心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目

1、杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào): 項(xiàng)目名稱:杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目采 購 人: 杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心(蓋章) 采購代理機(jī)構(gòu): 浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司(蓋章)2015年5月杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目 采購文件目 錄 第一章 公開招標(biāo)采購公告1第二章 招標(biāo)需求4一、 項(xiàng)目概況及內(nèi)容4二、項(xiàng)目要求4三、技術(shù)需求表6四、商務(wù)要求表6五、投標(biāo)人的資信要求表7第三章 投標(biāo)人須知8一、 前附表8二、 總 則10三、 采購文件12四、 投標(biāo)文件的編制13五、 開標(biāo)18六、 評(píng)標(biāo)18

2、七、 定標(biāo)20八、 合同授予20第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)22一、 總則22一、 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)22第五章 合同主要條款25第六章投標(biāo)文件格式28一、投標(biāo)文件外層包裝封面格式29二、資信及其他文件格式29三、技術(shù)文件格式34四、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件格式39浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司 杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈10樓 郵編：310053 傳真1章 公開招標(biāo)采購公告 根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，現(xiàn)就杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目組織公開招標(biāo)，歡迎能提供本項(xiàng)目服務(wù)的投

3、標(biāo)人前來投標(biāo)：一、項(xiàng)目編號(hào)： 二、采購組織類型：分散采購委托代理三、采購方式：公開招標(biāo)四、采購內(nèi)容及數(shù)量1、流動(dòng)人員人事檔案整理和數(shù)字化加工工作，將通過委托加工的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，包括但不限于以下主要工作內(nèi)容：參照中共中央組織部干部檔案工作條例、干部檔案整理工作細(xì)則、關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知等干部人事檔案整理工作的規(guī)范要求，正確地完成每卷（冊(cè)）人事檔案的材料鑒別、材料分類、材料排序與編目、復(fù)制與技術(shù)加工、材料裝訂、檔案標(biāo)識(shí)打印與粘貼等人事檔案整理工作；同時(shí)根據(jù)人事檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)信息采集的內(nèi)容和要求，正確地完成人事檔案信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、核對(duì)以及紙質(zhì)檔案材料的掃描、著錄

4、、影像加工、檔案影像庫建設(shè)等數(shù)字化加工工作，形成準(zhǔn)確完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫和檔案影像數(shù)據(jù)庫。本項(xiàng)目預(yù)算金額為350萬元。 2、具體內(nèi)容詳見采購文件第二章 招標(biāo)需求。五、合格投標(biāo)人的資格要求符合中華人民共和國(guó)政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。投標(biāo)人的特定條件：1、投標(biāo)企業(yè)承諾檔案影像數(shù)據(jù)同步導(dǎo)入“杭州市人事檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)”并能正常運(yùn)行。2、投標(biāo)人自2013年1月1日以來具有承擔(dān)類似檔案服務(wù)業(yè)績(jī)（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，提供合同復(fù)印件）；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 六、采購文件的發(fā)售1.發(fā)售時(shí)間：2015年 月 日至2015年 月 日（雙休日除外）上午：9：00-11：30 下午：13：

5、30-17：00。2.發(fā)售地點(diǎn)：杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈10樓招標(biāo)代理部3.售價(jià)：采購文件工本費(fèi)每套200元，售后不退。七、報(bào)名及購買采購文件時(shí)應(yīng)提供以下資料1、報(bào)名人有效身份證件及復(fù)印件；2、單位介紹信；3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4、投標(biāo)人類似業(yè)績(jī)證明文件八、投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金：肆萬元整。投標(biāo)人應(yīng)于2015年 月 日前將投標(biāo)保證金以匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的形式交至戶名：浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司，開戶銀行：建行杭州浦沿支行 銀行賬號(hào)：33001618184052500224交完后憑進(jìn)賬單到浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司（濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈13樓財(cái)務(wù)室）開收據(jù)，聯(lián)系電

6、話九、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)投標(biāo)人應(yīng)于2015年 月 日9時(shí)30分前將投標(biāo)文件密封送交到杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈11樓會(huì)議室，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。十、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)本次招標(biāo)將于2015年 月 日9時(shí)30分在杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈11樓會(huì)議室開標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表應(yīng)攜帶身份證和授權(quán)委托書原件，允許密封在投標(biāo)文件中開標(biāo)后查驗(yàn)。）在開標(biāo)會(huì)上提交以證明其身份。十一、業(yè)務(wù)咨詢代理機(jī)構(gòu)：浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司聯(lián)系地點(diǎn)：杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈10樓招標(biāo)代理部聯(lián) 系 人：黃佳敏聯(lián)系電話：0571-5697

