案例八安達(dá)信對世界通信公司審計(jì)失敗原因剖析

1、案例八安達(dá)信對世界通信公司審計(jì)失敗原因剖析 中華財(cái)會(huì)網(wǎng)() 2003-07-08如果說公司治理和內(nèi)部審計(jì)是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的第一道閘門，那么，獨(dú)立審計(jì)就是防范重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)和舞弊的最后一道防線。獨(dú)立審計(jì)存在的理由是為了滿足公司的高管人員和投資者等利益相關(guān)者有效利用會(huì)計(jì)信息的共同需要。高管人員和投資者等利益相關(guān)者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱和潛在的利益沖突，高管人員有提供低質(zhì)量甚至是不實(shí)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)，而投資者等利益相關(guān)者又缺乏足夠的資源和專業(yè)知識(shí)驗(yàn)證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和真?zhèn)?，因此需要由?dú)立的第三方即注冊會(huì)計(jì)師對高管人員提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證，并對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表專業(yè)意見，以緩解信息劣勢對利益相關(guān)者的潛

2、在負(fù)面影響。但是，當(dāng)高管人員提供的財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào)（包括由于財(cái)務(wù)舞弊引起的錯(cuò)報(bào)漏報(bào)），而注冊會(huì)計(jì)師在鑒證過程中未能發(fā)現(xiàn)這些錯(cuò)報(bào)漏報(bào)，仍對財(cái)務(wù)報(bào)表的整體公允性發(fā)表無保留審計(jì)意見時(shí)，審計(jì)失敗就出現(xiàn)了。重大審計(jì)失敗的常見原因包括被審計(jì)單位內(nèi)部控制失效或高管人員逾越內(nèi)部控制、注冊會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位通同舞弊、缺乏獨(dú)立性、沒有保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑。盡管世界通信公司存在前所未有的財(cái)務(wù)舞弊，其財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重歪曲失實(shí)，但安達(dá)信會(huì)計(jì)公司至少從1999年起一直為世界通信出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。就目前已經(jīng)披露的資料看，安達(dá)信對世界通信的財(cái)務(wù)舞弊負(fù)有不可推卸的重大過失審計(jì)責(zé)任。安達(dá)信對世界通信的審計(jì)，將

3、是一項(xiàng)可載入史冊的典型的重大審計(jì)失敗案例。安達(dá)信對世界通信的審計(jì)失敗，主要?dú)w于以下四個(gè)方面：安達(dá)信缺乏形式上的獨(dú)立性根據(jù)世界通信2002年4月22日提供的“征集投票權(quán)聲明”（proxystatement），安達(dá)信2001年共向世界通信收取了1680萬美元的服務(wù)費(fèi)用，其中審計(jì)收費(fèi)440萬美元、稅務(wù)咨詢760萬美元、非財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)（主要是外包的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)）160萬美元、其他咨詢服務(wù)320萬美元。自1989年起，安達(dá)信一直擔(dān)任世界通信的審計(jì)師，直到安然丑聞發(fā)生后，世界通信才在2002年5月14日辭退安達(dá)信，改聘畢馬威。安達(dá)信在過去10多年既為世界通信提供審計(jì)服務(wù)，也向其提供咨詢服務(wù)。盡管至今尚沒有

4、充分的權(quán)威證據(jù)證明同時(shí)提供審計(jì)和咨詢服務(wù)可能損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性，但2002年7月30日通過的“薩班斯-奧克斯利法案”對代理記賬和內(nèi)部審計(jì)等9項(xiàng)咨詢服務(wù)所作出的禁止性規(guī)定以及對稅務(wù)咨詢所作出的限制性規(guī)定，至少說明社會(huì)公眾和立法部門對兼做審計(jì)和咨詢可能損害獨(dú)立性的擔(dān)憂。此外，世界通信歷來是安達(dá)信密西西比杰克遜（世界通信總部所在地）分所最有價(jià)值的單一客戶，這一事實(shí)不禁讓人對安達(dá)信的獨(dú)立性存有疑慮。杰克遜分所的設(shè)立，目的是為了“伺候”和保住世界通信這一給安達(dá)信帶來不菲審計(jì)和咨詢收入的客戶。這種情況下，杰克遜分所的安達(dá)信合伙人難免會(huì)對世界通信不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理予以“遷就”。對世界通信的主審合伙人而言

