《民政干部在防汛會(huì)上講話》

1、精品文章民政干部在防汛會(huì)上講話同志們：一、充分認(rèn)清當(dāng)前的防汛形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感今年是“全運(yùn)年”，切實(shí)做好今年的防汛工作，對(duì)于確保完成“迎全運(yùn)”各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)整治工程，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，意義重大。今年以來，我市氣候異常，降水時(shí)空分布規(guī)律失衡，氣溫升跌現(xiàn)象打破常規(guī)，據(jù)氣象部門分析，我市今年仍將是一個(gè)相對(duì)豐水年。同時(shí)，進(jìn)入第二季度后，氣溫也起伏異常，最高氣溫和最低氣溫溫差大，出現(xiàn)災(zāi)害性天氣和洪澇災(zāi)害的可能性較大。尤其是5月9日至10日，我市出現(xiàn)了強(qiáng)降水天氣，我區(qū)平均降雨量達(dá)到了163毫米，5月份出現(xiàn)如此大的降水，歷史上還是前所未有的

2、。由于整體降水時(shí)間較長(zhǎng)、降雨量大，全區(qū)雖未出現(xiàn)溺水、觸電等意外死亡現(xiàn)象，但給全區(qū)交通和群眾財(cái)產(chǎn)造成了一定損失。其中，城區(qū)的濼口、北園、北坦、官扎營(yíng)4個(gè)街道辦事處出現(xiàn)了居民家中進(jìn)水和墻體倒塌現(xiàn)象，濼口和北園受災(zāi)較重（濼口街道辦事處共有1620余戶居民家中進(jìn)水，造成經(jīng)濟(jì)損失196萬余元；北園街道辦事處共有2493戶居民和125家商店不同程度進(jìn)水，造成經(jīng)濟(jì)損失約125萬元）；北地區(qū)受降雨影響，大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利設(shè)施破壞嚴(yán)重，兩鎮(zhèn)小麥?zhǔn)転?zāi)面積約1.4萬畝，占全區(qū)小麥播種面積的11%。同時(shí)，降雨造成部分水利工程受損，共沖毀橋涵35座、生產(chǎn)路6條、河道節(jié)制閘3座。綜合多方面的分析研究，今年發(fā)生

3、大汛的幾率很大，絕不能麻痹大意，必須引起重視，認(rèn)真總結(jié)5月9日至10日防汛工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面做好防大訊各項(xiàng)準(zhǔn)備。應(yīng)該說，我區(qū)歷來高度重視防汛工作，尤其是近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的不懈努力下，我區(qū)整體的防災(zāi)體系進(jìn)一步完善，防汛減災(zāi)能力有了顯著提高。但隨著全球氣候變暖等因素的影響，極端異常天氣事件頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，我市已進(jìn)入主汛期，特別是我區(qū)地處市區(qū)北部，地勢(shì)低洼，全市的雨水、污水、“客水”全部匯集到我區(qū)，加之部分設(shè)施的防洪能力有待加強(qiáng)，防汛任務(wù)艱巨，面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，我區(qū)的、內(nèi)河和城市三個(gè)方面度汛工程，普遍地

4、存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)工程多、排洪能力低、運(yùn)行難度大的問題，部分河道存在淤積嚴(yán)重、堤岸殘缺、人為侵占等問題，致使河道行洪能力下降。在防汛方面，我區(qū)險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)灘、險(xiǎn)段多，防汛任務(wù)重，且部分防汛工程從未經(jīng)受過大洪水的考驗(yàn)。在城市防汛方面，小清河等河道正在實(shí)施改造治理，給防汛工作帶來了較大困難。全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)樹立防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)，及時(shí)排查各種隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將問題及時(shí)解決，確保安全度汛。二、明確任務(wù)，嚴(yán)陣以待，全力以赴做好防汛工作今年，我區(qū)防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防

