電站綜合應急預案

1、2013 - 08-30 發(fā)布2013-09 - 30實施Q/SLH四川涼山水洛河電力開發(fā)有限公司企業(yè)標準Q/SLH- SDJS01-2013撒多水電站綜合應急預案Integrate emergency plan for SaDuo hydropower station四川涼山水洛河電力開發(fā)有限公司編 寫: 審 查: 校 核: 批 準:目錄Q/SLH.1.Q/SLH- SDJS01-2013 .1.第一章 總則 .3.第一條 編制目的 .3.第二條 編制依據 .3.第三條 適用范圍 .3.第四條 與其他預案的關系 .3.第五條 工作原則 .4.第二章 單位概況 .4.第六條 應急資源概況 .4

2、.第七條 危險分析 .4.第三章 應急保障 .5.第八條 機構與職責 .5.第九條 物資與裝備 .7.第十條 通訊與信息 .7.第十一條 應急人員培訓 .8.第十二條 預案演習 .8.第十三條 員工教育 .8.第十四條 互助協議 .9.第四章 應急響應 .9.第十五條 接警與通知 .9.第十六條 指揮和控制 .1.0.第十七條 報告與公告 .1.1.第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估 .1.1.第十九條 公共關系 .1.2.第二十條 應急人員安全 .1.2.第二十一條 搶險 .1.2.第二十二條 警戒與治安 .1.2.第二十三條 人員疏散與安臵 .1.3.第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生 .1.3.第二十五條 現

3、場恢復 .1.4.第二十六條 應急結束 .1.4.第五章 預案管理 .1.4.第二十七條 備案 .1.4.第二十八條 維護和更新 .1.4.第二十九條 制定與解釋部門 .1.4.第三十條 實施時間 .1.4.第六章 專項應急處理預案 .1.5.第三十一條 專項預案 .1.5.第三十二條 專項及現場預案名稱列表 .1.5第七章 附件 .1.7.第三十三條 撒多電站安全生產突發(fā)事件應急響應程序 .1.7第三十四條 應急領導小組練習電話清單 .1.8第三十五條 通訊錄 .1.9.第三十六條公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定摘錄 .1.9第一章總則第一條編制目的為提高撒多電站保障生產經營安全和處臵突發(fā)事件的能力

4、，確保 在發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設備事故或其他緊急情況下 快速做出正確反應，有效做好安全生產突發(fā)事件的應急救援工作，最 大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健 康與安全，維護正常的生產秩序，根據電廠實際情況制定本預案。第二條編制依據依據中華人民共和國安全生產法、四川涼山水洛河電力開發(fā) 有限公司突發(fā)事件綜合應急預案、四川涼山水洛河電力開發(fā)有限公 司設備事故應急預案、生產管理標準、運行規(guī)程等規(guī)程、制度 制定本預案。第三條適用范圍本預案適用于四川涼山水洛河電力開發(fā)有限公司（以下簡稱公司） 發(fā)生的達到華電國際川級及以上應急響應的突發(fā)事件時，根據突發(fā)事 件性質啟動對應的

5、廠級專項預案，如果廠級專項預案體系中沒有應對 該突發(fā)事件的專項預案時，啟動本預案。第四條 與其他預案的關系本預案為撒多電站綜合應急現場預案，當事故規(guī)模達到華電國際 口級應急響應標準時，可能用到四川涼山水洛河電力開發(fā)有限公司 設備事故應急預案 、四川涼山水洛河電力開發(fā)有限公司人身傷亡事 故應急預案等應急預案。第五條 工作原則各部門在安全生產突發(fā)事件預防與應急處理工作中， 必須貫徹“以 人為本、安全第一，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、加強管理，快 速反應、協同應對，預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則。第二章 單位概況第六條 應急資源概況1 1內部應急力量：電廠的運行人員、檢修人員、安全生產管理人 員、行政

