農(nóng)業(yè)品流通組織

1、農(nóng)業(yè)品流通組織 一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通組織存在的問(wèn)題 （一）農(nóng)戶家庭組織問(wèn)題 1.規(guī)模問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)戶承包土地的特點(diǎn)是面積小、塊數(shù)多，平均每戶擁有7畝左右耕地，屬超小型經(jīng)營(yíng)規(guī)模。由于農(nóng)戶的生產(chǎn)資料和耕作技術(shù)有限，提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低，附加值小，激化了分散經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)化的矛盾，影響農(nóng)戶在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)和討價(jià)還價(jià)能力，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 2.管理問(wèn)題。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)戶的文化水平還很低，對(duì)市場(chǎng)信息了解不全面，易造成生產(chǎn)決策的盲目性、市場(chǎng)行為的趨同性，形成“增產(chǎn)不增收”的尷尬局面。另外，小農(nóng)戶在市場(chǎng)的交易費(fèi)用很高，迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，不得不降價(jià)銷售，既不利于農(nóng)民增收，又不利于形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 3.產(chǎn)業(yè)

2、問(wèn)題。我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶一直從事單一的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)，“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)沒(méi)有參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的巨大利潤(rùn)空間，生產(chǎn)鏈條短，生產(chǎn)成本高，缺乏市場(chǎng)信息和營(yíng)銷手段，很難具有自己穩(wěn)定的銷售渠道。 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織問(wèn)題 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也存在一定的制度缺陷，一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍較小，使得農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)防護(hù)林體系的維護(hù)和使用存在嚴(yán)重的“搭便車”行為，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源和基礎(chǔ)設(shè)施消耗迅速，不利于農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在政企不分家、產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不清楚等問(wèn)題，嚴(yán)重制約其發(fā)展。 （三）農(nóng)村流通組織問(wèn)題 1.在農(nóng)村，多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的運(yùn)銷組織，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)損失嚴(yán)重。目

3、前，我國(guó)約70%左右的農(nóng)戶以較低的價(jià)格把農(nóng)產(chǎn)品賣給村上的運(yùn)輸專業(yè)戶，運(yùn)輸專業(yè)戶在市場(chǎng)上以批發(fā)價(jià)賣出農(nóng)產(chǎn)品，賺取批發(fā)價(jià)和收購(gòu)價(jià)的差額。因此，農(nóng)戶每年在流通環(huán)節(jié)的損失就高達(dá)200億元，不僅如此，還喪失了流通市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)。 2.缺乏相關(guān)的法律約束，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與農(nóng)民間的購(gòu)銷合同履約率低，尤其是一些私人加工企業(yè)在購(gòu)銷產(chǎn)品供過(guò)于求、價(jià)格暴跌時(shí)，單方面不履行合約，對(duì)收購(gòu)價(jià)格一壓再壓，使農(nóng)民承受毀約的損失，利益嚴(yán)重受損。 3.基層供銷社性質(zhì)變化，不利于農(nóng)產(chǎn)品銷售。供銷社是農(nóng)民自己的合作購(gòu)銷組織，由于歷史原因，供銷社轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)營(yíng)的基層組織，和農(nóng)民從以前的合作關(guān)系變成商品買賣關(guān)系，加之實(shí)行承包制，承包者為

4、自身利益對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)品壓低級(jí)別和價(jià)格。 二、國(guó)外發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織的經(jīng)驗(yàn)和啟示 （一）發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通組織的形式（以美國(guó)為例） 1.各種批發(fā)商、零售商、農(nóng)產(chǎn)品加工廠商、代理商等私人公司，是農(nóng)產(chǎn)品流通組織的主體，銷售額約占60%。在美國(guó)市場(chǎng)上，合作社和私人企業(yè)各具自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。合作社的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于給農(nóng)民分配利潤(rùn)，具有較強(qiáng)的收購(gòu)優(yōu)勢(shì)。私人公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于營(yíng)銷范圍廣闊，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后，就進(jìn)入全球性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)渠道，農(nóng)產(chǎn)品可以銷往世界各地。 2.農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷合作社是流通組織的重要組成部分，銷售額約占30%。86%的牛奶、41%的棉花、40%的谷物油料作物和20%的果蔬都是通過(guò)合作社銷售的。其中，農(nóng)產(chǎn)

5、品談判合作社是比較特殊的一種類型，只站在農(nóng)戶成員的立場(chǎng)上與買家談判，談判內(nèi)容主要是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)送方式、到貨時(shí)間等。農(nóng)產(chǎn)品談判合作社比單個(gè)農(nóng)戶與買家直接談判更具有優(yōu)勢(shì)，談判結(jié)果更傾向于農(nóng)戶利益。 3.農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)自律組織，既是經(jīng)濟(jì)組織，又是政治組織。農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的代表，也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益集團(tuán)的代表。 （二）對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通組織發(fā)展的啟示 1.改革國(guó)家宏觀政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和依法規(guī)范組織立法工作。組織建設(shè)法制化是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)組織宏觀管理的重要制度，目前，我國(guó)還缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的專門法律，應(yīng)盡早出臺(tái)合作組織法、合作社法或農(nóng)民協(xié)會(huì)法，以便依法引導(dǎo)、扶

