法律法學(xué)專業(yè)論網(wǎng)絡(luò)安全法中個(gè)人信息保護(hù)的法律完善

1、論網(wǎng)絡(luò)安全法中個(gè)人信息保護(hù)的法律完善目 錄摘 要1Abstract2引 言31.個(gè)人信息權(quán)益的概述51.1個(gè)人信息的概念51.2個(gè)人信息與相關(guān)概念區(qū)別51.3個(gè)人信息的法律屬性62.網(wǎng)絡(luò)安全法中個(gè)人信息保護(hù)存在的問題82.1網(wǎng)絡(luò)安全法并非針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門法律82.2網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者約束不嚴(yán)格92.3執(zhí)行機(jī)關(guān)分離，執(zhí)行效率低下93.國外個(gè)人信息保護(hù)法律的模式113.1美國113.2德國123.3日本124.完善我國個(gè)人信息法律保護(hù)的建議144.1制定針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門法律144.2建立統(tǒng)一的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)144.3提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)15結(jié) 論17參考文獻(xiàn)18致 謝20摘

2、要我國在2017年頒布了中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法，從此我國的網(wǎng)絡(luò)安全有了一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的法律規(guī)定，雖然網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定了如何對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，突出了相關(guān)企業(yè)單位保護(hù)個(gè)人信息所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，但是在司法實(shí)踐的運(yùn)用中仍然存在很多問題。本文以網(wǎng)絡(luò)安全法為對(duì)象，闡述其對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的進(jìn)步和其存在的相應(yīng)缺陷，成為一個(gè)具有研究價(jià)值的議題。在此基礎(chǔ)上，第一，本文先從個(gè)人信息的概念和性質(zhì)入手探討我國當(dāng)前對(duì)其保護(hù)與國外的不同，以及保護(hù)個(gè)人信息的重要性；第二，以當(dāng)前我國公民對(duì)個(gè)人信息保護(hù)權(quán)利的訴求為落腳點(diǎn)，討論了該法對(duì)個(gè)人信息主體保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)這部法律對(duì)公民的個(gè)人信息的保護(hù)力度和程度比較薄弱，對(duì)運(yùn)營商及

3、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)的約束不嚴(yán)格、以及相關(guān)執(zhí)法部門較為分散在執(zhí)行上存在著缺陷；第三，雖然各國國情、歷史、文化不同，但是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的個(gè)人信息權(quán)保護(hù)具有相似性，以及西方發(fā)達(dá)國家目前已經(jīng)有著相對(duì)成熟的個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)模式，本文對(duì)西方等發(fā)達(dá)國家的個(gè)人信息保護(hù)模式進(jìn)行了研究，并指出了中國可以學(xué)習(xí)的地方；第四，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的需求，綜合全文的內(nèi)容，提出我國對(duì)個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)可以完善的地方，并且嘗試與我國其他法律法規(guī)相結(jié)合形成一個(gè)完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全法；個(gè)人信息； 法律保護(hù)；AbstractChina promulgated the “Cyber Security Law” o

4、f the Peoples Republic of China in 2017. Since then, Chinas network security has relatively systematic legal norms. Although the “Cyber Security Law” stipulates how to protect citizens personal information, it highlights the responsibility of network operators and network product service providers t

5、o protect personal information and obligations. However, the issues in the application of “Cyber Security Law” protects in judicial practice. This article takes the “Cyber Security Law” as an object to explain its progress in protecting personal information and its corresponding defects, which has b

6、ecome a topic of research value. Firstly, this paper begins with the concept and nature of personal information to discuss the difference between personal information protection in China and abroad, and the importance of it. Sencondly, based on citizens claims for personal information protection rig

7、hts for the purpose, this article analyzes the stipulation of the “Cyber Security Law” on the guard of personal information subjects, and finds that the “Cyber Security Law” protects personal information, but the guard of citizens pesonal information rights is still inadequate. The restrictions on b

8、usiness and online products and services are not strict, and the implementation flaws. Besides, although the national conditions, history, and cultures of different countries are different, the protection of personal information rights in the online society is similar, and Western developed countrie

9、s are now relatively mature. This paper studies the legislative practice of personal information protection in western and other developed countries, and points out the places that China can learn from. Fourthly, the research on the integration of the requirements of personal information protection

10、full text, proposed the Rights and Interests of Personal Information in Chinas “Cyber Security Law” Protection can be the perfect place to try and combine with other laws and regulations, China has formed a complete legal system to protect personal information.Keywords：Cyber Security Law; personal i

11、nformation; legal protection;引 言雖然網(wǎng)絡(luò)安全法的頒布的確改善了我國對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)不足的現(xiàn)狀，對(duì)我國個(gè)人信息保護(hù)提供了一定的保障，但是隨著我國網(wǎng)名數(shù)量逐年增長，根據(jù)全國信息網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)會(huì)聯(lián)盟發(fā)布的報(bào)告顯示有19.69%的上網(wǎng)民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任非常不滿意；37.4%網(wǎng)民認(rèn)為在使用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)過程中個(gè)人信息被泄露；在日常生活中，58.75%的網(wǎng)民會(huì)遇到侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為，其中85.36%(相當(dāng)于所有網(wǎng)民的50.15%)和58.48%(相當(dāng)于所有網(wǎng)民的34.36%)遇到過個(gè)人信息泄露情況1何茜. 西方文化滲透下我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全發(fā)展態(tài)勢(shì)