5、，丟失這樣一個(gè)大客戶，其后果是不堪設(shè)想的。安達(dá)信未能保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑安達(dá)信向美國證券交易管理委員會(huì)（sec）和司法部門提供的1999至2001年審計(jì)工作底稿表明，安達(dá)信在這三年里一直將世界通信評估為具有最高等級審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客戶。在編制1999至2001年度審計(jì)計(jì)劃時(shí)，安達(dá)信對世界通信審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估如表1所示。從下表可以看出，安達(dá)信的審計(jì)計(jì)劃已經(jīng)認(rèn)識(shí)到世界通信的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)報(bào)告具有重大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要源于世界通信制定了過于激進(jìn)的收入和盈利目標(biāo)。換言之，安達(dá)信已經(jīng)意識(shí)到世界通信具有報(bào)表粉飾或財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)。盡管如此，面對如此高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)客戶，安達(dá)信卻沒有保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑

6、。根據(jù)美國公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則（gaas）的規(guī)定，應(yīng)有的職業(yè)審慎要求注冊會(huì)計(jì)師保持合理的職業(yè)懷疑（2002年11月aicpa頒布的第99號準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對舞弊的考慮則要求注冊會(huì)計(jì)師保持懷疑一切的心態(tài)）。因此，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠實(shí)和正直的立場，勤勉地搜集和客觀地評價(jià)審計(jì)證據(jù)。合理的職業(yè)懷疑還意味著，注冊會(huì)計(jì)師不得因?yàn)樾湃伪粚徲?jì)單位管理當(dāng)局的誠實(shí)而滿足于獲取不是完全令人信服的審計(jì)證據(jù)。盡管gaas在這一方面的要求是人所共知，但安達(dá)信對世界通信的線路成本、準(zhǔn)備金計(jì)提和轉(zhuǎn)回、收入確認(rèn)和商譽(yù)減值等重大事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，幾乎完全依賴于世界通信高層的管理聲明書，而不是建立在獲取充分適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上，以至世界

7、通信審計(jì)委員會(huì)在2002年6月向安達(dá)信通報(bào)世界通信利用沖銷線路成本虛構(gòu)利潤時(shí)，安達(dá)信向新聞媒體的解釋是世界通信高層并沒有在管理當(dāng)局聲明書中就此事告知安達(dá)信?？梢?，安達(dá)信的做法嚴(yán)重違反了gaas關(guān)于應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑的相關(guān)規(guī)定，負(fù)有重大過失責(zé)任。事實(shí)上，如果保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑，安達(dá)信應(yīng)當(dāng)有能力通過下列種種跡象發(fā)現(xiàn)世界通信的財(cái)務(wù)舞弊：1.世界通信管理當(dāng)局蓄意將財(cái)務(wù)審計(jì)排除在內(nèi)部審計(jì)部的法定職責(zé)之外，只準(zhǔn)予內(nèi)部審計(jì)部從事經(jīng)營績效審計(jì)，這顯然有別于大多數(shù)公司的做法。2.世界通信的會(huì)計(jì)記錄存在著大量的高層調(diào)整（top-sideadjustments），即公司總部直接給子公司等分支機(jī)構(gòu)下達(dá)