5、為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照防汛預(yù)案的要求逐級(jí)逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，全力以赴把災(zāi)害損失降到最低。一要明確防汛的主要任務(wù)。我區(qū)有區(qū)級(jí)以上險(xiǎn)點(diǎn)10處，堤防總長(zhǎng)度46.40公里，險(xiǎn)工5處，工程總長(zhǎng)度11871米，控導(dǎo)2處，工程總長(zhǎng)度3370米，各類涵閘8座。主要任務(wù)是，防御花園口站220_立方米每秒的洪水，經(jīng)東平湖分洪后，控制艾山站下泄流量不超過10000立方米每秒，考慮艾山至濼口之間加水因素，我區(qū)按11000立方米每秒設(shè)防，確保大堤不決口。遇中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減少灘區(qū)損失；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，盡最大努力，采取一切辦法，努力把洪水造成的損失降到最低限度。同時(shí)，在各級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下做好灘區(qū)的遷安救

6、護(hù)工作，確保灘區(qū)內(nèi)人民的生命安全，使財(cái)產(chǎn)少受損失。二要明確城市防汛的主要任務(wù)。我區(qū)位于市區(qū)北部，地勢(shì)低洼，全市的雨水、污水、客水、泉水全部匯集到我區(qū)，我區(qū)擔(dān)負(fù)著全市最重的防汛抗洪任務(wù)。主要任務(wù)是，在搞好河道綜合治理工程的同時(shí)，抓好排水河道清淤和設(shè)施維護(hù)工作。區(qū)城市管理服務(wù)局要按照市、區(qū)防汛辦的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)排洪河道的清淤和排水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，特別是對(duì)北園路、成大路、陳家樓、生產(chǎn)路、北坦、濟(jì)濼橋等泵站的維護(hù)，確保排洪河道暢通。同時(shí)，要做好地下排水管渠的疏浚和雨水井、檢查井的清挖工作，確保汛期排水暢通和設(shè)施完好。三要明確內(nèi)河防汛的主要任務(wù)。要積極協(xié)調(diào)市小清河投融資管理中心，在不影響小

7、清河改造治理進(jìn)度的同時(shí)，在大汛前全部清除河道障礙，確保暢通無阻，并備足防汛搶險(xiǎn)料物，組織好防汛隊(duì)伍，落實(shí)好各級(jí)防汛責(zé)任。北兩鎮(zhèn)要做好大寺河和齊濟(jì)河沿河的橋、涵、閘等建筑物的檢查與設(shè)施的搶修工作，大汛前要提閘放水，清空河道，以承接洪水，減少內(nèi)澇，并在現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保行洪暢通。對(duì)其他內(nèi)河，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，由相關(guān)街鎮(zhèn)根據(jù)具體情況制定度汛方案，切實(shí)搞好洪水調(diào)度，在既定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保安全度汛。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保安全度汛各街鎮(zhèn)、各部門一定要深刻吸取歷年防汛抗洪的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，把防汛作為當(dāng)前的一件大事來抓，充分做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備，認(rèn)真查找工作的薄弱

8、環(huán)節(jié)，集中精力抓好防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保萬無一失。一要健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，是中華人民共和國(guó)防洪法和各級(jí)地方人民政府首長(zhǎng)防汛職責(zé)中明確規(guī)定的，也是我們戰(zhàn)勝洪澇、干旱等突發(fā)性自然災(zāi)害的組織保證和成功經(jīng)驗(yàn)。分管防汛的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要以身作則，切實(shí)落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。責(zé)任制的落實(shí)不能僅落實(shí)到名單上，要落實(shí)到人。各級(jí)都要把行政首長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)到防汛工作的全過程，不論是防洪工程建設(shè)還是汛前準(zhǔn)備，不論是防汛檢查還是搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織，不論是物資儲(chǔ)備還是防洪調(diào)度，不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。此外，各級(jí)防汛責(zé)任人要加強(qiáng)

9、防汛規(guī)律研究，熟悉防洪應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí)，各部門要有大局觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，堅(jiān)決服從區(qū)防指的統(tǒng)一調(diào)度和命令，絕不能推諉扯皮，更不能貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)工作不作為和作為失當(dāng)且成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，明確防汛工作的職責(zé)。區(qū)防指是全區(qū)防汛工作的指揮機(jī)構(gòu)，各街鎮(zhèn)、各部門要在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。遇有緊急情況，要自覺服從大局，服從調(diào)遣，急事急辦，特事特辦，絕不能拖全區(qū)后腿。各街鎮(zhèn)和各企事業(yè)單位一定要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好防汛物資儲(chǔ)備，科學(xué)合理制定并落實(shí)好本地區(qū)、本單位的防汛方案，保證汛期安全；城市管理服務(wù)局、市政工程管理局要按照各自職責(zé)，加快