12、與對(duì)策研究J. 中國社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào), 2018(3):9.。2009年12月，工信部對(duì)18家企業(yè)進(jìn)行了約談，這18家企業(yè)存在垃圾信息、個(gè)人信息收集過多等嚴(yán)重問題；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)中心通報(bào)，包括多家銀行在內(nèi)的非法應(yīng)用下架整改，其中更是號(hào)稱有1.7億下載量的微店等軟件。每年有著大量的個(gè)人信息被各種方式泄露著，個(gè)人信息保護(hù)刻不容緩。網(wǎng)絡(luò)安全法頒布的目的是維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間的安全、保護(hù)我國廣大人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)前以及未來我國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)的和諧2羅朝輝. 網(wǎng)絡(luò)視域下公民個(gè)人信息的刑法規(guī)制J. 法制與經(jīng)濟(jì), 2017(12):3.。但是在實(shí)踐中個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定是否確實(shí)有效的保護(hù)了個(gè)人

13、信息？對(duì)如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的責(zé)任和義務(wù)？本文以網(wǎng)絡(luò)安全法為基礎(chǔ)，通過對(duì)美國、歐盟、日本等國家個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)的法律制度和監(jiān)督，提出了加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的必要性和緊迫性，為我國完善個(gè)人信息法律保護(hù)提供了參考和依據(jù)。本文研究的主要目的是在網(wǎng)絡(luò)安全法中對(duì)如何完善個(gè)人信息的法律保護(hù)進(jìn)行了探討。隨著時(shí)間的不斷推移，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，個(gè)人信息的法律保護(hù)在西方等一些國家已經(jīng)有著相當(dāng)系統(tǒng)完善的法律體系，而我國無論是從理論研究還是法律實(shí)踐等方面都非常的薄弱，沒有獨(dú)立的、系統(tǒng)的法律保護(hù)體系。因此，本文從個(gè)人信息的概念和性質(zhì)入手探討我國當(dāng)前與美國、德國、日本等國家的差異，以及保護(hù)個(gè)人信息的重要性，基于當(dāng)前社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)

14、的需求進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前我國法律對(duì)公民的個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)并不完善，并且對(duì)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)沒有嚴(yán)格限制，以及執(zhí)行機(jī)關(guān)分散存在著效率低下等缺陷3楊震. 論個(gè)人信息保護(hù)的路徑選擇J. 黑河學(xué)刊, 2013(07):9.4周漢華. 中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法(專家建議稿)及立法研究報(bào)告M. 北京: 法律出版社，2016(09)：85。同時(shí)通過對(duì)西方等發(fā)達(dá)國家在個(gè)人信息保護(hù)的立法實(shí)踐進(jìn)行了研究并且引出我國可學(xué)習(xí)借鑒的地方，從而提出了我國個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)安全法中可以完善的地方，并且嘗試與我國其他法律法規(guī)相結(jié)合形成一個(gè)完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系。本文研究的意義在于：基于網(wǎng)絡(luò)安全法結(jié)合當(dāng)前

15、時(shí)代發(fā)展，通過與美國、德國、日本等國家相比較我國個(gè)人信息保護(hù)的落后狀態(tài)，并且近些年來，個(gè)人信息犯罪的激增，公民對(duì)自身信息保護(hù)訴求的不斷增加，要求法律對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的保護(hù)必須更加全面、政府必須加大對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度、對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度，建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，明確我國加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的必要性和緊迫性。因此，本文將采用分析法、歸納總結(jié)法、比較分析法，對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)安全法中個(gè)人信息法律保護(hù)的建議這一課題進(jìn)行研究。41.個(gè)人信息權(quán)益的概述1.1個(gè)人信息的概念公民個(gè)人信息是指各種各樣的信息或記錄通過電子或其他方法可以識(shí)別特定的自然人的身份或反映一個(gè)特定的活動(dòng)或結(jié)合其他信息,包括姓名、身份證號(hào)碼、通訊聯(lián)系、地址

16、、賬號(hào)和密碼、財(cái)產(chǎn)狀況和下落5張旭紅. 淺論林權(quán)與生態(tài)的法律關(guān)系J. 綠色科技, 2013(10):254.6嘉歌. 為什么大家都做網(wǎng)絡(luò)安全J. 互聯(lián)網(wǎng)周刊, 2018(03):24.。個(gè)人信息的形成是一個(gè)相互增減的動(dòng)態(tài)平衡過程，它也是一個(gè)為自然人的生存和發(fā)展提供基本價(jià)值驗(yàn)證和尋找未來方向的指引過程。在個(gè)人信息保護(hù)指南中定義：個(gè)人信息是指可為信息系統(tǒng)所處理、與特定自然人相關(guān)、能夠單獨(dú)或通過與其他信息結(jié)合識(shí)別該特定自然人的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也是自然人在社會(huì)中的一種標(biāo)志與體現(xiàn)7李冀. 對(duì)人防工程權(quán)屬能法律探究及相關(guān)策論J. 中國人民防空, 2008(10):4.。我國的個(gè)人信息安全標(biāo)準(zhǔn)采用了概括

