論文資料農(nóng)村供電營業(yè)所存在的問題分析與對(duì)策（word）可編輯

1、肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋薆螈蠆羈莈蚄螈肀薄薀螇膃莇蒆螆蒞腿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒂螇袁膃芄蚃袁芆蒀蕿袀羅芃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀袇羀薆蚆袆肂荿薂裊膄薅蒈羅芇莈螆羄羆膀螞羃腿莆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅聿芇芅薁肈羇蒁蕆肇聿芃螅肆節(jié)葿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋薆螈蠆羈莈蚄螈肀薄薀螇膃莇蒆螆蒞腿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒂螇袁膃芄蚃袁芆蒀蕿袀羅芃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀袇羀薆蚆袆肂荿薂裊膄薅蒈羅芇莈螆羄羆膀螞羃腿莆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅聿芇芅薁肈羇蒁蕆肇聿芃螅肆節(jié)葿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋薆螈蠆羈莈蚄螈肀薄薀螇膃莇蒆螆蒞腿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂

2、肁蒂螇袁膃芄蚃袁芆蒀蕿袀羅芃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀袇羀薆蚆袆肂荿薂裊膄薅蒈羅芇莈螆羄羆膀螞羃腿莆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅聿芇芅薁肈羇蒁蕆肇聿芃螅肆節(jié)葿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃蟻膆莀葿蝕羋薆螈蠆羈莈蚄螈肀薄薀螇膃莇蒆螆蒞腿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆螄艿蒃薂螃罿芆蒈螂肁蒂螇袁膃芄蚃袁芆蒀蕿袀羅芃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀袇羀薆蚆袆肂荿薂裊膄薅蒈羅芇莈螆羄羆膀螞羃腿莆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀羀肅芇蝿罿膅蒂蚅聿芇芅薁肈羇蒁蕆 農(nóng)村供電營業(yè)所存在的問題分析與對(duì)策當(dāng)前，各區(qū)（縣、市）“三新”農(nóng)電公司陸續(xù)組建完成，運(yùn)行逐步規(guī)范。實(shí)踐證明，這次改革，對(duì)于健全和完善農(nóng)電管理體制，提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村

3、供電營業(yè)所建設(shè)起到了積極作用。但是，由于這次改革運(yùn)作的時(shí)間不長，在很多方面尚處在探索之中，也暴露出一些亟待解決的問題?，F(xiàn)結(jié)合孝感供電公司的實(shí)際，我個(gè)人對(duì)此作一簡要分析，并提出一些膚淺的對(duì)策。 一、存在的主要問題:公司從7月14日起在全市范圍內(nèi)連續(xù)開展了營銷管理“千百十”自糾自查、“兩反兩查一提升”和機(jī)關(guān)體驗(yàn)基層等活動(dòng)。從整個(gè)活動(dòng)反映出的問題來看，歸納起來主要有： 1、安全管理難以落實(shí)到位，安全隱患大。盡管公司對(duì)農(nóng)電安全管理視同主業(yè)納入了日常常態(tài)管理之中，也不斷完善了農(nóng)電安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，但執(zhí)行中沒有落地生根。如營業(yè)所、服務(wù)部安全活動(dòng)不按時(shí)開展或根本不開展；農(nóng)電安全監(jiān)察、監(jiān)護(hù)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不全

4、或根本不到位；農(nóng)電工對(duì)安規(guī)的學(xué)習(xí)不夠、安全意識(shí)不強(qiáng)，營業(yè)所和服務(wù)部安全方面的各項(xiàng)資料不健全或內(nèi)容簡單、無針對(duì)性；安全工器具沒有統(tǒng)一管理；農(nóng)電工擅自登桿檢修、私自裝表接電、私拉亂接屢禁不止；處理故障憑經(jīng)驗(yàn)，低壓樹障任其發(fā)展等都是安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)。2、農(nóng)電設(shè)備遍布田間地頭，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價(jià)”后，農(nóng)電設(shè)備健康水平盡管有了較大提高，但農(nóng)電的管轄權(quán)限以變壓器臺(tái)區(qū)延伸到了電表箱，管轄范圍擴(kuò)大了。在每平方公里不足100戶的廣大農(nóng)村地區(qū)，供電設(shè)施分布于面積廣大的農(nóng)村田間地頭、重山峻嶺之中，維護(hù)、管理及防竊電困難重重。各單位組建配網(wǎng)中心后，農(nóng)村10kv線路的維護(hù)更是難以及時(shí)到位，其故障往往能做到的只

