非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、XXX露天礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)： XR/ABYA 2014 應(yīng)急預(yù)案名稱： 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位： XXX露天礦山 發(fā) 布 日 期： 2014年6月2日 2XXX露天礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案SX/ABYA 2014 變更碼：0生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案修改登記表序號(hào)版/次頁(yè)號(hào)修改內(nèi)容摘要修改人審核人實(shí)施日期目 錄1 總 則12 危險(xiǎn)性分析43 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)74 預(yù)防與預(yù)警95 應(yīng)急響應(yīng)146 信息溝通與后期處置207 保障措施228 培訓(xùn)與演練249 獎(jiǎng)懲2610附則28附 件：（1）滑坡、垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（2）火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（3）機(jī)械傷害事故

2、現(xiàn)場(chǎng)處置方案（4）高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（5）應(yīng)急聯(lián)系電話（6）應(yīng)急物資與裝備清單1 總 則1.1 編制目的為了在事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，并能有效的組織搶險(xiǎn)和救援，特制定事故應(yīng)急預(yù)案，其目的在于：（1）采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除事故發(fā)展和擴(kuò)大的條件，防止突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生。（2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制事故和處理事故。（3）盡力減輕事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成的影響，同時(shí)又便于災(zāi)后重建，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。1.2 編制依據(jù)1.2.1 主要法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年主席令第13號(hào)）（2）中華人民共和國(guó)礦山安全法（1992年主席令第65號(hào)）（3）中華人民共和國(guó)

3、礦產(chǎn)資源法（1996年主席令第74號(hào)）（4）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014年主席令第9號(hào)）（5）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）（6）安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）（7）小型露天礦山安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令39號(hào)）（8）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）1.2.2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）（2）金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）（3）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南（AQ2007.5-2006）1.2.3 礦山提供的

4、其他資料1.3 適用范圍該預(yù)案適用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)事故初期，第一時(shí)間將遇險(xiǎn)人員迎救和疏散到安全地點(diǎn)，并視具體情況，對(duì)事故進(jìn)行初步控制。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本露天礦山生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫。本應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)露天礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的滑坡、垮塌，火災(zāi)、機(jī)械傷害、高處墜落等各類安全生產(chǎn)事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。1.5 應(yīng)急工作原則（1）“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針。技術(shù)上采取措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。管理協(xié)調(diào)，提高人和機(jī)

5、械的技術(shù)水平，達(dá)到自身和操作保障。事故發(fā)生后能夠有效控制和及時(shí)搶險(xiǎn)救援；減輕事故造成的損失和對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。（2）安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦山應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，積極正確處置事故應(yīng)急救援工作。（4）條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和指揮以礦山應(yīng)急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，必須密切配合，負(fù)責(zé)處理事

6、故，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)增援。（5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。（6）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。2 危險(xiǎn)性分析2.1 企業(yè)概況XXX露天礦山為露天開采頁(yè)巖的小型磚礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模3萬噸/年，2011年8月X

7、X市國(guó)土資源局頒發(fā)了采礦許可證，證號(hào)為：XX，有效期限為七年（自2011年8月30日至2018年8月30日）。礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.00萬噸/年。礦山現(xiàn)有員工10人，其中主要負(fù)責(zé)人2名，專職安全管理人員1名，裝載機(jī)司機(jī)1名。2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)XXX露天礦山頁(yè)巖礦山安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，該礦山存在的主要危險(xiǎn)、有害因素為：滑坡垮塌、火災(zāi)、高處墜落、機(jī)械傷害等。故確定企業(yè)存在滑坡垮塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害、高處墜落等引發(fā)災(zāi)難性的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.2.1 滑坡、垮塌露天礦滑坡、垮塌會(huì)給人們帶來不同危害：有的切斷運(yùn)輸線路，有的推倒、掩埋或破壞采掘運(yùn)輸設(shè)備，還有的會(huì)破壞地面工業(yè)與民用建筑，甚至迫使礦山停產(chǎn)，威

8、脅人身安全。造成滑坡、垮塌的主要原因有：（1）礦邊坡由于地質(zhì)內(nèi)動(dòng)力作用（地殼運(yùn)動(dòng)、地震作用、巖漿作用及變質(zhì)作用）和外動(dòng)力作用（風(fēng)化作用、剝蝕作用、搬運(yùn)作用、沉積作用、成巖作用）等原因，常會(huì)出現(xiàn)或大或小、或緩或快的滑坡；（2）不按規(guī)定自上而下分臺(tái)階開采；（3）采場(chǎng)未設(shè)置排水溝；（4）不認(rèn)真執(zhí)行邊坡管理制度，未及時(shí)清除危石、松石、懸石；（5）排土場(chǎng)未按規(guī)范設(shè)計(jì)；（6）礦堆和廢土、廢碴的堆放超過規(guī)定高度。易發(fā)生滑坡、垮塌的場(chǎng)所主要為采剝工作面、邊坡、排土場(chǎng)、礦堆堆場(chǎng)等。2.2.2 火災(zāi)火災(zāi)具有突發(fā)性，一旦發(fā)生，事故后果比較嚴(yán)重，容易造成財(cái)產(chǎn)損失和重大人員傷亡。本項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)事故的一般原因有：（1）生