17、加列舉模式和單純概括兩種模式，并以附錄的形式詳細(xì)列出了個(gè)人信息的種類。將個(gè)人信息的基本數(shù)據(jù)、可以體現(xiàn)公民身份等13種信息歸為個(gè)人信息的范圍，而我國網(wǎng)絡(luò)安全法也和個(gè)人信息安全規(guī)范一樣使用了概括加列舉模式規(guī)定8陳希. 大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息民法保護(hù)的制度構(gòu)建兼評(píng)民法總則第111條J. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2019(03):64?！?.2個(gè)人信息與相關(guān)概念區(qū)別國家之間因?yàn)橛兄煌奈幕?、歷史傳統(tǒng)和法律制度對(duì)個(gè)人信息也有著不同稱為。在歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例當(dāng)中所采用的就是“個(gè)人數(shù)據(jù)”一詞，數(shù)據(jù)是指處于某種目的的信息集合，通過一定標(biāo)準(zhǔn)將范圍類的信息收集起來，現(xiàn)如今數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)等都是有這

18、些數(shù)據(jù)組成起來的，在歐盟的條例中將個(gè)人數(shù)據(jù)解釋為：已經(jīng)辨別或可以辨別的個(gè)人所有的信息，但是不包括不能用于辨別自然人主體的信息。因此，歐盟的對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)范圍的概念要小于中國。此外在美國法律中采用了“個(gè)人可識(shí)別信息”的概念，并為“在特定條件下以單一或聯(lián)合方式識(shí)別、聯(lián)系或定位個(gè)人身份信息的能力”提供了法律保護(hù)。但是對(duì)于不屬于身份信息確能夠識(shí)別具體人的信息，沒有提供明確的保護(hù)。因此美國對(duì)該部分的信息用隱私權(quán)來保護(hù)，而個(gè)人信息的范疇明顯大于隱私權(quán)的范疇，因此我國的個(gè)人信息大于歐盟的個(gè)人數(shù)據(jù)大于美國的可識(shí)別信息。對(duì)于上述的三種概念，目前我國三者之間的關(guān)系有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國的個(gè)人信息與歐盟的個(gè)人

19、數(shù)據(jù)意義相同，與美國的可識(shí)別信息有著一定的差異；一種是認(rèn)為三種概念的含義一致，無須刻意加以區(qū)別。筆者則認(rèn)為第一種觀點(diǎn)更為恰當(dāng)，雖然兩者的稱為并不完全相同但是考慮到各個(gè)國家的文化習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)的差異，實(shí)際上本質(zhì)并無多大差別，因此本文采用第一種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。1.3個(gè)人信息的法律屬性我國當(dāng)前對(duì)個(gè)人信息的法律屬性有著很多觀點(diǎn)，但是主流觀點(diǎn)有如下幾種：第一，一般人格權(quán)。該種觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)人信息具有一般人格權(quán)的屬性。在研究當(dāng)中，他們將公民的個(gè)人信息作為人身權(quán)中人格權(quán)的重要內(nèi)容，不具有財(cái)產(chǎn)屬性。在德國，這種觀點(diǎn)是主流觀點(diǎn)，認(rèn)為其屬于一般人格權(quán)屬性，將個(gè)人信息的保護(hù)被放在一般人格權(quán)中。在中國，齊明教授認(rèn)為個(gè)人信息反映

20、了公民的人格權(quán)，與人的尊嚴(yán)有關(guān)，主張人格權(quán)的客體說9秦安. 歐美國家關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的立法實(shí)踐J. 網(wǎng)信軍民融合, 2018(10):65.10郭爽. 大數(shù)據(jù)背景下圖書館用戶個(gè)人信息及隱私保護(hù)對(duì)策J. 圖書館學(xué)刊, 2019(02):122.。第二，隱私權(quán)客體說。隱私權(quán)主要源于美國，在隱私權(quán)法中被確認(rèn)并且建立了以保護(hù)隱私權(quán)為基礎(chǔ)的個(gè)人信息保護(hù)模式。該種觀點(diǎn)認(rèn)為：隱私權(quán)是指每個(gè)人享有的私人生活與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵入、知道、收集、使用的權(quán)利，個(gè)人信息是否向他人公開以及怎么公開等具有決定權(quán)。用隱私權(quán)將個(gè)人信息保護(hù)起來，是混淆了兩者之間的含義。并且，美國在隱私權(quán)中保護(hù)個(gè)人信息，是

21、基于美國法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)相當(dāng)全面完善的基礎(chǔ)上，將隱私權(quán)作為一種整體性權(quán)益并且用隱私權(quán)來兜底“幾乎形成了一個(gè)涵蓋所有人格權(quán)力體系”，然而我國并沒有如此完善的隱私權(quán)保護(hù)體系。第三，具體人格權(quán)。該種觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)人信息是一種基本人權(quán)，應(yīng)當(dāng)屬于人權(quán)的范圍并加以保護(hù)，應(yīng)當(dāng)把個(gè)人信息視為“一種憲法基本權(quán)利。”在歐洲，歐盟人權(quán)公約中就是將個(gè)人信息權(quán)歸在人權(quán)屬性當(dāng)中。第四，所有權(quán)客體說。所有權(quán)是物權(quán)中最重要也最完全的一種權(quán)利，具有絕對(duì)性、排他性、永續(xù)性三個(gè)特征，具體內(nèi)容包括占有、使用、收益、處置等四項(xiàng)權(quán)利11 馬俊駒. 人格和人格權(quán)理論講稿M. 北京: 法律出版社，2013.4: 57。所有權(quán)客體說是建立在所有