7、5089箱：2438131574傳 真購人：杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心聯(lián)系人:章桂華聯(lián)系電話：政府采購監(jiān)督部門：杭州市濱江區(qū)財(cái)政局聯(lián)系電話：057187760023 浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司 3 杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈10樓 郵編：310053 傳真2章 招標(biāo)需求項(xiàng)目編號(hào)： 采購單位（采購人）名稱：杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司1、 項(xiàng)目概況及內(nèi)容1、本采購項(xiàng)目由杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心委托有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人完成。2、本次招標(biāo)內(nèi)容為杭

8、州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目。2、 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概述目前，杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心承擔(dān)的流動(dòng)人員人事檔案已近11萬份。為了進(jìn)一步提高區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作水平，減少由于檔案頻繁轉(zhuǎn)遞造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到檔案管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)，對(duì)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員人事檔案實(shí)行數(shù)字化管理服務(wù)，為社會(huì)單位和流動(dòng)人員提供安全、便捷、高效的檔案管理和相關(guān)服務(wù)。通過杭州市人事檔案和畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心現(xiàn)存人事檔案進(jìn)行整理和數(shù)字化加工，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫和檔案材料影像庫，將所有信息資源進(jìn)行整合共享，實(shí)現(xiàn)檔案

9、管理服務(wù)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。二、招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容流動(dòng)人員人事檔案整理和數(shù)字化加工工作，將通過委托加工的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，包括但不限于以下主要工作內(nèi)容：參照中共中央組織部干部檔案工作條例、干部檔案整理工作細(xì)則、關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知等干部人事檔案整理工作的規(guī)范要求，正確地完成每卷（冊(cè)）人事檔案的材料鑒別、材料分類、材料排序與編目、復(fù)制與技術(shù)加工、材料裝訂、檔案標(biāo)識(shí)打印與粘貼等人事檔案整理工作；同時(shí)根據(jù)人事檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)信息采集的內(nèi)容和要求，正確地完成人事檔案信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、核對(duì)以及紙質(zhì)檔案材料的掃描、著錄、影像加工、檔案影像庫建設(shè)等數(shù)字化加工工作，形成準(zhǔn)確完整的檔

10、案信息數(shù)據(jù)庫和檔案影像數(shù)據(jù)庫。中標(biāo)人（乙方，以下同）在正確履行服務(wù)合同后，招標(biāo)人（甲方，以下同）將以實(shí)際整理加工完成的人事檔案卷（冊(cè)）數(shù)量進(jìn)行合同結(jié)算，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所報(bào)綜合單價(jià)作為本次服務(wù)采購最終結(jié)算依據(jù)，按照實(shí)際整理加工完成的人事檔案卷（冊(cè)）數(shù)量乘以綜合單價(jià)算出項(xiàng)目結(jié)算價(jià)。檔案類型卷（冊(cè)）數(shù)每卷（冊(cè)）頁數(shù)總頁數(shù)人事檔案11萬不固定不固定三、項(xiàng)目組織要求乙方應(yīng)建立適應(yīng)人事檔案整理和數(shù)字化加工工作需要的組織機(jī)構(gòu)，確保人事檔案整理和數(shù)字化加工工作順利開展和按期完成。四、服務(wù)方式要求由乙方指派人員、自帶整理加工所需的材料、設(shè)備、工具及辦公家具到甲方指定的工作場(chǎng)所進(jìn)行人事檔案整理和數(shù)字化加工服務(wù)

11、。五、工作周期要求自合同簽訂之日起24個(gè)月內(nèi)完成。乙方應(yīng)制定合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及按期完成保證措施，確保招標(biāo)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成。六、技術(shù)要求（一）總則：嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密管理制度，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全；嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理措施，各關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)須安排有人事檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和質(zhì)量管控，確保各環(huán)節(jié)工作符合規(guī)范和質(zhì)量要求，建立完整、規(guī)范的工作記錄。（二）人事檔案整理要求1、人事檔案整理工作必須嚴(yán)格參照中共中央組織部干部檔案工作條例、干部檔案整理工作細(xì)則、關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知等干部人事檔案整理工作的規(guī)范要求進(jìn)行，對(duì)檔案材料必須做

12、到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理，使每卷（冊(cè)）人事檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用的要求。 2、檔案整理所需材料要求1）1萬卷（冊(cè)）人事檔案不采用人事檔案袋；案卷封皮采用干部人事檔案卷盒（包括人事檔案盒）。干部人事檔案卷盒的規(guī)格及樣式見招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件一。2）其余部分的人事檔案采用人事檔案袋；案卷封皮不采用干部人事檔案卷盒。人事檔案袋和案卷封皮的規(guī)格及樣式見招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件二。人事檔案袋和案卷封皮必須結(jié)實(shí)牢固、便于書寫文字和檔案標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的粘貼、便于上架擺放和實(shí)物盤點(diǎn)。3）散材料袋的規(guī)格及樣式見招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件三。4）參考材料袋規(guī)格及樣式見

