原陽縣中醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目

1、原陽縣中醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目招 標 文 件項目編號：GTXH-2016-164采 購 人：原陽縣中醫(yī)院代理機構：國泰信華工程咨詢二零一六年七月目 錄第一章 招標公告2第二章 投標須知4一、說明6二、招 標 文 件8三、投標文件的編制9四、投標文件的遞交11五、開 標12六、評標、定標13七、授予合同15第三章 評標辦法17第四章 項目內容及技術要求19第五章 合同主要條款48第六章 投標文件格式54 第1章 招標公告原陽縣中醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目招標公告國泰信華工程咨詢受原陽縣中醫(yī)院的委托，就其數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目進行國內公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關條件的單

2、位參加投標。一、采購項目名稱及編號項目名稱：原陽縣中醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目項目編號：GTXH-2016-164二、項目內容簡要說明：數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件1批三、供應商資格要求1、具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄； 6、具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證；或三證合一營業(yè)執(zhí)照； 7、供應商須具備軟件企業(yè)認定證書； 8、供應商須提供企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的

3、有效的無行賄犯罪檔案查詢結果證明； 9、本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包和分包。四、報名及招標文件發(fā)售信息：4.1報名及文件發(fā)售時間：2016年7月22日至2016年8月1日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00至11:30，下午2:00至5:00。 4.2地點：鄭州市金水區(qū)豐產路34號大方商務307室。 4.3招標文件售價：每份人民幣1000元，售后不退；文件費須以銀行轉賬的形式繳至以下賬戶，且應備注公司名稱、項目名稱等相關信息。 戶名：國泰信華工程咨詢 開戶行：中國銀行鄭州市花園支行（或中國銀行鄭州市豐產西路支行） 賬號：252018504936 4.4報名及領取招標文件時必

4、須提供以下證明文件原件（營業(yè)執(zhí)照除外）及復印件一份（加蓋投標單位公章）。 1、若是委托報名，須提供唯一授權委托書（原件）和被授權人身份證； 2、若是法定代表人參與報名，須提供營業(yè)執(zhí)照復印件和法定代表人身份證。 3、提供軟件企業(yè)認定證書。 （按以上要求領取了招標文件并不視為通過資格審查，資格審查工作在開標后由評標委員會獨立負責，未通過資格審查的投標視為無效投標) 五、開標時間及地點 開標時間：2016年8月14日9：30時整（北京時間） 開標地點：鄭州市金水區(qū)豐產路34號大方商務304會議室 六、發(fā)布的媒體 本次公告在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)與河南招標采購綜合網(wǎng)上同期發(fā)布。七、聯(lián)系方式

5、代理公司：國泰信華工程咨詢聯(lián)系人：張先生聯(lián)系 陽縣中醫(yī)院 2016年7月22日第2章 投標須知投標須知前附表項號內容說明與要求1綜合說明項目名稱：原陽縣中醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目建設地點：原陽縣 貨物名稱：數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件交貨地點：采購人指定地點2項目編號GTXH-2016-1643招標方式公開招標4質量要求符合現(xiàn)行國家相關驗收規(guī)范標準5招標范圍招標文件的所有內容6交貨時間合同簽訂后60天內能投入使用； 7資金來源自籌8合格的供應商1、具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必須的設備

6、和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄；6、具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證；或三證合一營業(yè)執(zhí)照；7、供應商須具備軟件企業(yè)認定證書；8、供應商須提供企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的有效的無行賄犯罪檔案查詢結果證明；9、本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包和分包。9招標文件1、售價：1000元/份2、購買地點：鄭州市金水區(qū)豐產路34號大方商務307室10投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）11投標保證金金額：壹萬玖仟元整投標保證金應當從企業(yè)的基本賬戶轉出，轉賬時投標人須在附加信息欄中注明項目

7、名稱，于開標前投標人持銀行轉賬回執(zhí)單復印件加蓋財務章到國泰信華工程咨詢財務室換取收據(jù)，標書中附收據(jù)復印件，原件以備查驗，否則采購人有權拒絕其投標。戶 名：國泰信華工程咨詢開戶行：中國銀行鄭州市花園支行（或中國銀行鄭州市豐產西路支行） 賬 號：2520 1850 4936參加本次投標而未中標的投標供應商，請攜帶收款收據(jù)及單位匯款信息，盡快到我公司財務部辦理保證金退還手續(xù)；中標供應商請盡快到我公司領取中標通知書并辦理中標服務費繳納手續(xù)，來前請先聯(lián)系我公司財務室。12投標文件份數(shù)及裝訂要求1份正本，4份副本，有“正本”、“副本”標記；每冊采用左側膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散，不得采用活頁裝訂。

8、13封套上寫明 正本/副本項目名稱：項目編號：供應商名稱： 在 年 月 日 時 分前不得開啟14投標文件遞交截止時間及地點1、截止時間：2016年8月14日9：30時整（北京時間）2、地點：鄭州市金水區(qū)豐產路34號大方商務304會議室 15開標時間和地點1、時間：同上2、地點：同上16評標方法綜合評估法17招標控制價95萬元人民幣一、說明1、項目概況1.1項目名稱：原陽縣中醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件采購項目1.2項目編號：GTXH-2016-1641.3 項目簡要說明：數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件1批； 2、定義及解釋2.1 供應商：指在招標代理機構登記報名、購買了招標文件，參加本項目的所需貨物及服