22、權(quán)為基礎(chǔ)上，是指所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)所有的權(quán)利，是對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過程和結(jié)果有著支配力量，所以又稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。認(rèn)為信息主體是個(gè)人信息產(chǎn)生者，信息主體就對(duì)信息享有所有權(quán)。這一理論將個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值視為民法中的“物”加以保護(hù)，但是忽視了其人格屬性。第五，人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)客體說。有一些學(xué)者探索個(gè)人信息的法律性質(zhì)時(shí)，他們意識(shí)到個(gè)人信息是當(dāng)下隨著時(shí)代的發(fā)展，而日益重要的一種新型資源，個(gè)人信息在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的時(shí)代里與大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合具有極大的商業(yè)價(jià)值。個(gè)人信息當(dāng)中的可識(shí)別信息主體的個(gè)人身份以及各種信息例如，體貌、身份、工作、財(cái)產(chǎn)狀況、健康程度等內(nèi)容與信息主體的隱私和生活有著密切關(guān)系，體現(xiàn)了其人格屬性。王利明

23、教授認(rèn)為，個(gè)人信息權(quán)是一種集人格利益與財(cái)產(chǎn)利益于一體的綜合權(quán)利 王利明.論個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)以個(gè)人信息與隱私權(quán)的界分為中心M現(xiàn)代法學(xué)2013（5）：66。筆者也贊同該種觀點(diǎn)，也就是說，個(gè)人信息是一項(xiàng)人格權(quán)，人格尊嚴(yán)在個(gè)人信息的內(nèi)容中居于首位，體現(xiàn)在人格權(quán)制度中，信息主體對(duì)其個(gè)人信息擁有絕對(duì)權(quán)。2.網(wǎng)絡(luò)安全法中個(gè)人信息保護(hù)存在的問題2.1網(wǎng)絡(luò)安全法并非針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門法律在中國裁判文書網(wǎng)上搜索“個(gè)人信息”，時(shí)間選定網(wǎng)絡(luò)安全法正式生效之日之后的2年內(nèi)，共檢索到裁判文書4348篇，以同等的關(guān)鍵詞檢索，將時(shí)間設(shè)置為網(wǎng)絡(luò)安全法正式生效之前的10年內(nèi)，共有裁判文書1613篇。很明顯的可以看出實(shí)施的

24、2年中，與個(gè)人信息相關(guān)的案件大幅增長，2年內(nèi)的增幅是之前10年的3倍，公民的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)行為增多，司法救濟(jì)力度加大。然而以“網(wǎng)絡(luò)安全法”作為關(guān)鍵詞搜索時(shí)，與其相關(guān)的司法文書僅為94篇。其中民事案件59起。刑事案件13起，多是引用其規(guī)定輔助解釋“個(gè)人信息”概念的依據(jù)。國家賠償1起，行政案件19起?？傮w而言，有關(guān)司法案件的數(shù)量，無論是引證網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定作為辯論的依據(jù)還是作為審判的法律解釋的依據(jù)與個(gè)人信息案件比起來都非常的少。網(wǎng)絡(luò)安全法的制定是為了更好的維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)安全管理的法律。而對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)是兼顧非統(tǒng)籌。我們可以來看一下網(wǎng)絡(luò)安全法中共79條的法律條文當(dāng)中僅有第四十一條、第四十二條已

25、經(jīng)明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者在收集和使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循法律的原則，運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集使用信息需要經(jīng)過被收集者同意，同時(shí)也要求履行相應(yīng)的義務(wù)，規(guī)定了義務(wù)的原則和排除義務(wù)原則，規(guī)定了“除不能根據(jù)信息確定具體某個(gè)人并且恢復(fù)后仍不能確定的除外13網(wǎng)絡(luò)安全法第41.42.43.50條14張璟. 四部門啟動(dòng)隱私條款審查 淘寶支付寶京東等巨頭紛紛重大調(diào)整J. 計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò), 2017(20):4.?！钡谒氖龡l規(guī)定，當(dāng)個(gè)人信息權(quán)受到侵犯時(shí)，信息當(dāng)事人有權(quán)要求刪除或更正信息。第五十條國家網(wǎng)信部門和相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全有著明確的監(jiān)督管理職責(zé)13。隨著當(dāng)前科技的不斷快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，人們的

26、個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，這也給公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)。比如我們剛要寫畢業(yè)論文還沒開題，就有人給我打電話問是否需要代寫，初稿還沒交，我郵箱就收到了以“學(xué)校教務(wù)處”的名義發(fā)給我的查重郵件；每年都會(huì)發(fā)生許許多多的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，像徐玉玉案等等。雖然網(wǎng)絡(luò)安全法明確提出了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全信息的保護(hù)，但僅有一章有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定并且只有11條規(guī)定。顯然，這11條并不能全面包含個(gè)人信息侵權(quán)犯罪。2.2網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者約束不嚴(yán)格在“凈網(wǎng)2019”行動(dòng)中，公安部已查處了683個(gè)違反法律法規(guī)收集個(gè)人信息的app，下架100款app。其中，“簡(jiǎn)訊”APP涉嫌無隱私協(xié)議收集用戶位置信息等

