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文檔簡介
1、精編word文檔 下載可編輯211年是某控集團實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的收關(guān)之年,也是集團全面總結(jié)“十一五”工作成績,科學謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來,在市委、市政府和市國資委的正確領(lǐng)導下,集團上下堅定信心、開拓進取,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,著力服務(wù)于首都經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一年來,全系統(tǒng)緊密圍繞集團黨委、董事會的工作部署,落實任務(wù)、努力工作、亮點突出、成效顯著經(jīng)營業(yè)績持續(xù)保持良好增長態(tài)勢,截至211年12月底各項生產(chǎn)經(jīng)營指標和企業(yè)發(fā)展目標全面超額完成集團“十一五”規(guī)劃目標;加強集團發(fā)展的戰(zhàn)略指引,精心組織、周密部署,開展“十二五”發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作;服務(wù)首都經(jīng)濟發(fā)展大局,重點
2、業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展;進一步推進“新國企”建設(shè),企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。一、 集團211年主要工作(一)各項經(jīng)營性指標完成情況良好,利潤總額繼續(xù)保持位居市國資委監(jiān)管企業(yè)前列按照市國資委快報統(tǒng)計口徑,截至211年11月3日,集團實現(xiàn)合并收入286億元,比上年同期增長2.5%;實現(xiàn)合并利潤總額24億元,完成市國資委利潤總額考核指標15億元的13%,繼續(xù)位居市國資委監(jiān)管企業(yè)前列。截至211年11月3日,集團總資產(chǎn)規(guī)模843億元,完成“十一五”規(guī)劃目標6億元的14.2%;企業(yè)合并凈資產(chǎn)總額42億元,完成“十一五”規(guī)劃目標36億元的118% ;經(jīng)營收入286億元,完成“十一五”規(guī)劃目標27億元的17%;利潤總
3、額24億元,完成“十一五”規(guī)劃目標22億元的115%,企業(yè)合并凈利潤2.9億元,完成“十一五”規(guī)劃目標16億元的13.6% 。從總體上看,集團主要經(jīng)濟指標均已全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標。(二)制定“新國企”建設(shè)規(guī)劃,全面深化企業(yè)改革,進一步提高科學管理水平一是總結(jié)經(jīng)驗,制定新國企發(fā)展規(guī)劃。集團自xx年確定新國企建設(shè)的工作主題以來,經(jīng)過三年多的不斷推進,逐漸在全系統(tǒng)統(tǒng)一了思想,提高了認識,通過查找差距、明確目標,抓住關(guān)鍵、重點突破,在新國企建設(shè)的發(fā)展道路上進行了諸多有益的探索和實踐。由于認識到新國企建設(shè)不可能是一蹴而就,而將是漸進和不斷完善的長期任務(wù),因此集團積極著手進行新國企建設(shè)規(guī)劃的研究
4、和制定工作。通過系統(tǒng)總結(jié)xx年以來集團新國企建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗,結(jié)合集團發(fā)展面臨的新形勢、新問題,研究提出了未來三年新國企建設(shè)的指導思想和基本原則、近期中期建設(shè)目標、主要任務(wù)及對直屬企業(yè)的要求。同時還研究制定了新國企建設(shè)三年規(guī)劃實施方案將規(guī)劃中提出的六方面、23項主要任務(wù)逐一分解,明確責任部門、分年度措施和完成標準。進一步提高工作的前瞻性、指導性和針對性。二是不斷完善集團法人治理結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,集團建立健全并不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。修訂了董事會議事規(guī)則,并對董事會各專業(yè)委員會分工進行了調(diào)整和完善。按照公司法的要求,進一步明確了公司決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的職責范圍,完善黨
5、委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的分工、協(xié)作機制和議事規(guī)則,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。三是落實集團管控要求,加強資金管理,進一步完善財務(wù)信息化體系建設(shè)。應(yīng)對金融市場變化,集團搶占先機以固定利率發(fā)行4億元中票,鎖定了融資成本,進而為加強中票資金管理做到科學分配合理使用,制定了集團211年第一期4億中票資金使用管理辦法,進一步規(guī)范了使用范圍和審批流程,保障資金安全。同時,結(jié)合集團財務(wù)信息化建設(shè)要求與企業(yè)改革發(fā)展的實際需要,進一步擴大集團并帳單位范圍,截至目前集團財務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)共有 135家并帳單位,建立了186個核算套帳,并表單位達到9家,并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化和開發(fā)erp系統(tǒng)新功能,進一步提高了集團財務(wù)管
