120指揮系統(tǒng)建設(shè)項目

1、第一章 概 述一、項目提要1、項目名稱：*市120指揮系統(tǒng)建設(shè)2、項目性質(zhì)：新建3、建設(shè)單位：*市人民政府4、項目負(fù)責(zé)人：（人民政府市長）項目建設(shè)地點：*市*街5、占地面積：847.35m26、總投資：738.5萬元。其中：建筑工程費22萬元，設(shè)備購置費560萬元，工程建設(shè)其它費65.3萬元。7、資金來源：國家財政8、建設(shè)期限：2009（一年）二、項目編制依據(jù)1、胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告2、*市人民政府市長劉維東2006年3月27日在*市第三屆人民代表大會第三次會議上政府工作報告3、*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要4、國務(wù)院實施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例5、內(nèi)蒙古自治

2、區(qū)發(fā)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法6、城市120急救指揮中心和指揮系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)7、*市120指揮系統(tǒng)所需資金請示第二章 項目建設(shè)的背景必要性和可行性一、項目建設(shè)背景根據(jù)國務(wù)院規(guī)定及內(nèi)蒙古自治區(qū)，更好地適應(yīng)社會主義經(jīng)濟體制下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范建設(shè)120指揮系統(tǒng),提高科學(xué)管理水平,正確掌握標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮投資效益，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟政策更好地滿足旅游事業(yè)的發(fā)展和市民日常急救醫(yī)療需要，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。*市自1996年設(shè)市以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，依托得天獨厚的旅游資源組合及優(yōu)越的地理區(qū)位，全力打造“神泉雪城”品牌。以旅游興盟為龍頭，把旅游業(yè)做為*市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實施“生態(tài)立市、旅

3、游興市、產(chǎn)業(yè)強市、口岸旺市”發(fā)展戰(zhàn)略后，經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)出空前的良好發(fā)展態(tài)勢。自治區(qū)政府確認(rèn)的“興邊富民”重點市、“革命老區(qū)”都加大了旅游業(yè)的建設(shè)力度，同時以提高區(qū)域經(jīng)濟實力和人民生活水平為根本，逐步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)功能，不斷豐富旅游產(chǎn)品、項目、線路，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展綠色、特色工業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升對外開放水平，擴大招商引資，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高。旅游的發(fā)展帶動了區(qū)域臨時人口的增加，每年平均人數(shù)達(dá)到50多萬人口，是城市人口的10倍，為了迅速提升*市旅游品牌，適應(yīng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、

4、適度超前，應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)展需求，立足本市120指揮系統(tǒng)平臺，逐步輻射到明水河、五岔溝、天池景區(qū)、口岸及周邊百姓聚住區(qū)，實行全程急救信息化，指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化、對突發(fā)衛(wèi)生公共事件和重大災(zāi)害事件的呼救、受理、調(diào)度、出車、病員動態(tài)檢控、電子病歷、突發(fā)應(yīng)急醫(yī)療救援等工作進(jìn)行數(shù)字采集分析、協(xié)調(diào)和及時控制保證“120”呼救受理及調(diào)度指揮系統(tǒng)信息全天暢通，縮短急救時間。突發(fā)衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害事件，建立這個系統(tǒng)將能夠及時為參與指揮的領(lǐng)導(dǎo)和專家提供靠前的現(xiàn)場指揮服務(wù)，并按照救急就近就?？凭戎文芰突颊吆图覍僖庠傅募本仍瓌t，實現(xiàn)集中受理統(tǒng)一調(diào)度，分區(qū)救治、就近派車為應(yīng)急指揮搭建一個聽的見的、查的到的指揮樞紐。在建設(shè)

5、國內(nèi)一流國際知名生態(tài)旅游名城的同時，建設(shè)120指揮系統(tǒng)，各級政府給予了高度重視，這也是*市5.6萬各族人民群眾企盼已久的大事。愿120公共衛(wèi)生事業(yè)指揮系統(tǒng)早日實現(xiàn)。二、項目建設(shè)的必要性1、滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求目前*市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5904多元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2230多元。全市每年接待旅游人數(shù)達(dá)52萬人次，累計實現(xiàn)旅游收入1.2億元，占gdp比重近30%。提供就業(yè)崗位1萬多個，就業(yè)人數(shù)占全市人口的25%。同時旅游區(qū)作為全國文明示范點，成為自治區(qū)六星級文明城市、 全區(qū)“十佳文明城市”等先進(jìn)稱號。120指揮系統(tǒng)建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的需求，是滿足廣大人民群眾日益增