9、活和生產(chǎn)用火不慎；（2）設(shè)備不良。如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤且不符合防火防爆的要求，電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、使用維護(hù)不當(dāng)?shù)?；?）物料的原因?？扇嘉镔|(zhì)的自燃，各種危險(xiǎn)物品的相互作用，機(jī)械摩擦及撞擊生熱，在運(yùn)輸裝卸時(shí)受劇烈振動(dòng)等；（4）環(huán)境的原因。如潮濕、高溫、通風(fēng)不良、雷擊、靜電、地震等自然因素；（5）建筑結(jié)構(gòu)布局不合理，建筑材料選用不當(dāng)?shù)纫蛩?；?）人為縱火或放火；（7）管理不善。2.2.3 機(jī)械傷害本項(xiàng)目易造成機(jī)械傷害的主要設(shè)備有：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車、破碎機(jī)等。這些裝置運(yùn)行過程中存在夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、戳扎或刺傷、摩擦或磨損、飛出物體打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等機(jī)械傷害。造成機(jī)械傷害的主

10、要原因有：（1）各種機(jī)械傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位的護(hù)罩等防護(hù)設(shè)施缺乏或失效；（2）機(jī)械在外力作用下滑移或傾翻、結(jié)構(gòu)垮塌等；（3）作業(yè)人員不按操作規(guī)程違章作業(yè)；（4）監(jiān)護(hù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。2.2.4 高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成傷亡事故。本項(xiàng)目易發(fā)生高處墜落的場(chǎng)所主要有：采剝工作面、邊坡等。造成高處墜落的主要原因有：（1）安全管理、規(guī)章制度存在漏洞；（2）不認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程，違反操作規(guī)程，技術(shù)水平低；（3）安全防護(hù)設(shè)施不全，安全工器具、防護(hù)用品配備不足或存缺陷；（4）不扣安全帶，安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當(dāng)；（5）高處作業(yè)未戴安全帽或安全帽帶子未扣牢；（6）腳手架有缺陷，梯子使用不符合規(guī)定

11、；（7）操作平臺(tái)未設(shè)防護(hù)欄。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系 事故應(yīng)急救援隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險(xiǎn)搶修組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、現(xiàn)場(chǎng)急救組、信息處置組組成。事故應(yīng)急救援隊(duì)搶險(xiǎn)搶修組后勤保障組交通運(yùn)輸組安全警戒疏散組信息處置組現(xiàn)場(chǎng)急救組3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)礦山成立了事故應(yīng)急救援隊(duì)，成員如下：組 長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成 員：xxx3.2.2 職責(zé)與分工1、隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通

12、訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。3、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。4、后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、現(xiàn)場(chǎng)急救組職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。8、信息處置組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組

13、之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)及事故處置情況發(fā)布工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源管理4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控措施危險(xiǎn)源監(jiān)控措施從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。（2）人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。（3）管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；明確責(zé)任、定期檢查；加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。4.1.1事故預(yù)防措施（1）預(yù)防滑坡、垮塌的措施：按規(guī)程規(guī)定確定邊坡角度、臺(tái)階高度；

14、破碎巖層進(jìn)行加固措施；人員、設(shè)備設(shè)置在安全距離內(nèi)。（2）預(yù)防火災(zāi)的措施：易燃易爆品儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)立警示牌，禁止明火、吸煙等；采用符合要求的電氣設(shè)備，開機(jī)前進(jìn)行檢查；規(guī)范布設(shè)電線電纜，電線電纜損壞及時(shí)檢修，不私拉亂接電線，注意用電安全；電氣檢修和動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)程操作，做到技防和人防相結(jié)合；制定消防檢查制度，加強(qiáng)消防檢查力度，對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育；（3）預(yù)防機(jī)械傷害的措施：操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格上崗。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。機(jī)械傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位加裝可靠，防護(hù)裝置不得任意拆除。機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。檢修機(jī)械，必須切斷電源，掛禁

15、止合閘警示牌。檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)機(jī)械部位人員、設(shè)備內(nèi)人員撤離安全的地方，方可試車。（4）預(yù)防高處墜落的措施：危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；高空人員扎牢安全帶；加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠。4.2 預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警級(jí)別依據(jù)露天礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；(2) 礦山突發(fā)有損傷但無死亡事故時(shí)。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等