6、理水平和管控能力。四是積極探索適合集團長遠發(fā)展的人力資源管理模式。集團始終堅持人力資源是企業(yè)第一資源的管理理念,積極探索市場經(jīng)濟規(guī)律下的人力資源管理模式。按照集團黨委的工作部署,對集團系統(tǒng)中層管理人員隊伍建設(shè)情況、人力資源管理情況、存在的問題和主要工作措施進行了系統(tǒng)的調(diào)研和總結(jié),并以此為基礎(chǔ)制定下發(fā)了關(guān)于加強集團人力資源建設(shè)的指導意見。同時,根據(jù)集團總部的功能定位以及集團的經(jīng)營發(fā)展需要,完善總部內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職位設(shè)置,完成了人員選聘,并開展了干部交流掛職工作。五是不斷加強審計監(jiān)督和法律工作,構(gòu)建風險防范機制。審計監(jiān)督以集團211-211年審計工作發(fā)展規(guī)劃和實施計劃為指導,進一步增強了集團審計全
7、局化管理意識。著力開展了審計系統(tǒng)內(nèi)部管理和培訓,努力提高工作水平,啟動了審計信息化建設(shè)的前期調(diào)研工作,并完成北燃實業(yè)經(jīng)濟效益現(xiàn)場審計工作以及集團工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的申報和自查工作。同時,積極落實監(jiān)事會關(guān)于監(jiān)督檢查報告提出的整改要求,對集團系統(tǒng)的整改落實情況進行了全面反映。法律工作不斷推進集團總法律顧問制度實施工作。一方面按照國資委建立健全法律審核論證制度的有關(guān)要求,制定并下發(fā)了某控集團法律審核工作管理辦法,將法律審核論證真正引入到企業(yè)經(jīng)營活動之中;另一方面根據(jù)集團新國企建設(shè)規(guī)劃的要求,制定了法律工作專項規(guī)劃以及普法宣傳工作三到五年的具體規(guī)劃,通過進一步加強和完善集團內(nèi)部法律監(jiān)督構(gòu)建風
8、險防范機制。(三)集中力量系統(tǒng)總結(jié)“十一五”工作成果,周密部署“十二五”規(guī)劃的研究編制,進一步加強集團戰(zhàn)略指引211年是集團十一五規(guī)劃的收關(guān)之年,也是謀劃十二五為長遠發(fā)展積極布局的重要一年。今年集團就 “十一五”規(guī)劃的實施情況開展了系統(tǒng)總結(jié),形成了集團“十一五”規(guī)劃實施情況檢查報告。從整體上看,就經(jīng)濟指標而言,集團已提前超額完成了包括資產(chǎn)總規(guī)模、經(jīng)營收入以及利潤總額等在內(nèi)的7項“十一五”規(guī)劃目標。同時,在檢查報告中還著重從主要業(yè)務(wù)發(fā)展情況、投融資和重大項目建設(shè)情況、內(nèi)部管理水平改善情況等方面進行了重點檢查和對比,系統(tǒng)總結(jié)出在“十一五”規(guī)劃實施過程中所取得的工作成果、成功經(jīng)驗以及存在的問題和不足
9、,為“十二五”規(guī)劃的制定提供了有益借鑒,奠定了堅實基礎(chǔ)。為繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,抓住國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利契機,在“十二五”期間實現(xiàn)做大做強目標,集團高度重視發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作,并按照市國資委的統(tǒng)一要求進行了周密部署,多次召開專題工作會議,并開展了2項專項課題研究,最終形成了某控集團“十二五” 發(fā)展規(guī)劃(初稿)。該規(guī)劃是由某控集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃、職能規(guī)劃、直屬企業(yè)子規(guī)劃、重要業(yè)務(wù)專項規(guī)劃構(gòu)成的一個完整體系。在全面在回顧“十一五”規(guī)劃完成情況、分析外部環(huán)境與自身條件的基礎(chǔ)上,按照市國資委的要求并結(jié)合集團實際情況與發(fā)展需要,對功能定位和業(yè)務(wù)定位進行
10、了適當調(diào)整,提出了總體發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展措施,以及配套的投融資安排和規(guī)劃實施的保障措施。(四)圍繞戰(zhàn)略指引,始終堅持立足北京、服務(wù)首都的發(fā)展宗旨,重點業(yè)務(wù)全面開展并取得良好進展。一是發(fā)展清潔能源、著力節(jié)能減排,推動燃氣業(yè)務(wù)發(fā)展。燃氣業(yè)務(wù)繼續(xù)堅持“立足北京、內(nèi)外并舉;專注燃氣、上下延伸”的發(fā)展戰(zhàn)略,初步構(gòu)建出以北京區(qū)域市場為核心,沿天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上下同步延伸的發(fā)展格局。支持首都新城、新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)推進郊區(qū)市場全面發(fā)展的新格局。年內(nèi),繼北京燃氣懷柔、密云公司掛牌運營后,與房山區(qū)政府簽署了燃氣發(fā)展合作協(xié)議,與順義區(qū)確定了合作方式和管網(wǎng)建設(shè)方案并明確了門頭溝市場發(fā)展方案。發(fā)揮綜合優(yōu)勢,加快新城和