27、違法違規(guī)行為,經(jīng)成都市公安局網(wǎng)安支隊(duì)受案調(diào)查，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法第六十條第一款規(guī)定，對(duì)“成都黑領(lǐng)科技有限公司”APP運(yùn)營單位給予行政警告并處以2000元罰款?？梢娢覈鴮?duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為處罰是非常的輕，大多數(shù)都是被約談、下架或者是行政警告等處罰，而他們做一些簡(jiǎn)單的修改在上架，這和他們所獲得利益相比這些處罰真的無關(guān)痛癢。而在德國對(duì)不遵守網(wǎng)絡(luò)安全措施的公司將會(huì)被處以非常沉重的處罰。網(wǎng)絡(luò)安全法雖然規(guī)定了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集信息的義務(wù)和保護(hù)方式，這樣的規(guī)定有有助于保護(hù)個(gè)人信息不被非法使用或在不知情的情況下泄露，但是規(guī)定過于僵硬且存在一個(gè)例外情況，如果不法分子將收集來的信息

28、利用自己的技術(shù)將其處理成“無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原”的信息販賣出去以后用某種方式被別人恢復(fù)，這個(gè)時(shí)候該怎么辦?法律也沒有規(guī)定這些數(shù)據(jù)是否屬于“個(gè)人信息”，也沒有規(guī)定經(jīng)過處理的信息是否屬于“個(gè)人信息”，并且沒有規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)對(duì)這些信息是否還具有安全保障責(zé)任和義務(wù)。可以看出在網(wǎng)絡(luò)安全法中，經(jīng)營者對(duì)個(gè)人信息安全的責(zé)任非常簡(jiǎn)單，它沒有說網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商必須達(dá)到什么樣的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然有了相關(guān)的法律規(guī)定確實(shí)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)有所改善，但是由于沒有“下線”的規(guī)定使得運(yùn)營商可以打一打擦邊球。而且沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得相關(guān)部門在今后的工作方面有著極大困難。2.3執(zhí)行機(jī)關(guān)分離，執(zhí)行效率低下網(wǎng)絡(luò)安全法雖然

29、是我國第一次用法律明確了“個(gè)人信息”的概念和原則，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)更是做出了相當(dāng)多的規(guī)定，但應(yīng)用卻很少，并且在實(shí)踐層面該法對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)比較薄弱，法律規(guī)定的個(gè)人信息管理主體效率低下，對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)利的司法救濟(jì)十分有限。執(zhí)行機(jī)關(guān)分散，勢(shì)合形離的執(zhí)行機(jī)制減弱了規(guī)則的效力，當(dāng)前我國對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)有多個(gè)機(jī)關(guān)，多個(gè)機(jī)關(guān)共同來保護(hù)個(gè)公民個(gè)人信息權(quán)利看似是一個(gè)有力的保護(hù)，實(shí)則存在相當(dāng)?shù)娜毕輹?huì)導(dǎo)致執(zhí)行機(jī)制難以行使執(zhí)行權(quán)利，從而無法更好的保護(hù)公民權(quán)利。法律對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)一定是需要依靠相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制予以輔助才能發(fā)揮其作用。我國個(gè)人信息泄露到底歸哪個(gè)機(jī)關(guān)管？我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┫嚓P(guān)的報(bào)道例如：某公安

30、機(jī)關(guān)正在依法打擊涉嫌侵犯公民個(gè)人信息犯罪；但是我們又會(huì)看到工信部約談某家家企業(yè)，垃圾信息嚴(yán)重問題；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)中心通報(bào)，100款違法APP下架整改：還有一些民事侵權(quán)等問題。當(dāng)前負(fù)責(zé)具體網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，是由國家多個(gè)部門和其他機(jī)關(guān)依照網(wǎng)絡(luò)安全法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定來負(fù)責(zé)。目前也是有著三大機(jī)構(gòu)具備信息安全監(jiān)督職責(zé)。各部門根據(jù)職責(zé)分散執(zhí)法雖然看起來有著權(quán)力制衡，可以覆蓋更多的細(xì)致的地方，但是多部門分工執(zhí)法無疑會(huì)造成重復(fù)執(zhí)法或者相互推諉的情況，不利于執(zhí)法部門保護(hù)公民的個(gè)人信息權(quán)利，并且損害法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法者的權(quán)威。3.國外個(gè)人信息保護(hù)法律的模式3.1美國美國的個(gè)人信息保護(hù)方式比較靈活，采取行

31、業(yè)自律模式為主，以法律為補(bǔ)充。雖然該模式也是有著一定的缺陷，例如：這一模式并沒有讓信息主體真正地控制自己的個(gè)人信息，運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者雖然為使用者提供了該網(wǎng)站處理隱私的方法加入或退出的權(quán)利，但使用者并沒有自己選擇的空間，因?yàn)閷?duì)于這些由運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)提供者提出關(guān)于個(gè)人信息的條件，都是格式條款使用者沒有協(xié)商或修改的余地，如果拒絕向運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)授權(quán)，結(jié)果通常是無法使用該產(chǎn)品；并且沒有國家強(qiáng)制執(zhí)行力作為支撐，實(shí)施力度低于法律法規(guī)，行業(yè)自律只能在行業(yè)內(nèi)使用，缺乏普遍性和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同的企業(yè)因?yàn)椴煌慕?jīng)濟(jì)狀況可能會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。但是，有缺點(diǎn)自然就有優(yōu)點(diǎn)，行業(yè)自律模式的優(yōu)勢(shì)主要體