16、惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；(2) 礦山突發(fā)一般事故以上（含）事故時(shí)。4.2.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)發(fā)布和解除，報(bào)江安縣應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由江安縣應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報(bào)XX市應(yīng)急辦備案，由縣應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。4.2.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色

17、預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。4.3 信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知（1）報(bào)警系統(tǒng)：在各生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置報(bào)警電話，接警統(tǒng)一由值班室承擔(dān)。情況緊急時(shí)，也可立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，先期采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施，立即報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)。需要撤離

18、周邊作業(yè)人員和周邊居民時(shí)，以最快方式通知所有人員撤離，立即通知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和居民組。周邊居民撤離：以當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、居民組負(fù)責(zé)組織撤離；礦山內(nèi)部由安全生產(chǎn)科組織撤離。（2）報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類型、事故大致經(jīng)過、傷害人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及需要支援的請(qǐng)求。（3）報(bào)警方式：采用電話報(bào)警，值班設(shè)置手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī)。（4）各應(yīng)急救援隊(duì)成員電話必須保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，便于擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。（5）事故發(fā)生后企業(yè)應(yīng)急能力不足，需外部增援的，立即報(bào)告安全管理部門和上級(jí)應(yīng)急救援組織，請(qǐng)求增援，增援內(nèi)容：人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。4.3.2 信息上報(bào)（1）上報(bào)單位：縣安監(jiān)局、

19、縣政府。（2）上報(bào)時(shí)限：1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，電話報(bào)告。（3）上報(bào)內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、事故經(jīng)過、傷亡、傷害人數(shù)和嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。（4）信息發(fā)布部門：事故應(yīng)急救援隊(duì)。4.3.3 信息傳遞傳遞方法：采用電話傳遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、人員直接傳遞上級(jí)相關(guān)部門。傳遞程序：信息報(bào)告由應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)簽署，專人報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，將各類事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩級(jí)。滑坡、垮塌事故：當(dāng)露天礦山發(fā)生滑坡、垮塌事故且造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)；當(dāng)露天礦山發(fā)生滑坡、垮塌事故且未造成人員傷

20、亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)。火災(zāi)事故：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故且造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故且未造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)。機(jī)械傷害事故：當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)。高處墜落事故：當(dāng)發(fā)生高處墜落事故且造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生高處墜落事故且未造成人員傷亡時(shí)，為級(jí)響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序5.2.1事故發(fā)生事故單位或發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告值班室。5.2.2值班室接到報(bào)警必須了解掌握事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、嚴(yán)重程度、報(bào)告人、傷害人數(shù)等基本情況及救援要求等，迅速報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)。5.2.3應(yīng)急啟動(dòng)救援隊(duì)接到報(bào)警，迅速作出反應(yīng)，通過險(xiǎn)情判斷，確定危險(xiǎn)程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急

21、預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和控制事故發(fā)展。（1）命令發(fā)布：命令發(fā)布由隊(duì)長(zhǎng)發(fā)布。（2）I級(jí)響應(yīng)：頁(yè)巖礦山為應(yīng)急響應(yīng)單位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。本企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)人員在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)職責(zé)，按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施實(shí)施應(yīng)急救援工作。隊(duì)長(zhǎng)立即將情況報(bào)告上級(jí)安全管理部門、應(yīng)急救援組織及相關(guān)部門，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，請(qǐng)求增援?，F(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集礦內(nèi)任何部門的物資、藥品、車輛、人員，必要時(shí)可臨時(shí)購(gòu)買。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。增援隊(duì)伍到位，本企業(yè)應(yīng)急救援人員，必須密切配合，保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。（3）II級(jí)響應(yīng)：公司為應(yīng)急響應(yīng)單位，采取措施處理。所屬單位

22、成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)按現(xiàn)場(chǎng)處置措施具體實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。在應(yīng)急過程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴(kuò)大化，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)參與響應(yīng)。5.2.4 應(yīng)急恢復(fù)事故得到控制或處理完畢，救援隊(duì)立即實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)工作（現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒、事故調(diào)查、善后處置等）。5.3 處置措施5.3.1 滑坡、垮塌（1）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，指揮長(zhǎng)接到報(bào)警后，立即組織搶險(xiǎn)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）根據(jù)險(xiǎn)情組織技術(shù)人員制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)方案。（3）對(duì)危險(xiǎn)礦區(qū)采取臨時(shí)擋土墻、防止擴(kuò)大事故面，造成次傷害。（4）挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)。（

23、5）清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。（6）進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。（7）對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。（8）盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。（9）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。（10）若有骨折時(shí)應(yīng)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)易固定后立即送醫(yī)院。（11）立即向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門報(bào)警。（12）其他事故處置組人員按職責(zé)分工立即展開救援工作。5.3.2 火災(zāi)（1）切斷電源。（2）事故初期，現(xiàn)場(chǎng)人員使用相應(yīng)滅火器進(jìn)行滅火。在90秒內(nèi)事故沒有得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離