13、招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件四。5）檔案目錄紙規(guī)格及打印樣式見招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件五。6）人事檔案裝訂樣式見招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件六。7）人事檔案條碼粘貼標(biāo)簽樣式見招標(biāo)文件第六部分相關(guān)附件七。8）人事檔案整理所需的其他材料，包括干部職務(wù)變動(dòng)表、彩色分類紙、技術(shù)加工用襯紙、打印用墨盒、防蟲防腐漿糊或膠水、檔案裝訂帶繩等都必須符合人事檔案整理所規(guī)定的材料規(guī)范要求。（三）人事檔案數(shù)字化加工要求1、人事檔案數(shù)字化加工工作必須嚴(yán)格按照人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，利用先進(jìn)可行的計(jì)算機(jī)及相關(guān)技術(shù)，通過完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募庸ち鞒?，將紙質(zhì)人事檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，必要時(shí)需對(duì)原始影像數(shù)據(jù)進(jìn)行高清加工處理，形成準(zhǔn)確完整

14、的檔案信息數(shù)據(jù)庫和檔案影像數(shù)據(jù)庫（包括直接掃描采集的原始圖像數(shù)據(jù)和經(jīng)過加工處理的高清圖像數(shù)據(jù)）2、應(yīng)根據(jù)人事檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)信息采集的內(nèi)容和要求，正確地完成基礎(chǔ)信息、學(xué)習(xí)履歷信息、工作履歷信息、職稱技能信息、政治面貌信息、親屬信息、特殊工種信息、違法違紀(jì)信息、檔案轉(zhuǎn)接信息、特殊人群標(biāo)識(shí)信息和備注信息等檔案信息的采集、錄入、核對(duì)等工作，并確保上述信息準(zhǔn)確、完整。3、檔案材料影像文件應(yīng)與檔案材料相對(duì)應(yīng)，符合閱讀習(xí)慣、內(nèi)容完整準(zhǔn)確、頁面干凈、文字清晰、照片真實(shí)、紅藍(lán)章顏色明顯突出。檔案材料影像文件采用標(biāo)準(zhǔn)jpeg圖像格式存儲(chǔ)，并按照檔案材料分類要求，形成檔案影像數(shù)據(jù)庫。影像標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)

15、準(zhǔn)。4、數(shù)字化加工具體要求 1）檔案掃描采用(300dpi) jpg彩色掃描，均保持原檔方向。掃描時(shí)，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度設(shè)置，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應(yīng)掃描儀。為保護(hù)檔案原件，掃描單位盡量使用平板掃描儀掃描。對(duì)成冊(cè)材料不宜拆卷的，必須使用不拆卷掃描儀掃描。掃描時(shí)應(yīng)在紙質(zhì)檔案掃描工作流程表上認(rèn)真登記掃描的頁碼和頁數(shù)，并核對(duì)每份文件的掃描頁碼、頁數(shù)與實(shí)際的文件頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。2）著錄：掃描文件著錄應(yīng)準(zhǔn)確。錄入有不準(zhǔn)確或錯(cuò)漏的，應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容重新修改提煉，符合國(guó)家紙質(zhì)檔案

16、著錄規(guī)則要求。3）圖像頁面 影像資料和原檔案頁碼順序需要一致。圖像不能存在壓邊、傾斜、扭曲、比例變形、圖像無法顯示、漏掃等現(xiàn)象。對(duì)淡鉛筆印痕的圖件，至少要保留鉛筆痕跡掃描效果。在復(fù)印件上加蓋有資料責(zé)任單位的紅色公章的，視為原件。如果資料單位的原件復(fù)印件的章亦是黑白復(fù)印效果的，確定為“復(fù)印件”，統(tǒng)一在影像的左上方標(biāo)記“復(fù)印件”。4) 影像屬性檔案影像的屬性數(shù)據(jù)和實(shí)體檔案上內(nèi)容是否一致。5) 圖像處理應(yīng)對(duì)掃描后的圖像進(jìn)行逐頁糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調(diào)整，保證圖像符合正常的閱讀習(xí)慣。圖像偏度不得大于1度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。圖像深淺不一時(shí)，采用平衡功能，調(diào)整圖像深