5、是事后的搶修，而不是事前的缺陷處理，發(fā)生各類事故的概率無形增加了，安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。尤其是夏季農(nóng)村抗旱、排澇用電，不少村組、農(nóng)戶以抗旱為由，不經(jīng)基層營業(yè)所或服務(wù)部許可私自接線、引線抽水灌溉用電，人蓄觸電事故時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)對(duì)供電企業(yè)的期望值不斷上升，用戶的法律意識(shí)、“維權(quán)”意識(shí)也不斷增強(qiáng)，相關(guān)的爭議、糾紛自然亦呈上升趨勢(shì)。3、農(nóng)電員工缺乏認(rèn)同感，影響積極性。三新公司組建后，農(nóng)電員工的歸屬感得以逐步建立，但其認(rèn)同感與期望值存在較大的差距。用工性質(zhì)決定了農(nóng)電工的切身利益，如工資、勞保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政治待遇等，這些與供電企業(yè)正式工有所區(qū)別，這種管理模式在社會(huì)上其他行業(yè)也廣泛存在，但正是這種差別

6、使許多農(nóng)電工對(duì)自己的定位上產(chǎn)生模糊，從而造成對(duì)自我價(jià)值的不認(rèn)同。另外，在文化建設(shè)方面，只側(cè)重于正式職工，很少涉及到農(nóng)電工，這種“冷漠”，也必然會(huì)造成農(nóng)電工對(duì)供電企業(yè)文化的“冷漠”及不認(rèn)同。當(dāng)這種對(duì)供電企業(yè)的不認(rèn)同反映到具體工作時(shí)，往往對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作采取被動(dòng)式、消極式的應(yīng)付。4、農(nóng)電營銷點(diǎn)多面廣，薄弱環(huán)節(jié)多。全公司有112.06萬農(nóng)村低壓用戶（占公司總戶數(shù)的91%），目前均由剛組建的三新公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”的具體工作，其工作量之大、難度之強(qiáng)、負(fù)擔(dān)之重、要求之高，可想而知。一是在抄表方面，存在不按時(shí)抄表、估抄、漏抄、不抄、少抄或多抄、請(qǐng)人代抄等現(xiàn)象

7、；二是在電費(fèi)回收方面，存在墊資、臨時(shí)用電不收費(fèi)或私自收費(fèi)、關(guān)系戶或釘子戶用電不裝表不計(jì)費(fèi)、收費(fèi)方式單一等現(xiàn)象；三是在電價(jià)方面，存在高價(jià)低折現(xiàn)象。如商業(yè)用電執(zhí)行照明電價(jià)，照明用電執(zhí)行農(nóng)排電價(jià)等等；四是在報(bào)裝方面，存在私自報(bào)裝收費(fèi)，裝表不做工作單或虛設(shè)零度戶、不上系統(tǒng)等黑戶現(xiàn)象；五是在工作檢查上，大部分農(nóng)電工每月只用10天左右的時(shí)間完成營業(yè)抄收工作，其余時(shí)間投入到第二職業(yè)上，基本放棄了日常的稽查維護(hù)。供電所也沒有常態(tài)的工作檢查機(jī)制，致使農(nóng)電管理問題形成“滾雪球”效應(yīng)；六是在供電服務(wù)上，農(nóng)電工對(duì)各項(xiàng)政策、規(guī)定等信息處于不對(duì)稱地位，因此實(shí)際工作中存在態(tài)度粗暴、白條收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，各類投訴依然存在；

8、七是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，基本上依靠省、市公司，供電所既沒有組織集中培訓(xùn)，也沒有對(duì)學(xué)習(xí)作出要求，只要完成指標(biāo)就行。農(nóng)電工都是憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣開展工作，這是導(dǎo)致農(nóng)電工素質(zhì)不高的根本原因。5、農(nóng)電管理存在畏難現(xiàn)象，投入需求大。少數(shù)基層單位對(duì)農(nóng)電管理的誤區(qū)較深，存在一定的畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)電在經(jīng)濟(jì)上是“包袱”、安全上是“雷區(qū)”、工作上是難點(diǎn)、人員上是“負(fù)擔(dān)”。加上農(nóng)村市場負(fù)荷分散、設(shè)備更新?lián)Q代周期長、管理成本高，要達(dá)到主網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，所需投入大。因此日常管理只能是立足現(xiàn)狀，將主網(wǎng)的管理模式照搬于農(nóng)電管理。而不能根據(jù)農(nóng)電的特點(diǎn)制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)管理的動(dòng)力明顯不足，缺乏工作的針對(duì)性和創(chuàng)造性，致使農(nóng)電管理收