9、務的投標，并向招標代理機構提交投標文件的當事人；2.2 中標人：指其投標被采購人接受，并與采購人簽訂合同的當事人；2.3 評標委員會：是依照中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)組建的專門負責本次評標工作的臨時性機構；2.4 貨物：指供應商按照招標文件規(guī)定，向采購人提供的所有貨物，包括設備、儀器儀表、材料、專用工具、備品備件、圖紙、手冊及其它有關技術資料。2.5 服務：指供應商按招標文件規(guī)定，向采購人提供的全部服務。2.6 原產地：本項目是指貨物生產或提供有關服務的貨物品牌的首次注冊地。合格的原產地均來自于中華人民共和國或與中華人民共和國有正常貿易往來的國家或地區(qū)。2.7 日期或天：指日歷天。2.

10、8 書面形式：指任何手寫的、打印或印刷等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。3、招標內容3.1本次招標內容為：數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件1批4、招標要求4.1本項目要求供應商擬定技術負責人參與投標文件編制工作。在評標過程中，評委和采購人認為有必要時，可要求上述人員對相關問題進行應答。4.2 要求質量：符合現(xiàn)行國家相關驗收規(guī)范標準，滿足本招標文件要求。4.3 合格供應商1、具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄；6、

11、具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證；或三證合一營業(yè)執(zhí)照；7、供應商須具備醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(軟件)方面的項目業(yè)績合同；8、供應商須具備軟件企業(yè)認定證書；9、供應商須提供企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的有效的無行賄犯罪檔案查詢結果證明；10、本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包和分包；4.4交貨時間：合同簽訂后60天內能投入使用；4.5 合格的貨物 4.5.1招標內容所涉及的主要貨物或元件要求選用技術先進、質量優(yōu)良、性能可靠并為行業(yè)公認的先進產品；4.5.2 供應商所投貨物的所有部件均應為全新的合格產品；4.5.3投標時，供應商所投的進口產品需出具海關報關手續(xù)復印件并加蓋

12、單位公章；（產品適應時需要）4.5.4中標人采購的主要材料和設備，購置前必須得到采購人認可，購置的材料、設備在使用前須按規(guī)定檢驗，其規(guī)格、標準、質量須符合本招標文件要求并不低于投標文件承諾標準；4.6 合格的服務 4.6.1 中標人對合同義務全面負責；對貨物的質量、使用性能、安裝、調試、技術培訓及售后服務全面負責。4.6.2 本次招標所有項目均為“交鑰匙”項目（供應商的投標報價應包含系統(tǒng)正式交付使用前所發(fā)生的一切費用），所需的一切設備 、材料、安裝、調試及培訓費用等，全部包含在投標總報價中，采購人不再追加任何費用。4.6.3供應商必須負責所投系統(tǒng)的送貨、安裝、調試，并保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，所

13、需配件，費用包含在投標總報價中，并報出單項價格。 4.6.4除招標文件要求提供的備件、專用工具和消耗品外，對于招標文件中沒有列出，而對系統(tǒng)、設備的正常運行和維護必不可少的備件、專用工具和消耗品，供應商應列出詳細清單，并報出單項價格。5、每個供應商只能提交一套投標文件和一個投標報價5.1供應商必須對全部貨物投標，不允許只對其中的一種或幾種貨物和服務投標。5.2 每個供應商只能提交一套（正本一份、副本肆份）投標文件和一個投標報價。提交或參與了一套以上投標文件和一個以上投標報價的供應商，將使其參與的全部投標文件無效。6、現(xiàn)場條件采購人向供應商提供的有關項目的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應商利用的

14、資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。7、保證供應商應保證在投標文件中所提交的文件、資料和數(shù)據(jù)是真實的。二、招 標 文 件8、招標文件的組成8.1招標文件包括下列內容及按投標須知第11、12條款內容發(fā)出的答疑、補充文件。第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 評標辦法第四章 項目內容及要求第五章 合同格式第六章 投標文件格式供應商應詳細閱讀招標文件中的所有內容、合同條款、格式、表格和所涉及的相關規(guī)范。按招標文件的要求提交投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，如發(fā)現(xiàn)提供虛假證明材料者將沒收其投標保證金，如果供應商沒有按照招標文件的要求提交全部資料，或者提交的資料沒有對招標

15、文件在各方面做出實質性響應，可能導致其投標被拒絕。9、招標文件的澄清要求澄清招標文件的供應商應以書面形式并加蓋企業(yè)公章遞交采購人，采購人和將對其在規(guī)定時間內收到的要求澄清的問題予以答復。答疑文件將提供給每個供應商（不指明問題的來源）。10、招標文件的修正在開標十五天前以前的任何時間，無論出于何種原因，采購人有權以補充文件的方式修正招標文件。該補充文件將構成招標文件的一部分。補充文件將提供給所有供應商。11、當招標文件、補充文件、答疑文件內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準。 三、投標文件的編制12、投標語言與招標、投標有關的任何文件均使用中文書寫。供應商提供的支持文件和印制的文件可以使用其他語

