固定總價(jià)合同范本

1、一、總價(jià)合同的合義所謂總價(jià)合同，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付 給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)?？們r(jià)合同也稱作總價(jià)包干 合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)， 業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化?？們r(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。二、固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和容 明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán) 境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包 商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見因素都

2、做充分的估計(jì)， 并將其包合在合同價(jià)格之中。 在國際上，這種合同被廣泛接受和采用，因?yàn)?有比較成熟的法規(guī)和先例的經(jīng)驗(yàn)；對業(yè)主而言，在合同簽訂時(shí)就可以基本確 定項(xiàng)目的總投資額，對投資控制有利；在雙方都無法預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)條件下和可能 有工程變更的情況下，承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小。但是，工 程變更和不可預(yù)見的困難也常常引起合同雙方的糾紛或者訴訟，最終導(dǎo)致其他 費(fèi)用的增加，當(dāng)然，在固定總價(jià)合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計(jì)工程 變更超過一定幅度或者其他特殊條件下可以對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因此，需要 定義重大工程變更的合義、累計(jì)工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調(diào) 整合同價(jià)格，以及如何

3、調(diào)整合同價(jià)格等。采用固定總價(jià)合同，雙方結(jié)算比較簡單，但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng) 險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。承包商的風(fēng)險(xiǎn) 主要有兩個(gè)方面：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、 漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)和人工費(fèi)上漲等；工作量風(fēng)險(xiǎn)有工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程圍不確 定、工程變更或者由于設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差等。固定總價(jià)合同適用于以下情況： （1）工程量小、工期短，估計(jì)在施工 過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；（2）工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完 整、清楚，工程任務(wù)和圍明確；（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)??；（4）投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)

4、核工程量，分析 招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃。三、變動(dòng)總價(jià)合同變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)為基 礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)（CuirentPrice）進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和容的暫定 合同價(jià)格。它是一種相對固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原 因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的 調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi) 用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)， 對承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突 破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。根據(jù)建設(shè)工程施工合同示文本

5、（GF99-0201）,合同雙方可約定，在 以下條件下可對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整： （1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策 變化影響合同價(jià)款；（2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整； （3） 周 非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過8小時(shí)；（4）雙方約定 的其他因素。在工程施工承包招標(biāo)時(shí)，施工期限一年左右的項(xiàng)目一般實(shí)行固定總價(jià)合 同，通常不考慮價(jià)格調(diào)整問題，以簽訂合同時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)全部由承包商承擔(dān)。但是對建設(shè)周期一年半以上的工程項(xiàng)目，則應(yīng)考慮下列因素引起的價(jià)格變化問題：（1）勞務(wù)工資以及材料費(fèi)用的上漲；（2）其他影響工程造價(jià)的因素，如運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、電力等價(jià)格的變化；（3）外

6、 匯匯率的不穩(wěn)定；（4）國家或者省、市立法的改變引起的工程費(fèi)用的上漲。四、總價(jià)合同的特點(diǎn)和應(yīng)用顯然，采用總價(jià)合同時(shí)，對承發(fā)包工程的容及其各種條件都應(yīng)基本清楚、 明確，否則，承發(fā)包雙方都有蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般是在施工圖設(shè)計(jì)完 成，施工任務(wù)和圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況下才采用 總價(jià)合同。對業(yè)主來說，由于設(shè)計(jì)花費(fèi) 時(shí)間長，因而開工時(shí)間較晚，開工后 的變更容易帶來索賠，而且在設(shè)計(jì)過程中也難以吸收承包商的建議?？們r(jià)合同的特點(diǎn)是：（1）發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競爭狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或者預(yù)測工程成本；（2）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；（3）評標(biāo)時(shí)易于迅速確定

7、最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；（4） 在施工進(jìn)度上能極調(diào)動(dòng)承包人的積極性；（5）發(fā)包單位能更容易、更有把握 地對項(xiàng)目進(jìn)行控制；（6）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；（7）必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度?？們r(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形 式上很相似，例如，在有的總價(jià)合同的招標(biāo)文件中也有工程量表，也要求承包 商提出各分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)，與單價(jià)合同在形式上很相似，但兩者在性質(zhì)上是完 全不同的。總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)， 最終也按總價(jià)結(jié)算。固定總價(jià)合同中注意的問題在現(xiàn)代工程中，合同的計(jì)價(jià)形式有近20利|。不同種類合同，有不同的應(yīng) 用條件、不同權(quán)利和責(zé)任分配、不同付款形式和不同的風(fēng)