6、管理人員、保衛(wèi)人員等。2 2外部應急力量：木里縣的公安（消防）中隊、武警部隊、木里 縣人民醫(yī)院，設備、備品配件制造廠家及其技術服務人員等。3 3應急物資裝備資源：電廠各部門的備品備件、通訊裝備、交通 工（器）具、移動式起重機械、搶險車輛、維修工具、照明裝臵、防 護裝備、救護裝備、急救藥品等。第七條 危險分析可能面對的安全生產突發(fā)事件包括：1 1電力生產過程中的重大事故： 可能發(fā)生的重大事故包括人身傷 亡事故、設備事故、火災事故、環(huán)境污染事故（突發(fā)環(huán)境事件） 、交通 事故等；2 2基建工程項目的重大質量事故；3 3信息系統(tǒng)存在安全問題， 可能因信息中斷導致電廠或相關環(huán)節(jié) 不能正常運轉；4 4受自

7、然災害、人為破壞等非內部生產因素的影響，包括地震、 洪水、風暴潮、凝凍天氣等。第三章 應急保障第八條 機構與職責（一）電廠成立安全生產突發(fā)事件應急管理領導小組（以下簡稱 電廠應急領導小組） ，電廠應急領導小組的主要職責：1 1貫徹落實國家及上級突發(fā)事件應急法規(guī)和規(guī)定。2 2指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作。3 3組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作。4 4監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉。5 5通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況。6 6協調與外部應急力量、相關政府部門的關系。（二）發(fā)電運行部的應急職責1 1在重特大設備事故、 自然災害事故發(fā)生時， 負責組建事故應急 指揮部，指揮、協

8、調各部門做好上述事故的應急工作。2 2負責設備事故、自然災害事故等應急預案的編制和演練。3 3設備事故、 自然災害事故等應急中向上級歸口部門報告應急工作情況4 4監(jiān)督各部門設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。5 5協助電廠基建部開展基建工程事故應急搶險工作。6 6配合電廠安全監(jiān)察部做好事故的調查、取證工作。（三）安全生產部的應急職責1 1在重特大人身事故發(fā)生時， 負責組建人身事故應急指揮部， 指 揮人身事故的應急救援工作。2 2負責電廠人身事故等應急預案的編制和演練。3 3在設備事故、 人身事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況。4 4監(jiān)督各部門人身事故的應急物資準備工作。5 5負責設

9、備事故、人身事故、火災事故、工程建設事故等突發(fā)事件的調查、性質認定及責任人處理意見的擬定。6 6協助、監(jiān)督其他部門的安全生產應急管理工作。（四）總經理工作部的應急職責1 1負責向政府及上級報告（匯報）應急工作情況。2 2負責組織安全生產應急信息的編輯和對外發(fā)布。3 3負責組織接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢。4 4負責協調與外部應急力量、政府部門的關系。（五）撒多電站根據所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現場，結合 現場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對現場安全生產應急工作進行細致 分工和準備，按需要成立以下應急組織機構：1 1搶險救援工作組：負責突發(fā)事件現場的搶險救援工作。2 2穩(wěn)定生產工作組： 負責突發(fā)事

10、件處理期間及后續(xù)一個時期的生 產穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定工作。3 3綜合協調工作組： 負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯系， 協調、調度各類應急資源。4 4醫(yī)療救護組： 負責對受傷人員采取及時的現場急救， 聯系醫(yī)療 機構或急救中心，將傷員轉送醫(yī)院進行治療。5 5安全保衛(wèi)組： 負責建立突發(fā)事件現場警戒區(qū)域， 維護現場秩序， 保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要 的傷亡。6 6善后處理工作組： 負責傷亡員工家屬安撫、 慰問和補償等工作。 第九條 物資與裝備物資與裝備的準備是應急救援工作的重要保障，各部門根據潛在 突發(fā)事件的性質和后果分析，合理配備應急救援中所需的各種救援機 械和