6、長的物質(zhì)文化需求的具體體現(xiàn)。2、旅游業(yè)是當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)，建設(shè)120指揮系統(tǒng)是發(fā)展所需*市是一座年輕的旅游城市，是一個旅游資源極度富集的地區(qū)，氣候構(gòu)成的避暑特色，森林構(gòu)成觀光特色，溫泉構(gòu)成度假特色，冰雪構(gòu)成運動特色，火山構(gòu)成科考特色。這些新興的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟的歷史性必然選擇，同時由于面臨著日趨激烈的旅游市場競爭，離大的客源市場較遠(yuǎn)，旅游成本高，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱等不利因素自然存在，因此在大環(huán)境下和大背景下進(jìn)行認(rèn)真的思考，必須實現(xiàn)120指揮系統(tǒng)高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展。確立120指揮中心工作模式，按照實際情況確立機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，增強公眾呼救服務(wù)功能，建立突發(fā)實情預(yù)案處理服務(wù)平臺都是不可缺

7、少的。3、以科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，高起點建設(shè)120指揮系統(tǒng)市轄區(qū)五岔溝、白狼、天池等五個鎮(zhèn)，*街、新城、林海三個街道。是東北亞經(jīng)濟圈腹地和我國東北經(jīng)濟區(qū)西出口，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，到此一游型占主導(dǎo)的觀光游，逐步向以度假休閑、運動健身為主的個性游與大眾游并存的局面發(fā)展轉(zhuǎn)變，這樣休閑度假城市及森林旅游資源的分布特點，構(gòu)筑了衛(wèi)生創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，因此就必須建立完善的120指揮系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)迅速發(fā)展的需要，實現(xiàn)后發(fā)而先至。三、項目建設(shè)的可行性該項目在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行120指揮中心應(yīng)該具備呼救受理、指揮調(diào)度、信息處理、質(zhì)量管理和基礎(chǔ)保障5個應(yīng)用平臺功能，以順應(yīng)社會發(fā)展的要求。負(fù)責(zé)受理全市的12

8、0電話，具有交互式語音應(yīng)答（interactive voice response ivr）、電話自動分配（automatic call distribution acd）、呼救用戶信息顯示、現(xiàn)場地址自動地圖定位、自動呼救用戶快速響應(yīng)、120生命卡信息查詢、呼救信息電腦記錄、縣（市）呼救轉(zhuǎn)移通話、呼救電話數(shù)字錄音、騷擾電話攔截、災(zāi)害事故等級判定、市民應(yīng)急咨詢指導(dǎo)主要功能。acd的計算機語音板卡方式應(yīng)符合美國的ectf（企業(yè)計算機電話論壇）標(biāo)準(zhǔn)；交換機方式應(yīng)符合歐洲的csta（computer support telecommunication application）標(biāo)準(zhǔn)。1、 指揮調(diào)度平臺：負(fù)

9、責(zé)指揮調(diào)度全市急救資源，具有救護車自動定位（用gps）、最佳調(diào)度車輛選擇、指令發(fā)送到救護車、調(diào)度電話跟蹤到人、工作狀態(tài)實時回應(yīng)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置、應(yīng)急預(yù)案管理、領(lǐng)導(dǎo)決策指揮、社會聯(lián)動協(xié)調(diào)、移動通話、大屏幕綜合信息顯示、市區(qū)中心調(diào)度、縣（市）分中心調(diào)度、定點圖像顯示（路口、醫(yī)院、急救站圖像顯示）、現(xiàn)場（移動）圖像顯示等功能。2信息處理平臺：負(fù)責(zé)采集、匯集、分析、應(yīng)用全市日常院前急救信息和緊急醫(yī)療救援信息，具有實時掌握搶救現(xiàn)場情況、人員車輛工作狀態(tài)、醫(yī)院急診能力、醫(yī)院床位接診能力、醫(yī)院應(yīng)急能力、血液藥品儲備信息、搶救物資材料儲備信息，互通社會聯(lián)動信息、共享社會公共安全信息、提供急性中毒查詢和急救咨

