境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)前期費(fèi)用匯出問題

1、關(guān)于關(guān)于梳理涉及立法有關(guān)問題梳理涉及立法有關(guān)問題的的研究研究對(duì)于物探侵權(quán)惡訴的問題 因果關(guān)系問題 第六十六條因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。 鑒定不及時(shí)、鑒定機(jī)構(gòu)、與原告的協(xié)商 孫長(zhǎng)河訴中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司遼河物探公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案關(guān)于井筒業(yè)務(wù)招投標(biāo) 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 工程建設(shè)項(xiàng)目

2、招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第二條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； 第四條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。個(gè)人代持股境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法（財(cái)外字1996215號(hào)）第八條投資單位經(jīng)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)進(jìn)行境外投資，如確需將國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央主管部門批準(zhǔn)后，由投資單位（委托人）與境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)人（受托人）簽定境外國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義持股委托協(xié)議書或境外國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議

3、書，并經(jīng)委托人所在地公證機(jī)關(guān)公證。否則，一律不得將國(guó)有資產(chǎn)以個(gè)人名義在境外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)。以個(gè)人名義持有境外國(guó)有股份的，應(yīng)于境外注冊(cè)產(chǎn)權(quán)前，在國(guó)內(nèi)辦理委托協(xié)議書公證；以個(gè)人名義擁有在境外購置的國(guó)有物業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)于境外辦妥產(chǎn)權(quán)注冊(cè)之后一個(gè)月內(nèi)，在國(guó)內(nèi)辦理委托協(xié)議書公證。公證文件副本須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。個(gè)人代持股 財(cái)政部關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)境外投資中個(gè)人代持股份有關(guān)問題的通知（財(cái)企201024號(hào)）二、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)境外投資中個(gè)人代持股份涉及的“股份聲明書”、“委托協(xié)議書”和“股權(quán)轉(zhuǎn)讓書”，委托人及受委托人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照新的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，在委托人或者受托人發(fā)生變化的30天內(nèi)予

4、以調(diào)整。三、國(guó)有企業(yè)境外投資，原則上不再審批新的個(gè)人代持股行為。履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（部門）和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，對(duì)其所屬企業(yè)境外投資中現(xiàn)有的個(gè)人代持股份情況，進(jìn)行一次全面的清查登記，凡不符合規(guī)定要求的，限期整改。企業(yè)清查及整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)在2010年9月底之前，專項(xiàng)報(bào)送履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（部門），同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部門。個(gè)人代持股 最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)公司法若干問題的規(guī)定(三) （法釋20142號(hào)）第二十四條有限責(zé)任公司的實(shí)際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實(shí)際出資人出資并享有投資權(quán)益，以名義出資人為名義股東，實(shí)際出資人與名義股東對(duì)該合同效力發(fā)生爭(zhēng)議的，如無合同法第五

5、十二條規(guī)定的情形，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同有效。前款規(guī)定的實(shí)際出資人與名義股東因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，實(shí)際出資人以其實(shí)際履行了出資義務(wù)為由向名義股東主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。名義股東以公司股東名冊(cè)記載、公司登記機(jī)關(guān)登記為由否認(rèn)實(shí)際出資人權(quán)利的，人民法院不予支持。債轉(zhuǎn)股報(bào)批 國(guó)有企業(yè)改制 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見的通知（國(guó)辦發(fā)200494號(hào)）國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)交易 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例第二十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)

6、本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。合同轉(zhuǎn)分包 海外市場(chǎng)，內(nèi)部合作協(xié)議 國(guó)內(nèi)，掛靠最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法的解釋第五十四條以掛靠形式從事民事活動(dòng)，當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。建議：對(duì)善意第三人區(qū)別對(duì)待 目前，對(duì)外合作開采海洋石油的開發(fā)專營(yíng)權(quán)僅屬于中海油，具有資金、規(guī)模及技術(shù)實(shí)力的國(guó)有公司無法進(jìn)入該領(lǐng)域，導(dǎo)致開發(fā)主體趨于單一，開發(fā)效率低下。 中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例第六條中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源的業(yè)務(wù)，由中國(guó)海洋石油總公司全面負(fù)責(zé)。中國(guó)海洋石油總公司是具有法人資格的國(guó)家公司，享有在對(duì)外合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開

7、發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營(yíng)權(quán)。中國(guó)海洋石油總公司根據(jù)工作需要，可以設(shè)立地區(qū)公司、專業(yè)公司、駐外代表機(jī)構(gòu)，執(zhí)行總公司交付的任務(wù)。 建議：收回中海油獨(dú)享的資源權(quán)益，并以招投標(biāo)等方式委托具有資金、規(guī)模及技術(shù)實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行勘探開發(fā)。境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)前期費(fèi)用匯出問題境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)前期費(fèi)用匯出問題相關(guān)問題 法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是否屬于投資行為？ 新設(shè)分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步開展海外項(xiàng)目 經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、控制權(quán) 境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定先期付款先期付款先期付款先期付款 一般來說，成立分支機(jī)構(gòu)并不需要注冊(cè)資金； 在東道國(guó)成立分支機(jī)構(gòu)程序相對(duì)簡(jiǎn)單，無法取得上述規(guī)定的相關(guān)文件； 上述規(guī)定明確對(duì)針對(duì)設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)的先期付款問題進(jìn)行了說明；但是并未對(duì)建立分支