16、言，但相應內容應翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。13、計量在投標文件中所有計量單位和規(guī)格說明都必須采用公制標準表示。14、投標文件的組成供應商遞交的投標文件由以下部分組成：14.1 投標函；14.2 投標報價一覽表；14.3 報價明細表；14.4 售后服務承諾；14.5 售后服務計劃；14.6 供應商資格證明文件；以及根據(jù)招標文件要求供應商填寫和提交的所有其它資料。14.7 反商業(yè)賄賂承諾書；14.8 技術參數(shù)偏離表；14.9在招標文件中規(guī)定提交的其他的證明材料。供應商提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展），但對于招標文件中未提供格式的內

17、容，其編排由供應商自行考慮。15、供應商資格證明文件為使供應商在中標后具有簽訂合同的資格，供應商應提供合格的證據(jù)，證明其有足夠的能力來有效的履行合同，為此提交的資格文件應包括（復印件應加蓋供應商公章）：15.1具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證）；15.2供應商須具備軟件企業(yè)認定證書；15.3供應商須具備醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(軟件)方面的項目業(yè)績合同；15.4代理商須提供近一年財務審計報告；15.5提供由企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關出具的有效的無行賄犯罪檔案查詢結果證明（出具日期在項目招標公告之后）；15.6法人代表證明或授權委托書及被授權人身份證；

18、“授權委托書原件”附投標文件正本16、投標報價各供應商應根據(jù)采購人提供的技術資料及相關規(guī)范，報單價與總價。16.1 供應商以人民幣為計量幣種報價，并以人民幣幣種簽約、結算。16.2投標報價應包括：系統(tǒng)安裝、調試、人員培訓等其他正常所需要費用包括在投標報價內，以人民幣為單位，一次性報價。密封投標，因未按招標文件要求密封造成的泄露，由供應商負責。供應商對貨物只允許有一個報價，采購人和最終用戶不接受有任何可選擇報價的投標。16.3 貨物報價16.3.1供應商應按招標文件要求填寫報價明細表，列清各項貨物的單價和總價。16.3.2 除招標文件要求提供的備件、專用工具和消耗品外，對于招標文件中沒有列出，而

19、對系統(tǒng)、設備的正常運行和維護必不可少的備件、專用工具和消耗品，供應商應列出詳細清單，并報出單項價格。16.3.3 供應商在報價明細表中提出的價格在投標有效期內是固定的，不因任何原因而改變。中標人在報價明細表中提出的價格在合同實施期內是固定的，不因任何原因而改變。如在供貨時本次投標所報產品技術已落后，并有先進的產品可代替，應先報請采購人同意并作市場調查后方可替換，但新產品的價格不得突破原報價。16.3.4 如報價明細表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準

20、。17、投標保證金17.1 投標保證金壹萬玖仟元整，供應商在投標截至時間前五個工作日內繳納到指定賬戶。17.2 供應商的投標保證金，在投標有效期滿后個工作日內向中標人和未中標的供應商無息退還；在投標有效期滿前確定中標人的，在確定中標人后5個工作日內無息退還。17.3 在投標有效期內，供應商自行撤消投標，投標保證金將被沒收。18、投標有效期18.1投標文件從開標之日起開始生效，投標有效期為60日歷天。在此期間內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。中標人的投標有效期應延長至合同終止日止。18.2在特殊情況下，采購人可征求供應商同意延長投標有效期，供應商可以拒絕采購人的這種要求，但其投標保證

21、金不被沒收。同意延長投標有效期的供應商不允許修改其投標文件，且提供的投標保證金有效期也應相應延長。19、投標文件的簽署19.1供應商應按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。19.2投標文件的正本和副本均需使用不能擦去的墨水打印或書寫，字跡應清晰易于辨認，并在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”、或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。19.3投標文件封面、投標函部分、商務部分必須加蓋供應商公章和法定代表人或授權代表簽字或蓋章。投標文件簽署格式、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件無效。19.4 投標文件不應有涂改、增刪之處，如必須修改時，修改處必須有供應商法定代表人蓋章或授權代表簽

22、字，但技術標部分除外，任何情況下不予修改。四、投標文件的遞交20、投標文件的裝訂、密封和標記20.1 投標文件要求裝訂，否則采購人對投標文件的丟頁或缺項不負任何責任。20.2 供應商應將投標文件正本和所有副本分開密封遞交。20.3 包封上須寫明 正本/副本項目名稱：項目編號：供應商名稱并加蓋企業(yè)公章及法定代表人印章或授權代表簽字。注明“前不得開啟”字樣。21、投標截止時間21.1供應商須在前附表中規(guī)定的投標截止時間前將投標文件送達指定地點。21.2采購人可以根據(jù)規(guī)定發(fā)出補充文件并酌情延長遞交投標文件的截止時間。在上述情況下，采購人與供應商在原投標截止時間方面的全部權力和義務將適用于延長后新的投

23、標截止時間。21.3對投標截止時間以后遞交的投標文件，采購人拒絕接收。22、投標文件的修改和撤回22.1供應商可以對其已遞交的投標文件進行修改或撤回，采購人在投標截止時間之前收到的修改文件或撤回通知有效。 22.2供應商的修改文件或撤回通知應在外包封上明顯標明“投標文件修改書”或“投標文件撤回通知”字樣。 22.3在投標截止時間之后，供應商不得對其投標做任何修改。 22.4從投標截止時間至投標文件有效期結束為止，供應商不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。五、開 標23、開標23.1采購人將按前附表規(guī)定的時間和地點準時舉行開標會議，供應商法人（攜帶身份證原件）或委托代理人（攜帶授權書原件及