10、詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護、應(yīng)用數(shù)據(jù)維護、地理信息維護、統(tǒng)計分析報告等功能。3質(zhì)量管理平臺：負(fù)責(zé)實現(xiàn)緊急醫(yī)療救援體系的科學(xué)管理，具有呼救事件管理、救護人員管理、救護車輛管理、應(yīng)急資源管理、救治信息管理、急救質(zhì)量管理、培訓(xùn)教學(xué)管理等功能。4、基礎(chǔ)保障平臺：負(fù)責(zé)為120指揮系統(tǒng)提供安全的運行環(huán)境和條件，應(yīng)該具有不間斷供電（ups）、設(shè)備綜合控制、消防安全設(shè)施、物理安全設(shè)施、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等功能。第三章 市場分析隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長以及對社會安全保障日益關(guān)注并且要求越來越高的形勢, 依據(jù)該市旅游資源為開發(fā)主體，大力拓展旅游資源的背景下，120指揮系統(tǒng)的建設(shè)方案也隨之應(yīng)運

11、而生，成為開拓該市旅游市場其間一個必不可少的環(huán)節(jié)。1、旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然導(dǎo)致外來人口的急劇增長。隨著旅游市場和和居民收入的提高，旅游的類型由大眾化、低消費、到此一游型占主導(dǎo)的觀光游，逐步向以度假休閑、運動健身為主的個性游與大眾游并存，休閑度假游占主導(dǎo)的局面轉(zhuǎn)變。全市每年接待旅游人數(shù)達(dá)52萬人次，相當(dāng)于城市人口的十倍。這樣突發(fā)事件應(yīng)急事件隨之增多，市場需求加大。2、從目前情況看轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理都存在著諸多的問題，諸如應(yīng)急處理時間過長，遇到突發(fā)事件反應(yīng)速度較慢，對人民群眾的生活安全存在著一定的隱患。建立120指揮系統(tǒng)勢在必行。3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。諸如明水河、五岔溝、白狼、天池景區(qū)、口岸景區(qū)

12、、*市這些市級醫(yī)院和鎮(zhèn)級衛(wèi)生院都存在著急救設(shè)備短缺，給應(yīng)急和突發(fā)事件的處理過程帶來不便，因此加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高救濟能力很有必要。第四章 項目建設(shè)條件一、項目建設(shè)所有地概況該項目建設(shè)所在地區(qū)系興安盟*市，位屬東北亞經(jīng)濟圈腹地和我國東北經(jīng)濟區(qū)西出口，處于蒙古、錫林郭勒、科爾沁、呼倫貝爾四大草原交匯處，是聯(lián)合國開發(fā)計劃署規(guī)劃的第四條歐亞大陸橋的連接點。該地區(qū)森林資源物產(chǎn)豐富，避暑環(huán)境、礦泉資源、火山遺跡、冰雪資源、河流湖泊等具有廣闊的開發(fā)前景。交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備項目建設(shè)的基本條件。二、項目所在地建設(shè)條件該市所轄管的明水河、五岔溝、白狼、天池景區(qū)、口岸景區(qū)衛(wèi)生公共設(shè)施狀況基本良好，醫(yī)院、衛(wèi)

13、生院都有高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍和專家，在120指揮系統(tǒng)建成后能夠提供更快捷的服務(wù)。三、政府支持各級政府為了迅速提升*市旅游品牌，提高應(yīng)對突發(fā)時間的急救能力，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，為加快*市120指揮急救中心的建設(shè)給予了諸多的關(guān)注和支持。第五章 120指揮系統(tǒng)建設(shè)方案一、建設(shè)目標(biāo) 120指揮系統(tǒng)應(yīng)用平臺的硬件和軟件配置取決于功能和技術(shù)要求，包括通過系統(tǒng)集成了的呼救受理、指揮調(diào)度、信息處置、質(zhì)量管理和安全保障等5個技術(shù)平臺作為建設(shè)目標(biāo)。呼救受理平臺：應(yīng)該配置120指揮中心（call center）、數(shù)字錄音系統(tǒng)、主叫信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)（gis）。二、120指揮系統(tǒng)的配置120指揮系統(tǒng)的配置包括數(shù)字中

