加強(qiáng)信訪監(jiān)督推動懲防體系建設(shè)__1

1、加強(qiáng)信訪監(jiān)督，推動懲防體系建設(shè)_ 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）將信訪處理作為黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度之一，確定了信訪處理在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要地位和作用。這不僅對各級黨委、紀(jì)委仔細(xì)做好新時期信訪工作提出了新的更高要求，也為在黨內(nèi)監(jiān)督工作中更好地發(fā)揮信訪工作的作用奠定了良好的法規(guī)基礎(chǔ)。我們應(yīng)進(jìn)一步探究信訪監(jiān)督的新路子，將信訪監(jiān)督作為懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)，將訓(xùn)練、制度、監(jiān)督并重的理念引入信訪監(jiān)督工作之中，不斷提升信訪監(jiān)督工作水平。 強(qiáng)化認(rèn)識，提高實施和接受信訪監(jiān)督的自覺性 信訪監(jiān)督被寫進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督條例，體現(xiàn)了信訪監(jiān)督的地位和作用。為此，應(yīng)加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練，促使各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織以及全體黨員干部認(rèn)識

2、信訪監(jiān)督的重要性，從而切實增加開展信訪監(jiān)督的責(zé)任感和接受信訪監(jiān)督的自覺性。 首先，信訪監(jiān)督體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的結(jié)合。人民群眾的信訪、舉報是黨外監(jiān)督的有效形式。黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，事實上就是把廣闊黨員的來信來訪和人民群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為黨組織的監(jiān)督，使信訪監(jiān)督成為一種既體現(xiàn)社情民意又體現(xiàn)黨組織的訓(xùn)練提示的監(jiān)督。 其次，信訪監(jiān)督體現(xiàn)了預(yù)防和懲處的結(jié)合。信訪監(jiān)督是一種以事前監(jiān)督為主的監(jiān)督形式，它可以發(fā)覺和解決苗頭性問題，體現(xiàn)了關(guān)口前移預(yù)防為主。同時，為正的確施信訪監(jiān)督，還要求各級黨委和紀(jì)委重視人民群眾來信來訪中提出的問題，準(zhǔn)時進(jìn)行調(diào)查處理，從而便于準(zhǔn)時發(fā)覺領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件線索，使人民群眾檢舉控

3、告的嚴(yán)峻違紀(jì)違法行為得到準(zhǔn)時處理。 再次，信訪監(jiān)督體現(xiàn)了監(jiān)督制約與愛護(hù)支持的結(jié)合。通過信訪監(jiān)督不僅可以加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，更重要的是，它還是提示、訓(xùn)練和警示領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方法。 優(yōu)化信息源，拓展信訪監(jiān)督的掩蓋面 要使信訪監(jiān)督的意義、作用真正得到充分體現(xiàn)和有力發(fā)揮，就必需提高信訪監(jiān)督的掩蓋面，提高信訪監(jiān)督的數(shù)量和質(zhì)量。而要提高掩蓋面，就必需進(jìn)一步拓寬信息源，構(gòu)架與不斷進(jìn)展的現(xiàn)代_相適應(yīng)的立體信訪信息網(wǎng)絡(luò)，為信訪監(jiān)督供應(yīng)“源頭活水”。 不斷強(qiáng)化原有信訪渠道的功能。要加大信訪工作獎懲力度，調(diào)動廣闊黨員群眾依法依紀(jì)參加信訪活動的主動性，提高信訪處理工作實效。應(yīng)連

4、續(xù)實行信訪雙向承諾制度，探究實行信訪處理公示制度。連續(xù)開展嘉獎舉報人工作，同時，發(fā)揮好信訪聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)作用，通過加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、定期組織信訪線索排查等，準(zhǔn)時發(fā)覺在黨風(fēng)、_風(fēng)氣中的“苗頭性問題”，腐敗現(xiàn)象中的“傾向性問題”和影響_穩(wěn)定的“潛在性問題”。此外，還要連續(xù)發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議的作用，做到資源共享，信息互通。 不斷開發(fā)新的信訪渠道。要適應(yīng)不斷進(jìn)展的新形勢，采納科技含量高的方法，拓展信訪信息源。一是實施網(wǎng)上舉報。二是探究信訪進(jìn)社某地活動。三是發(fā)揮黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)察員的作用。 細(xì)化操作，實現(xiàn)信訪監(jiān)督的規(guī)范化 要在連續(xù)加大信息梳理和信訪處理力度的基礎(chǔ)上，著重修訂完善信訪監(jiān)督方法，對信訪監(jiān)督

5、的內(nèi)容、形式、方法、程序等作出規(guī)范化的要求，使信訪監(jiān)督走上制度化、程序化的軌道，以充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的效力。 規(guī)范信訪監(jiān)督的范圍。依據(jù)過去信訪監(jiān)督做法和新形勢下開展信訪監(jiān)督的要求，可將以下幾個方面列為信訪監(jiān)督范圍：反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問題，經(jīng)信訪初核未發(fā)覺明顯違紀(jì)行為，但在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需要提示打招呼的；經(jīng)信訪初核，雖有違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，夠不上追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，但應(yīng)進(jìn)行批判訓(xùn)練，督促自查自糾、責(zé)令限期整改的；在肯定時期內(nèi)或者肯定范圍內(nèi)消失的苗頭性問題、傾向性問題，需要引起重視并加以解決的；其它需要實施信訪監(jiān)督的問題。 規(guī)范信訪監(jiān)督的方法。連續(xù)以“打招呼”訓(xùn)練為形式開展信訪監(jiān)督。具體操作中，要與實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、誡勉制度互為依托和支撐。一是與紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政負(fù)責(zé)人廉政談話相結(jié)合，增加監(jiān)督的針對性。二是與任職誡勉談話相結(jié)合，增加監(jiān)督的普遍性。三是與常常性談話相結(jié)合，增加監(jiān)督的敏捷性。此外，還要連續(xù)以信訪通知書、監(jiān)察建議書、黨風(fēng)通知書等形式對領(lǐng)導(dǎo)