24、身份證原件）在簽到表上簽字證明出席，否則視為自動放棄投標。23.2 供應商參加開標會議時所帶的證件有：（1）具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（或營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證）；（2）供應商須具備軟件企業(yè)認定證書；（3）近一年財務審計報告；（4）檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函。23.3 投標文件有下列情形之一的，招標代理機構不予受理：（1）投標截止時間后送達的；（2）未按招標文件要求提供投標保證金的；（3）未按招標文件要求密封及簽字蓋章的；六、評標、定標24、評標委員會評標委員會組成：按照中華人民共和國政府采購法和相關法律的規(guī)定，評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人和

25、有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人，其中技術、經濟等方面專家占評標委員會成員的2/3，參加評標的專家于評標前從評標專家?guī)熘须S機抽取。25、評標原則與辦法25.1公開、公平、公正，科學、擇優(yōu)。25.2 投標產品質量先進、價格合理、使用壽命長。25.3 評標時，投標報價是評標的重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)。25.4 評標辦法：綜合評分法。26、評標紀律26.1評標委員會成員和參與評標工作的有關人員不得透露對投標文件的評審比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其它情況。26.2 開標以后至授予中標通知書前，任何供應商均不得就與其投標文件有關的問題主動與采購人和招標代理機構聯(lián)系。26.

26、3 如果供應商試圖對評標委員會的評標施加影響，將導致該供應商的投標文件被廢標。27、投標文件的初審27.1評標委員會首先對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格；審查投標文件內容是否完整、有無計算錯誤、文件是否正確簽署、投標文件總體編排是否有序等。 27.2 算術錯誤將按以下方法更正，如果供應商不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 27.2.1總價金額與單價金額不一致的，以及分項價匯總之和與總價不一致的，則以單價和分項價為準修改總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。27.2.2 如投標報價表中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。27.3 資格性檢查和符合性檢查

27、：資格性檢查。依據(jù)法規(guī)政策和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按招標公告第3項所述的資格標準及投標報保證金對投標人進行資格審查,以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格、不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全,其投標將被作為無效投標。在評標過程中，評標委員會有權要求投標人按招標文件的規(guī)定提供相關資格證明材料的原件以供查驗。投標人應在評標委員會規(guī)定的時限內提供。投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內提供的，視為其不具備該資格條件。符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審

28、查，以確定是否符合對招標文件的實質性要求作出響應（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質性要求作特別的具體規(guī)定）。實質性偏離是指：（1）實質性影響合同的范圍、質量和履行。（2）實質性違背招標文件，限制了采購人的權利。（3）不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件將不進行評估，其投標被作為無效投標。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求：1 投標文件沒有供應商法人（授權代表）簽字（或蓋章）及加蓋公章；2 投標文件中的資格證明等不符合招標文件要求；3 投標文件沒有載明招標項目完成期限或超過招標文件規(guī)定的期限；4 明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的

29、要求；5 投標文件附有采購人不能接受的條件；6 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求；7 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商做出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該供應商以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。28、投標文件的評價與比較28.1評標委員會將僅對被確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價與比較。28.2 適用于合同執(zhí)行期的價格調整因素，在評標時不予考慮。29、投標文件的澄清評標委員會可以要求供應商對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者

30、說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清的要求和供應商的答復均應采取書面形式。供應商的答復必須經法定代表人或授權代表簽字，作為投標文件的組成部分。30、評標辦法：詳見投標須知前附表31、定標31.1 評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評分辦法評定供應商。31.2 供應商的排名按最終得分從高到低順序排列；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會寫出評標報告向采購人推薦1-3名中標候選人。采購人原則上應按評標委員會推薦的順序確定中標人。31.3若前位中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，可以按順序

31、向下確定中標人。31.4 若前位中標候選人確有重大實質性問題或違法行為，經監(jiān)督部門認可后中標無效。應當按照中標條件從其余供應商中重新確定中標人或者重新招標。32、其它32.1 招標代理機構在評審結束后，成交結果在招標公告發(fā)布的同一媒介公告。32.2 本招標文件未盡事宜按現(xiàn)行招標投標的有關法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。如供應商在本次投標活動中有違反相關法律法規(guī)的將根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)定對其進行處罰。32.3 本招標文件是根椐國家有關規(guī)定和參照國際慣例編制，解釋權屬采購人。七、授予合同33、中標通知33.1 中標通知將授予由評標委員會推薦且經采購人確認的中標候選人。33.2 在投標有效期內，中標結果以書面形

32、式通知中標人。33.3 對未中標的供應商，不作任何未中標原因的解釋，所有投標文件不予退還。34、簽訂合同34.1 中標人應在自收到中標通知書之日起30日內與采購人簽訂合同。34.2采購人保留在授予合同時對招標文件第三部分中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少的權利。34.3 招標文件、中標人投標文件以及中標人在評標時澄清問題的答復內容等均作為合同不可分割的組成部分。34.4 若中標人未能或拒絕按招標文件要求及其投標文件內容與采購人簽訂合同，采購人可以根據(jù)推薦次序另選中標人。第3章 評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務類招投標管理辦法等有關法律法