14、繼線、數(shù)字交換機、調(diào)度席位及計算機輔助系統(tǒng)的支持。 1、120入中繼線數(shù)量的配置，要求在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)時形成的最高峰呼叫不出現(xiàn)占線情況。 2、120入中繼路由的配置，要求120線路按電信級標(biāo)準(zhǔn)不出現(xiàn)中斷情況。 3、指揮和辦公數(shù)字中繼線數(shù)量的配置，應(yīng)該按交換機的數(shù)字用戶和模擬用戶總量的1/6-1/8配置。 4、數(shù)字交換機（private branch exchange pbx）的設(shè)置，應(yīng)該保證7*24小時的連續(xù)運行。（有條件時可以采用兩臺交換機作熱備份運行，主交換機配置完整，備交換機按基本用戶數(shù)量配置，備機可以采用計算機語音板卡。） 5、數(shù)字交換機信令與功能的配置，應(yīng)該采用數(shù)字中繼(d

15、tc)，pri信令或中國7號信令，具有數(shù)字交換機的基本功能和交互式語音應(yīng)答（ivr）、電話自動分配（acd）、網(wǎng)絡(luò)電話（voip）、計算機電話集成（computer telephony integration cti）等必需功能，還具有遠(yuǎn)端報警、在線維護、統(tǒng)計、計費等管理功能。6、調(diào)度席位的設(shè)置依據(jù)以市區(qū)常住與流動人口之和為準(zhǔn)，適當(dāng)考慮該市人口數(shù)量。所屬急救分中心也按人口規(guī)模同時設(shè)置（遠(yuǎn)端）調(diào)度席位。按常住與流動人口合計數(shù)估算， 120指揮中心調(diào)度席位數(shù)量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為：不同級別城市120指揮中心調(diào)度席位數(shù)量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)城市級別 縣級市席位設(shè)置 1個/20萬人口以預(yù)計三年后120電話平均日受理數(shù)量

16、為準(zhǔn)。預(yù)計三年后120電話平均日受理數(shù)量= 當(dāng)年120電話平均日受理數(shù)量（1+k）（1+k） （1+k）k=近三年中120電話受理數(shù)量的年最高遞增系數(shù)（%）。突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，峰值呼救電話量可以達(dá)到日常呼救電話量的10倍。調(diào)度席位工作量基準(zhǔn)值可以參考國際通行的做法：每個席位每24小時的處理接報警電話數(shù)量400次。（國內(nèi)的報警中心席位設(shè)置一般都參考這個數(shù)值。）按電話受理數(shù)量估算調(diào)度席位120電話平均日受理數(shù)量 500次 值班席位設(shè)置數(shù)量 2個實際席位設(shè)置數(shù)量 4個為應(yīng)對突發(fā)事件，實際設(shè)置的調(diào)度席位至少應(yīng)該是日常值班席位的1倍。（縣級市值班席位數(shù)量可以與實際設(shè)置數(shù)量相同）。調(diào)度席位實際設(shè)置數(shù)量應(yīng)

17、該參考以上因素。調(diào)度專業(yè)培訓(xùn)席位可以含在實際設(shè)置席位數(shù)量之中。交換機的數(shù)字用戶線數(shù)量按調(diào)度席位的1.5-2倍設(shè)置，模擬用戶線數(shù)量按目前實裝用戶數(shù)量的1.5-2倍設(shè)置，便于應(yīng)急擴容。來話呼叫響應(yīng)時間0.5秒；單記錄查詢響應(yīng)2秒；未完成通話的放棄率=0。在本地或異地設(shè)置1-4條市話線，用于120電話應(yīng)急受理。三、數(shù)字錄音系統(tǒng)的配置雙機熱備份運行，接入端口數(shù)量要大于120指揮中心實裝電話數(shù)量之和，具有實時錄時錄音、快速查詢、與呼救事件的受理調(diào)度過程無縫集成，不中斷、不丟失，至少可存儲一年的電話錄音，可以多種簡便形式回放和復(fù)制。四、主叫信息系統(tǒng)的配置當(dāng)電信公司不主動提供主叫用戶信息時，需要設(shè)置主叫信息