9、效不大，問題比較突出。二、進(jìn)一步明確農(nóng)村營業(yè)所管理的取向農(nóng)電管理必須面向農(nóng)村市場，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在管理機(jī)制上下功夫。今年公司提出了“系統(tǒng)思考、特色再造、突出亮點(diǎn)、爭先進(jìn)位”的總體工作思路，同時(shí)開展了一系列的改進(jìn)工作作風(fēng)的新舉措，極大地激發(fā)了公司系統(tǒng)廣大干部員工的工作責(zé)任感、使命感和工作主動(dòng)性、積極性，為我們指明了農(nóng)村營業(yè)所管理的方向。那就是在資源上要力求優(yōu)化，在發(fā)揮各方面積極性上要力求創(chuàng)新機(jī)制，從農(nóng)電管理實(shí)際出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)以下管理目標(biāo)：一是要更好地解決縣級(jí)公司如何全面履行農(nóng)電管理責(zé)任和職能，并實(shí)現(xiàn)向基層營業(yè)所的順利延伸，強(qiáng)化供電所管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)電營銷管理的現(xiàn)代化。二是要更好地解決供

10、電所如何準(zhǔn)確定位，如何創(chuàng)新管理機(jī)制和開展農(nóng)電營銷管理工作。三是要更好地解決農(nóng)電員工在開展農(nóng)電營銷服務(wù)工作中，更加明確“干什么？”、“如何干？”、“朝什么方向干？”，找準(zhǔn)農(nóng)電營銷的立足點(diǎn)、切入工作的落腳點(diǎn)，追求績效的出發(fā)點(diǎn)。三、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，推行“三化一改”模式公司通過開展了一系列的強(qiáng)化農(nóng)電管理活動(dòng)和大討論，其目的實(shí)現(xiàn)思想上和認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，加上責(zé)任感的加強(qiáng)和管理取向的選定，必然促使農(nóng)電營銷管理機(jī)制的創(chuàng)新。在此，我個(gè)人建議對(duì)農(nóng)村供電營業(yè)所進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，推行“三化一改”管理模式，即“三化”就是抄核收的社會(huì)化、現(xiàn)代化和差異化；“一改”就是改革農(nóng)村營業(yè)所分配機(jī)制。（一）抄表工作的“三化”。一是按

11、照售電比重和售電結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)利潤和影響程度將農(nóng)村市場分為專變和低壓用戶（農(nóng)村直抄到戶的客戶）進(jìn)行管理，其中的低壓用戶由抄表公司（三新公司）進(jìn)行抄表，且部分居民客戶的雙月抄表（單、雙月抄表的確定主要依據(jù)是這類客戶在整個(gè)售電結(jié)構(gòu)的比重靈活確定），極大程度地節(jié)約人工成本，為了規(guī)范三新公司的日常工作和有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，要針對(duì)自己的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的考核制度、質(zhì)量監(jiān)管理辦法（主要管理人員仍為系統(tǒng)內(nèi)人員，比例控制要合適，每所4人即可）。二是所有貿(mào)易結(jié)算計(jì)量電能表全部實(shí)現(xiàn)“電子化”,低壓用電客戶的抄表工作大部分采用紅外抄表方式，小部分采用單元式集抄方式；高壓用電客戶采用用電現(xiàn)場管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)抄，充分利用新技術(shù)的有

12、效應(yīng)用提高抄表效率和工作質(zhì)量，低壓居民電能表必須是帶紅外接口和485接口的電子表，抄表時(shí)直接利用抄表機(jī)通過紅外通訊抄表，不需要現(xiàn)場人工錄入數(shù)據(jù)，抄表效率和質(zhì)量都較高，使抄表工作成為一種“傻瓜式”的工作，為實(shí)現(xiàn)低壓抄表工作外包及抄表工作社會(huì)化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。同時(shí)還能夠方便的實(shí)現(xiàn)抄表工作質(zhì)量的閉環(huán)管理，杜絕抄表不到位、抄表差錯(cuò)等問題。目前，農(nóng)村核定的抄表基本戶數(shù)是每人每月幾百戶，紅外通訊抄表可提高達(dá)到上幾千戶。此外，對(duì)居民戶采取單、雙月抄表，其全公司目前有營業(yè)戶數(shù)上百萬戶，通過雙月抄表可有效緩解了人員不足、素質(zhì)不高、負(fù)擔(dān)較重的壓力，同時(shí)可將節(jié)省的人員加強(qiáng)管理或減人增效。（二）電費(fèi)核算抓大放