24、。（3）立即向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門報(bào)警。（4）防火組織立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),迅速判明起火、爆炸位置。（5）根據(jù)不同的火災(zāi)、爆炸性質(zhì)、燃燒物質(zhì)、采取正確的滅火方法，使用正確的滅火設(shè)施和器材。（6）事故搶險(xiǎn)組人員立即疏散遇險(xiǎn)人員到安全地點(diǎn)。（7）公安消防隊(duì)伍到達(dá)火場(chǎng)后，參加滅火的單位和個(gè)人必須服從公安消防機(jī)構(gòu)總指揮員統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，執(zhí)行火場(chǎng)總指揮的滅火命令。（8）滅火工作完畢后，保護(hù)好火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)，單位安全生產(chǎn)科協(xié)助公安消防部門調(diào)查事故原因，核實(shí)火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任，處理善后事宜。5.3.3 機(jī)械傷害（1）立即停止設(shè)備設(shè)施運(yùn)行；（2）確保其他從業(yè)人員無違反操作規(guī)程；（3）確保其他設(shè)備設(shè)施的防護(hù)罩完好；

25、（4）機(jī)械設(shè)備的安全聯(lián)鎖裝置確保完好、有效；（5）事故搶險(xiǎn)組立即搶救遇險(xiǎn)人員，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救操作。（6）現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離到安全地點(diǎn)。（7）立即向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門報(bào)警。（8）其他事故處置組人員按職責(zé)分工立即展開救援工作。5.3.3 高處墜落（1）立即停止設(shè)備設(shè)施運(yùn)行；（2）確保其他在崗人員按規(guī)定佩戴防護(hù)用品、按規(guī)定使用安全工器具；（3）確保其他防護(hù)設(shè)施性能完好；（4）事故搶險(xiǎn)組立即救助受傷人員。（5）立即向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門報(bào)警。（6）其他事故處置組人員按職責(zé)分工立即展開救援工作。5.4 應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急終止條件（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符

26、合安全條件。（2）遇險(xiǎn)人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。（3）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。（5）應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援隊(duì)批準(zhǔn)。5.4.2 應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)：事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告。（2）向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項(xiàng)：參與響應(yīng)情況、救援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關(guān)事項(xiàng)等。（3）應(yīng)急救援結(jié)束：由應(yīng)急救援隊(duì)批準(zhǔn)并宣布。（4）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)：由應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)?？偨Y(jié)內(nèi)容：寫出書面報(bào)告；收集整理所有應(yīng)急記

27、錄、處置方案及措施、文件資料等；總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，應(yīng)急救援預(yù)案保障，查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；評(píng)估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，編制和完善應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)制定出事故防范措施?？偨Y(jié)報(bào)告上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門；總結(jié)報(bào)告存檔備案。6 信息溝通與后期處置6.1信息發(fā)布部門由應(yīng)急救援隊(duì)發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則（1）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（2）實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確。（3）不弄虛作假，不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)安全事故。（4）自覺接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。6.3 信息發(fā)布方式（1）主要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體（電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、

28、信件信函、稿件等）。（2）與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，密切配合，及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體提供新聞稿件。6.4 后期處置根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作：（1）認(rèn)真及時(shí)做好遇難人員親屬的安置撫恤及補(bǔ)償工作。（2）做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。（3）及時(shí)支付保險(xiǎn)的賠付及補(bǔ)償。（4）核算應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)支付應(yīng)急救援費(fèi)用、和征用應(yīng)急物資的補(bǔ)償。（5）收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關(guān)資料。（6）救援隊(duì)伍認(rèn)真核實(shí)參加應(yīng)急救援人員、清點(diǎn)救援裝備器材及發(fā)生的費(fèi)用。（7）安撫受傷及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。（

29、8）現(xiàn)場(chǎng)清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和影響。（9）制定防范措施，加強(qiáng)安全管理，深化安全專項(xiàng)整治。加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。（10）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。（11）修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定事故防范措施。（12）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，查出事故原因，解決處理辦法。寫出總結(jié)報(bào)告。7 保障措施7.1 通訊與信息保障（1）設(shè)置值班室，設(shè)置24小時(shí)值班電話，設(shè)置專人值班，不許空崗。線路有專人負(fù)責(zé)檢查、修理，保證通訊暢通。（2）應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò)，電話24小時(shí)開機(jī)，保證應(yīng)急時(shí)刻及時(shí)到位。（3）與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，簽訂救護(hù)協(xié)議