10、排洪河道的維修工程建設(shè)，做好排水設(shè)備的維修保養(yǎng)，全面清挖排水管渠、檢查井和雨水井，及時(shí)補(bǔ)齊修復(fù)丟失損壞的井蓋、井座和雨水箅子，保證排水暢通，避免人員傷亡；房管、人防部門要加快危房和人防工程的維修和加固工作，消除事故隱患；衛(wèi)生部門要做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中的傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；發(fā)改委、商貿(mào)局要切實(shí)抓好所屬企業(yè)、商店防汛措施的落實(shí)；同時(shí)，請(qǐng)交管、電信、供電部門做好道路、通訊和供電方面的保障工作；其他各部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行職責(zé)，抓好落實(shí)。各單位要按照“常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的要求，根據(jù)各自實(shí)際，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，努力提高防汛隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)變能力，使之真正成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的中堅(jiān)力量，真正做到召之

11、即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級(jí)各部門要以大局為重，服從統(tǒng)一指揮，做到個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，協(xié)同作戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)防汛，奪取今年防汛斗爭(zhēng)的勝利，確保全運(yùn)會(huì)順利召開。三要精心安排，做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛應(yīng)急預(yù)案是防汛抗洪救災(zāi)的行動(dòng)指南，各街鎮(zhèn)、各部門一定要從防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際出發(fā)，從防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備、衛(wèi)生防疫等各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的制定好防洪應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行充實(shí)和完善，切實(shí)落實(shí)到位，提高預(yù)案的實(shí)用性。方案一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，把每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各種防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，汛前都要做好實(shí)戰(zhàn)演練，保證遇到緊急情況時(shí)，能夠調(diào)得動(dòng)、搬得出，提高

12、防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。河務(wù)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，建立起指揮有力、權(quán)責(zé)明確的防汛指揮系統(tǒng)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包險(xiǎn)工、包堤防、包灘區(qū)、包河道清障。汛前要按照責(zé)任分工檢查落實(shí)好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)解決存在的問題，做到層層銜接，環(huán)環(huán)相扣。城區(qū)低洼地區(qū)的廠礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、居民住房等，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)安全轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、車輛、搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍、臨時(shí)房源、飲食、醫(yī)療、保衛(wèi)等逐項(xiàng)落實(shí)，保證一旦出現(xiàn)較大險(xiǎn)情，能夠及時(shí)安全轉(zhuǎn)移，確保將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。各級(jí)各部門要認(rèn)真清除排洪河道中阻礙行洪的淤泥雜物、河岸坡塌方等各種障礙、關(guān)卡，把任務(wù)落實(shí)到單位和個(gè)人，并限期清除。特別是對(duì)違章侵占河岸、護(hù)土坡和棚蓋河道的行為，要責(zé)令限期拆除；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)棚蓋的河道要逐段檢查，責(zé)成使用單位限期組織清淤、清障。當(dāng)前，備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”各項(xiàng)重點(diǎn)工程的施工進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，各項(xiàng)工程都要制定完善度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，并落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保施工防汛兩不誤。四要嚴(yán)格落實(shí)防汛晝夜值班制度。防汛工作責(zé)任大、時(shí)限緊、要求嚴(yán)、命令性強(qiáng)，各級(jí)各部門要根據(jù)今年的工作需要重新調(diào)整或明確防汛工作領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)工作人員，建立完善防汛網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)防汛組織要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)和高度的責(zé)任感，真正擔(dān)負(fù)起防汛的重任，落實(shí)好24小時(shí)值班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)空崗或擅自離崗。值班人員要認(rèn)真做好值班紀(jì)錄，及時(shí)把汛情上傳下達(dá)，不準(zhǔn)貽誤戰(zhàn)機(jī)。區(qū)防