17、淺一致。6) 文件存儲(chǔ)以目錄數(shù)據(jù)庫內(nèi)該文件檔號(hào)對(duì)掃描圖像建立文件夾，并對(duì)文件夾內(nèi)圖像文件以相應(yīng)檔號(hào)進(jìn)行命名。數(shù)據(jù)光盤內(nèi)文件電子影像存儲(chǔ)格式為jpg格式。掃描后的電子文件需要提交硬盤存儲(chǔ)和光盤存儲(chǔ)做備份之用，對(duì)光盤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：光盤片制作兩份，制作成影像存儲(chǔ)格式j(luò)pg的數(shù)據(jù)光盤和轉(zhuǎn)換后的文件(雙層pdf)數(shù)據(jù)dvd光盤各1份。同一份文件，不跨越二片dvd片號(hào)。文件影像存于符合標(biāo)準(zhǔn)的光盤片。光盤表面標(biāo)示光盤片編號(hào)并注明光盤內(nèi)目錄索引信息。在光盤片刻錄完成后，與影像系統(tǒng)檔案進(jìn)行比對(duì)一次，以確保檔案資料無遺漏及正確性。光盤刻錄人員對(duì)于所有光盤片序號(hào)進(jìn)行管理與記錄。光盤中需自帶簡(jiǎn)易查詢、閱覽工具，可以直

18、接使用光盤進(jìn)行查閱。7） 數(shù)據(jù)導(dǎo)入掛接將條目數(shù)據(jù)整理、掃描、保存后正確導(dǎo)入人事檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)。掃描圖像文件應(yīng)與檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)的目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行無縫掛接。要求記錄導(dǎo)入進(jìn)度情況，成功和失敗的目錄數(shù)，并顯示具體的失敗目錄和失敗原因，如缺少電子目錄，電子文件命名與電子目錄不匹配等常見錯(cuò)誤提示以便修改或重新合并。在掛接電子文件前，進(jìn)行電子文件掛接包的整理，清除不符合掛接條件的電子文件。對(duì)重復(fù)導(dǎo)入情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，選擇導(dǎo)入類型，如全覆蓋導(dǎo)入、增量導(dǎo)入還是終止導(dǎo)入等。掃描的各類影像及數(shù)據(jù)必須與人事檔案影像系統(tǒng)兼容。（四）應(yīng)遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中華人民共和國(guó)檔案法中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法干部檔案工作條例干部檔案整理

19、工作細(xì)則干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知關(guān)于報(bào)送新任中管干部數(shù)字檔案的通知流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的通知計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定1、 gb/t 22239-2008 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求2、 db11/t 494.111-2007 人才服務(wù)規(guī)范3、 db11/t 765.14-2010 檔案數(shù)字化規(guī)范4、 da/t1-2000 中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案工作基本術(shù)語5、 da/t31-2005 紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范6

20、、 da/t18 檔案著錄規(guī)則7、 da/t22歸檔文件整理規(guī)則8、 gb/t 2260-2002 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼9、 gb/t4754-2002 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類10、 gb 11714-1997 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則11、 gb/t 112402 經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼12、 gb 11643-1999 公民身份證號(hào)碼13、 gb/t4658 學(xué)歷代碼14、 gb/t8561 專業(yè)技術(shù)職稱代碼15、 gb/t 19253-2003 信息技術(shù) 數(shù)據(jù)元值的格式表示法16、 gb/t 17235.1-1998 信息技術(shù)連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第1部分:要求和指南17、 gb/

21、t 17235.2-1998 信息技術(shù)連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第2部分:一致性測(cè)試七、安全保密要求（一）乙方應(yīng)制定嚴(yán)密的安全保密措施，嚴(yán)格遵守保密相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守安全保密制度，確保人事檔案實(shí)物和信息數(shù)據(jù)的安全和保密。（二）甲方提供的全部文件資料，均屬保密內(nèi)容，凡以直接、間接、口頭或書面等形式提供涉及保密內(nèi)容的行為均屬泄密。（三）人事檔案整理和數(shù)字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，并確保場(chǎng)所的正常秩序和安全。（四）乙方不得出現(xiàn)丟失、損壞、損毀人事檔案或檔案材料內(nèi)容；泄露檔案內(nèi)容信息（包括檔案實(shí)物內(nèi)容信息和數(shù)字化數(shù)據(jù)信息）；私自圈劃、涂改、復(fù)制、抽取或偽造檔案材料；擅自處理或銷毀檔案材料

22、等嚴(yán)重違反安全保密要求的行為。如發(fā)生以上情況，乙方須承擔(dān)補(bǔ)救責(zé)任和損害賠償責(zé)任，直至追究法律責(zé)任，甲方有權(quán)解除合同。（五）乙方應(yīng)做到：1、與項(xiàng)目工作人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育。2、乙方應(yīng)指定專職檔案交接員與甲方的專職檔案交接員配合，負(fù)責(zé)原始檔案的交接工作。3、乙方應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全保密員，負(fù)責(zé)檔案原件在整個(gè)整理和掃描流程中的安全管理和已掃描檔案數(shù)據(jù)的安全保密工作。4、不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。5、掃描加工場(chǎng)地具備安全保密設(shè)施和措施，保證檔案原件的安全和保密。6、在工作平臺(tái)上建立監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存。7、無關(guān)物品一律不得帶入工作現(xiàn)