11、42個重點鎮(zhèn)燃氣開發(fā),完成了昌平南口、平谷馬坊等重點鎮(zhèn)的管道天然氣和壓縮天然氣通氣工作。支持首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,積極推進北京市四大熱電中心的天然氣配套工程的建設(shè),先后與大唐國際、華能國際、華電運營等公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,華能和草橋熱電中心二期項目已開工建設(shè)。鞏固首都氣源保障,向中石油北京管道公司增資推進陜京三線輸氣工程建設(shè),目前六環(huán)路天然氣二期工程、陜京三線市內(nèi)接收工程、京包天然氣管線一期工程、新城干線等重點工程按計劃推進。穩(wěn)步推進外埠投資項目,中石油北燃(錦州)燃氣有限公司掛牌成立,開辟了國內(nèi)城市燃氣項目的新模式并起到了示范作用。積極籌組成立了大唐煤制天然氣項目合資公司,1、2號發(fā)電機組已
12、按計劃投運。同時,合作參股的山東省天然氣利用公司正式成立,啟動了山東省內(nèi)高速公路天然氣加氣站建設(shè)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,水務(wù)處理業(yè)務(wù)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。截止今年年底,北控水務(wù)公司正式簽約項目達9個,新增水處理能力139萬噸/日,其中新增自來水處理能力43萬噸/日,新增污水處理能力96萬噸/日。在進軍海外市場方面也取得了突破性進展。處理規(guī)模32萬噸/日,工程造價約為2億元人民幣馬來西亞pantai污水處理廠項目已經(jīng)順利通過馬國國會審議。同時分別與中國地質(zhì)工程集團公司等多家企業(yè)簽署了合作協(xié)議,提交了科威特、敘利亞等國污水處理項目的資格預(yù)審文件,為海外市場戰(zhàn)略的后續(xù)開展奠定了很好的基礎(chǔ)。三是抓住發(fā)展機
13、遇,努力開拓市場,打造啤酒龍頭企業(yè)。燕京啤酒繼續(xù)抓住中國啤酒行業(yè)整合不斷加速帶來的商業(yè)機會,通過推進“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),進軍高檔啤酒市場”戰(zhàn)略,強化成本控制,加大營銷力度,保持了整體經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。同時,著眼于行業(yè)整體發(fā)展趨勢和未來市場競爭格局,圍繞提高質(zhì)量和擴大產(chǎn)能進行了多項新改擴建工程。除基本完成北京基地的擴建工程外,云南、山西、廣東、江西等地的擴建工程進展順利,部分已經(jīng)投入運營,為燕京進一步做大做強奠定了產(chǎn)能基礎(chǔ)。四是搶占戰(zhàn)略發(fā)展先機,加強系統(tǒng)內(nèi)資源整合,推動重點工程建設(shè)。為抓住國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的有利時機,集團從全局戰(zhàn)略發(fā)展的高度,適時啟動系統(tǒng)內(nèi)土地資源整合和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部重組,積極籌組
14、設(shè)立了北控置業(yè)公司,并于211年6月8日完成工商注冊。通過打造房地產(chǎn)業(yè)務(wù)平臺,整合系統(tǒng)內(nèi)分散資源,充分發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效應(yīng),增強集團的核心競爭能力,初步形成了集政府資源、開發(fā)資源、產(chǎn)業(yè)鏈條資源、資本市場資源以及管理團隊資源為一體的業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢。北控置業(yè)公司成立半年來,一方面努力夯實基礎(chǔ)管理,積極加強公司自身建設(shè),另一方面加快進行資產(chǎn)整合,努力推動重點工程項目取得實質(zhì)性進展,為實現(xiàn)打造集團房地產(chǎn)資源綜合管控和業(yè)務(wù)發(fā)展平臺的戰(zhàn)略目標創(chuàng)造有利條件。目前,系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)工作按照集團董事會要求,正在穩(wěn)步推進,基本確定了劃轉(zhuǎn)方案和路徑。同時市領(lǐng)導高度關(guān)注的重點工程進展順利,其中公租房項目京原路7號地塊控制