6、持、規(guī)范、保護(hù)新型合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2.改革創(chuàng)新流通組織，提高農(nóng)民的組織化程度。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品流通組織發(fā)展實(shí)踐表明，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)民進(jìn)入流通最有效的方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要采取一定的措施：一要配套運(yùn)作產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地；二要鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極扶持龍頭企業(yè)；三要支持符合條件的龍頭企業(yè)優(yōu)先上市，利用資本市場(chǎng)為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)籌集更多資金；四要實(shí)行減免稅收的優(yōu)惠政策。 3.發(fā)展現(xiàn)代物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流通高效化。隨著消費(fèi)市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，為滿足消費(fèi)者的需求，應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級(jí)，發(fā)

7、展現(xiàn)代化的物流技術(shù)和供應(yīng)鏈管理理念，重點(diǎn)支持大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，建立以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，形成統(tǒng)一高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，縮短流通時(shí)間，降低流通費(fèi)用。 三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通組織的創(chuàng)新探索 （一）提高農(nóng)戶組織素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)戶組織的內(nèi)在性創(chuàng)新 農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)組織是農(nóng)業(yè)微觀組織體系中的基本組織細(xì)胞，在發(fā)展中應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持兩條基本方針：一是長(zhǎng)期穩(wěn)定；二是積極創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)組織面臨著人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等一系列的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要自身的完善和創(chuàng)新，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)組織自身素質(zhì)的改造和提升是首要任務(wù)，即內(nèi)在性創(chuàng)新，包括產(chǎn)權(quán)制度的改革、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

8、、科學(xué)化的管理等。 （二）提高農(nóng)戶組織化程度，促進(jìn)農(nóng)戶家庭組織關(guān)聯(lián)性創(chuàng)新 農(nóng)戶家庭組織的關(guān)聯(lián)性創(chuàng)新，是指農(nóng)民家庭組織向外部拓展、與各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則下，采用契約合同方式建立起各種聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織，形成以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)組織為基礎(chǔ)和軸心的農(nóng)業(yè)微觀組織鏈。 1.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)山東壽光市每年向國(guó)外出口大量的蔬菜，就是通過(guò)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的，他們首先對(duì)國(guó)外蔬菜市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解國(guó)外市場(chǎng)需求，然后根據(jù)市場(chǎng)需求組織農(nóng)民在生產(chǎn)基地進(jìn)行生產(chǎn)，而后由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購(gòu)、加工、包裝、銷售，占領(lǐng)國(guó)外蔬菜市場(chǎng)。如果單純靠農(nóng)民一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，根本無(wú)法滿足國(guó)際大市場(chǎng)的需求，只有

9、提高農(nóng)戶組織化程度，才能縮短小生產(chǎn)和大市場(chǎng)間的距離，從而提高農(nóng)民在市場(chǎng)上的談判和經(jīng)營(yíng)能力，有利于市場(chǎng)資源的調(diào)配，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)矛盾的緩解。 2.采用多元化的組織發(fā)展模式。我國(guó)處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要因地制宜，采用多元化的組織發(fā)展模式，常見(jiàn)的組織發(fā)展模式有以下幾種： （1）農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)代表農(nóng)民的利益，與市場(chǎng)對(duì)接，幫助農(nóng)民解決進(jìn)入市場(chǎng)所面臨的交易費(fèi)用昂貴、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、信息不對(duì)稱等問(wèn)題。日本農(nóng)協(xié)發(fā)展相當(dāng)完善，初、中級(jí)別的農(nóng)協(xié)為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息，代表農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，高級(jí)別的農(nóng)協(xié)還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售，

10、為會(huì)員提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)金融等相關(guān)服務(wù)。我國(guó)農(nóng)協(xié)的發(fā)展處于初級(jí)階段，有待于進(jìn)一步完善服務(wù)功能。 （2）公司+農(nóng)戶模式。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)中，農(nóng)戶以生產(chǎn)車間的身份參與，農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過(guò)加工包裝農(nóng)產(chǎn)品，獲取豐厚的利潤(rùn)。這種模式可以采用合同契約制和股份合作制。合同契約制指龍頭企業(yè)和農(nóng)戶簽訂契約，農(nóng)戶按照企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，龍頭企業(yè)按照合同價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，再進(jìn)行加工、包裝、銷售。公司+農(nóng)戶模式缺乏風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制，容易發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”，不利于保障雙方利益。股份合作制指農(nóng)民可以以資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力入股，農(nóng)民不僅是生產(chǎn)者，還是龍頭企業(yè)的股東，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和農(nóng)戶切身利益緊密相關(guān)，這樣就極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。 （3）公司+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶模式。農(nóng)協(xié)是連接公司和農(nóng)戶的中介組織，分別與公司、農(nóng)戶