32、現(xiàn)在兩個(gè)方面:：一是具有很強(qiáng)的針對(duì)性因?yàn)橛尚袠I(yè)根據(jù)自身發(fā)展的情況和社會(huì)的需要作出的具體保護(hù)規(guī)則；二是行業(yè)自律模式減少了政府對(duì)個(gè)人信息流通的干預(yù)，有利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人信息流通 曾玉水.我國網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的法律保護(hù)研究D. 廈門大學(xué)，2018：32。既然強(qiáng)調(diào)了以行業(yè)自律為主、以法律為補(bǔ)充，那么美國也存在一些特別立法對(duì)行業(yè)自律所存在的問題做出了相應(yīng)的補(bǔ)充，如聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法是一部聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)法案，禁止不公平或欺詐行為，適用于線下和線上隱私及數(shù)據(jù)安全；在1998年還特別制定了對(duì)兒童上網(wǎng)時(shí)個(gè)人信息保護(hù)的法律，他要求網(wǎng)站運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在收集兒童信息是必須事先征得其父母的同意了，這樣更好的保護(hù)了

33、兒童的個(gè)人信息，兒童本身識(shí)別能力較弱但是由父母替他們作出決定無疑會(huì)更好的避免他們作出不當(dāng)?shù)臎Q定。相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的從業(yè)人員，兒童父母承擔(dān)著更重的信息保護(hù)責(zé)任。在2017年9月，美國一家非常大的信用機(jī)構(gòu)艾可菲在發(fā)生了1.47億用戶個(gè)人信息泄露事件在美國產(chǎn)生了巨大的影響，隨后艾可菲公司支付7億美元用于有關(guān)的索賠問題，其中高達(dá)4.25億美元支付給受違規(guī)行為影響的消費(fèi)者們，受這次信息泄露影響的受害者平均每個(gè)人可拿到125美元或者250美元左右。在這個(gè)例子中也可以看出美國對(duì)于企業(yè)侵犯了消費(fèi)者個(gè)人信息的行為需要承擔(dān)著高昂的責(zé)任，這也使得美國企業(yè)對(duì)于更加慎重的收集、使用、保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。3.2德國德國

34、在個(gè)人信息保護(hù)方面具有完備的原則體系，信息主體有著相應(yīng)的權(quán)利內(nèi)容和科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其中個(gè)人信息保護(hù)有五大原則：“直接原則、更正原則、目的明確原則、安全保護(hù)原則、公開原則 周漢華主編. 域外個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法匯編M. 北京: 法律出版社，2018（10）：98?！逼渲邪踩Ｗo(hù)原則是指：任何信息使用者都必須采取一定的措施來保護(hù)資料的使用，并且是其他人有理由相信可以保護(hù)好個(gè)人信息的措施，并且在正常情況下這些資料不會(huì)存在泄漏或者意外毀壞的風(fēng)險(xiǎn)等，該原則確定了德國對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的主要方向。加上信息主體所享有的：“告知權(quán)、更正與刪除權(quán)、個(gè)人信息補(bǔ)充全”的權(quán)利，使得信息主體所享有的權(quán)利內(nèi)容可以被更好的保護(hù)。

35、德國系統(tǒng)完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是最值得我們學(xué)習(xí)的地方，德國對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法的監(jiān)督，采用了分別監(jiān)督的模式，對(duì)內(nèi)政府、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督設(shè)立了資料保護(hù)委員會(huì)，在每一個(gè)行政機(jī)關(guān)中都有這樣外在的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)外行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的監(jiān)督部門資料保護(hù)人，并且規(guī)定了相關(guān)企業(yè)單位必須保證其企業(yè)內(nèi)的資料保護(hù)人可以獨(dú)立開展工作，并且企業(yè)需要積極配合其工作 方芳. 從寶輝.歐盟個(gè)人信息保護(hù)的發(fā)展路徑與經(jīng)驗(yàn)啟示J. 海南融，2017(05)：11。這兩種監(jiān)督模式配上其原則一同運(yùn)行，可以說極大的保護(hù)了德國的個(gè)人信息保護(hù)法的實(shí)施，從信息主體來說保護(hù)了其權(quán)利，從信息收集者來說規(guī)定了他們的義務(wù)和責(zé)任，而該責(zé)任不僅僅是對(duì)私人企業(yè)來說更是對(duì)政府