23、場(chǎng)。 8、不得在工作場(chǎng)所使用與工作無關(guān)的任何電器設(shè)備，包括拍攝設(shè)備。9、未經(jīng)合同甲方許可，任何檔案材料不得帶離工作區(qū)域。10、對(duì)服務(wù)器的操作有安全監(jiān)管措施。11、工作區(qū)域采用內(nèi)部局域網(wǎng)傳輸交換數(shù)據(jù)，不得存在對(duì)外出口。12、usb端口封閉使用。13、各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡(luò)訪問日志等。14、支持服務(wù)器雙機(jī)備份機(jī)制。15、按照既定規(guī)則、路徑，自動(dòng)備份目錄數(shù)據(jù)、圖像文件，并可進(jìn)行數(shù)據(jù)庫恢復(fù)。包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時(shí)間自動(dòng)備份、手動(dòng)備份。16、已掃描和錄入的數(shù)據(jù)除按規(guī)定刻制提交的光盤以外，只能存放在工作

24、區(qū)的電腦上，乙方工作人員不得攜帶任何移動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，或?qū)⒋鎯?chǔ)數(shù)據(jù)帶離現(xiàn)場(chǎng)。 17、分批驗(yàn)收進(jìn)行數(shù)據(jù)移交時(shí)，工作站上的數(shù)據(jù)必須在工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下銷毀，同時(shí)移交該批次數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄。18、不合格退回的返工介質(zhì)，在乙方確認(rèn)后交甲方銷毀。 19、工作電腦在掃描工作完成前，未經(jīng)甲方同意，不得帶離工作現(xiàn)場(chǎng)。 20、全部掃描工作完成并已通過驗(yàn)收后，工作電腦上的全部數(shù)據(jù)必須在甲方技術(shù)人員的監(jiān)督下徹底銷毀。八、驗(yàn)收要求（一）乙方應(yīng)制定嚴(yán)格的項(xiàng)目質(zhì)量控制及質(zhì)量保證措施，保證人事檔案的整理和數(shù)字化工作符合質(zhì)量要求，并高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。（二）乙方必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)加工完

25、成的人事檔案必須逐卷（冊(cè)）全面自檢，自檢達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，才能遞交驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收時(shí)間1、甲方對(duì)分批遞交加工的人事檔案進(jìn)行分批完工驗(yàn)收，乙方應(yīng)在自檢合格后，備齊相應(yīng)的項(xiàng)目文檔和接收單向甲方提交驗(yàn)收。甲方應(yīng)在收到上述文件后及時(shí)完成驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果作出批次驗(yàn)收結(jié)論。2、項(xiàng)目全部完成后，乙方應(yīng)備齊相應(yīng)的項(xiàng)目文檔、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、批次驗(yàn)收單和總體驗(yàn)收申請(qǐng)向甲方提交項(xiàng)目總體驗(yàn)收。甲方在收到上述文件后 30 個(gè)工作日內(nèi)做出總體驗(yàn)收結(jié)論。 （四）驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1、實(shí)物驗(yàn)收檔案實(shí)物驗(yàn)收必須逐卷（冊(cè)）清點(diǎn)，對(duì)檔案數(shù)量、文件狀況等進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、損毀人事檔案或檔案材料內(nèi)容；私自圈劃、涂改、抽取或偽

26、造檔案材料；擅自處理或銷毀檔案材料等嚴(yán)重違規(guī)行為的，該批次將全部發(fā)回乙方全面自檢。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，乙方須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甲方有權(quán)解除合同并追究乙方違約責(zé)任。 2、整理質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)物整理質(zhì)量驗(yàn)收以抽檢的方式檢查，抽檢比例由甲方確定。如發(fā)現(xiàn)檔案材料分類錯(cuò)誤、排序錯(cuò)誤、編目錯(cuò)誤、裝訂不符要求、卷間文件顛倒、檔案標(biāo)識(shí)打印與粘貼錯(cuò)誤等作為差錯(cuò)，該卷（冊(cè)）檔案的整理質(zhì)量將被確定為“不合格”。3、數(shù)字化加工質(zhì)量驗(yàn)收數(shù)字化加工質(zhì)量驗(yàn)收以抽檢的方式檢查，對(duì)采集的信息數(shù)據(jù)、目錄與圖像等導(dǎo)入完畢的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，抽檢對(duì)象和比例同整理質(zhì)量驗(yàn)收的抽檢對(duì)象和比例相同。如發(fā)現(xiàn)采集的數(shù)據(jù)信息、目錄數(shù)據(jù)、圖像文件