18、系統(tǒng)，采用“打一送一”的方式獲取，由數(shù)據(jù)專線、服務(wù)器和路由器等組成。五、地理信息系統(tǒng)（gis）的配置由服務(wù)器、維護終端、采用國際坐標(biāo)系的基礎(chǔ)地理信息（城市1:5000、農(nóng)村1:1萬）、專業(yè)地理信息、地圖應(yīng)用軟件等組成，與cti、cad無縫集成。六、指揮調(diào)度平臺應(yīng)該配置計算機輔助指揮（computer assists dispatch cad）系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)、移動智能系統(tǒng)（過去稱gps）、急救調(diào)度臺（多屏幕調(diào)度操作平臺）、綜合信息顯示系統(tǒng)（大屏幕）、應(yīng)急決策系統(tǒng)、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)、縣（市）分中心系統(tǒng)和社會聯(lián)動接口系統(tǒng)。（1）計算機輔助指揮系統(tǒng)（cad）配置主數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、備數(shù)據(jù)庫服

19、務(wù)器、gps服務(wù)器、cti服務(wù)器、調(diào)度終端、管理終端、維護終端、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等。應(yīng)用軟件與acd、cti、voip、數(shù)字錄音系統(tǒng)、gis、移動智能系統(tǒng)、急救調(diào)度臺、綜合信息顯示系統(tǒng)無縫集成。 （2）無線通信系統(tǒng)配置公網(wǎng)無線通信鏈路、專網(wǎng)無線通信鏈路、移動話音通信模塊、移動數(shù)據(jù)通信模塊。采用數(shù)/模通信模式，800mh集群通信或gprs、cdma、gsm等通信制式。終端安裝在120指揮中心、急救分中心、急救站、所有的救護車和部分手持機。（3）有線通信系統(tǒng)提供市話用戶線、交換設(shè)備、數(shù)字用戶和模擬用戶話機。（4）移動智能系統(tǒng)（過去稱gps）配置車載設(shè)備（移動智能終端）、移動智能服務(wù)器、系統(tǒng)軟件、

20、通信軟件和應(yīng)用軟件。（5）急救調(diào)度臺（多屏幕調(diào)度操作平臺）配置計算機輔助指揮系統(tǒng)的調(diào)度終端，包括受理調(diào)度平臺、gis操作平臺、綜合信息平臺、語音通信平臺，有線通信系統(tǒng)的數(shù)字電話和模擬電話、無線通信系統(tǒng)的無線電話和對講機。 （6）綜合顯示系統(tǒng)配置大屏幕投影設(shè)備、led顯示設(shè)備、遠(yuǎn)程固定點數(shù)字視頻監(jiān)控接設(shè)備（如交通路口視頻圖像）、遠(yuǎn)程移動數(shù)字視頻監(jiān)控接設(shè)備（如搶救現(xiàn)場視頻圖像），與計算機輔助指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)集成。 （7）應(yīng)急決策子系統(tǒng)配置電話會議系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)、決策指揮終端、設(shè)備控制終端和網(wǎng)絡(luò)接口。 （8）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)配置通信指揮車、遠(yuǎn)程指揮終端、視頻采集傳送設(shè)備、無線通信設(shè)備、移動

21、辦公設(shè)備等。 （9）縣（市）分中心系統(tǒng)配置急救調(diào)度臺（包括受理調(diào)度平臺、地理信息平臺和綜合信息平臺），分中心管理終端、數(shù)據(jù)專線、路由器、網(wǎng)絡(luò)終端、數(shù)字錄音、ip電話、模擬電話、無線電臺、不間斷電源（ups ）、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件（包含城市分中心系統(tǒng)的管理軟件）。 （10）社會聯(lián)動接口系統(tǒng)配置路由器、數(shù)據(jù)專線、中間件和通信協(xié)議，七、信息處置平臺配置以政府專網(wǎng)、電信虛擬專網(wǎng)（vpn）和數(shù)字專線（ddn）支持的通信網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)交換機、防火墻、通信服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)終端、監(jiān)測預(yù)警終端、數(shù)據(jù)維護終端、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。采用tcp/ip協(xié)議，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式