15、性詳細規(guī)劃已得到市政府批準,并于7月28日順利開工。雁棲湖國際會都項目大力推進,12月18日劉淇、郭金龍同志親自出席并主持了項目開工儀式,聽取并研究了集團對雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃匯報,對項目整體方案、規(guī)劃設(shè)計以及推進情況給予高度肯定。五是積極拓展成長型業(yè)務(wù),大力發(fā)展綠色科技、綠色能源項目,培育新的經(jīng)濟增長點。投資發(fā)展綠色交通,培育磁浮交通產(chǎn)業(yè)。今年以來,在政府部門的大力支持和集團的著力推動下,3月1日擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中低速磁浮技術(shù)通過國家“十一五”科技支撐計劃重點項目驗收,北京市政府將中低速磁浮交通列入211年北京市社會經(jīng)濟發(fā)展綱要重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),并決定在門頭溝建設(shè)世界最長中低速磁浮
16、示范線,發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團以bt模式進行項目建設(shè),目前開工前各項準備工作就緒,將按照市政府統(tǒng)一部署于211年年初正式開工建設(shè)。同時,中低速磁浮技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向基本確定,集中在深圳、天津等地的外埠市場拓展正在積極有效推進。推動太陽能光伏發(fā)電(cpv)項目進展。為進一步把握國家大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機,隨著注資、工商注冊、團隊組建等基礎(chǔ)工作的陸續(xù)實施,開展了對太陽能光伏發(fā)電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整體布局。一是啟動昌平北控宏創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園芯片生產(chǎn)基地建設(shè),并與昌平區(qū)政府就新的芯片生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園合作達成意向,為項目的進一步發(fā)展預(yù)留了空間。二是與房山區(qū)簽訂了合作框架協(xié)議,啟動配套設(shè)
17、備生產(chǎn)基地建設(shè)。三是開展了市場開發(fā)及示范項目建設(shè)工作。就陜西2 兆瓦示范電站、北京市房山區(qū)1兆瓦cpv電站示范項目、援建青海玉樹51千瓦cpv示范項目分別與有關(guān)方面簽署了合作協(xié)議;完成了北京市房山區(qū)區(qū)委黨校18千瓦cpv示范項目的建設(shè),目前已進入調(diào)試階段。(五)安全維穩(wěn)、廉政建設(shè)常抓不懈,努力構(gòu)建和諧企業(yè)安全工作。安全責任重于泰山,集團始終把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出位置來抓。今年按照全市的統(tǒng)一工作要求,集團制定下發(fā)了某控集團 211年安全月活動方案?;顒悠陂g,各直屬單位按照該方案精心組織積極落實。6月24日,燃氣集團在地鐵6號線草房站進行了突發(fā)事件的應(yīng)急演練,通過實際演練進一步強化了
18、應(yīng)急情況下的指揮調(diào)度和安全保障體系。-維穩(wěn)工作。通過層層簽訂維穩(wěn)工作責任書,在各級領(lǐng)導班子中強化了維穩(wěn)工作的第一責任,同時在集團系統(tǒng)開展了人民內(nèi)部矛盾糾紛排查,通過排查共發(fā)現(xiàn)和及時解決各類問題24項,有效維護了集團穩(wěn)定的工作大局。廉政建設(shè)。集團始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重,以開展廉政風險防范管理工作為重點,深入抓好廉政建設(shè)。211年,集團系統(tǒng)召開了廉政風險防范管理工作會議,制定下發(fā)了關(guān)于211年推進廉政風險防范管理工作的意見,并圍繞“兩個延伸”,開展了廉政風險排查工作,通過主動檢查認真查找廉政風險點,并制定有針對性的防控措施,努力構(gòu)建科學有效的廉政風險防范體系。同時認真履行監(jiān)督職責,開展黨風廉
19、政建設(shè)專項檢查,并按照市紀委和市國資委的統(tǒng)一部署,全面推進效能監(jiān)察和“小金庫”專項治理工作。通過以懲防體系建設(shè)為主線,融入中心,服務(wù)集團改革大局,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,突出抓好領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)、廉政風險防范管理以及專項檢查等重點工作,為集團又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。二、 集團211年工作安排211年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是集團開始新起點,進行新國企建設(shè)規(guī)劃實施的重要一年。做好全年的工作,對于鞏固集團自十一五以來在生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革發(fā)展進程中取得的良好成績、開創(chuàng)更加廣闊的發(fā)展局面,為“十二五”規(guī)劃的具體落實分步實施都具有十分重要的意義。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇
20、期和結(jié)構(gòu)調(diào)整期;市委、市政府按照中央統(tǒng)一部署,加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并提出了建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標;集團結(jié)合對內(nèi)外部形勢的分析和自身實際的判斷,對全系統(tǒng)提出了“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)集團高端發(fā)展”的要求。在工作中,全系統(tǒng)有必要在對自身內(nèi)外部形勢進行客觀分析的基礎(chǔ)上,按照集團的統(tǒng)一部署和要求,認真謀劃、周密組織、扎實推進、努力完成好自身承擔的經(jīng)濟指標和工作任務(wù)。(一)211年集團面臨的主要形勢、發(fā)展機遇和工作要求自去年以來,世界經(jīng)濟總體上度過最困難階段并出現(xiàn)回暖跡象,但全球經(jīng)濟全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固、國際金融危機的影響尚未完全消除。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜,積極變化和不利影
21、響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響。分析宏觀經(jīng)濟形勢,是為了把握集團發(fā)展機遇和尋找業(yè)績增長的有利因素。當前,市委、市政府為落實中央經(jīng)濟工作會議精神和市委十屆八次會議精神,提出要按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線,推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn);要發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導和支柱作用,掌握核心技術(shù),打造“北京創(chuàng)造”品牌,發(fā)展高端裝備制造業(yè);要著力保障和改善民生,加快保障性安居工程建設(shè);要加快城鎮(zhèn)化步伐和新城建設(shè)。這其中,就提到要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,努力把首都建設(shè)成為低碳城市,加大節(jié)能減排,進行
22、清潔能源改造,提高清潔能源使用比例;要加快重點新城建設(shè),實現(xiàn)“區(qū)區(qū)通”天然氣;要加強資源能源保障,建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng),推進遠郊區(qū)縣燃氣主干管線建設(shè);提高政策性住房、保障性住房比重等。分析中央和市政府的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的各項措施,結(jié)合當前國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在建立適應(yīng)市場機制的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)體系的過程中,集團現(xiàn)有主營優(yōu)勢業(yè)務(wù)應(yīng)大有可為。在211年的工作中,我們要密切跟進整體經(jīng)濟形勢和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化趨勢,把握市場動向,積極審慎地制訂工作思路和工作措施,切實貫徹“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)高端發(fā)展”的戰(zhàn)略目標和全年工作的總體要求,即以深化新國企建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)
23、新為動力,著力推進管理重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整;彰顯國企責任,著力確保重點工程項目順利推進;抓住發(fā)展機遇,著力推進綠色低碳經(jīng)濟,積極培育新的經(jīng)濟增長點,為實現(xiàn)集團“十二五”期間的快速健康發(fā)展、做大做強奠定堅實基礎(chǔ)。(二)211年集團要在確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的基礎(chǔ)上安排好相關(guān)重點工作,為集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實施打好開局第一仗1、高標準完成重點工程項目,為首都經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)貢獻力量集團作為我市重要的大型國有企業(yè),自成立以來始終堅持立足北京、服務(wù)首都的發(fā)展宗旨,積極置身于全市經(jīng)濟社會發(fā)展之中,承載維護城市運行和經(jīng)濟發(fā)展的重要職責,充分發(fā)揮自身作用,認真履行國企責任。目前,集團正承擔著涉及首都