30、。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：事故應(yīng)急救援隊(duì)。（2）與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。（3）平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍素質(zhì)。（4）保證應(yīng)急隊(duì)伍整編，人員變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。7.3 應(yīng)急物資裝備保障為提高應(yīng)急救援能力，必須配備應(yīng)急物資與裝備。消防器材、起重設(shè)備等應(yīng)急救援物資和設(shè)備存放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。設(shè)專人保管。其配備的物資與裝備清單如附件。7.4 經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金帳戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏蒙谱运?。特殊情況必須經(jīng)安委會(huì)主任批準(zhǔn)。（2）資金使用范圍：應(yīng)急物資裝備購(gòu)制；應(yīng)急救援；醫(yī)療救護(hù)；善后處置；應(yīng)急物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等。（3）資金數(shù)量：帳面數(shù)平

31、時(shí)不低于5萬元。（4）資金來源：每年維簡(jiǎn)費(fèi)提取10。（5）監(jiān)督單位：安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)科監(jiān)督資金的提取和使用。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)8.1.1 培訓(xùn)計(jì)劃全員定期培訓(xùn)，每年不少于兩次，時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定期培訓(xùn)，每年不少于三次，時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容：法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。8.1.2 培訓(xùn)方式通過外部安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)；內(nèi)部安全學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。8.1.3 培訓(xùn)要求（1）認(rèn)真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全規(guī)章制度。（2）接受上級(jí)安全機(jī)構(gòu)對(duì)法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。（3）企業(yè)按安全管理

32、規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識(shí)、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。（4）組織職工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識(shí)、自救、互救知識(shí)，達(dá)到應(yīng)急時(shí)既能統(tǒng)一指揮、密切配合，又能提高應(yīng)急處置、安全防范、保護(hù)自己、保護(hù)他人的能力。（5）從業(yè)人員自覺接受安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和各項(xiàng)安全活動(dòng)，掌握安全方針、政策、法律、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制的安全目標(biāo)。8.1.4 告知安全培訓(xùn)涉及到當(dāng)?shù)卮迕駞⒓拥?，告知村委?huì)通知村民按時(shí)參加培訓(xùn)和演練，并安排好相關(guān)事宜；涉及到其他部門參加的，請(qǐng)求相關(guān)部門參加監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。8.2 演練安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)急救援隊(duì)按其應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，舉行應(yīng)急救援演練，使從業(yè)人員熟知

33、和掌握事故應(yīng)急救援知識(shí)。（1）組織機(jī)構(gòu)：應(yīng)急救援隊(duì)。（2）范圍：影響區(qū)域范圍。（3）頻次：每年至少舉行一次（每年六月份）。（4）規(guī)模：頁(yè)巖礦山全體人員；危險(xiǎn)區(qū)域居民；村委會(huì)；鎮(zhèn)政府；醫(yī)院；安全部門等。（5）內(nèi)容：綜合預(yù)案內(nèi)容、專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容。（6）方式：模擬事故方式。（7）總結(jié)與評(píng)估：演練完畢后寫出總結(jié)評(píng)估報(bào)告，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、適用性和存在的問題，便于完善修訂應(yīng)急預(yù)案。演練總結(jié)及其他材料安全生產(chǎn)科存檔。9 獎(jiǎng) 懲9.1獎(jiǎng)勵(lì)在事故應(yīng)對(duì)過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）防止或開展事故救援工作有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)

34、免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。9.2責(zé)任追究在事故應(yīng)對(duì)過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙

35、應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。9.3保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。10附 則10.1術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動(dòng)。（5）恢復(fù)：事故的影響

36、得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。10.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒福喊踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后，報(bào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門備案。10.3制定與解釋安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋：由本企業(yè)安全生產(chǎn)科制定；安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)解釋。10.4維護(hù)和更新根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦山實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。在預(yù)案執(zhí)行過程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符；工藝技術(shù)條件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估需要修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實(shí)際不相適應(yīng)的條款。應(yīng)及時(shí)

37、予以編制和修訂。修訂周期：每三年至少修訂一次，特殊情況每年修訂一次。10.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案自備案后發(fā)布實(shí)施。29XXX露天礦山頁(yè)巖礦滑坡、垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014年6月滑坡、垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1 事故特征（1）影響邊坡穩(wěn)定的主要因素是巖體性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件和開采技術(shù)條件等。工作線不齊、邊坡凹凸不整、坡頂線里出外進(jìn)、工作面坡底部壓力過大、工作幫形成多個(gè)自由面，受機(jī)械破壞和雨水沖刷而產(chǎn)生坍塌滑坡事故。（2）易發(fā)生滑坡、垮塌的場(chǎng)所主要為采剝工作面、邊坡、排土場(chǎng)、礦堆堆場(chǎng)等。（3）露天礦滑坡、垮塌會(huì)給人們帶來不同危害：有的切斷運(yùn)輸線路