27、有錯(cuò)誤、不完整、不清晰或目錄數(shù)據(jù)與圖像文件掛接有錯(cuò)誤等情況，該卷（冊(cè)）檔案的數(shù)字化加工質(zhì)量將被確定為“不合格”。4、每批次質(zhì)量驗(yàn)收合格率在99.5%以上（含99.5%）時(shí)，該批次質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論將確定為“通過”，未達(dá)到的，該批次質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論將確定為“不通過”。每批次質(zhì)量驗(yàn)收合格率=（每批次總卷（冊(cè)）數(shù)-抽檢不合格的卷（冊(cè)）數(shù)）/每批次總卷（冊(cè)）數(shù)100%。同卷（冊(cè)）人事檔案的整理質(zhì)量驗(yàn)收和數(shù)字化加工質(zhì)量驗(yàn)收都被確定為“不合格”時(shí)，該卷（冊(cè)）人事檔案質(zhì)量驗(yàn)收抽檢不合格的記卷（冊(cè)）數(shù)只記一次。5、每批次質(zhì)量驗(yàn)收“通過”的結(jié)論，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方有效。每批次質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論確定為“不通過”的，該批

28、次將全部發(fā)回乙方全面自檢。乙方自檢后，須第二次重新提交驗(yàn)收。重新提交驗(yàn)收后，該批次質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論被再次確定為“不通過”的，該批次將再次全部發(fā)回乙方全面自檢。乙方自檢后，須第三次重新提交驗(yàn)收，第三次質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論被再次確定為“不通過”的，甲方有權(quán)解除合同并追究乙方違約責(zé)任。 6、在整批次退回自檢期間，甲方將不再向乙方提供加工的檔案。7、在質(zhì)量抽檢中被確定為“不合格”的服務(wù)產(chǎn)品或在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有其他存在問題，乙方應(yīng)及時(shí)、無償?shù)赜枰约m正并再次提交甲方驗(yàn)收，直至更正全部錯(cuò)誤。九、質(zhì)保期及培訓(xùn)要求1、自項(xiàng)目總體驗(yàn)收合格之日起 一年（12個(gè)月），為質(zhì)量保證期。質(zhì)量保證期內(nèi)乙方為甲方提供項(xiàng)目免費(fèi)維護(hù)和培訓(xùn)。2、乙

29、方隨時(shí)提供在線響應(yīng)服務(wù)，故障響應(yīng)時(shí)間不超過2小時(shí)，在發(fā)生嚴(yán)重故障時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)，乙方承諾不論問題是由哪一方產(chǎn)生，都將協(xié)助甲方及有關(guān)供應(yīng)商使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。 3、在系統(tǒng)運(yùn)行正常情況下，乙方的工程師每一個(gè)月（或根據(jù)需要具體安排）對(duì)本項(xiàng)目涉及到的系統(tǒng)和電子檔案進(jìn)行一次全面維護(hù)，并以書面形式向甲方報(bào)告，及時(shí)對(duì)甲方業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 4、售后服務(wù)技術(shù)支持人員發(fā)生變化時(shí)，乙方應(yīng)及時(shí)以書面形式通知甲方。 5、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，乙方應(yīng)對(duì)甲方有關(guān)人員進(jìn)行檔案影像系統(tǒng)原理、操作方法、使用技巧、日常維護(hù)等方面進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并提供相關(guān)文檔。 相關(guān)附件附件一：干部人事檔案卷盒干部人事檔案

30、卷盒規(guī)格按照a4紙型相應(yīng)調(diào)整，分為31022525mm、31022535mm和31022545mm三種。卷盒設(shè)3個(gè)裝訂立柱，裝訂立柱中心距左邊內(nèi)沿15mm，下裝訂立柱距卷盒底邊54mm，中間裝訂立柱距上、下裝訂立柱，從裝訂立柱中心算起83mm，裝訂立柱直徑為4mm。卷盒背脊標(biāo)簽規(guī)格相應(yīng)調(diào)整為31022mm、31032mm和31042mm三種。24附件二：人事檔案外袋、案卷封皮要求人事檔案外袋樣式（紙質(zhì)）要求：必須結(jié)實(shí)牢固、便于書寫 文字和檔案標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的粘 貼、便于上架擺放和實(shí)物盤點(diǎn)。紙張：外層為牛皮紙，本色；內(nèi)層為銅版紙，白色。具體見紙樣。外袋印刷字體為正紅色。成品無線繩，封口舌內(nèi)置。人事檔案

31、外袋尺寸（紙質(zhì)）粘貼條碼180mm45 mm25 mm70 mm310 mm230 mm30 mm40 mm50 mm杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案袋正面?zhèn)让姹趁婵w，72磅，居中，正紅色楷體，20磅，居中，正紅色50 mm50 mm40 mm20楷體，72磅，居中，正紅色人事檔案袋粘貼條碼處楷體，20磅，居中，正紅色杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案 案卷封皮（材質(zhì)：牛皮紙）人事檔案杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心封二 封三 封底封面楷體，72磅，居中，正紅色50 mm60 mm楷體，20磅，居中，正紅色70mm50mm210 mm297 mm120mm45 mm25 mm粘貼條碼楷體，72磅，居中，正紅