8、險(xiǎn)分擔(dān)。固定總價(jià)合 同是以一次包死的價(jià)格委托工程，按合同總價(jià)結(jié)算，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或符 合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件時(shí)，才允許調(diào)整合同價(jià)格。本文就固定總價(jià)合同的應(yīng)用 中應(yīng)注意的兒個(gè)問題進(jìn)行探討。1 固定總價(jià)合同的應(yīng)用前提由于固定總價(jià)合同的價(jià)格是固定不變的，其風(fēng)險(xiǎn)分配嚴(yán)重不均衡，如果盲 LI使用這種類型的合同，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的徹底失敗，甚至可能引起承包 商破產(chǎn)。在實(shí)踐中一般在下列情況下業(yè)主可以考慮采用固定總價(jià)合同：（1）工程圍清楚明確。招標(biāo)文件和合同中必須明確規(guī)定工程圍工程設(shè)計(jì)比較詳細(xì)，圖 紙完整、詳細(xì)、清楚，承包商能夠依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行具體的工程量計(jì)算。（2）工程量小、工期短，估計(jì)在工程實(shí)施過程中

9、環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小， 工程條件穩(wěn)定，與招標(biāo)文件說明無明顯差異。（3）工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，一般很少或不采用新技術(shù)、新工藝，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便。（4）工程比較復(fù)雜但投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以詳細(xì)作現(xiàn)場調(diào)查，有足夠的時(shí)間復(fù)核工 程量，分析招標(biāo)文件，擬訂計(jì)劃。在國外工程中，固定總價(jià)合同的使用圍有放大的趨勢，甚至一些大型工業(yè)項(xiàng) LI也使用固定總價(jià)合同。有些工程中業(yè)主用初步設(shè)計(jì)資料招標(biāo)，卻要求采用固 定總價(jià)合同。在這種情況下，承包商如果參加投標(biāo)，就必須注意以下兒點(diǎn)：（1） 招標(biāo)文件中的工程量只作為參考而不是必須完成的工程量，對表中的數(shù)據(jù)承包 商必須認(rèn)真復(fù)核，避免承擔(dān)工程量計(jì)算錯(cuò)誤而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和

10、損失。（2）承包 商報(bào)價(jià)時(shí)必須審核圖紙的完整性和詳細(xì)程度，以保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完 整性。（3）審查合同條件的完備性，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否表達(dá)清楚、無疑 義。 （4）除固定總價(jià)合同固有的風(fēng)險(xiǎn)分配外，是否詳細(xì)規(guī)定具體的風(fēng)險(xiǎn)的 分擔(dān)和補(bǔ)償圉。2 固定總價(jià)合同的計(jì)價(jià)應(yīng)注意的問題一般情況下，固定總價(jià)合同可以采用兩種計(jì)價(jià)形式：工程量清單或分項(xiàng)工程 表的形式。與單價(jià)合同不同的是，工程量清單和分項(xiàng)工程表不作為承包商設(shè)計(jì) 或施工的工程容，只用于決定由承包商設(shè)計(jì)或施工的工程所應(yīng)得的款額。因此, 在釆用固定總價(jià)合同時(shí)，應(yīng)注意其計(jì)價(jià)與單價(jià)合同的不同點(diǎn)。2.1采用分項(xiàng)工程表時(shí)應(yīng)注意的問題業(yè)主在招標(biāo)文件中給岀分項(xiàng)工

11、程表時(shí)應(yīng)注意：（1）分項(xiàng)的劃分應(yīng)與施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。因?yàn)榉猪?xiàng)工程表作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，只有分項(xiàng)工 程實(shí)施完畢，承包商才能得到支付，這直接影響工程的進(jìn)度和效益。（2）分 部工程的劃分應(yīng)與工程很容易確定的兒個(gè)階段相對應(yīng)，即各個(gè)階段分界清楚， 能準(zhǔn)確定義，減少爭端發(fā)生的可能。如一個(gè)建筑物可分為如下分部工程：場地 準(zhǔn)備、土方開挖、打樁、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)框架（以樓層分）、樓面、圍護(hù)、隔斷、屋 蓋和裝修。（3）在編制分項(xiàng)工程表時(shí)，應(yīng)考慮承包商資金能力，保證工程的 順利實(shí)施。如果業(yè)主在投標(biāo)文件中沒有標(biāo)明分項(xiàng)的劃分，承包商在編制分項(xiàng)工程表時(shí) 除了注意以上兒點(diǎn)外，還應(yīng)注意：（1）在投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意合理劃分各分項(xiàng)，