13、小。由于農(nóng)、主網(wǎng)的電量結(jié)構(gòu)存在較大差異，可采取“重點(diǎn)突出、兼顧一般”的核算差異化原則，運(yùn)用集中核算的方式，實(shí)現(xiàn)稽核與業(yè)務(wù)的分離。即電費(fèi)核算工作按結(jié)構(gòu)細(xì)分和重點(diǎn)把握有機(jī)結(jié)合度較高對(duì)專變客戶仍采取傳統(tǒng)的逐戶核算，而直抄到戶的農(nóng)村客戶采取的重點(diǎn)抽查方式進(jìn)行（對(duì)當(dāng)月發(fā)生業(yè)務(wù)變更、電量突增突減等客戶抽查）。而目前我們的集中核算方式?jīng)]有進(jìn)行核算的細(xì)分，力量是平均分配，其目的是想解決所有的問題，而結(jié)果是一個(gè)問題都沒有解決徹底。（三）收費(fèi)方式社會(huì)化。對(duì)低壓居民客戶采取單、雙月抄表方式后，每月交費(fèi)的客戶可減少近一半，工作人員收費(fèi)、催費(fèi)的工作大量減少，收費(fèi)周期延長，同時(shí)客戶交費(fèi)的次數(shù)減少為每年最多6次，大大減輕客

14、戶交費(fèi)壓力。采用社會(huì)化代收的方式收取居民客戶電費(fèi)，在超市、銀行、郵政儲(chǔ)蓄點(diǎn)等均可交納電費(fèi)。抄表員抄表后將電費(fèi)通知單送到客戶手中，客戶憑繳費(fèi)憑證到以上交費(fèi)點(diǎn)交納電費(fèi)，資金直接到公司財(cái)務(wù)帳。部分客戶也可到供電所直接交納電費(fèi)。對(duì)老弱病殘等交費(fèi)不便的少數(shù)客戶采用走收方式，由抄表員先“買斷”發(fā)票收據(jù)后上門收費(fèi)。無論我們孝感公司還是外地公司所在地，都不同程度地存在銀行拒收現(xiàn)金電費(fèi)的情況，目前尚未找到好的解決辦法。但有一點(diǎn)就是改變抄表方式（居民單、雙月）或用電金融卡社區(qū)，設(shè)法實(shí)現(xiàn)盡量少的客戶人次、盡量多的資金在銀行柜臺(tái)交費(fèi)，以減輕銀行的柜臺(tái)壓力，盡量減少對(duì)其主營業(yè)務(wù)的影響，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)“三贏”的局面。（四）

15、工序控制機(jī)械化利用營銷系統(tǒng)“消除一切人工作業(yè)的工序，杜絕人為因素帶來的負(fù)面影響?！边@是我對(duì)農(nóng)電營銷管理的切身體會(huì)。簡單說，就是每一個(gè)具體工作均可理解為“機(jī)械式作業(yè)”的工作，例如抄表工作，低壓采用紅外和集抄，高壓采用遠(yuǎn)抄，沒有人工輸碼的環(huán)節(jié)；系統(tǒng)權(quán)限管理嚴(yán)格，層次分明，便于工作流程的優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（五）改革營業(yè)所分配機(jī)制省公司今年推出內(nèi)部概念利潤后，公司在營銷指標(biāo)管理上提出“三級(jí)兩剔一掛鉤”的具體措施，包括：（1）三級(jí)抄表：各縣級(jí)關(guān)口表由縣級(jí)單位營銷部或計(jì)量中心負(fù)責(zé)抄表；臺(tái)區(qū)及專變、專線客戶表由縣級(jí)稽查中心負(fù)責(zé)抄表；低壓計(jì)費(fèi)表由營業(yè)所負(fù)責(zé)抄表。（2）剔除兩個(gè)因素：均價(jià)對(duì)標(biāo)值剔除化肥和貧困農(nóng)排用