33、規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本次評標采用綜合評分法，評分過程中采用四舍五入法，保留2位小數(shù)。（1） 評標基準價：評標基準值為各有效投標報價的算術平均值。評分項評審內容評分標準分值價格部分（30分）投標報價投標報價等于評標基準值的得25分；有效投標報價高于評標基準值，每高1按1分的比例扣分，扣完為止；有效投標報價低于評標基準值，每低1加1分，最多得5分；若有效投標報價低于評標基準值95%（不包括95%），按每再低1%在滿分30分的基礎上扣2分，扣完為止。30分商務部分（25分）企業(yè)資質1）投標人通過ISO/IEC 20000-1:2011信息技術服務管理體系認證得1分，沒有不得分。

34、（以開標時提供的資質證書原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致的復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）1分2）投標人通過ISO/IEC 27001:2013信息安全管理體系認證得1分，沒有不得分。（以開標時提供的資質證書原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致的復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）1分3）投標人具有軟件能力成熟度集成模型CMMI 3級（含）以上資質者得2分，沒有不得分。（以開標時提供的資質證書原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）2分自主知識產權投標人具有全套自主知識產權的軟件著作權證書者得6分：包括HIS、醫(yī)卡通、電子病歷、LIS檢驗信息

35、系統(tǒng)、PACS（醫(yī)學影像）系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)、臨床路徑系統(tǒng)，缺少一項不得分。（以開標時提供的資質證書原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）6分業(yè)績及行業(yè)經驗1、投標人自2012年1月份以來，醫(yī)院信息化建設項目類似業(yè)績合同，單份合同金額在100萬元（含）以上，本項最多得8分：1）三級（含）以上醫(yī)院，承擔過4家（含）以上得4分，不足4家不得分；2）二級甲等（含）醫(yī)院，承擔過6家（含）以上得4分，不足6家不得分。（以開標時提供的合同原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）8分2、近年來參與省級（含）以上區(qū)域衛(wèi)生信息化標準或方案

36、制定者得1分；沒有不得分。（以開標時提供的中標通知書原件或其它證明資料為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）1分3、近年來省級（含）以上的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目承建情況：承擔過1個（含1個）以上得1分。（以開標時提供的合同原件或中標通知書原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）1分項目人員能力1）投標人具有數(shù)據(jù)庫高級管理師人數(shù)在1人（含）以上得1分，沒有不得分； 2）投標人具有信息安全高級工程師人數(shù)在1人（含）以上得1分，沒有不得分；3）投標人提供項目經理證書人數(shù)在3人（含）以上者得1分，沒有不得分；以上證書均由國家電子行業(yè)

37、或工業(yè)和信息化部相關部門頒發(fā)。（以開標時提供的資質證書原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）3分企業(yè)信用投標人商業(yè)信譽好，擁有省級“AAA”級信用等級者得2分、“AA”級信用評級得1分、“A”級信用評級得0.5分,沒有不得分。注：投標人為本省供應商時，所提供的信用評估報告，應是在工商部門注冊并在河南省信用建設促進會備案認可的信用評級機構出具的信用評估報告，該信用報告應能夠在信用河南網(wǎng)（ :/ xyhnw ）中“企業(yè)信用查詢系統(tǒng)”中查詢到，以提供的信用評估報告和信用評級證書原件為依據(jù)；如查詢不到一律按無效證書處理。投標人為外省供應商時，應提供經省級以上社會信

38、用管理部門備案認可的信用評級機構出具的信用評估報告、信用評級證書原件為依據(jù)。（以開標時提供的證明材料原件為依據(jù)，投標文件附與原件一致復印件并加蓋單位公章，未按要求提供的不得分）2分技術部分（30分）技術方案根據(jù)投標人技術方案的合理性、先進性、功能符合性、醫(yī)院業(yè)務流程優(yōu)化設計以及本項目相關的實施方案、項目管理、人員配備等整體技術方案質量情況，在1-14分之間酌情打分；沒有提供不得分。14分技術指標投標貨物與招標貨物技術參數(shù)對比，完全滿足招標貨物技術參數(shù)配置要求的得滿分6分；投標人的技術響應表中“偏離情況”為空的白項均按“負偏離”處理。標記“”項每出現(xiàn)一處“負偏離”扣2分，超過3處（含）以上得0分

39、；非標“”項為每出現(xiàn)一處“負偏離”扣1分，扣完為止。6分施工組織能夠提供詳細、科學的軟硬件施工方案和設備安裝調試方案，明確項目經理、工程隊伍及進度，人員安排合理，管理機構健全的，按優(yōu)、中、差分別得3分、2分、1分；沒有提供不得分。3分安全保護根據(jù)投標人提供的應用安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全方案，在0-3分之間酌情打分。沒有提供不得分。3分進度計劃根據(jù)實施進度計劃的合理性、可行性，在0-2分之間酌情打分。沒有提供不得分。2分培訓方案根據(jù)培訓方案內容打分，有完整、可行的培訓方案，明確具體培訓方式、時間、地點、教員、對象以及培訓內容，有專業(yè)的培訓隊伍，在0-2分之間酌情打分。沒有提供不得分。2分服務部分