38、，有的推倒、掩埋或破壞采掘運(yùn)輸設(shè)備，還有的會(huì)破壞地面工業(yè)與民用建筑，甚至迫使礦山停產(chǎn)，威脅人身安全。2 應(yīng)急組織及職責(zé)代小平為現(xiàn)場(chǎng)事故處置的總指揮，田光其和張勝負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。事故現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)事故處置的指揮，負(fù)有組織人員救助遇險(xiǎn)人員和撤退的職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)的其它成員必須服從其指揮，完成其下達(dá)的救援命令。陳棋負(fù)責(zé)取用起重設(shè)備。張勝負(fù)責(zé)救助傷員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救有關(guān)操作。熊顯剛負(fù)責(zé)報(bào)警，公司報(bào)警電話： 。其他成員協(xié)助上述人員工作。3 應(yīng)急處置3.1 處置程序事故應(yīng)急處置程序如圖1。人員受傷是否嚴(yán)重醫(yī)療救護(hù)措施是否撥打120采取必要救護(hù)后，送醫(yī)急救排險(xiǎn)、控險(xiǎn)措施機(jī)械傷害事故發(fā)生圖1 事故應(yīng)急處置程序圖

39、3.2 報(bào)警（1）當(dāng)出現(xiàn)滑坡、垮塌跡象，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即將跡象出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度等信息向單位應(yīng)急值班室報(bào)告。單位應(yīng)急值班室接到報(bào)警后，立即報(bào)告應(yīng)急救援隊(duì)和總經(jīng)理，并組織有關(guān)人員及搶險(xiǎn)救援人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）發(fā)生滑坡、垮塌事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度等信息向單位應(yīng)急值班室報(bào)警。（3）事故發(fā)生后，班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的老工人，立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)向單位應(yīng)急值班室報(bào)警。（4）公司接到報(bào)警后，立即下達(dá)撤離命令，并按預(yù)案規(guī)定，召集相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)案分工，立即展開救援工作，同時(shí)在事故發(fā)生10分鐘內(nèi)，將事故情況用電話

40、向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門、消防部門報(bào)警，后續(xù)情況隨時(shí)上報(bào)。3.3 應(yīng)急處置措施3.3.1 災(zāi)前處置措施（1）指揮部和各區(qū)域負(fù)責(zé)人必須保持冷靜，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)、規(guī)模、影響程度進(jìn)行預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)。若危險(xiǎn)性、規(guī)模和影響程度不大，在保證人員安全的情況下，采取工藝措施，把地質(zhì)災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)。（2）若地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)、規(guī)模和影響程度較大，或可能發(fā)生泥石流，指揮部或各區(qū)域的負(fù)責(zé)人應(yīng)必須采取“避”的原則，立即派出人員，使用一切通訊工具，通知下方并組織所有人員按“明白卡”、“避險(xiǎn)卡”規(guī)定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶，并清點(diǎn)記錄到安全地點(diǎn)的人員。3.3.2 應(yīng)急處置措施（1）排險(xiǎn)、控險(xiǎn)應(yīng)急處置措施

41、立即撤出危險(xiǎn)區(qū)人員；確保其他生產(chǎn)區(qū)域無滑坡、垮塌危險(xiǎn)；確保事故區(qū)域無次生災(zāi)害危險(xiǎn)；對(duì)受傷員工進(jìn)行緊急救護(hù)。（2）警戒、疏散程序警戒：由當(dāng)班安保人員在滑坡、垮塌影響區(qū)域附近設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)格控制非救援人員進(jìn)入。疏散：及時(shí)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的無關(guān)人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作能順利開展。（3）醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生滑坡、垮塌事故后，搶救重點(diǎn)是集中現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力和設(shè)備，盡快把被掩埋的人員救出，將受傷者抬離危險(xiǎn)區(qū)并立即搶救。發(fā)生滑坡、垮塌事故，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。發(fā)生滑坡、垮塌事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。

42、遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送往醫(yī)院治療。發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁

43、只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與健側(cè)下肢縛在一起。遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。動(dòng)用最快的交通工具，及時(shí)把傷者送住鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。3.3.3 災(zāi)后防治與恢復(fù)對(duì)滑坡、垮塌事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析和研究，提出今后防范措施及整改意見，及時(shí)修復(fù)被損毀的工程及其它設(shè)施。4

44、 注意事項(xiàng)（1）個(gè)體防護(hù)器具原則上要隨身攜帶，也可存放在離工作地點(diǎn)5米以內(nèi)的地點(diǎn)。（2）去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，注意不要讓傷員再受到擠壓。（3）出現(xiàn)重傷人員時(shí)，要立即進(jìn)行包扎、止血、固定、蘇生等現(xiàn)場(chǎng)急救操作，受傷者傷勢(shì)嚴(yán)重，可能發(fā)生骨折時(shí)，不要輕易移動(dòng)傷者。（4）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救操作時(shí)，必須在新鮮空氣處，并注意對(duì)傷員保溫。（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)派專人全面徹底檢查，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)徹底消除，防止其他危險(xiǎn)隱患存在或次生災(zāi)害的發(fā)生。（6）要設(shè)置警戒區(qū)，派專人值守，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。6XXX露天礦山頁(yè)巖礦火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014年6月火災(zāi)事

