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文檔簡(jiǎn)介
1、第二十二條 市、縣級(jí)主管部門要按照重點(diǎn)監(jiān)管的要求,重點(diǎn)監(jiān)管小額貸款公司是否存在下列重大違法違規(guī)問(wèn)題:(一)非法集資或變相吸收公眾存款;(二)違反規(guī)定融入資金;(三)貸款利率超過(guò)司法解釋規(guī)定的上限或低于人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的倍;(四)抽逃注冊(cè)資本;(五)使用非法手段催債;(六)擅自開展新業(yè)務(wù)或跨縣域經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉嫌違反中華人民共和國(guó)公司法、中華人民共和國(guó)刑法等法律法規(guī)的重大違法違規(guī)行為,及時(shí)向上級(jí)主管部門專題報(bào)告,并移送有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。第二十三條 市、縣級(jí)主管部門要遵循持續(xù)監(jiān)管的原則,在日常監(jiān)管中及時(shí)掌握小額貸款公司的資本充足率狀況、公司治理狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、流動(dòng)性狀況、財(cái)務(wù)狀況和內(nèi)部控制
2、狀況;對(duì)小額貸款公司報(bào)送的資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和處理,形成分析報(bào)告。第二十四條 市級(jí)主管部門要對(duì)縣級(jí)主管部門報(bào)送的監(jiān)管信息進(jìn)行認(rèn)真分析,按季向省級(jí)主管部門報(bào)送監(jiān)管分析報(bào)告及其他專題報(bào)告。監(jiān)管分析報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:(一)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);(二)報(bào)告期內(nèi)的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)和應(yīng)引起注意的問(wèn)題;(三) 經(jīng)營(yíng)管理狀況的重大變化,包括股權(quán)變動(dòng)、高級(jí)管理人員調(diào)整、組織架構(gòu)重組、重 大資產(chǎn)處置、重大損失、涉及案件等;(四)監(jiān)管意見、建議和監(jiān)管工作計(jì)劃;(五)主監(jiān)管員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提示和討論的其他問(wèn)題。監(jiān)管分析報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、有理有據(jù)。第二十五條 省級(jí)主管部門每年撰寫年度監(jiān)管分析報(bào)告,分析轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)狀況
3、,判斷風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì),提出下一年度的監(jiān)管工作計(jì)劃。年度監(jiān)管分析報(bào)告包括以下內(nèi)容:(一)小額貸款公司的基本情況及其重大變化;(二)小額貸款公司監(jiān)管指標(biāo)情況、指標(biāo)異常的原因及反映的問(wèn)題;(三)小額貸款公司的公司治理、內(nèi)部控制和管理狀況及其評(píng)價(jià);(四)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)狀況的總體評(píng)價(jià),主要風(fēng)險(xiǎn)及存在的問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì);(五)年度監(jiān)管工作開展情況、效果和存在的不足;(六)監(jiān)管意見及下一年度的監(jiān)管工作計(jì)劃;(七)其他應(yīng)當(dāng)引起注意的問(wèn)題。第五章風(fēng)險(xiǎn)處置與整改第二十六條 建立健全小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制。各級(jí)主管部門要注意日常監(jiān)管信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的小
4、額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件處置預(yù)案,按照應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定,合理劃分突發(fā)事件等級(jí)。 一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)性突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)有效匯報(bào)處置。第二十七條 市、縣級(jí)主管部門要及時(shí)對(duì)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行預(yù)警和提示,適時(shí)將監(jiān)管分析結(jié)果、監(jiān)管措施以監(jiān)管通報(bào)的形式通報(bào)小額貸款公司,糾正和制止危及小額貸款公司健康發(fā)展的經(jīng)營(yíng)行為和趨勢(shì),并要求其報(bào)送整改和糾正計(jì)劃。市、縣級(jí)主管部門可以根據(jù)需要,將監(jiān)管通報(bào)發(fā)送小額貸款公司董事會(huì)或股東大會(huì)等利益相關(guān)方。第二十八條 市、縣級(jí)主管部門每年度應(yīng)與小額貸款公司高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管會(huì)談,討論小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)、糾正問(wèn)題與控制風(fēng)險(xiǎn)的措施以及下一年度的監(jiān)管
5、工作計(jì)劃。小額貸款公司出現(xiàn)以下情形,市、縣級(jí)主管部門可以根據(jù)需要約見高級(jí)管理人員:(一)小額貸款公司存在嚴(yán)重的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn);(二)小額貸款公司沒(méi)有按要求報(bào)送整改和糾正計(jì)劃;(三)小額貸款公司報(bào)送的整改和糾正計(jì)劃不能有效管理和控制風(fēng)險(xiǎn);(四)小額貸款公司沒(méi)有按要求對(duì)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改和糾正;(五)主管部門認(rèn)為需要約見的其他情形。第二十九條 各級(jí)主管部門可以根據(jù)監(jiān)管的分析結(jié)果,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,查驗(yàn)有關(guān)文件、賬冊(cè)、單據(jù)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息,問(wèn)詢有關(guān)人員。第三十條小額貸款公司存在本辦法第二十二條所列情形及下列情形之一的,由縣級(jí)主管部門責(zé)令改正,屬于其他部門職責(zé)范圍的,由縣級(jí)主管部門按照有關(guān)規(guī)定移交同級(jí)相
6、關(guān)部門依法處置;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,由縣級(jí)主管部門逐級(jí)報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)后暫停其試點(diǎn)資格。(一)未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或者違反規(guī)定對(duì)變更事項(xiàng)不報(bào)批的;(二)拒絕或阻礙監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的;(三) 不按規(guī)定上報(bào)報(bào)表、有關(guān)資料,或提供虛假、隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;(四)有洗錢行為的;(五)監(jiān)管部門根據(jù)審慎原則認(rèn)定的其他行為。第三一條 建立小額貸款公司高管人員備案制度。對(duì)不熟悉金融業(yè)務(wù)、不具備金融業(yè)從業(yè)經(jīng)歷或金融合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄的高管人員不予備案。第六章文件歸檔與管理第三十二條各級(jí)主管部門應(yīng)建立監(jiān)管信息檔案。檔案包括:小額貸款公司報(bào)送的各類信息、 小額貸款公司的社會(huì)信息及分析評(píng)價(jià)意見、與小額貸款公司的函件往來(lái)、電話記錄、監(jiān)管分析報(bào)告、會(huì)談?dòng)涗浕蚣o(jì)要、監(jiān)管日志、相關(guān)請(qǐng)示和領(lǐng)導(dǎo)批示等。第三十三條 各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善的監(jiān)管信息的保管、查詢和保密制度。各級(jí)主管部門對(duì)監(jiān)管信息負(fù)有保密義務(wù),應(yīng)當(dāng)由專人保管,并建立查閱登記制度。法律另有規(guī)定的披露情況除外。監(jiān)管信息主要包括:(一)小額貸款公司報(bào)告的所有數(shù)據(jù)信息;(二)小額貸款公司報(bào)告的非數(shù)據(jù)信息;(三)各級(jí)主管部門撰寫的監(jiān)管報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果等信息;(四)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)部信息;(五)小
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