40、（15分）本地化服務保障投標人在河南省內具有售后及服務保障機構（提供河南省內服務機構所在地營業(yè)執(zhí)照原件及社保明細證明原件且投標文件須附復印件），投標人提供的社保人員名單人數(shù)在30人（含）以上得2分，50人（含）以上得4分，75人（含）以上得6分。10（含）人至30（不含）人之間得1分，10（不含）人以下得0.5分。未按要求提供社保明細不得分。6分售后計劃投標人售后服務計劃完整可行，在0-2分之間酌情打分。沒有提供不得分。2分應急服務投標人提供有醫(yī)院信息系統(tǒng)應急預案方案者的得1分，沒有提供不得分；根據(jù)投標人的應急預案方案詳實可行性，詳實可行得1分，否則不得分。2分二次開發(fā)投標人承諾能進行二次開發(fā)

41、的得1分，沒有不得分；根據(jù)投標人二次開發(fā)方案的詳實可行性，詳實可行得1分，否則不得分。2分綜合評定評標委員會根據(jù)投標人在投標文件制作、企業(yè)綜合實力、技術力量、方案質量、實施能力、售后服務等方面進行綜合評價，在0-3分內酌情打分。3分第4章 項目內容及技術要求1、系統(tǒng)采購清單1、基礎HIS系統(tǒng)序號貨物名稱數(shù)量單位備注1.1門急診掛號子系統(tǒng)1套不限站點數(shù)量1.2門急診收費子系統(tǒng)1套1.3住院入出轉管理子系統(tǒng)1套1.4住院費用管理子系統(tǒng)1套1.5門診藥房管理子系統(tǒng)1套1.6住院藥房管理子系統(tǒng)1套1.7藥庫管理子系統(tǒng)1套1.8藥品綜合查詢子系統(tǒng)（雙十、基藥、抗菌藥物）1套1.9手術室管理子系統(tǒng)1套1.

42、10財務查詢子系統(tǒng)1套1.11院長查詢子系統(tǒng)1套1.12物資管理子系統(tǒng)1套1.13系統(tǒng)維護子系統(tǒng)1套1.14醫(yī)保（職工、居民）接口子系統(tǒng)1套1.15新農合接口子系統(tǒng)1套2、電子病歷系統(tǒng)2.1住院醫(yī)生站子系統(tǒng)1套不限站點數(shù)量2.2電子病歷子系統(tǒng)1套2.3住院護士站子系統(tǒng)1套2.5病案管理子系統(tǒng)1套2.6臨床路徑子系統(tǒng)1套不限路徑數(shù)量2.7單病種付費子系統(tǒng)1套不限病種數(shù)量3、醫(yī)卡通系統(tǒng)3.1門診醫(yī)生站子系統(tǒng)（含病歷、處方）1套不限站點數(shù)量3.2門診護士站子系統(tǒng)1套3.3醫(yī)技科室子系統(tǒng)1套3.4門診輸液子系統(tǒng)1套3.5患者主索引子系統(tǒng)1套3.6醫(yī)卡通卡子系統(tǒng)1套4、LIS系統(tǒng)4.1全院級LIS檢驗系

43、統(tǒng)1套含18個設備5、PACS影像系統(tǒng)5.1全院級PACS系統(tǒng)（含放射、超聲、病理、內鏡）1套含15個設備2.系統(tǒng)技術參數(shù)及規(guī)格要求系統(tǒng)總體目標：達到國內領先、探索出一套適合綜合性醫(yī)院的數(shù)字化醫(yī)院管理模型與工作流程。實現(xiàn)基礎業(yè)務流程的信息化，準確、全面的收集費用信息與醫(yī)療信息，實現(xiàn)醫(yī)院數(shù)據(jù)共享與利用。在此基礎上不斷擴展應用，利用數(shù)據(jù)支持醫(yī)院管理與臨床、科研各方面工作。在已有系統(tǒng)應用的基礎上，以臨床診療業(yè)務數(shù)字化為主要目標，通過引進臨床路徑系統(tǒng)PACS影像系統(tǒng)、門診一卡通系統(tǒng)、基本完成以電子病歷為核心的、開放實用的、高性能的、能體現(xiàn)醫(yī)院管理理念和業(yè)務水平的數(shù)字化醫(yī)院建設。1、基礎HIS系統(tǒng)1.1

44、門急診掛號子系統(tǒng)功能模塊子系統(tǒng)功能要點初始化初始化（參數(shù)化/字典化）診別、時間、科室名稱及代號、號別、號類字典、專家名單、合同單位和醫(yī)療保障機構等名稱。號表處理功能：根據(jù)醫(yī)生排班表生成號表。國籍和地理行政分區(qū)字典等必要基礎數(shù)據(jù)。掛號管理支持自費現(xiàn)金、醫(yī)保、公費、特困、優(yōu)撫、免費等多種掛號類別，并可維護掛號類別。支持自費現(xiàn)金、銀行卡等多種掛號收費方式。醫(yī)卡通持卡患者可直接刷卡掛號，無卡患者可通過讀取二代身份證完成建檔發(fā)卡、充值，醫(yī)卡通介質支持條碼卡、磁卡、IC卡等支持窗口掛號、現(xiàn)場預約掛號、網(wǎng)絡預約掛號、 預約掛號、自助掛號功能。支持快速選擇診別、科別、號別、醫(yī)生等掛號信息，號單打印功能。支持基

