣場、住宅小區(qū)和城市道路綠化為主體的城市綠化體系。2004年5月，我區(qū)被聯(lián)合國全球生態(tài)恢復和發(fā)展基金協(xié)調(diào)委員會（cccun）授予“聯(lián)合國全球生態(tài)和環(huán)境保護杰出成就獎”； 2006年4月我區(qū)被國家建設部授予“全國園林綠化先進集體”。截止2006年底

5、，我區(qū)城市園林綠地面積已達808.73公頃，綠化覆蓋面積853.73公頃，綠地率和綠化覆蓋率分別達到40.24%和42.47%，人均公共綠地面積達21.6平方米，達到并超過國家園林城市的主要綠化指標。三、溫江區(qū)建設生態(tài)園林城市存在的差距雖然，我區(qū)在生態(tài)園林城市建設上取得了不小的成績，城市園林指標與全市其他區(qū)（市）縣相比也處在前列，但是距離春城書記提出的建設“生態(tài)園林型的現(xiàn)代化新城區(qū)”的標準還有不小差距。一是意境和文化內(nèi)涵在城市園林中的表現(xiàn)力還不夠。隨著社會消費群體結構的變化和消費者水平的提升，人們越來越講究居住環(huán)境應有的品位，對園林綠化的欣賞提出了更多意境和文化內(nèi)涵方面的要求。我區(qū)目前的城市園

6、林綠化雖然較之以前有了很大的進步，但是仍存在粗放式的缺陷，園林綠化精品不多，意境和文化內(nèi)涵在城市園林中的表現(xiàn)力不夠。二是植物的多樣性應用和多樣性保護工作相對滯后。目前，溫江區(qū)城市園林綠化在植物的應用方面，仍以綠色植物為主體，在多種植物的合理搭配并以此營造色彩更加豐富、更加多姿多彩的園林綠化意境上還做得不夠。同時，在植物多樣性保護方面，如對植物進行種類編目，對本土化、鄉(xiāng)土化物種的保護和利用，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)植物多樣性保護的專項科研，對生態(tài)環(huán)境及物種變化的監(jiān)測，對豐富植物物種和人工自然群落的研究與建設，對苗木科研、生產(chǎn)的引導和指導以及研究制定生物多樣性保護工作的政策措施等方面的工作也都較為滯后。三是園林

7、專業(yè)技術人才、特別是復合型人才的缺乏。一方面，是現(xiàn)有技術人員的技能水平不能較好地滿足溫江發(fā)展的需要。目前，我區(qū)城市園林技術人員普遍存在缺乏現(xiàn)代園林人才應有的知識體系、對新材料新工藝應用相對滯后等問題。另一方面，是缺乏高層次復合型人才，特別是那些對傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代園林有著較深研究并對相關學科知識有著廣泛涉獵，同時又能將多領域的綜合知識靈活應用于園林規(guī)劃、建設和管理的人才。四是城市園林管理體制不盡完善。城市園林建設工程由建設、交通、科技園、市容等多家部門實施，缺乏專業(yè)性和統(tǒng)一性，難以確保城市園林的科學規(guī)劃得到有效執(zhí)行，使得違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃隨意侵占綠地、改變綠地性質(zhì)的現(xiàn)象時有發(fā)生。質(zhì)

8、量監(jiān)督機制還沒有真正建立，有些園林綠化工程質(zhì)量不高。區(qū)花卉園林局（區(qū)綠化委員會）、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局分別管理城鄉(xiāng)兩地園林事務的現(xiàn)狀，從管理機制上割裂了溫江區(qū)13萬畝花木基地的生態(tài)優(yōu)勢與城區(qū)園林的有機融合。園林建設和養(yǎng)護管理沒有規(guī)范的有形市場，工程方案設計、工程建設和養(yǎng)護管理的招投標機制還不夠健全和完善，對市場經(jīng)濟條件下的園林綠化市場介入管理缺乏力度，行業(yè)改革的效果不夠理想。五是市民的生態(tài)園林意識較為薄弱。仍有相當一部分市民的園林環(huán)保意識淡薄，對城市園林功能的認識明顯不足，認為城市園林工作只是種樹植草，裝點市容而已，未能認識到城市園林不僅能美化環(huán)境，創(chuàng)造舒適的視景，還具有調(diào)節(jié)小氣候，凈化空氣和維持碳氮

9、平衡等重要的生態(tài)功能，以及在娛樂休閑、社會交往和文化教育等方面的重要作用。四、我國部分城市創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的啟示北京市。北京市為了實現(xiàn)“綠色奧運”和生態(tài)園林城市，確定生態(tài)園林城市的總體目標為：建設三大體系、構筑三道屏障、創(chuàng)建一流生態(tài)城，建成“城外青山環(huán)抱、城內(nèi)綠化環(huán)繞”的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。目前，城市綠化覆蓋率已達到了45%，人均公共綠地面積達到15平方米。上海市。上海市按照“林網(wǎng)化與水網(wǎng)化”的城市生態(tài)園林建設理念，提出了“三網(wǎng)、一區(qū)、多核”的園林發(fā)展布局。其中三網(wǎng)是指水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)；一區(qū)是指在淀山湖、黃浦江上游及太浦河等支干流、余山集中連片的重點生態(tài)建設區(qū)；多核是指在林網(wǎng)水