32、色人事檔案寬45mm，高25mm，正紅色粘貼條碼處楷體，20磅，居中，正紅色 杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心附件三：散材料袋樣式要求散材料袋 樣式（材質(zhì)：透明塑料） 單位：mm220 305附件四：參考材料袋樣式要求參考材料袋 樣式（材質(zhì)：透明塑料）單位：mm220 305備 用 材 料姓名： 內(nèi) 有1. 壹份2. 壹份3. 壹份4. 壹份5. 壹份附件五：目錄紙樣式要求210 297附件六：人事檔案裝訂要求干部人事檔案材料和目錄采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4紙型（297210mm）。材料左邊應(yīng)留有25mm的裝訂邊。a4紙型的干部人事檔案材料和目錄按照靠左下對(duì)齊的方式打3孔裝訂，中間孔距上、下孔（從孔中心算起）83

33、mm，下孔距材料底邊54mm，孔中心距左邊沿12mm，孔直徑為5mm。a4紙型檔案材料打孔樣式 單位：mm a4紙型檔案材料裝訂邊樣式 單位：mm210 2971277838354210 297255杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目 采購文件附件七：人事檔案條碼粘貼標(biāo)簽樣式1、人事檔案外袋標(biāo)簽：50 mm30 mm1101 106725王芳芳2、人事檔案案卷卷皮標(biāo)簽：50 mm30 mm1101 106725王芳芳（ 女 ）三、技術(shù)需求表供貨內(nèi)容及要求詳見本章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳見本章項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)樣例本項(xiàng)目采購人提供干部人事檔案

34、卷盒樣例，投標(biāo)人領(lǐng)取標(biāo)書時(shí)，對(duì)采購樣例進(jìn)行拍攝了解，投標(biāo)人中標(biāo)后制作檔案卷盒不得低于樣例標(biāo)準(zhǔn)。四、商務(wù)要求表合同期限自合同簽訂之日起24個(gè)月內(nèi)完成（項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分為江南江北兩個(gè)檔案庫房，要求中標(biāo)人對(duì)兩個(gè)庫房同時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施）質(zhì)保期自項(xiàng)目總體驗(yàn)收合格之日起 一年（12個(gè)月），為質(zhì)量保證期。質(zhì)量保證期內(nèi)中標(biāo)人為甲方提供項(xiàng)目免費(fèi)維護(hù)和培訓(xùn)。付款辦法1、中標(biāo)人在正確履行服務(wù)合同后，招標(biāo)人將以實(shí)際整理加工完成的人事檔案卷（冊(cè)）數(shù)量進(jìn)行合同結(jié)算，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所報(bào)綜合單價(jià)作為本次服務(wù)采購最終結(jié)算依據(jù)，按照實(shí)際整理加工完成的人事檔案卷（冊(cè)）數(shù)量乘以綜合單價(jià)算出項(xiàng)目結(jié)算價(jià)。2、進(jìn)度款按季度支付，每季度按實(shí)

35、際完成數(shù)量（以驗(yàn)收后提交的有效數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）支付款項(xiàng)，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后通過驗(yàn)收支付至結(jié)算款項(xiàng)的100%，履約保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿后7日內(nèi)無息支付。五、投標(biāo)人的資信要求表資格及能力要求符合中華人民共和國(guó)政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。投標(biāo)人的特定條件：1、投標(biāo)企業(yè)承諾檔案影像數(shù)據(jù)同步導(dǎo)入“杭州市人事檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)”并能正常運(yùn)行。2、投標(biāo)人自2013年1月1日以來具有承擔(dān)類似檔案服務(wù)業(yè)績(jī)（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，提供合同復(fù)印件）；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 第3章 投標(biāo)人須知1、 前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目2

36、采購數(shù)量及單位：見第二章招標(biāo)需求附件3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件“計(jì)價(jià)格20021980號(hào)”服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取金額后優(yōu)惠30%計(jì)取代理費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用由采購人支付。4投標(biāo)保證金：肆萬元整,應(yīng)按公開招標(biāo)采購公告第八條規(guī)定交納。5現(xiàn)場(chǎng)踏勘：投標(biāo)人自行前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)；但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承