45、于RHIN的轉診預約。支持專家號、?？铺柕南揞~管理功能，能夠按照專家或科室進行號單排序。支持號單補打功能。支持非專家、非?？铺柕膿Q科功能支持醫(yī)保、本院、合作單位病人的特殊掛號；支持?？坪蛯＜遗虐?，并可以自定義排班模板。支持急診掛號與分診。支持分時段掛號，可分上下午，分不同時段掛號，在號條上打印掛號時間與預計就診時段。掛號信息實時通知分診子系統(tǒng)和病案流通子系統(tǒng)退換號功能支持病人退號。具有退號功能，能正確處理病人看病日期、午別、診別、類別、號別以及應退費用和相關統(tǒng)計等。查詢功能能夠根據(jù)醫(yī)院門診管理要求，完成按各種類別進行查詢統(tǒng)計功能。查詢醫(yī)生出診及掛號信息。完成預約號、退號、各種號別、病人、科室、

46、醫(yī)師、操作員的掛號狀況、醫(yī)師出診時間、科室掛號狀況等統(tǒng)計查詢?？娠@示醫(yī)生操作的加號與預約信息。掛號日結可以按時間段完成日結功能，并能打印或補打出日報表。發(fā)票管理發(fā)票申領、分配、核銷等?；拘畔⒕S護能夠對掛號員權限、掛號級別、掛號費用等信息進行維護管理；支持在掛號處對患者基本信息修改和補充功能。統(tǒng)計報表門診工作量統(tǒng)計、門診掛號統(tǒng)計、預約掛號統(tǒng)計、未結賬統(tǒng)計、專家號統(tǒng)計、按科室統(tǒng)計、號別分類統(tǒng)計、按操作員統(tǒng)計等。門急診掛號收費核算功能：能即時完成會計科目、收費項目和科室核算等門急診病人統(tǒng)計功能：能實現(xiàn)提供按科室、門診工作量統(tǒng)計的功能掛號信息通知門診病案流通管理功能病案室打印功能，按檢索條件每隔幾分

47、鐘打印門診掛號就診憑證，申請?zhí)崛〔“傅椒衷\臺或診室，或將掛號信息自動推送顯示到病案流通管理系統(tǒng)工作站。病案流通信息查詢通報功能特殊功能支持集中式掛號與分散式(各科分診臺/醫(yī)生診室)多種掛號流程支持掛號窗口與收費系統(tǒng)合并模式全院宕機，集中式掛號系統(tǒng)可繼續(xù)運行系統(tǒng)設置分層次權限管理，增加系統(tǒng)安全性系統(tǒng)應急，保持斷點數(shù)據(jù)恢復能力，支持單機掛號，系統(tǒng)恢復后自動同步數(shù)據(jù)。輔助系統(tǒng)支持語音提示，金額顯示屏。實時顯示各窗口掛號狀態(tài)信息。大屏幕實時顯示醫(yī)生出診及掛號信息。1.2門急診收費子系統(tǒng)功能模塊子系統(tǒng)功能要點錄入醫(yī)囑功能補充錄入醫(yī)囑的功能病人已存入系統(tǒng)中的收費項目一同劃價，計算出相應金額后收費劃價收費支

48、持通過診療卡自動劃價，可以通過門急診收費出錄入處方、申請單實現(xiàn)自動劃價收費。支持自動對患者的所有醫(yī)療項目和藥品進行劃價，計算總金額；支持選擇性劃價功能，支持院內醫(yī)卡通扣費功能（包括居民健康卡）支持選擇部分項目、及藥品進行劃價；支持不同類型中藥方劑的價格效驗及便捷收費；支持多種劃價應用：如中藥協(xié)定處方劃價、無掛號患者劃價、單機劃價等。具有在藥品劃價時實時判斷庫存量功能。支持現(xiàn)金、銀行卡和醫(yī)?？ǖ榷喾N支付方式；支持一個患者多種收費方式，提供減免患者費用的功能；支持不付費患者結算的功能，滿足綠色通道的需要。全劃價功能:收費處在調出病人基本信息后，只需點選劃價選項，系統(tǒng)自動對病人的醫(yī)療項目及藥品進行劃

49、價，計算出總金額，然后收費。手工劃價功能:收費人員能手工操作干預，可根據(jù)病人要求或具體情況只點選某些檢驗、檢查項目以及藥品進行劃價后計算應交金額。必須當天交費或不能取消退訂的項目除外沒有通過系統(tǒng)而是手工開具的項目單及藥品補錄入收費系統(tǒng)的部分進行劃價，然后收費系統(tǒng)自動區(qū)分出醫(yī)保項目和自費項目，能夠分別打印收據(jù)。尤其是門診特殊病能報銷與不能報銷的項目需要明示。支持醫(yī)保自動實時審核結算功能退費在已領藥的情況下（首先由藥房檢查藥品是否可退）由醫(yī)生開退藥醫(yī)囑，在藥房退藥并確認已退藥后的處方（或醫(yī)囑）方可到收費處做退費處理對于未領藥的退費請求（藥退費應該具有嚴格的退費手續(xù)，需要有專人管理。任何一筆退費，都

