廈門事業(yè)單位招考網(wǎng)廈門事業(yè)單位聘用制暫行規(guī)定

1、廈門事業(yè)單位招考網(wǎng)：廈門市事業(yè)單位聘用制暫行規(guī)定廈門市事業(yè)單位聘用制暫行規(guī)定廈府（2001）綜9號第一章總則第一條為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要和事業(yè)單位特點的人事管理制度， 規(guī)范對事業(yè)單位聘用制的管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益， 根據(jù)國家有關(guān) 法律法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。第二條聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度。事業(yè)單位與職工要按照平等自 愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的聘用關(guān)系，明確雙 方的責任、權(quán)利和義務(wù)。第三條事業(yè)單位實行聘用制必須堅持黨的干部路線方針政策，堅持德才兼 備、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；實行單位自主 用人、人員自主擇業(yè)、政府依

2、法管理、配套措施完善的分類管理體制；破除干部 身份終身制，以崗位管理代替身份管理，形成一個人員能進能出、職務(wù)能上能下、 待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出， 充滿生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè) 單位人事管理的法制化、科學化。第四條本規(guī)定適用于本市全民、集體所有制事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位） 及其全體職工（管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員）。經(jīng)批準參照公務(wù)員管理 的事業(yè)單位按國家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。第五條事業(yè)單位聘用各類人員應(yīng)在機構(gòu)編制部門核定的編制標準和定員比例及 市委組織部、市人事局核準的增人計劃范圍內(nèi)進行。第二章聘用的條件及程序第六條事業(yè)單位實行聘用制，應(yīng)當根據(jù)工作需要科學設(shè)崗，按照崗位職

3、責明 確，聘用條件合理的要求，明確不同崗位的職責、權(quán)限和聘用條件，公平競爭， 按崗聘用。第七條選人用人實行公開招聘和考試的制度。要制定具體的招聘考試辦法， 從制度上規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中 來，提高事業(yè)單位各類人員的素質(zhì)， 把好選人用人關(guān)，防止通過各種非正當途徑 向事業(yè)單位安排人員。事業(yè)單位接受復轉(zhuǎn)軍人和其他政策性安置人員，按照國家 和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條受聘人員應(yīng)具備以下條件：（一）遵守國家法律、法規(guī)；（二）具有良好的職業(yè)道德；（三）具有全面履行本崗位職責的能力；（四）身體健康，能堅持正常工作；（五）特殊崗位職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求；（六）聘用

4、崗位職責要求的其它條件。第九條聘用的基本程序：（一）事業(yè)單位根據(jù)崗位的需要，公布崗位空缺、崗位職責、聘用條件和聘 用的有關(guān)事項；（二）應(yīng)聘人員按照條件要求申報應(yīng)聘相應(yīng)的崗位；（三）單位組織考核考察，以公平競爭的方式雙向選擇，競爭上崗；（四）單位根據(jù)考核結(jié)果，確定受聘人員，并與之簽定聘用合同；第十條改革事業(yè)單位領(lǐng)導人員單一的委任制， 在選拔任用中引入競爭機制。堅持 黨管干部原則，改進管理方法，對不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導人員， 按照有關(guān)規(guī)定 和程序，可實行直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等多種任用形式。第三章聘用合同的訂立第十一條聘用合同是聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù) 的協(xié)議，

5、必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，聘用合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力。第十二條事業(yè)單位聘用實行回避制度，確需聘用本單位領(lǐng)導的親屬，應(yīng)報其 主管部門批準。第十三條事業(yè)單位領(lǐng)導與其主管部門簽訂聘用合同。事業(yè)單位黨務(wù)工作者和 工會工作者等由上級部門直接任命或按規(guī)定選舉產(chǎn)生的人員，一經(jīng)任命或選舉產(chǎn)生后即視為聘用，聘期按有關(guān)章程規(guī)定的期限執(zhí)行。事業(yè)單位其他人員的聘用合 同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂，簽訂后10日內(nèi)報主管部門備案。聘用合同應(yīng)當采取書面形式，一式三份，聘用單位、 受聘人員和主管部門各執(zhí)一份。聘用合同書由市人事局統(tǒng)一印制。第十四條聘用合同的期限：分為有固定期限、無