36、的責(zé)任和義務(wù)做了明確的規(guī)定。3.3日本日本針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律介于美國和德國之間，采用了一種折中的模式，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)自律和統(tǒng)分立法的有機(jī)結(jié)合，并且倡導(dǎo)行業(yè)確立與法律法規(guī)相符合的自律性規(guī)范。日本在1987年和1988年制定的2部法律，是日本最早關(guān)于個(gè)人信息的立法和民間團(tuán)體制定的自律性規(guī)則。1998年，為了保障個(gè)人信息安全，針對(duì)行政機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理中所涉及的信息安全問題，日本又頒布了相應(yīng)法制。并且日本針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門法律在2005年正式實(shí)施，對(duì)私人以及公共領(lǐng)域內(nèi)的信息保護(hù)問題做出了相關(guān)規(guī)定。同時(shí)針對(duì)統(tǒng)一立法所未能覆蓋的保護(hù)問題，鼓勵(lì)私人領(lǐng)域來取行業(yè)自律的來保護(hù)個(gè)人信息。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的

37、發(fā)展，針對(duì)了網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)問題，日本政府推進(jìn)了法制建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)個(gè)人位置信息的提供給他人使用的情況，日本總務(wù)省于2011年11月通過修改相關(guān)條例做出了詳盡規(guī)定。日本政府于2016年3月通過了修正案，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)收集并使用公民個(gè)人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，并加大對(duì)公司和公司員工的處罰力度18楊立新. 個(gè)人信息：法益抑或民事權(quán)利對(duì)民法總則第111條規(guī)定的“個(gè)人信息”之解讀J. 法學(xué)論壇, 2018(1):12。不難看出日本對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律在不斷的完善和進(jìn)步。日本對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的法律保護(hù)是吸收了歐盟和美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且考慮到本國的國情和法律現(xiàn)狀，將其本土化，在個(gè)人信息和信息流通中找到了一個(gè)

38、平衡點(diǎn)，這一折中立法模式注重法律統(tǒng)一性，既為個(gè)人信息保護(hù)確立了基本法律依據(jù)，也倡導(dǎo)在私人領(lǐng)域行業(yè)進(jìn)一步提升自律性。信息的處理方式會(huì)因所處行業(yè)而異，因此寄希望于采用統(tǒng)一立法來解決多個(gè)部門所存在的不同問題是不切實(shí)際的。為此，日本針對(duì)不同行業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)一些個(gè)別問題還進(jìn)行了專門立法。4.完善我國個(gè)人信息法律保護(hù)的建議4.1對(duì)個(gè)人信息保護(hù)制定專門的法律在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)注重個(gè)人信息法律保護(hù)這一方面，并在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展這一前提下制定相關(guān)的法制工作建設(shè)。我國可以學(xué)習(xí)德國和日本關(guān)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的優(yōu)寶貴經(jīng)驗(yàn)，確定個(gè)人信息的基本保護(hù)原則，明確信息主體的權(quán)利和義務(wù)，完善信息主體的救濟(jì)方式，制定針對(duì)

39、個(gè)人信息保護(hù)問題的法律，來更好的保護(hù)公民的個(gè)人信息，規(guī)范相應(yīng)的社會(huì)秩序，強(qiáng)化運(yùn)營商和社會(huì)主體責(zé)任，明確個(gè)人信息的內(nèi)涵和界限。我國個(gè)人信息的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展和需要，相關(guān)法律制度不夠完善，一但出現(xiàn)問題懲處和補(bǔ)救力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且執(zhí)行相當(dāng)困難，因此我國可以學(xué)習(xí)在上文中提到了美國、德國和日本對(duì)個(gè)人信息保護(hù)優(yōu)越之處，像日本那樣注重法律統(tǒng)一性，在符合我國國情的基礎(chǔ)上建立一個(gè)完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)自律來對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，這樣也更加的有利于中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)。其次，個(gè)人信息保護(hù)觸及的范圍非常的廣泛，就像我國現(xiàn)如今對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)就涉及了民法、刑法都有提及，如果統(tǒng)一立法就可以

40、避免多個(gè)單行法相互重復(fù)，可以更加有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。對(duì)各國的個(gè)人信息的法律保護(hù)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒形成一套符合中國國情的模式，進(jìn)行統(tǒng)一立法和自我規(guī)制立法和日本的對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)模式有些相似。在統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上借助于行業(yè)自律，信息技術(shù)在不斷地發(fā)展，法律不可能頒布針對(duì)各行各業(yè)的具體規(guī)定。因此，行業(yè)自律模式非常重要應(yīng)該制定具體的規(guī)則。兩者相輔相成這樣可以更好的保護(hù)我國的個(gè)人信息權(quán)利！4.2建立統(tǒng)一的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)縱觀世界很多國家都有著個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)保護(hù)個(gè)人信息的法律法規(guī)有效實(shí)施。例如，在美國，因行業(yè)自律模式的影響各機(jī)構(gòu)遵循行業(yè)保護(hù)的模式，同時(shí)有著相關(guān)的政府部門對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行監(jiān)督；

41、德國根據(jù)企業(yè)單位的性質(zhì)，設(shè)立了數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)督局；日本則是信息處理發(fā)展協(xié)會(huì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查協(xié)會(huì)等第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位的管理系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和認(rèn)證 牟萌 網(wǎng)絡(luò)傳播中個(gè)人信息保護(hù)有效性研究D 中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫2019,07。由此可見專門機(jī)構(gòu)在個(gè)人信息保護(hù)方面扮演著重要角色。雖然各國有著不同的法律制度個(gè)專門機(jī)構(gòu)的職責(zé)也存在差異。我國目前對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)有眾多行政部門對(duì)個(gè)人信息收集有行政監(jiān)督職責(zé)，特別行業(yè)同時(shí)還有特殊的監(jiān)管部門。在如此多的部門同時(shí)具有監(jiān)管權(quán)的時(shí)候公民維護(hù)個(gè)人信息應(yīng)該去找那一個(gè)部門可以有效的維護(hù)其自身權(quán)益？就算找到了其中一個(gè)部門，是否會(huì)存在相互推諉的情況？明確個(gè)人信息監(jiān)督管