45、故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1 事故特征（1）火災(zāi)事故危險(xiǎn)變壓器著火事故、發(fā)電機(jī)著火事故、電纜著火事故、重要生產(chǎn)場(chǎng)所著火事故、檔案室火災(zāi)事故、辦公建筑著火事故。（2）火災(zāi)事件類型：固體物質(zhì)火災(zāi)、液體火災(zāi)和可熔化的固體火災(zāi)、電氣火災(zāi)等。（3）各種機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部位在潤(rùn)滑不良、散熱不好或其他故障狀態(tài)下，會(huì)因摩擦生熱而溫度上升，達(dá)到易燃物燃點(diǎn)時(shí)，會(huì)引起火災(zāi)。機(jī)電設(shè)備短路、絕緣擊穿、電源開關(guān)熄弧不良等產(chǎn)生火花，易引起可燃物引發(fā)火災(zāi)。氣焊作業(yè)操作不當(dāng)易產(chǎn)生電弧和火花引燃可燃物質(zhì)引起火災(zāi)。電路老化、電線絕緣層脫落、私拉亂接電線可能引起火災(zāi)。（4）燒傷人員病程長(zhǎng)、醫(yī)療消耗大、并發(fā)癥多、病情變化快、死亡率高。燒傷造成局部組

46、織損傷，輕者損傷皮膚、腫脹、水泡、疼痛；重者皮膚燒焦，甚至血管、神經(jīng)、肌腱等同時(shí)受損，呼吸道也可燒傷，燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導(dǎo)致休克，晚期出現(xiàn)感染，敗血癥等并發(fā)癥而危及生命。2 應(yīng)急組織及職責(zé)代小平為現(xiàn)場(chǎng)事故處置的總指揮，田光其和張勝負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。事故現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)事故處置的指揮，負(fù)有組織人員滅火和撤退的職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)的其它成員必須服從班組長(zhǎng)的指揮，完成班組長(zhǎng)下達(dá)的救援命令。李川負(fù)責(zé)切斷電源、使用干粉滅火器滅火。熊顯剛負(fù)責(zé)報(bào)警，公司報(bào)警電話： 。其它成員協(xié)助上述人員工作。3 應(yīng)急處置事故應(yīng)急處置程序如圖1。人員受傷是否嚴(yán)重醫(yī)療救護(hù)措施是否撥打120采取必要救護(hù)后，送醫(yī)急救排險(xiǎn)、控險(xiǎn)

47、措施機(jī)械傷害事故發(fā)生圖1 事故應(yīng)急處置程序圖3.2 報(bào)警（1）第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人，立即將火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)強(qiáng)度等信息向單位應(yīng)急值班室報(bào)警，并視情況采取相應(yīng)的滅火措施。（2）火災(zāi)發(fā)生后，班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的老工人，立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員佩帶個(gè)體防護(hù)器具，使用干粉滅火器滅火，如在90秒內(nèi)火災(zāi)不能被有效控制，則立即撤離。同時(shí)立即向單位應(yīng)急值班室報(bào)警；（3）公司接到報(bào)警后，立即下達(dá)撤離命令，并按預(yù)案規(guī)定，召集相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)案分工，立即展開救援工作，同時(shí)在事故發(fā)生10分鐘內(nèi)，將事故情況用電話向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門、消防部門報(bào)警，后續(xù)情況隨時(shí)上報(bào)。3.

48、3 應(yīng)急處置措施（1）排險(xiǎn)、控險(xiǎn)應(yīng)急處置措施立即采取滅火措施；確保其他防火區(qū)無火災(zāi)隱患；確保防滅火設(shè)施設(shè)備安全有效；對(duì)受傷員工進(jìn)行緊急救護(hù)。（2）警戒、疏散程序警戒：由當(dāng)班安保人員在發(fā)生火災(zāi)事故區(qū)域附近設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)格控制非救援人員進(jìn)入。疏散：及時(shí)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的無關(guān)人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作能順利開展。（3）醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置措施迅速將燒傷人員脫離火源，立即采取冷療措施。迅速使傷員脫離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，置于通風(fēng)良好的地方，清除口鼻分泌物和碳粒，保持呼吸道通暢。衣服著火，應(yīng)迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰、或以水澆，或用衣被等物撲蓋滅火。電燒傷時(shí)，首先要用木棒等絕緣物或橡皮手套切斷電源，