24、城市發(fā)展和民生改善等重點工程項目,全系統(tǒng)要以高度負責的精神,頑強拼搏、全力以赴,確保這些重點工程項目的順利實施,為首都經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)貢獻力量。為首都打造世界城市作貢獻,推進雁棲湖國際會都核心區(qū)項目建設(shè)。市委市政府高度關(guān)注雁棲湖國際會都項目建設(shè),多次對項目進展作出重要指示并提出要求,集團上下要充分認識到我們所承擔任務(wù)的光榮和艱巨,不僅關(guān)系到北京市建設(shè)世界城市的整體戰(zhàn)略部署的實施,同時也是對集團勇?lián)厝?、彰顯國企責任、打造專業(yè)品牌的又一次重大考驗。集團全系統(tǒng)要以12月18日項目開工儀式的順利舉行為契機,認真貫徹落實劉淇書記、郭金龍市長的指示精神,要站在建設(shè)中國特色世界城市的高度,充分認識項目建
25、設(shè)的重要意義,要密切協(xié)調(diào)配合,認真做好資源整合、拆遷安置、規(guī)劃建設(shè)等各方面工作,確保工程進度和工程質(zhì)量。要在去年工作基礎(chǔ)上,加緊確定最終設(shè)計任務(wù)書并交付設(shè)計單位進行方案設(shè)計和初步設(shè)計。同時,提前準備相關(guān)資料,為辦理項目立項和建設(shè)報批等審批流程做好必要準備。為首都改善民生作貢獻,推進公租房項目建設(shè)。要緊緊抓住市政府推進保障性住房建設(shè)的有利時機,認真響應(yīng)和落實市政府“進一步拓寬建設(shè)渠道,鼓勵國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用自有土地建設(shè)公共租賃房”的精神,加快推進公租房整體項目建設(shè)。力爭在年內(nèi)實現(xiàn)石景山京原路公租房項目封頂,并開始進行市政、內(nèi)外裝修及機電安裝等工作,為212年12月全面完成奠定基礎(chǔ)。
26、朝陽區(qū)王四營項目應(yīng)于二季度完成前期手續(xù),為全面開工建設(shè)提供條件。同時要加緊完成項目管理軟件的實施工作,借鑒業(yè)內(nèi)較為完善的管理手段及管理經(jīng)驗建立科學合理的現(xiàn)代化的項目管理體系。要通過該項目建設(shè),不斷摸索和總結(jié)成功經(jīng)驗、健全和完善管理運行模式、鍛煉和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)團隊,全力以赴打造政府放心、群眾滿意的樣板工程和精品工程。為首都發(fā)展裝備制造業(yè)做貢獻,推動磁懸浮技術(shù)應(yīng)用。要繼續(xù)按照北京市調(diào)整和振興裝備制造業(yè)實施方案的要求,積極推動中低速磁懸浮交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要緊緊抓住磁浮技術(shù)工程化研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的新的發(fā)展機遇,一方面繼續(xù)完善磁浮工程化研發(fā)體系,全面掌握中低速磁懸浮交通技術(shù)。要鞏固工程化體系,深化與
27、現(xiàn)有體系內(nèi)單位的合作,延伸擴大工程化體系的合作鏈條,不斷積累經(jīng)驗完善工程化體系的管理協(xié)調(diào)模式,提高產(chǎn)業(yè)化實施運作效率和規(guī)模。要繼續(xù)推進技術(shù)工程化研發(fā),完成車輛定型,并適時啟動實用型車輛的生產(chǎn)。另一方面,加快建設(shè)s1線示范項目。要抓緊確定合理的投資運營模式,協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門完成系統(tǒng)驗收、市場準入工作,落實s1線項目享受國家首臺套政策。通過s1線的建設(shè)運營,發(fā)揮良好的示范效應(yīng),為中低速磁懸浮技術(shù)在國內(nèi)的推廣打下良好的基礎(chǔ),為首都實現(xiàn)“綠色交通”貢獻力量。2、以“十二五”規(guī)劃為引導,制定實施細則,確保規(guī)劃任務(wù)落實,不斷推進集團主營業(yè)務(wù)取得突破集團在“十一五”期間取得的成績來之不易,凝練的發(fā)展經(jīng)驗彌足
28、珍貴,引發(fā)的戰(zhàn)略思考影響深遠。當前,集團研究制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,初步勾勒出了今后五年的發(fā)展脈絡(luò),并對主要經(jīng)營性指標和重點業(yè)務(wù)開展進行了部署。完成這些任務(wù)關(guān)鍵在于“十二五”規(guī)劃實施的開局之年,關(guān)鍵在于將這些任務(wù)具體化,關(guān)鍵在于狠抓落實。下一階段要進一步完善和深化戰(zhàn)略研究,細化工作目標,完善子戰(zhàn)略,健全戰(zhàn)略支撐體系,尤其是要加強對集團主營業(yè)務(wù)、快速成長型業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展和市場變化的研究與把握,進一步豐富和完善戰(zhàn)略規(guī)劃,更好的發(fā)揮規(guī)劃的指引作用。做大做精天然氣業(yè)務(wù)。一方面,要繼續(xù)圍繞燃氣發(fā)展戰(zhàn)略,配合首都能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快完善市場布局。要充分利用資源和規(guī)模優(yōu)勢,發(fā)揮協(xié)同作用,通過深化城