42、理機(jī)構(gòu)，對(duì)運(yùn)營商或者政府在收集、使用個(gè)人信息進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)可能存在非法收集和使用的行為，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督和處罰，從根源上杜絕侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為。此外，當(dāng)公民的個(gè)人信息被侵犯時(shí)，某些個(gè)人信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)其進(jìn)行處理，對(duì)運(yùn)營商或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者處以行政處罰，又可以減輕司法機(jī)關(guān)的壓力。建立統(tǒng)一的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息收集到使的全方位監(jiān)管 齊愛民主編. 個(gè)人資料保護(hù)法原理及其跨國流通法律問題研究M. 武漢: 武漢大學(xué)出版社，2014.6：49。4.3提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)除了制定專門法律、加強(qiáng)行業(yè)自律、設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)以外，保護(hù)個(gè)人信息最重要的還需要公民挺高防范意識(shí)，當(dāng)前我國公民普

43、遍存在保護(hù)意識(shí)匱乏的問題?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：一是加強(qiáng)普法宣傳教育；為了讓公民掌握更多個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的知識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳普法力度，可以通過多種形式和各種手段加大宣傳力度，如電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，讓公民更加的了解到什么是個(gè)人信息、那些行為可能會(huì)導(dǎo)致信息泄露等問題，從而使個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)深入人心，為個(gè)人信息保護(hù)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。二是培養(yǎng)優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。在上網(wǎng)時(shí)，多了解個(gè)人信息被收集、使用的情況，仔細(xì)閱讀相關(guān)的隱私聲明內(nèi)容。針對(duì)缺乏隱私聲明或表述內(nèi)容模糊的網(wǎng)站，盡量避免填寫個(gè)信息。公民對(duì)個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)意識(shí)的提高不僅僅是加強(qiáng)自我保護(hù)，更是可以做到不侵犯他人的信息權(quán)利，這樣

44、可以大大的降低對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的社會(huì)成本。最重要的還是我們自己提高相應(yīng)的個(gè)人信息安全法制意識(shí)，作為一名大學(xué)生我們要認(rèn)識(shí)到個(gè)人信息安全與我們息息相關(guān)，校園內(nèi)有的時(shí)候會(huì)發(fā)生自己個(gè)身份證等個(gè)人信息被別的朋友拿去用于校園貸等一些問題，而產(chǎn)生的糾紛，如果我們自己主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，我們這代人主動(dòng)的去學(xué)習(xí)個(gè)人信息保護(hù)等方面的知識(shí)，加強(qiáng)防范意識(shí)做到從我做起，做到人人保護(hù)自己的個(gè)人信息，不去侵犯他人的個(gè)人信息，一旦形成了這樣良好的社會(huì)風(fēng)氣，我相信那是我們一定建設(shè)成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的社會(huì)！18結(jié) 論通過以上分析我們必須認(rèn)識(shí)到，個(gè)人信息不僅僅是每個(gè)人的事，更是關(guān)系著社會(huì)發(fā)展繁榮昌盛的重要課題，如果可以解決個(gè)人信息的保護(hù)問題

45、，那么將對(duì)我國國家的信息網(wǎng)絡(luò)安全和實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)有著巨大的作用。本文以個(gè)人信息的概念及相關(guān)概念開篇，分析美國、德國和日本個(gè)人保護(hù)領(lǐng)域的差異以及模式的區(qū)別，它們?cè)趥€(gè)人信息保護(hù)方面都出臺(tái)了各式各樣的有著符合自己國情和需要的法律制度，但是在法律的制定、運(yùn)用和推廣等方面都不是一蹴而成的，而是遇到了各種各樣的問題和坎坷，經(jīng)過幾十年的修改和調(diào)整，我們才能看到現(xiàn)在這樣完善的法律體系。我國建設(shè)一個(gè)完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體制必定也不會(huì)是一帆風(fēng)順的，也是需要不斷的在實(shí)踐當(dāng)中一點(diǎn)點(diǎn)的修改，特別是當(dāng)前5G技術(shù)的飛速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來個(gè)人信息泄露的概率也隨之提高，而對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)變得迫切并且保護(hù)起來更加的困難。隨著網(wǎng)絡(luò)安全法的頒布和依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，關(guān)于個(gè)人信息的法律保護(hù)會(huì)越來越多、越來越完善。但是當(dāng)前我國僅有的網(wǎng)絡(luò)安全法并不足以完美的保護(hù)公民的個(gè)人信息，所以本文探討了個(gè)人信息的概念、西方等國家對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、我國當(dāng)前保護(hù)的不足，從而提出如何完善我國對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)。參考文獻(xiàn)1 何茜. 西方文化滲透下我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全發(fā)展態(tài)勢(shì)與對(duì)策研究J. 中國社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào), 2018(3):9-9.2