50、應該可以反應到庫存內，可以找到相應的原始記錄，退費記錄，新收記錄。通知藥房如果沒有擺藥不再擺藥，如果已經擺藥，作相應的處理。檢查治療：醫(yī)技科室沒有確認接受申請單（已交費，未做檢查），這種情況收費處可直接退費。檢查治療：醫(yī)技科室已確認申請單但還沒有執(zhí)行，醫(yī)技科室撤銷確認后收費處可以做退費處理。放射治療：可采取先預交后結算方式，或病人退費時將原發(fā)票和已交費用全部退回，再收取病人已執(zhí)行項目費用支持部分退費和全部退費，保留操作全過程的記錄發(fā)票管理能靈活設置發(fā)票歸集項、發(fā)票格式的調整、靈活設置發(fā)票取整公式。具有票據(jù)領入、領出、回收、報廢、票據(jù)審核、查對、各種報表等功能。票據(jù)自動核銷匯總功能，精確到每張發(fā)

51、票使用情況發(fā)票在系統(tǒng)中應具有流水號，并必須要與發(fā)票號對應。門診發(fā)票重打：打印機故障或其他原因，發(fā)票需重新打印。對重新打印的發(fā)票應有記錄或標示此發(fā)票是否重打印的發(fā)票，前次打印發(fā)票作廢標示，保證發(fā)票的可靠性一張?zhí)幏酱蛴∪酷t(yī)囑：分解處方中的醫(yī)囑項目，自動分多張發(fā)票打印，各發(fā)票指向同一病人或者另加一臺打印機單獨打印醫(yī)囑明細單。支持按規(guī)定格式打印報銷憑證，計算機生成的憑證序號必須連續(xù)，不得出現(xiàn)重號。發(fā)票號管理：門急診劃價收費系統(tǒng)具有嚴格發(fā)票號管理（如使用發(fā)票號和機器生成號管理發(fā)票），提供收款員輸入單據(jù)起止號的入口打印發(fā)票時，發(fā)票應有費用明細打印，條目與物價字典一致。費用明細標注醫(yī)保類別在打印的發(fā)票上應

52、有醫(yī)?；颊呱矸蒿@示，注明“某市醫(yī)?！眳R總功能日結功能：完成日收費科目匯總，科目明細匯總，科室核算統(tǒng)計月結處理功能：須能完成全院月收費科目匯總，科室核算統(tǒng)計匯總全院門診收費月、季、年報表處理功能查詢和報表支持各種定制化報表，包括工作量統(tǒng)計、結算表、核算表、分析表等；支持根據(jù)患者姓名、病歷號、結算類別、醫(yī)療類別、臨床診斷、醫(yī)生編碼，藥品、診療項目名稱及數(shù)量等查詢收費信息；支持窗口顯示屏實時顯示劃價收費信息。收款員交款情況統(tǒng)計醫(yī)保申報統(tǒng)籌墊支款及返還款之間的核對并統(tǒng)計出相應報表各類明細和匯總表的打印打印全院門診月、季、年收費核算分析報表報表可自定義。根據(jù)管理科室工作需要設定條件統(tǒng)計所需報表與財務核算

53、醫(yī)保聯(lián)接報表有導出功能，財務能直接生成記帳憑單支持事業(yè)單位公費醫(yī)療軟件接口其他要求費用錄入提交成功后方可打印發(fā)票對于補打發(fā)票等特殊操作要有明確權限控制具備與門診藥房消息互動功能支持銀行卡付費功能系統(tǒng)響應速度能夠滿足門診劃價收費要求系統(tǒng)應設置分層次權限管理功能，增加系統(tǒng)安全性門急診劃價收費必須具備應急系統(tǒng)支持掛號與收費系統(tǒng)合并方式預交金管理支持現(xiàn)金與預交金并行門診預交金交款方式支持現(xiàn)金、支票、匯票、各類金融卡在結算后有剩余預交金可做退預交金或結轉預交金卡丟失情況發(fā)生后，對有預交金的病人應實行封帳。在辦理了新卡后對掛帳的金額進行解鎖處理醫(yī)保病人根據(jù)醫(yī)保政策對費用進行分解，自動收取自費部分的費用，記

54、賬醫(yī)保承擔部分收據(jù)應該具有自費公費項目自動分開打印的功能1.3住院入出轉管理子系統(tǒng)功能模塊子系統(tǒng)功能要點住院預約接收預約住院預約登記入院管理支持從門診醫(yī)生工作站獲取醫(yī)生開具的入院通知單和病人基本信息并支持信息的修正；具有病房病床查詢和病床安排功能、具有病人腕帶辦理或其他病人身份識別碼生成功能；支持入院病人中醫(yī)體質類型的分型；提供辦理患者入院登記的功能，支持安排科室、病區(qū)。支持多種醫(yī)療保險身份患者辦理入院登記；支持同一患者多次入院使用相同住院號；具備取消預約入院登記功能。預交金管理支持交納預交金，打印預交金收據(jù)憑證；支持現(xiàn)金、支票、轉賬、診療卡、銀行卡等多種預交金支付方式；支持按照不同方式統(tǒng)計、查詢預交金并輸出打印清單；支持預交金最低限額設置；床位管理提供床位字典維護功能，包括增加、刪除和定義床位屬性等；支持安排床位、轉床、轉科功能；支