8、賬項(xiàng)調(diào)整指令，而沒有提供相關(guān)的授權(quán)簽字和原始憑證等書面材料。3.世界通信的管理當(dāng)局具有提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，包括：首席執(zhí)行官埃伯斯持有世界通信大量股票并以此作為個(gè)人貸款的質(zhì)押；世界通信迫切需要保持高股價(jià)以維持以換股方式進(jìn)行收購兼并的吸引力；世界通信需要保持較高的投資和信用等級以發(fā)行票據(jù)和債券（2000和2001年發(fā)行的票據(jù)和債券分別高達(dá)50億美元和118億美元）。4.世界通信所處電信行業(yè)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)居高不下，表現(xiàn)為競爭激烈、市場飽和、盈利下降、倒閉不斷，壞賬劇增。5.世界通信經(jīng)營特征和財(cái)務(wù)狀況所反映出的異常現(xiàn)象，如收入和盈利的高速增長所創(chuàng)造的現(xiàn)金流量不足以彌補(bǔ)其資本支出、世界通信面臨著

9、通過發(fā)行股票或舉債來為其經(jīng)營活動(dòng)和資本支出籌措資金的巨大財(cái)務(wù)壓力、與競爭對手相比所顯出的異常盈利能力（如at&t從2001年起因電信行業(yè)的逆轉(zhuǎn)開始發(fā)生大規(guī)模虧損，而世界通信仍然報(bào)告巨額盈利）。安達(dá)信編制審計(jì)計(jì)劃前沒有對世界通信的會(huì)計(jì)程序進(jìn)行充分了解gaas要求注冊會(huì)計(jì)師在了解被審計(jì)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)和相關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)鼐幹茖徲?jì)計(jì)劃，據(jù)以合理制定和實(shí)施能夠發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的錯(cuò)誤與舞弊的審計(jì)程序。gaas特別強(qiáng)調(diào)注冊會(huì)計(jì)師在編制審計(jì)計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)了解可能對財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的交易、事項(xiàng)、程序和慣例。但安達(dá)信沒有按照gaas的要求，對世界通信的下列相關(guān)會(huì)計(jì)控制和程序進(jìn)行充分了解，

10、導(dǎo)致其未能合理制定和實(shí)施有助于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊的審計(jì)程序：1.世界通信會(huì)計(jì)和報(bào)告系統(tǒng)對結(jié)賬后調(diào)整分錄、準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)回的規(guī)定和控制程序。2.手工會(huì)計(jì)分錄和合并試算平衡表的編制和控制程序。3.管理當(dāng)局對重組準(zhǔn)備和其他準(zhǔn)備金以及線路成本的估計(jì)判斷及相關(guān)控制程序。4.世界通信的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)及其在實(shí)際執(zhí)行中的效果。5.管理當(dāng)局對資產(chǎn)減值的計(jì)提和轉(zhuǎn)回的估計(jì)判斷和相關(guān)控制程序。6.世界通信會(huì)計(jì)政策在不同期間運(yùn)用的一貫性，特別是線路成本在2001年以前均作為期間費(fèi)用，而2001年度和2002年第一季度世界通信卻以“預(yù)付容量”的名義將38.52億美元線路成本予以資本化。安達(dá)信沒有獲取足以支持其審計(jì)意見的直接審計(jì)證據(jù)ga

11、as明確指出，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，作為其對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的依據(jù)。管理當(dāng)局的聲明不能作為注冊會(huì)計(jì)師實(shí)施必要實(shí)質(zhì)性測試程序以獲取充分適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的替代。記賬憑證及其原始憑證、總賬和明細(xì)賬記錄、成本費(fèi)用歸集分配表、銀行存款調(diào)節(jié)表以及其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料均構(gòu)成支持財(cái)務(wù)報(bào)表的證據(jù)。如果沒有獲取支持財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料并對這些資料的恰當(dāng)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行測試，注冊會(huì)計(jì)師就不應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見。顯而易見，安達(dá)信對世界通信的審計(jì)并沒有遵循gaas的上述規(guī)定。1.安達(dá)信沒有獲取世界通信通過轉(zhuǎn)回準(zhǔn)備金以沖銷線路成本的直接證據(jù)，而是過分依賴管理當(dāng)局的聲明，以至于未能發(fā)現(xiàn)世界通信在2000年第三