6、固定期限和以完成一定的工 作任務(wù)為期限三種。有固定期限的合同最長為5年，但不得超過受聘人的離退休 時間。無固定期限的受聘人員在同一單位連續(xù)工齡必須在10年以上。第十五條聘用合同的具體期限由當事人雙方協(xié)商確定。但受聘人員在同一聘 用單位連續(xù)工作滿十年以上，且雙方同意延續(xù)聘用合同的，受聘人員提出訂立無 固定期限的聘用合同，應(yīng)當訂立無固定期限的聘用合同。訂立無固定期限的聘用 合同，應(yīng)當約定終止聘用合同的條件。第十六條事業(yè)單位對初次聘用的初次參加工作的人員實行試用期，試用期最 長不超過六個月；對初次聘用已有一定工作經(jīng)驗的人員，可以約定試用期，試用期為13個月；首次安置的復轉(zhuǎn)軍人不實行試用期。試用期包括

7、在聘用合同期 限內(nèi)。第十七條事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上辦理專業(yè) 技術(shù)職務(wù)聘約的簽訂手續(xù)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘約是聘用合同書的附件。第十八條聘用合同應(yīng)當具備以下條款：（一）聘用合同期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動保護和工作條件；（四）工作報酬；（五）保險福利待遇；（六）聘用合同變更、解除、終止的條件；（七）工作紀律；（八）違反聘用合同的責任；（九）雙方約定的其他事項。第十九條下列聘用合同無效：（一）違反法律、法規(guī)的聘用合同；（二）采取脅迫、欺詐手段訂立的聘用合同。第二十條事業(yè)單位原合同制職工勞動合同期未滿的，可按本規(guī)定重新簽訂聘 用合同，亦可在勞動合同期滿時，按本規(guī)定簽訂聘用合

8、同。第二十一條聘用單位可以與下列情況之一的職工緩簽聘用合同：（一）本人問題審查未結(jié)的；（二）患病或非因公負傷未愈，不能勝任工作的；（三）確有特殊情況，在冊不在工作崗位的。第二十二條原固定職工不愿與聘用單位簽訂聘用合同，又不屬于緩簽對象的，聘用單位應(yīng)給其三個月的擇業(yè)流動期， 流動期內(nèi)待遇不變。流動期滿后職工 仍不與聘用單位簽訂聘用合同的，由聘用單位辦理辭退手續(xù)。第二十三條聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押 金。第四章受聘人員的待遇第二十四條貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，逐步建立重業(yè)績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜

9、，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。第二十五條進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實行企業(yè)的分配制度；對經(jīng)費主要靠國家財政撥款的，在國家政策指導下，搞活內(nèi)部分配； 對國家逐步減少經(jīng)費撥款的，經(jīng)批準，逐步加大內(nèi)部分配。對有條件的事業(yè)單位， 要試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配，同時，積極探索試行工資總額同經(jīng)濟 效益掛鉤的辦法。第二十六條積極探索按生產(chǎn)要素分配的改革。 允許有條件的事業(yè)單位探索生產(chǎn)要 素參與分配的實現(xiàn)形式；允許事業(yè)單位在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中，提取一定比例，用于獎勵項目完成人員和對產(chǎn)業(yè)化有貢獻的人員；允許事業(yè)單位經(jīng)批準高薪聘用個別撥尖人才，實行一流人才、一流業(yè)績

10、、一流報酬。對有重大科技 發(fā)明、貢獻突出的人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，實行重獎。第二十七條受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國家法律、 法規(guī)有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、 醫(yī)療、工傷等社會保險。第二十八條受聘人員在聘用期間享受國家規(guī)定的各項福利待遇、社會保險待遇。 第二十九條受聘人員的工時，公休假日，女職工保護，因工負傷、致殘和死亡， 非因工負傷和患病等福利待遇，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊行業(yè)按行業(yè)有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。第三十條受聘人員在聘期內(nèi)享有國家規(guī)定的培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利。第五章聘用合同變更、終止和解除第三十一條聘用合同依法簽訂后，訂立合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)， 任何一方不得擅自變更合同。確需變更的， 雙方