49、立即進(jìn)行急救，維持病人的呼吸和循環(huán)。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的同時(shí)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員，撥打急救電話。對(duì)燒傷嚴(yán)重者應(yīng)禁止大量飲水，以防休克。呼吸、心跳情況的判定： 火災(zāi)傷員如意識(shí)喪失，應(yīng)在10s內(nèi)，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況?？纯磦麊T的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作；聽用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音；試試測(cè)口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)(左或右)喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，可判定呼吸心跳停止?；馂?zāi)傷員呼吸和心跳均停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施，進(jìn)行就地?fù)尵取Ｍ〞硽獾?；口?duì)口(鼻)人工呼吸；胸外接壓(人工循環(huán))。4 注意事項(xiàng)（1）

50、個(gè)體防護(hù)器具原則上要隨身攜帶，也可存放在離工作地點(diǎn)5米以內(nèi)的地點(diǎn)。（2）去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，注意不要讓傷員再受到擠壓。（3）出現(xiàn)重傷人員時(shí)，要立即進(jìn)行包扎、止血、固定、蘇生等現(xiàn)場(chǎng)急救操作，受傷者傷勢(shì)嚴(yán)重，可能發(fā)生骨折時(shí)，不要輕易移動(dòng)傷者。（4）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救操作時(shí)，必須在新鮮空氣處，并注意對(duì)傷員保溫。（5）應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)派專人全面徹底檢查，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)徹底消除，防止其他危險(xiǎn)隱患存在或次生災(zāi)害的發(fā)生。（6）要設(shè)置警戒區(qū)，派專人值守，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。5XXX露天礦山頁(yè)巖礦機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014年6月機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處

51、置方案1 事故特征（1）對(duì)設(shè)備檢修工藝以及檢修設(shè)備的構(gòu)造不熟悉、使用工器具的不符合國(guó)家要求、工器具的使用方法不正確、設(shè)備的維護(hù)檢修質(zhì)量差或不及時(shí)等，均有可能造成機(jī)械傷害。（2）機(jī)械傷害類型包括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、或刺傷、摩擦或磨損、飛出物打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等。（3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械處，在運(yùn)行或檢修過程中，均可能造成機(jī)械傷害事故。（4）機(jī)械傷害事故危害程度：撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會(huì)造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴(yán)重的會(huì)使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至?xí)斐伤劳觥? 應(yīng)急組織及職責(zé)代小平為現(xiàn)場(chǎng)事故處置的總指揮，田光其和張

52、勝負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援。事故現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)事故處置的指揮，負(fù)有組織人員救助遇險(xiǎn)人員和撤退的職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)的其它成員必須服從班組長(zhǎng)的指揮，完成班組長(zhǎng)下達(dá)的救援命令。陳棋負(fù)責(zé)取用起重設(shè)備。張勝負(fù)責(zé)救助傷員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救有關(guān)操作。熊顯剛負(fù)責(zé)報(bào)警，公司報(bào)警電話： 。其他成員協(xié)助上述人員工作。3 應(yīng)急處置3.1 處置程序事故應(yīng)急處置程序如圖1。人員受傷是否嚴(yán)重醫(yī)療救護(hù)措施是否撥打120采取必要救護(hù)后，送醫(yī)急救排險(xiǎn)、控險(xiǎn)措施機(jī)械傷害事故發(fā)生圖1 事故應(yīng)急處置程序圖3.2 報(bào)警（1）發(fā)生機(jī)械傷害事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度等信息向單位應(yīng)急值班室報(bào)警。（2）事故發(fā)生后，班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的

53、老工人，立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)向單位應(yīng)急值班室報(bào)警。（3）公司接到報(bào)警后，立即下達(dá)撤離命令，并按預(yù)案規(guī)定，召集相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn)，成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按預(yù)案分工，立即展開救援工作，同時(shí)在事故發(fā)生10分鐘內(nèi)，將事故情況用電話向上級(jí)主管部門及安全監(jiān)管部門、消防部門報(bào)警，后續(xù)情況隨時(shí)上報(bào)。3.3 應(yīng)急處置措施（1）排險(xiǎn)、控險(xiǎn)應(yīng)急處置措施立即停止設(shè)備設(shè)施運(yùn)行；確保其他從業(yè)人員無違反操作規(guī)程；確保其他設(shè)備設(shè)施的防護(hù)罩完好；機(jī)械設(shè)備的安全聯(lián)鎖裝置確保完好、有效；對(duì)受傷員工進(jìn)行緊急救護(hù)。（2）警戒、疏散程序警戒：由當(dāng)班安保人員在發(fā)生機(jī)械傷害事故區(qū)域附近設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)格控制非救援人員進(jìn)入。疏散：及時(shí)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的無關(guān)人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作能順利開展。（3）醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故后，搶救重點(diǎn)是集中現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力和設(shè)備，盡快把壓在人上面的設(shè)備構(gòu)件搬離和割開，將受傷者抬出來并立即搶救。發(fā)生機(jī)械傷害事故，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。發(fā)生機(jī)械傷害事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維