37、擔(dān)責(zé)任。6演示時(shí)間及地點(diǎn)：無7答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2015年 月 日前，以傳真形式提交需答疑的文件至招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間提交對(duì)采購文件任何部分有異議的文件，否則視為對(duì)采購文件任何部分無異議。采購人不組織集中答疑，對(duì)投標(biāo)人的疑問的回復(fù)將于投標(biāo)截止日期5天前書面通知所有已報(bào)名的投標(biāo)人。代理機(jī)構(gòu)傳真號(hào)碼：0571-569750848投標(biāo)文件組成：報(bào)價(jià)文件（含開標(biāo)一覽表）、技術(shù)文件、資信及其他文件，正本 1 份，副本4份。 9投標(biāo)截止時(shí)間：2015年 月 日9時(shí)30分止地點(diǎn)： 杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈11樓會(huì)

38、議室10投標(biāo)截止時(shí)間：2015年12 月29 日9時(shí)30分止地點(diǎn)：杭州市濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈11樓會(huì)議室11評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法12中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體；13投標(biāo)保證金提交：投標(biāo)人應(yīng)確保于2015年 月 日前將投標(biāo)保證金繳納至采購人指定的賬戶，并及時(shí)開投標(biāo)保證金的收據(jù)（以此為投標(biāo)保證金繳納的證明）14 簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后7日內(nèi)。15履約保證金的收取及退還:中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后10日內(nèi)繳納給采購人20萬元作為履約保證金，合同履行完畢后無息退還。16采購資金來源：財(cái)政資金17投標(biāo)文件有效期：90天18解釋：本采購

39、文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。20本項(xiàng)目綜合單價(jià)最高限價(jià)為：40 元/冊(cè)，超過此限價(jià)作無效標(biāo)處理。2、 總 則（一）適用范圍本采購文件適用于杭州高新區(qū)人才開發(fā)中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務(wù)采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指組織本次招標(biāo)采購單位。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。3.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物。4.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。5.“”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托投標(biāo)人代表須攜帶

40、有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（采購文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本工程拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包與分包。（八）特別說明：1. 投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人正式員工。2. 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。3. 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料

41、,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（九）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，

42、提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。3、 采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：1.公開招標(biāo)采購公告2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項(xiàng)目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)采購文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改 1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間七日前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理

43、機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人。2.采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)

44、構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。4、 投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資信及其他文件、技術(shù)文件和開標(biāo)一覽表四部份組成。以下列出的為投標(biāo)文件的詳細(xì)組成部分，請(qǐng)投標(biāo)單位按照以下要求制作投標(biāo)文件，格式請(qǐng)嚴(yán)格依照本采購文件中第六章要求。1.投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：（1）投標(biāo)函； （2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明；（4）開標(biāo)一覽表（復(fù)印件）注：原件單獨(dú)用小信封封裝。2.資信及其他文件：（1）投標(biāo)保證金收據(jù)（指浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司開出的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件）；（2）投標(biāo)聲明書（3）法定代表人授權(quán)委托書；（4）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，

45、稅務(wù)登記證復(fù)印件副本復(fù)印件；（5） 投標(biāo)人業(yè)績(jī)情況；（6） 投標(biāo)人資質(zhì)證書及信譽(yù)情況（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明（格式自擬）3.技術(shù)文件（1）人事檔案代理服務(wù)方案（2）服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模及人員配備（3）售后服務(wù)保障情況（4）合理化建議和改進(jìn)措施（5）服務(wù)承諾（6）關(guān)于對(duì)采購文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明（格式自擬） 注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，

46、以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2投標(biāo)計(jì)量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計(jì)量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。 2.本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包含投標(biāo)所發(fā)生的一切費(fèi)用及所需繳納的稅金。 3. 投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期 1.自投標(biāo)截止日起 90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形

47、式進(jìn)行。3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)保證金 1.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。 2.投標(biāo)人應(yīng)于2015年 月 日前將投標(biāo)保證金以匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的形式交至戶名：浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司，開戶銀行：建行杭州濱江支行 銀行賬號(hào)：33001618184052500224 交完后憑進(jìn)賬單到浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司（濱江區(qū)東信大道688號(hào)志成大廈13樓財(cái)務(wù)室）開收據(jù)，聯(lián)系電話/p>

48、。 3.保證金不計(jì)息。 4.中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，未中標(biāo)人開具稅務(wù)監(jiān)制收款收據(jù)到浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司辦理投標(biāo)保證金的退還。（采購文件規(guī)定不予退還保證金的情形外）6.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；（8）投標(biāo)人不參加投標(biāo)且在投標(biāo)截止日前不以書面告之采

49、購人及采購代理機(jī)構(gòu)的。（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1.投標(biāo)人應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。2.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資信及其他文件、技術(shù)文件的順序，正本各1份，副本各4份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本投標(biāo)人須知中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)

50、人應(yīng)寫全稱。5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資信及其他文件、技術(shù)文件三部分密封封裝投標(biāo)文件，其中開標(biāo)一覽表（格式見第六章）應(yīng)單獨(dú)用小信封密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信及其他文件或者技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件、開標(biāo)一覽表等）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。2.未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將