22、。 八、質(zhì)量管理平臺配置管理服務(wù)器、領(lǐng)導(dǎo)和主管部門管理終端、維護終端、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件和管理數(shù)據(jù)庫。城市分中心系統(tǒng)應(yīng)該配置分中心管理終端（包括院前急救信息平臺、地理信息平臺和綜合信息平臺）、數(shù)據(jù)專線、路由器、網(wǎng)絡(luò)終端、模擬電話、無線電臺、不間斷電源、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。城市急救站系統(tǒng)配置具備院前急救信息平臺的急救站管理終端、數(shù)據(jù)專線、路由器、網(wǎng)絡(luò)終端、模擬電話、無線電臺、不間斷電源、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。 第六章 安全保障、消防 一、安全供電用電負(fù)荷等級及供電要求按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī) 范（gb50052-95）的規(guī)定執(zhí)行，要求供電電源質(zhì)量a級，并使用雙變換在線式ups（uninter

23、ruptible power system），有足夠的冗余，智能間隙式充電管理和實時監(jiān)測，電池自診斷測試。二、安全接地交流工作接地、安全工作接地、直流工作接地和防雷接地等四種接地宜共用一組接地裝置，其接地電阻按其中最小值確定，并符合建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范（gb50343-2004）和建筑防雷設(shè)計規(guī)范（bg50057-94）要求。三、消防安全按照中華人民共和國消防法要求，為120指揮中心配備必要的自動化消防設(shè)施。，耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范（gbj4582）、建筑設(shè)計防火規(guī)范（gbj1687 2001修訂版）及計算站場地安全要求（gb936188）的規(guī)定。四、系統(tǒng)

24、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控包括對主機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和控制的系統(tǒng)級監(jiān)控；對用戶和整個應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控管理的應(yīng)用級監(jiān)控。第七章120指揮系統(tǒng)建安工程標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)安裝標(biāo)準(zhǔn) 1、獨立型 120指揮中心都應(yīng)該由120調(diào)度大廳(室)、應(yīng)急指揮室、輔助工作室、設(shè)備及電力機房、軟件維護室、硬件維修室、設(shè)備庫房、調(diào)度培訓(xùn)室、管理辦公室和生活用房等必備設(shè)施構(gòu)成。 2、120指揮中心的配套設(shè)施如采暖（供熱）、洗衣，甚至餐飲等設(shè)施和服務(wù)應(yīng)堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原則，充分利用城鎮(zhèn)已有設(shè)施。 3、120指揮中心各項設(shè)施的使用面積指標(biāo)。建設(shè)規(guī)模 縣級市面積指標(biāo)（m2/席位） 15參加緊密型社會緊急救助聯(lián)動的急救中心不再單獨設(shè)置12

25、0坐席，但是至少要設(shè)置2個包含了信息處置平臺、質(zhì)量管理平臺和相應(yīng)的安全保障平臺的管理終端。120指揮中心應(yīng)急指揮室使用面積指標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)席位數(shù)量（個） 8面積指標(biāo)（m2/席位） 5輔助工作室使用面積指標(biāo)為30m2/席位。設(shè)備及電力機房使用面積指標(biāo)20m2/席位。軟件維護室使用面積指標(biāo)為15m2/席位。設(shè)備維修室使用面積指標(biāo)為15m2/席位。設(shè)備庫房使用面積指標(biāo)為10m2/席位。管理辦公室使用面積指標(biāo)為10m2/席位。生活用房使用面積指標(biāo)為5m2/席位。4、120指揮中心各類用房使用面積估算（平方米）120指揮大廳 呼救受理調(diào)度場所 30應(yīng)急指揮室 領(lǐng)導(dǎo)決策指揮場所 40輔助工作室 預(yù)案預(yù)警管理及輔

26、助指揮 30設(shè)備電力機房 通信與指揮設(shè)備設(shè)置點 20軟件維護室 應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)庫維護 15 硬件維修室 電腦與通信設(shè)備維修 15 設(shè)備庫房 備品備件保存場所 10 管理辦公室 管理人員工作場所 20生活用房 更衣、就餐、健身、休息 10合計 1905、單獨建筑120指揮中心，選址應(yīng)滿足120指揮中心功能的要求，院址應(yīng)選擇在有足夠停車位、車輛進(jìn)出方便、環(huán)境安靜、地形比較規(guī)整的位置，可充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。 6、120指揮中心總體建設(shè)規(guī)劃的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)必須堅持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；(2)在滿足基本功能需要的同時，適當(dāng)考慮未來發(fā)展。(3)合理確定功能分區(qū)，各部門的建筑布局合理，室