12、以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通過在分項(xiàng)工程表中設(shè)計(jì)“材料到 場”一分項(xiàng)，以便提前得到工程設(shè)備和材料的款項(xiàng)。分項(xiàng)工歷史老照片不能說 的秘密慈禧軍閥明末清初文革晚清程表中應(yīng)包括諸如設(shè)汁任務(wù)和搭設(shè)臨時(shí)工 程的分項(xiàng)丄程項(xiàng)口。如果業(yè)主規(guī)定某些特定的分項(xiàng)列入分項(xiàng)工程表，則需在投 標(biāo)須知中說明這些要求。（2）分項(xiàng)的劃分應(yīng)與自己的資金計(jì)劃相協(xié)調(diào)，特別應(yīng)與自己的融資計(jì)劃相一致。因?yàn)楦犊畹臅r(shí)間與分項(xiàng)工程表中項(xiàng)U的劃分有 關(guān)：在分項(xiàng)工程表中設(shè)有分部工程，則工程的付款時(shí)間為分部工程所包含的分 項(xiàng)工程全部實(shí)施完畢；沒有設(shè)分部工程，則工程款的支付時(shí)間為分項(xiàng)工程實(shí)施 完畢。2.2采用工程量清單時(shí)應(yīng)注意 （1）工程

13、量清單的編制應(yīng)該考慮每個(gè)合同 的工程圍（如承包商與業(yè)主的設(shè)計(jì)工作的界限，即設(shè)計(jì)工作主要山誰完成），結(jié) 合工程實(shí)施情況制定工程量計(jì)算規(guī)則。山于U前國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則多 是適用于業(yè)主提供詳細(xì)設(shè)計(jì)文件的單價(jià)合同，在采用固定總價(jià)合同時(shí)，特別是 當(dāng)工程無詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件即進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件中最好包括明確、詳細(xì)的工 程量計(jì)算規(guī)則，或指明采用何種計(jì)算規(guī)則，或規(guī)定專門的工程量計(jì)算規(guī)則。例 如，對于設(shè)計(jì)一一建造合同（交鑰匙合同），由于設(shè)計(jì)工作主要由承包商完成， 則不可能要求承包商在投標(biāo)時(shí)就按詳細(xì)的設(shè)訃的報(bào)出各部分的工程量，在這種 情況下，需制定專門的計(jì)算規(guī)則。 （2）如果業(yè)主編制工程量清單。則工程 量清單

14、上的項(xiàng)LI應(yīng)考慮承包商可能選有什么，或?qū)⑦x用多少來完成工程；對于 承包商來說，在業(yè)主沒有提供工程量清單時(shí)，應(yīng)注意項(xiàng)H的劃分，可以在施工 措施費(fèi)中加入一些計(jì)量方法所容許的項(xiàng)LI,或在單價(jià)中考慮一些余量，來資助 設(shè)備材料費(fèi)用，如設(shè)立“材料到場” 一項(xiàng)以便及早獲得付款。 因此，在采 用固定總價(jià)合同時(shí)，應(yīng)特別注意工程量或分項(xiàng)丄程表的制定，這樣無論承包商 還是業(yè)主都能從中受益。對于業(yè)主來說，合適的工程量計(jì)算規(guī)則，可以減少招 標(biāo)的工作量，同時(shí)可以保證工程的整體效益；對于承包商來說，可以降低風(fēng)險(xiǎn), 避免錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)項(xiàng)U,并能及時(shí)獲得支付，保證工程順利實(shí)施。3 固定總價(jià)合同的付款應(yīng)注意的問題固定總價(jià)合同的付款方