29、區(qū)用氣、加快郊區(qū)覆蓋,形成“大北京”的市場格局。以郊區(qū)新城為重點,結(jié)合重點鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善集團業(yè)務(wù)在郊區(qū)縣的戰(zhàn)略布局。在供氣成熟區(qū)域要提高管網(wǎng)密度,拓展用氣深度,進一步擴大通州、房山、大興、昌平等地區(qū)供氣規(guī)模,同時推進重點管網(wǎng)建設(shè)為市場拓展提供有力支撐。要積極開展對埠市場投資,主動調(diào)整思路,明確外埠市場開拓的重點和目標,要在支持已有項目健康運行的基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣錦州和山東市場的投資模式,積極開展北京周邊及環(huán)渤海地區(qū)城市燃氣市場開發(fā)。同時做好資源保障,要充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢,借助北京市政府與上游能源企業(yè)開展的全方位合作,共同投資管線建設(shè)和煤制氣開發(fā),增強資源獲得和氣源選擇的主動
30、權(quán)。另一方面,為落實節(jié)能減排工作目標,要繼續(xù)做好煤改氣工作,繼續(xù)深入推廣燃氣三聯(lián)供應(yīng)用,努力縮小冬夏季峰谷差,實現(xiàn)均衡用氣,保障城市供氣安全;要進一步提高管理水平,降低供銷差率,同時注重延伸服務(wù)領(lǐng)域,堅持真正以客戶需求為導向,做好終端市場的銷售與服務(wù)工作,樹立燃氣品牌。做強做優(yōu)啤酒業(yè)務(wù)。要針對當前國內(nèi)啤酒市場競爭日趨激烈,特別是隨著國外品牌的加入導致高端啤酒市場競爭加劇,市場集中度越來越高等特點,采取有針對性的措施,提高市場競爭力,擴大市場優(yōu)勢。要進一步提升品牌價值,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過明確品牌定位,加強品牌管理,在全國市場統(tǒng)一品牌形象,提高產(chǎn)品的知名度與美譽度,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),完善產(chǎn)
31、品序列,提高產(chǎn)品附加值和利潤空間。同時,時適時開展收購兼并和資產(chǎn)重組,實現(xiàn)全國性市場布局。要加大營銷力度,運用成功的市場運作經(jīng)驗,鞏固和擴大優(yōu)勢市場,深挖潛力市場,為實施國內(nèi)擴張與國際布局打好基礎(chǔ)。 積極拓展水務(wù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)拓展市場鞏固企業(yè)優(yōu)勢地位,要綜合運用多種融資渠道,募集業(yè)務(wù)發(fā)展所需資金,從而鞏固企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)的優(yōu)勢地位,并積極拓展國際市場。同時,提高對項目公司的管理水平和管控能力,培養(yǎng)高素質(zhì)的項目管理團隊。對于在建項目,要完善施工管理制度,有效控制建設(shè)成本、質(zhì)量和進度,并確保安全;對于已建項目,要加強對項目公司的管理,通過健全治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范管理制度,切實抓好安全生產(chǎn)、管網(wǎng)運行、客戶服務(wù)
32、、水質(zhì)管理等方面工作。積極整合系統(tǒng)內(nèi)資源,推動房地產(chǎn)業(yè)務(wù)板塊發(fā)展。北控置業(yè)作為集團旗下新成立的企業(yè),要在打好基礎(chǔ)、完成劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)順利交接的同時,力爭在重點項目、重點工程中取得實質(zhì)性進展。在初步完成公司內(nèi)部管控體系構(gòu)建,建立健全各項基礎(chǔ)管理制度的基礎(chǔ)上,一方面按照集團的部署和要求,推進集團體系內(nèi)物業(yè)、地產(chǎn)相關(guān)資源的整合重組工作,實現(xiàn)對集團土地、物業(yè)等資源的統(tǒng)一開發(fā)、集中利用;同時另一方面要充分利用資源優(yōu)勢積極吸納外部資產(chǎn),加快重點項目開發(fā)建設(shè),形成綠色地產(chǎn)投融資、開發(fā)建設(shè)、管理服務(wù)為一體的業(yè)務(wù)體系。積極培育成長型業(yè)務(wù),推動太陽能光伏發(fā)電項目發(fā)展。緊緊抓住綠色低碳經(jīng)濟模式快速發(fā)展的契機,以太陽能光伏
33、發(fā)電項目為切入點,進一步推動集團主營業(yè)務(wù)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的延伸發(fā)展。為搶占發(fā)展先機,要在加大研發(fā)力度保持技術(shù)領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)加強與各級、各地政府部門的溝通力度,認真研究并努力爭取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的支持。要努力打造研發(fā)、制造中心和示范性工程,為實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。要全面落實cpv項目各項協(xié)議內(nèi)容,在生產(chǎn)基地的建設(shè)方面,基本完成昌平廠區(qū)芯片生產(chǎn)線的設(shè)備安裝工作,完成房山廠區(qū)的征地手續(xù)、地勘、設(shè)計及園區(qū)管理公司的籌備,并完成1兆瓦配套廠房建設(shè)以及加工設(shè)備的采購工作。在示范項目建設(shè)方面,要完成房山示范項目的前期準備工作,結(jié)合示范項目進展情況落實臺灣廠5兆瓦的芯片生產(chǎn)及配套加工任務(wù)。要