10、網(wǎng)中構建達到一定規(guī)模、能構成森林環(huán)境的各種核心林地，到2010年，使全市林木覆蓋率達到30%。深圳市。深圳市是我國第一個獲得國際“花園城市”稱號的城市，全市不僅綠化了3萬多公頃荒山和城市道路，而且建成了森林自然保護區(qū)、旅游景點保護區(qū)，形成了以鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種為主，喬、灌、花、草巧妙配置，五彩繽紛的城市綠化系統(tǒng)。目前，森林覆蓋率達46%，人均公共綠地面積37平方米。以上城市創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”之路對溫江創(chuàng)建生態(tài)園林城市的啟發(fā)：一是要深化城市總體規(guī)劃的內(nèi)涵，做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，使城區(qū)與郊區(qū)形成統(tǒng)一的生態(tài)體系。二是要實施系列工程，即將城市區(qū)域范圍內(nèi)的自然植被、河灘濕地等生態(tài)敏感地帶的保護和恢復，舊城改

11、造、新區(qū)和住宅小區(qū)建設，城市河道等水系治理列入工程實施。三是要因地制宜，創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”必須從實際出發(fā)，因地制宜地進行。五、溫江區(qū)深化生態(tài)園林城市建設的對策建議一是高起點規(guī)劃、高品位設計，營造生態(tài)良好的城市綠地系統(tǒng)。在城市規(guī)劃中，把城市園林規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃，編制出園林系統(tǒng)規(guī)劃，堅持以科學的規(guī)劃體系來指導城市園林建設。城市建設中充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，嚴格按規(guī)劃實施，充分保留綠化用地，使城市規(guī)劃綠地落到實處。城市綠化景點建設中通過規(guī)范設計市場和提高設計要求，使園林綠化設計既具時代性和藝術性，體現(xiàn)濃重的文化氣息，同時又能滿足廣大市民的實際需要，體現(xiàn)出現(xiàn)代化城市風采。二是強化植物多樣性，構建

12、具有鮮明區(qū)域特色的景觀帶。堅持利用本土植物與培育、引進其他植物種類并重，發(fā)揮不同植物本身形體、線條、色彩等自然美。運用喬、灌木和藤本植物的合理配置來打造城市綠地景觀、水體景觀和垂直綠化景觀；運用林蔭植物黃葛樹、馬褂木、羊蹄甲、大葉樟等形成林蔭街道；運用芳香植物金合歡、樂昌含笑、桅子等植物使?jié)M街花香不斷；采用有色植物紅葉石楠、三顆針、黃金葉、玉帶草等與鮮花配植使城市明快艷麗、盡顯時尚；運用加納利海棗、華盛頓棕櫚、加州蒲葵等熱帶植物展現(xiàn)熱帶風光的城市園林景觀，并以具有溫江文化特色的城市雕塑與城市景觀相映成趣，構建具有鮮明區(qū)域特色的景觀帶。同時，靈活運用多種造景元素和中外園林技法營造多樣性景觀，創(chuàng)造

13、功能分區(qū)景觀特色。此外，結合歷史文化遺產(chǎn)保護、景區(qū)的擴展、房屋的改造和拆遷等建設一批有示范作用的大面積集中綠地。三是加快風景林地建設，高品位拓展城市園林體系。高標準、高質(zhì)量、大手筆的將芙蓉大道和成青旅游快速通道打造成綠化覆蓋率高、景觀層次豐富、生態(tài)效應顯著、風光獨特的森林景觀。同時，在城市周圍構建春花、夏綠、秋色、冬姿的城市風光帶；結合城市拆遷改造和閑置土地清理，同步實施綠化建設，大力開辟城市綠色空間；加快城市中小綠化景點的建設實施。繼續(xù)做好三河穿流的“水”文章，加快江安河、楊柳河下游段兩岸濱河綠化建設。大力提高城市中心區(qū)域綠地面積，增加城市人均公共綠地。四是逐步實施城鄉(xiāng)一體綠化行動，初步構建

14、大園林觀念下的園林綠化系統(tǒng)。把溫江北部片區(qū)建成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光、生態(tài)涵養(yǎng)“三合一”的城市“綠肺”，形成由北向南“梳”狀滲透的綠色生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)系統(tǒng)和建筑群落的有機融合。充分發(fā)揮13萬畝花木基地的資源優(yōu)勢，加快打造西部花木產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、交易“三中心”，將其納入大園林系統(tǒng)與綠化體系一并考慮，逐步形成以道路為線、以全區(qū)各公園、風景林地、大型綠色景點、苗木基地為面的大園林生態(tài)體系，構建起健康穩(wěn)定的城市園林生態(tài)系統(tǒng)，提高園林整體效益。五是解放思想，勇于創(chuàng)新，深化園林管理體制改革。進一步優(yōu)化政府部門職能，健全完善城鄉(xiāng)一體化的園林綠化管理機構。學習上海市“一件事一家管”的體制改革經(jīng)驗，理

15、順園林綠化管理體制：加強城市園林綠化行政主管部門在城市規(guī)劃、建設管理工作中的地位和行業(yè)管理中的權威性，在城市建設項目中與人居環(huán)境有關的工程報建和驗收環(huán)節(jié)，應規(guī)定有園林綠化行政主管部門參與把關。引入市場競爭機制，強化城市綠地養(yǎng)護管理，變“出錢養(yǎng)人”為“出錢養(yǎng)事”，在認真總結我區(qū)100多萬平方米的城市公共綠地管護工作成功推向市場經(jīng)驗的基礎上，逐步將剩余面積和今后新增的公共綠地面積的綠化養(yǎng)護工作全面推向市場，形成“社會投資、政府買單、群眾受益”的社會化投資機制，提高效率，提升我區(qū)城市園林綠化養(yǎng)護管理工作的市場化、規(guī)范化、制度化水平。 肂羆薁薃螂膂蕆薂羄羅蒃薁肆芀荿薀螆肅芅蕿袈艿薄薈羀肁蒀蚇肅芇莆蚇螂

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