11、應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變 更合同。雙方達成一致意見的，除法律法規(guī)或本規(guī)定另有規(guī)定的以外， 原合同繼 續(xù)有效。第三十二條聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終 止。經(jīng)雙方同意，可續(xù)簽聘用合同。第三十三條經(jīng)聘用單位和受聘人員雙方協(xié)商一致，聘用合同可以解除。第三十四條受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以依法解除聘用合同并不發(fā) 給經(jīng)濟補償金：（一）在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件或考核不合格的；（二）在聘期內(nèi)嚴重不履行合同的；（三）嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；（四）被依法追究刑事責任的。第三十五條有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以

12、書面形式通知受聘人員：（一）受聘人員連續(xù)兩年考核不合格的；（二）未經(jīng)單位批準參加各類學校脫產(chǎn)學習，經(jīng)單位要求仍不回單位上班的；（三）受聘人員患病或非因公負傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能 從事另行安排的工作；（四）受聘人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位一年內(nèi)仍不能勝任工 作的；（五）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行， 經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成協(xié)議的。第三十六條有下列情形之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：（一）受聘人員患病或者負傷在醫(yī)療期內(nèi)的；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（三）因工負傷，治療終結(jié)后被確認喪失或部分喪失勞動

13、能力的；（四）國家另有規(guī)定的。第三十七條屬于下列情況之一的，受聘人員書面提出解除聘用合同，聘用單位應(yīng) 予同意，并在30日內(nèi)辦理合同解除手續(xù)：（一）在試用期內(nèi)的；（二）用人單位不履行聘用合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定侵害受聘人合法權(quán)益的；（三）符合國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)深造出國留學、考入普通高等院?；驊?yīng)征入伍的；（四）經(jīng)過必要程序，被招考或選調(diào)到國家機關(guān)工作的。第三十八條有下列情況之一，未經(jīng)聘用單位同意，受聘人員不得解除聘用合同：（一）聘用單位重點引進，未滿規(guī)定服務(wù)年限的；（二）聘用單位出資培訓、出資出國培訓、深造、研修，回國后服務(wù)未滿規(guī)定年 限的；（三）屬于聘用單位技術(shù)骨干、承擔某項重點工程的建設(shè)、改造

14、任務(wù)或科研教學 項目而未結(jié)束，若解除合同會給聘用單位帶來重大損失的。違反上述規(guī)定的，如強行要求單位解除聘用合同，應(yīng)承擔給單位造成的損失。第三十九條受聘人員提出終止或解除聘用合同的，不屬第三十六條規(guī)定范圍內(nèi)，必須提前30天書面通知用人單位。第四十條從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)解除或 終止聘用合同的，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第四一條聘用期內(nèi)聘用合同不因單位法定代表人的變更而解除。第四十二條聘用合同終止或解除后，聘用單位應(yīng)出具終止、解除聘用合同證明書， 并辦理有關(guān)手續(xù)，其人事關(guān)系、人事檔案管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章原固定職工下崗待聘管理第四十三條原固定職工，因機構(gòu)編制精簡

15、、崗位撤并、專業(yè)不對口以及能力、身體不適應(yīng)等原因而未被聘用上崗的， 按照待遇隨崗而定原則，下崗后不再保留原 崗位待遇，下崗待聘期間，原單位按原月工資總額 60%的標準發(fā)給生活費，并 按照規(guī)定為其繳交社會保險費，所需費用由原渠道解決。第四十四條原固定職工在聘用單位內(nèi)部下崗待聘時間為一年， 在聘用單位內(nèi)部下 崗待聘期間，聘用單位對待聘人員要統(tǒng)一管理、區(qū)別對待、分類指導，通過培訓, 內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，人才服務(wù)機構(gòu)托管等方式進行安置，并建立相應(yīng)的管理制度。第四十五條下崗待聘的原固定職工若在聘用單位內(nèi)部待聘期滿，仍未能上崗的，聘用單位可委托本市人才交流服務(wù)機構(gòu)代為推薦，并進行管理，委托管理期為一年。在委托管理期