11、設備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品及 其它保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。 第十條 通訊與信息在應急行動中，所有直接參與或者配合應急行動的部門都應當滿 足以下要求：1 1在應急行動中，保持應急通信聯絡暢通。2 2使用移動電話或者便攜式無線通訊設備作為備用通訊系統(tǒng)。第十一條 應急人員培訓電廠培訓中心利用已有的資源，建立突發(fā)事件應急救援的宣傳、 教育和培訓體系，針對各類應急指揮人員、技術人員、監(jiān)測人員和應 急小組進行強化培訓和訓練。對參與到現場應急的各類人員開展專項 的培訓。第十二條 預案演習預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗。撒多電站各部門應對有 關人

12、員進行應急救援與突發(fā)事件應急預案的演練。使應急人員更清晰 地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰(zhàn)的能力，保證應急救援 工作的協調性和有效、迅速地開展。同時，要求對演練的結果進行總 結和評估，分析應急預案存在的不足，對預案在演練中暴露出的問題 和不足應及時解決。1 1站級預案每二年進行一次全面應急演練， 每年至少進行一次組 合演練或單項演練；2 2各現場級預案每年進行一次全面應急演練， 每半年至少進行一 次組合演練或單項演練。第十三條 員工教育員工的應急安全意識和能力是減少重大事故損失不可忽視的一個 重要方面。各部門開展的安全教育、培訓中必須包含突發(fā)事件應急方 面的內容，使全體員工具備必要的應

13、急知識和技能；應注重對員工的 日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源（危險點）的員工， 使其了解潛在危險的性質和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預 先指定的主要及備用疏散路線。第十四條 互助協議撒多電站根據需要與木里縣人民醫(yī)院、消防隊、設備廠家等簽訂 互助協議，尋求必要的外部應急支持。第四章 應急響應第十五條 接警與通知電廠接警電話為值班室電話： 0834-65208190834-6520819 相關部門接到突發(fā)事件報警后，應做到迅速準確地詢問清事件的 以下信息：1 1突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。 2 2突發(fā)事件的原因、性質、范圍、經初步判斷的嚴重程度。 3 3突發(fā)事件對發(fā)電設備

14、運行的影響程度。4 4已采取的控制措施及其他應對措施。5 5報告部門、聯系人員及通訊方式等。接到報警的部門如果不是該類突發(fā)事件應急的指揮部門，接到報 警的部門必須告知報警人員向負責的指揮部門再次報警，同時，必須 將掌握的報警信息立即通報給該類突發(fā)事件應急的指揮部門。突發(fā)事件應急指揮部門接到突發(fā)事件報警后，對報警情況進行核 實，通知應急相關部門和本部門相關人員到位，開展突發(fā)事件分析、 搶險、善后處理工作。第十六條 指揮和控制應急負責部門接到突發(fā)事件通報后，立即根據突發(fā)事件報告的詳 細信息，依據公司的突發(fā)事件應急管理規(guī)定確定該突發(fā)事件的響應級 別。（一） 、突發(fā)事件的響應級別為川級響應時1 1電廠

15、不進行應急啟動， 按照日常工作流程或故障處理流程參與 突發(fā)事件處理工作；2 2電廠相應的應急指揮部門進入預備狀態(tài)， 為應急啟動做出初步 準備，將事件情況通知相關的部門和電廠其他各部門；3 3與事件部門的應急指揮建立通信聯系， 密切關注突發(fā)事件應急 工作的進展；4 4按照日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處理工作，根據突發(fā)事件單位應急指揮部門的報告和請求，負責協調和調配其他有 關單位的應急力量及其應急物資；5 5通知并督促突發(fā)事件部門開展應急工作。（二） 、突發(fā)事件的響應級別為H級響應1 1電廠應急公室進行應急啟動，啟動本應急預案； 2 2電廠應急辦公室成立應急指揮部， 指定事件應急總指揮，