12、和第四季度以及2001年第三季度至少將過去計(jì)提的16.35億美元的準(zhǔn)備金用于沖銷線路成本的舞弊行為?，F(xiàn)已查明，這些轉(zhuǎn)回分錄均屬于“空白記賬憑證”，無一例外地缺少相關(guān)的原始憑證或其他證明材料。具體地說，安達(dá)信沒有充分考慮來自財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)之外的會(huì)計(jì)分錄（即這些分錄并非來自世界通信的收入、費(fèi)用、現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出和薪資支出等會(huì)計(jì)和報(bào)告信息系統(tǒng)）的有效性。盡管世界通信為了掩飾其舞弊行為，采用化整為零的方式，將12億美元的轉(zhuǎn)回沖銷分錄拆成幾百筆分錄，以逃避安達(dá)信的審計(jì)，但如果安達(dá)信檢查了總賬記錄或者要求審閱結(jié)賬后的調(diào)整分錄，完全可以發(fā)現(xiàn)這些沒有原始憑證作支撐的會(huì)計(jì)分錄的可疑之處。此外，稍有一點(diǎn)審計(jì)常

13、識(shí)的注冊會(huì)計(jì)師都知道，通過轉(zhuǎn)回已計(jì)提的準(zhǔn)備金是上市公司調(diào)節(jié)利潤的慣用伎倆，因此，對于準(zhǔn)備金的借方發(fā)生額必須進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。而安達(dá)信竟然對這16.35億美元的準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)回?zé)o動(dòng)于衷，確實(shí)令人費(fèi)解。從重要性水平的角度看，2000年第三和第四季度世界通信轉(zhuǎn)回準(zhǔn)備金虛增了12.35億美元的利潤，占當(dāng)年對外報(bào)告凈利潤的29.7%，2001年通過轉(zhuǎn)回?zé)o線通信部門已提取的壞賬準(zhǔn)備虛增了4億美元的利潤，占當(dāng)年對外報(bào)告凈利潤的26.6%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出約定俗成的重要性水平（通常為凈利潤的5%至10%）。對于如此重大的事項(xiàng)，安達(dá)信本應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，但令人匪夷所思的是，無線通信部門負(fù)責(zé)人斯圖帕克和內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé)人辛西亞都曾就

14、世界通信總部要求無線電部門在2001年第三季度沖銷已計(jì)提的4億美元壞賬準(zhǔn)備一事向安達(dá)信的合伙人抱怨，而安達(dá)信竟然視而不見，連起碼的職業(yè)敏感性都沒有。2.安達(dá)信沒有獲取世界通信將38.52億美元的線路成本由經(jīng)營費(fèi)用轉(zhuǎn)入“廠場、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)（plant，propertyandequipment）的直接證據(jù)，以至于未能發(fā)現(xiàn)世界通信的財(cái)務(wù)舞弊。與準(zhǔn)備金的轉(zhuǎn)回一樣，這38.52億美元所涉及的重分類調(diào)整分錄（將經(jīng)營費(fèi)用重新劃分為資本支出）無一例外地缺乏相關(guān)的原始憑證、簽字授權(quán)等證明材料。其中有一筆分錄（內(nèi)部審計(jì)部摩斯先生最早發(fā)現(xiàn)的那筆怪異分錄）的金額為5億美元，缺乏原始憑證和簽字授權(quán)，是一起典型的利用空白記賬憑證偽造利潤的案例。僅這筆分錄所虛構(gòu)的利潤就占世界通信2001年利潤的33.3%.安達(dá)信以倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式著稱，難道風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式就不需要測試憑證以獲取支持其審計(jì)意見的直接證據(jù)？真不明白安達(dá)信是如何確定