16、內(nèi)，原單位按原月工資總額 40%發(fā)給生活費，并由托管單位 按規(guī)定為其繳交社會保險費，所需費用除按規(guī)定應(yīng)由個人負擔的部分外，由原單位支付給托管單位。托管期滿后仍未找到工作即辦理失業(yè)手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)救濟金。 托管單位不再為其繳交社會保險費。第四十六條距法定退休年齡五年以內(nèi)且工作年限滿二十年或工作年限滿三十年， 因休弱多病等原因難以堅持正常工作的原固定職工，本人自愿，聘用單位批準， 可實行在聘用單位內(nèi)部提前退崗休養(yǎng)。并在達到法定退休年齡時，再辦理退休手 續(xù)。提前退崗休養(yǎng)期間，按原工資扣除考勤獎、考核獎、崗位津貼發(fā)給生活費。正常升級與在崗人員同等對待。第七章違反和解除聘用合同的責任及經(jīng)濟補償辦法第四十七

17、條當事人任何一方違反合同規(guī)定，應(yīng)當承擔合同約定的違約責任。第四十八條經(jīng)聘用合同當事人協(xié)商一致， 由聘用單位解除聘用合同的，聘用單位 應(yīng)根據(jù)受聘人員在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補 償，最多不超過十二個月。工作時間不滿一年的，按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。第四十九條聘用單位按本規(guī)定第三十五條 （三）、（四）項規(guī)定解除聘用合同的， 聘用單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補 償金，最多不超過十二個月。第五十條聘用單位按本規(guī)定第三十五條（五）、第三十七條（二）項規(guī)定解除聘 用合同的，聘用單位應(yīng)按其在本單位的工作年限， 每滿一年發(fā)給相當于一個月工 資的經(jīng)

18、濟補償金。第五十一條聘用單位被撤銷的，聘用單位應(yīng)在被撤銷前，按受聘人員在本單位的 工作年限支付經(jīng)濟補償金，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。第五十二條聘用單位中原固定職工轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡視作該受聘人員在本單位 的工作年限。其第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，原用人單位應(yīng)按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給一個月工資的經(jīng)濟補償金。第五十三條經(jīng)濟補償金的月工資計算基數(shù)為受聘人員解除合同的上一年月平均工資。受聘人員的月平均工資低于聘用單位上一年月平均工資的，按聘用單位上一年月平均工資的標準支付。第五十四條本暫行規(guī)定實施后被本市非企業(yè)化管理的事業(yè)單位解除聘用合同的 人員（不含勞動合同制職工），

19、其解除合同前的正式工作年限，按照廈門市基 本養(yǎng)老保險條例第二十七條的規(guī)定，視同參加基本養(yǎng)老保險繳費年限，其中 1997年6月30日以前的繳費指數(shù)統(tǒng)一按“ 1”記載；1997年7月1日至解除聘 用合同時的個人帳戶，按相應(yīng)年份的本市上年度全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員月平 均工資的11%記入。國家有新規(guī)定，從其規(guī)定。第五十五條對于解除或終止聘用合同的人員，經(jīng)批準重新到機關(guān)、事業(yè)單位就業(yè) 的，其原所領(lǐng)取的經(jīng)濟補償金須如數(shù)交給接收單位，否則， 工齡從重新錄用之日 起計算。對于到企業(yè)單位就業(yè)的，無須交還經(jīng)濟補償金，其繳費年限按照我市社 會保險的有關(guān)規(guī)定計算。第八章申訴和仲裁第五十六條聘用合同雙方當事人因履行聘用合同發(fā)生的爭議，應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商無效的，可申請調(diào)解、仲裁。第五十七條事業(yè)單位