27、內(nèi)采光、色彩設(shè)計符合衛(wèi)生學(xué)要求。(4)根據(jù)不同地區(qū)的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和綠化達(dá)到最佳程度，為員工提供良好的工作環(huán)境。7、新建120指揮中心，應(yīng)設(shè)置公共停車場。并應(yīng)在臺均用地面積指標(biāo)以外，按小型汽車用地25m2/輛和自行車用地1.2m2/輛，另行增加公共停車場用地面積。停車的數(shù)量應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定確定。120指揮中心的建筑密度宜為25%30%，綠地率不應(yīng)低于35%；改建、擴建120指揮中心的建筑密度不宜超過35%，綠地率不應(yīng)低于35%。8、120指揮中心的建設(shè)，應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟、美觀的原則，建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)別不同地區(qū)的經(jīng)濟條件合理確定。以多層建筑為主，采用框架結(jié)構(gòu)，建筑物的圍護結(jié)

28、構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；外窗應(yīng)選用氣密性和防水性能良好的產(chǎn)品。 9、120指揮中心的建筑耐火等級應(yīng)不低于二級，消防設(shè)施的配置應(yīng)遵守國家有關(guān)建筑防火設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。 10、120指揮中心應(yīng)配置閉路電視系統(tǒng)和安全技術(shù)防范系統(tǒng)。11、照明標(biāo)準(zhǔn)：指揮大廳符合工作臺面照度要求，其他符合機房照度要求。12、120指揮中心各工作環(huán)境應(yīng)該符合國家制定的城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射防護規(guī)定、城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自然環(huán)境清潔，遠(yuǎn)離強振源和強噪聲源，避開強電磁場干擾，主機房地面及工作臺面的靜電泄漏電阻，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)計算機機房用活動地板技術(shù)條件的規(guī)定。主機

29、房內(nèi)絕緣體的靜電電位不應(yīng)大于1kv。13、 建安工程必須考慮120指揮中心的綜合布線和樓宇智能化應(yīng)用的整體設(shè)計。要符合電子計算機機房設(shè)計規(guī)范（gb50174-93）和電子計算機機房施工及驗收規(guī)范（sj/t30003-93）機房的樓板荷載可按5.07.5kn m2設(shè)計，各類管線宜暗敷，當(dāng)管線需穿樓層時，宜設(shè)計技術(shù)豎井。14、主機房和基本工作間，均設(shè)置空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。120指揮中心建筑的投資估算，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制。在評估或?qū)徟尚行匝芯繄蟾鏁r，各設(shè)施的平均建設(shè)工程造價，可參照建設(shè)地區(qū)相同建筑等級標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式造價的1.52.5倍確定。120調(diào)度大廳和應(yīng)急指揮室的建安工程造價可按實際情況適當(dāng)提

30、高。第八章 組織機構(gòu)設(shè)立一、120指揮中心人員編制標(biāo)準(zhǔn)1、120指揮中心人員編制：按值班席位的5倍配置，即能滿足日常需要，使調(diào)度人員保持充沛的精力；又能適應(yīng)應(yīng)急需要，迅速擴充值班席位。 2、120指揮中心其他人員編制的配置(1) 應(yīng)急中心的工作人員編制由上級政府機構(gòu)設(shè)置。(2) 通信中心的工程技術(shù)人員編制按實際調(diào)度席位的1/2配置，但至少應(yīng)有1人。(3) 信息中心的軟件技術(shù)人員編制按實際調(diào)度席位的1/3配置，但至少應(yīng)有1人。(4) 行管中心的行政管理人員編制按實際調(diào)度席位的1/5配置，但至少應(yīng)有1人。 3、調(diào)度人員的值班制度：一般按照五班三運轉(zhuǎn)方式編排，即白班、中班、小夜班、大夜班、休息。每在崗工作1小時，應(yīng)該離崗休息10分鐘。 4、調(diào)度人員標(biāo)準(zhǔn)：(1) 大?；虮究婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷。(2) 接受120指揮中心調(diào)度專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書。(4)具有實用計算機操作能力、外語會話能力、普通話達(dá)標(biāo)。(5)熱愛急救事業(yè)，身體健康，思路敏捷，能承受長期倒班工作。 5、工程和軟件技術(shù)人