34、緊密結(jié)合玉樹重建計劃,積極做好玉樹51兆瓦cpv項目建設(shè)工作。同時,要結(jié)合生產(chǎn)基地建設(shè)進度,適時推動市場研究與開發(fā)。3、按照發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)推進新國企建設(shè)經(jīng)過幾年來的工作實踐,集團系統(tǒng)在建設(shè)新國企的過程中進行了許多有益的探索和嘗試,并已經(jīng)形成了新國企建設(shè)規(guī)劃。今后一段時期,我們將以這一總體規(guī)劃作為集團新國企建設(shè)工作所遵循的發(fā)展路徑,并根據(jù)集團發(fā)展形勢的變化,把提高管控水平、完善治理結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),在企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的各個方面不斷取得突破。同時各直屬企業(yè)和責任單位要根據(jù)總體規(guī)劃提出的目標要求和主要任務(wù),認真分解落實,形成各自專項規(guī)劃和實施方案。完善治理結(jié)構(gòu)。按照公司法的有關(guān)規(guī)定以及建立現(xiàn)代
35、企業(yè)制度的內(nèi)在要求,進一步明確公司決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)的職責范圍,完善黨委會、董事會和經(jīng)理層之間的分工、協(xié)作機制和議事規(guī)則,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),建立規(guī)范的決策程序和管理流程,提高決策水平和決策效率。理順管理關(guān)系。按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求以及集團系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入研究集團總部和二級企業(yè)管控模式的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,逐步調(diào)整,進一步明確集團總部和二級企業(yè)的功能定位,完善集團的管控模式,理順集團與直屬單位的管理權(quán)限和工作程序,建立既有利于增強集團管控能力,又有利于調(diào)動各企業(yè)積極性,促使其健康快速發(fā)展的管理體制。提高管控能力。要完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系,加大戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行力度。直屬企業(yè)應(yīng)
36、嚴格執(zhí)行集團總體的戰(zhàn)略規(guī)劃和各企業(yè)子規(guī)劃以及重點業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,堅持規(guī)劃確定的投資方向和投資原則,有效防范投資風險。要加大對投資規(guī)模的控制力度,合理編制并嚴格實施投資計劃和投資預(yù)算。要不斷完善規(guī)劃檢查考核體系,將規(guī)劃目標的年度分解指標和規(guī)劃確定的主要任務(wù)完成情況納入企業(yè)考核體系,加大考核力度。要加強對投資項目運營及收益情況的監(jiān)督考核力度,組織開展投資項目后評價工作,嚴格執(zhí)行投資項目后評價管理辦法,開展投資項目后評價試點工作,落實投資項目管理的各級責任。完善財務(wù)管理。按照集團“十二五”規(guī)劃及管理的要求,在erp系統(tǒng)財務(wù)核算、預(yù)決算正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,適時啟動預(yù)算分析模塊的研發(fā),進一步完善全面預(yù)算管理體系,不斷推進erp系統(tǒng)預(yù)算編制功能的完善,優(yōu)化erp系統(tǒng)的預(yù)算編報流程和內(nèi)容,穩(wěn)步推進全面預(yù)算,使erp系統(tǒng)基本滿足預(yù)算編制需求。要逐步建立集團資金統(tǒng)籌運作模式,從規(guī)范貸款、加強銀行授信額度使用、加強集團系統(tǒng)可控資金的統(tǒng)籌調(diào)配等方面著手,由集團統(tǒng)一籌劃,啟動 “內(nèi)部協(xié)調(diào)資金統(tǒng)籌模式”,在此基礎(chǔ)上相機推出符合集團實際情況的統(tǒng)一高效的資金管理模式。同時,要根據(jù)211年集團重點發(fā)展業(yè)務(wù)的資金需求情況,認真研究并做好有關(guān)融資安排。加強人力資源建設(shè)。要建立培育與使用相結(jié)合、員工職業(yè)發(fā)展專業(yè)化與多元化相輔相成的人力資源開發(fā)機
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