16、電后的售電均價(jià)；線損率對(duì)標(biāo)值為剔除無損戶電量后的折算線損率。（3）掛鉤考核：年度基本工資與內(nèi)部概念利潤完成率掛鉤考核。這些舉措盡管得到很好的落實(shí)，但執(zhí)行的層面只在縣、市（區(qū)）公司，基層農(nóng)村營業(yè)所的績效并沒有受到應(yīng)有的影響。聯(lián)系到2004年公司對(duì)西河營業(yè)所的改制試點(diǎn)，筆者認(rèn)為這正是對(duì)基層所管理的癥結(jié)所在最好詮釋為什么我們出臺(tái)的措施不少，但效果不佳。如果公司能將內(nèi)部概念利潤延伸到營業(yè)所，實(shí)行縣市公司和營業(yè)所兩級(jí)年度內(nèi)部概念利潤統(tǒng)一由市公司集中分別下達(dá)，再實(shí)行逐級(jí)考核兌現(xiàn)。那么不僅縣市公司有了一定的績效分配權(quán)，而且營業(yè)所也具有再分配權(quán)，同時(shí)經(jīng)營績效的壓力一次性傳遞到基層營業(yè)所，使供電營業(yè)所的責(zé)、權(quán)、

17、利統(tǒng)一起來，這也是西河模式給我們的有益啟發(fā)。四、當(dāng)前我們要做的主要工作營業(yè)所管理大討論的過程，是一次集中學(xué)習(xí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)；也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的“系統(tǒng)思考”。在實(shí)際工作中，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，推行農(nóng)村供電營業(yè)所 “三化一改”經(jīng)營機(jī)制，我們應(yīng)做的主要工作有如下五個(gè)方面：1、切實(shí)落實(shí)三級(jí)抄表模式，爭創(chuàng)十佳站所長。在傳統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)配電臺(tái)區(qū)甚至供電營業(yè)所，存在“留一手”現(xiàn)象存在，這一現(xiàn)象在線損管理工作中尤為突出。基層供電營業(yè)所臺(tái)區(qū)營抄員在接手管理臺(tái)區(qū)時(shí)，一方面提出種種客觀理由要求供電營業(yè)所將線損指標(biāo)下達(dá)得寬松一些，另一方面，在月底或年終兌現(xiàn)線損

18、考核指標(biāo)前，臺(tái)區(qū)營抄員事先把自己的“小算盤”打好，根據(jù)自己的線損指標(biāo)“踏紅線”反推算出售電量，然后將多余電量通過截留底度留在關(guān)系戶的表計(jì)中?！傲粢皇帧爆F(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)：抄錄0.4千伏低壓照明與動(dòng)力用戶表計(jì)的營抄員對(duì)抄錄臺(tái)區(qū)關(guān)口表的臺(tái)區(qū)管理員“留一手”，抄錄臺(tái)區(qū)關(guān)口表的臺(tái)區(qū)管理員又對(duì)10千伏關(guān)口表抄錄員“留一手”，甚至抄錄10千伏關(guān)口表抄錄員對(duì)變電站關(guān)口表抄錄員也“留一手”。因此，三級(jí)抄表模式勢(shì)在必行。在推行中，我們要引導(dǎo)基層單位，抄表集中是指這項(xiàng)業(yè)務(wù)的集中，而不是人員的集中，否則會(huì)影響基層營業(yè)所正常的管理力量，從而顧此失彼。2、加快貿(mào)易結(jié)算電能表的“電子化”進(jìn)程，盡早全面實(shí)現(xiàn)紅外

19、抄表或集中抄表。目前公司有仍有大量的長壽命機(jī)械表（52.8萬只，占所有運(yùn)行表計(jì)的42.41%），除極少量的集中抄表試點(diǎn)以外，均處于人工抄表階段，實(shí)現(xiàn)電能表的“電子化”，有利于抄表工作的質(zhì)量提高，降低營業(yè)差錯(cuò)及投訴事件的發(fā)生，有利于低壓抄表工作的社會(huì)化公司運(yùn)作，解決人力資源不足的問題，有利于提高對(duì)“零度戶”的管理效率，管理針對(duì)性極大地得到加強(qiáng)。特別建設(shè)省公司集中招標(biāo)的電能表應(yīng)考慮帶485接口和紅外通訊接口，以便在條件成熟的時(shí)候適時(shí)選擇推廣應(yīng)用。3、整改現(xiàn)存的三新公司，實(shí)現(xiàn)抄表專業(yè)化管理。公司系統(tǒng)各縣市公司軍組建了三新公司（可借鑒抄表公司進(jìn)行運(yùn)作），但運(yùn)作不規(guī)范，沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果，須對(duì)現(xiàn)有的