15、式與其它合同一樣，可以釆用按月支付，也可以 釆用按形象進(jìn)度支付，還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于 固定總價(jià)合同的工程價(jià)款是固定不變的，業(yè)主支付的工程價(jià)款與承包商最終所 完成的工程量一般沒有太大關(guān)系，所以在招標(biāo)文件中應(yīng)注明承包商所得支付的 估算方法，最好在招標(biāo)文件中包括支付表，詳細(xì)注明在完成工程的基礎(chǔ)上計(jì)算 的到期應(yīng)付金額，即根據(jù)工程實(shí)施完成實(shí)際進(jìn)度訃算所得金額。一般常見的支 付表有兩種： （1）支付表為竣工時(shí)間期間的每月填入一筆數(shù)額（或合同價(jià) 格的白分比）。該數(shù)額應(yīng)與工程進(jìn)度相協(xié)調(diào)，與投標(biāo)書中分項(xiàng)或分部工程的劃分 相一致，與投標(biāo)書中的進(jìn)度計(jì)劃一致，在實(shí)施過程中，支付表中各款項(xiàng)應(yīng)

16、與最 新的施工進(jìn)度相一致，在施工進(jìn)度計(jì)劃修改時(shí)，也應(yīng)相應(yīng)地修改支付表。（2） 釆用里程碑事件作為支付結(jié)點(diǎn)。此時(shí)應(yīng)在合同中詳細(xì)定義里程碑所要求的工作 已完成*工程頻道*提供 99.99%.而剩余工作需要兒個(gè)月后才完成時(shí)產(chǎn)生爭 執(zhí)。4 固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分析固定總價(jià)合同在其適用的圍，合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小，最有利于合同LI標(biāo)的順利 實(shí)現(xiàn)。但LI前國外工程中，固定總價(jià)合同的適用圉有不斷擴(kuò)大的趨勢，特別是 對于工程圉尚未完全明確的條件下采用這種合同類型，合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大, 因此必須對此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小， 主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同

17、明確規(guī) 定的風(fēng)險(xiǎn)外，承包商的風(fēng)險(xiǎn)還包括：價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工程量風(fēng)險(xiǎn)。4價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 承包商的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，即純粹是曲于計(jì)算錯(cuò)誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)。（2）漏報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，承包商所報(bào)合同價(jià)格應(yīng)包含完成合同規(guī)定的所有工程的費(fèi)用，任何漏 報(bào)均屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)，由承包商承擔(dān)由此引發(fā)的各種損失。（3）不正常的 物價(jià)上漲和過度的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)時(shí)，承包商必須對市場的變化作充 分的估計(jì)，減少山于價(jià)格變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和造成的損失。4.2工程量風(fēng)險(xiǎn) （1）工程量計(jì)算的錯(cuò)誤。業(yè)主有時(shí)給出工程量清單，有 時(shí)僅給出圖紙、規(guī)，讓承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)。此時(shí)承包商必須認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算工程量，避免由于工

18、程量計(jì)算錯(cuò)誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。（2）合同中工程圉不確定或不明確、表達(dá)含糊不清，或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)LI未列全造成的損失。例如在 某固定總價(jià)合同中，工程圍條款為：合同價(jià)款所定義的工程圍包括工程量表中 列出的，以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工 程和供應(yīng)”。在該工程實(shí)施中，業(yè)主指令增加了許多新的分項(xiàng)工程，即所謂的“工 程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程”，但設(shè)計(jì)并未變更，所以承包商無法得 到這些新的分項(xiàng)的付款。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，設(shè)訃深度不夠所造成的誤差。對 于固定總價(jià)合同，如果業(yè)主采用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行 報(bào)價(jià)；或盡管施工圖已設(shè)計(jì)完成，并按其進(jìn)行招標(biāo)，但做標(biāo)期太短，承包商無 法詳細(xì)核算工程量，只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)汁資料估算工程量，山此造成的損失山承 包商自己承擔(dān)。例如，我國某承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。山于工程 巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算工程量，僅鋼筋一項(xiàng)， 報(bào)價(jià)工程量為1.2t,而實(shí)際工程量達(dá)到2.5（以上，僅此一項(xiàng)承包商的損失就超 過600萬美元。（4）如果采用“設(shè)計(jì)一建造”合同或交鑰匙合同，則業(yè)主在 進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意將其對工程的要求表達(dá)清楚，