20、管理模式進(jìn)一步完善和改革，既保證三新公司有效的運(yùn)作，又保證人力資源的合理使用。三新公司是當(dāng)前特殊形勢(shì)下產(chǎn)生的新生事物，圍繞“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營原則，結(jié)合公司“四代”職能的要求而組建的。目前大多三新公司組建了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和基層黨組織、工會(huì)，將農(nóng)電工黨員集中管理，并建立、健全了相關(guān)工作制度及教育、監(jiān)督工作機(jī)制，為發(fā)揮三新基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用提供了舞臺(tái)；為進(jìn)一步促進(jìn)三新公司健康發(fā)展提供了組織保證。但由于三新公司的組建和運(yùn)作起步較晚，加上條件所限，三新公司的潛力還有待進(jìn)一步探討和開發(fā)。因此，筆者建議整改三新公司職能，通過創(chuàng)新管理方式與運(yùn)營機(jī)制的改革

21、，不斷擴(kuò)大三新公司的經(jīng)營范圍（如水、電、氣表等代抄代收業(yè)務(wù)），增強(qiáng)“四自”能力，從而實(shí)現(xiàn)三新公司的跨越式發(fā)展。4、對(duì)居民用電客戶實(shí)行單、雙月抄表，最大限度地將供電企業(yè)的社會(huì)職能與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來。高壓用電客戶是企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利潤的增長點(diǎn)及主要來源，低壓用電客戶的營銷工作是供電公司社會(huì)職能的體現(xiàn)，因此在不影響經(jīng)營指標(biāo)完成及做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提下，將抄表重心轉(zhuǎn)移，把高壓用電客戶作為營銷工作的重點(diǎn)，而對(duì)電量小、工作量大的低壓用電客戶實(shí)行單、雙月抄表，將農(nóng)村低壓客戶分成兩半，一半逢單月抄表，另一半逢雙月抄表。這樣可減少一半的抄表工作量和人員，每月需繳費(fèi)的客戶也減少一半，富余的人員可加強(qiáng)對(duì)市場的管理、

22、提升服務(wù)質(zhì)量。既精簡了現(xiàn)有的人力資源，又降低成本開支，達(dá)到了“開源節(jié)流”的效果。5、豐富收費(fèi)手段，解決交費(fèi)難的問題。盡管公司推出了十三種收費(fèi)方式，但農(nóng)村用電收費(fèi)的形式還是比較單一，大都采用傳統(tǒng)的走收模式。這種方式不僅效率低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大；而且用戶交費(fèi)也不方便。目前廣大基層營業(yè)所都在探索各種不同的收費(fèi)新模式，歸納起來筆者認(rèn)為還是社會(huì)化收費(fèi)方式最適合農(nóng)村市場。農(nóng)村社會(huì)化收費(fèi)方式包括郵政儲(chǔ)蓄、小賣部、超市便利店、社會(huì)自然人等代收電費(fèi)的方式，就是供電所委托這些組織或自然人有賞或無賞代收電費(fèi)的一種市場行為。這樣可最大限度的擴(kuò)大收費(fèi)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)抄收業(yè)務(wù)分離（在城區(qū)這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)是分離的）；同時(shí)也是做好供電優(yōu)質(zhì)服

23、務(wù)、解決交費(fèi)難的一項(xiàng)得力措施。6、規(guī)范教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工素質(zhì)。農(nóng)電工培訓(xùn)教育要根據(jù)農(nóng)電工的素質(zhì)，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作真正服務(wù)于生產(chǎn)一線，服務(wù)于農(nóng)電管理，在農(nóng)電工中形成“比、學(xué)、趕、幫”的學(xué)習(xí)氛圍。在教育培訓(xùn)中要突出重點(diǎn)，講求科學(xué)性和實(shí)用性，避免單一式說教，突出思想教育，電工基礎(chǔ)、崗位技能、微機(jī)操作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容，尤其是理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)上，不能顧此失彼，而應(yīng)打牢基礎(chǔ)，著眼于練就過硬的基本功。要制訂農(nóng)電工學(xué)習(xí)制度，每周至少抽出半天時(shí)間組織農(nóng)電工集中學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式方法上采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合；專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與電力法律、法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合；形象教育與