16、 負責 做出各項應急決策；確定各項指揮任務的指揮員，負責發(fā)布和執(zhí)行應 急決策；3 3相關應急部門和與應急有關的責任人員就位， 各有關各部門相關應急部門全面啟動，處于隨時待命狀態(tài)；4 4與突發(fā)事件部門的應急指揮部和突發(fā)事件現場建立通信聯系， 指導、協助現場突發(fā)事件指揮進行應急處理；5 5按需要派出現場指揮協調組和專家組；6 6根據突發(fā)事件的具體情況， 調配突發(fā)事件應急體系中的各級救 援力量和資源開展突發(fā)事件現場救援工作，必要時求助上級公司或鄒 城市政府部門。第十七條 報告與公告 各部門在突發(fā)事件發(fā)生后，事件突發(fā)部門應當按照相關規(guī)定逐級 上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。1 1各部門按規(guī)定在 30

17、30 分鐘內報告有關部門。報告內容主要包括 時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施 等。應急處臵過程中，要及時續(xù)報有關情況。2 2有關部門接到報告后， 應問清重要信息和情況， 立即報告廠領 導，并將廠領導做出的處臵突發(fā)事件的批示或指示傳達給事發(fā)部門， 啟動相關的應急預案，指導事發(fā)部門開展應急處臵工作，跟蹤反饋落 實情況。3 3總經理工作部負責向政府部門或上級報告， 負責對外發(fā)布公告。 第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估突發(fā)事件現場應急工作組要將對事件的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行 動態(tài)的監(jiān)測和評估，并隨時快速反饋給電廠相應應急指揮部門，為整 體的應急決策提供依據。第十九條公共關系突發(fā)事件

18、發(fā)生后，總經理工作部負責接受新聞媒體采訪、接待受 事件影響的相關方和安排公眾的咨詢，負責突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布，電廠其他各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對 突發(fā)事件的評論。第二十條應急人員安全重大事故的應急救援工作危險性往往較大。在應急救援過程中必 需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、 個體防護設備、現場安全監(jiān)測等，明確緊急撤離應急人員的條件和程 序，保證應急人員免受突發(fā)事件的傷害。第二十一條搶險應急工作組根據電廠應急指揮部門的安排，在突發(fā)事件現場開展 應急搶險工作，做好設備更換、救人、破拆、重要物資轉移等工作， 盡快控制突發(fā)事件的發(fā)展，防止突發(fā)事件的

19、蔓延和進一步擴大，積極 營救在突發(fā)事件現場的受害人員。電廠各部門必須針對本部門所轄范 圍內存在突發(fā)事件的風險，結合現場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對 現場應急工作進行細致分工，做好突發(fā)事件現場的搶險救援的準備工 作。第二十二條警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在突發(fā)事件現場周圍應建 立警戒區(qū)域，對突發(fā)事件現場實施交通管制，維護現場治安秩序，防 止與救援無關人員進入突發(fā)事件現場，保障救援隊伍、物資運輸和人 群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。為保證應急救援行動的順利進行，同時也是出于安全和保護事故 現場完整的需要，保衛(wèi)部警戒人員必須在接到通知以后立刻趕赴現場 擔任警戒工作，并保證

20、在執(zhí)行任務期間，所進行的警戒活動不得干擾 應急行動。由于警戒人員距離事故現場較近，因此，警戒人員必須經 過事故方面的相關培訓。第二十三條人員疏散與安臵人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散的緊急情況、預防 性疏散準備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全 蔽護場所以及回遷等做出細致的規(guī)定和準備，考慮疏散人群的數量、 所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散 的人群，要做好臨時安臵。第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理的轉送醫(yī)院進行治 療，是減少突發(fā)事件現場人員傷亡的關鍵。醫(yī)護人員必須了解相關傷 害的救治特點，并經過相應的培訓，掌握對受傷

21、害人員進行正確消毒 和治療的方法。與木里縣人民醫(yī)院等簽訂互助協議，必要時請求提供專家、醫(yī)療人員、藥品、器材的支援第二十五條現場恢復在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑 倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復 的程序，防止恢復現場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。第二十六條應急結束在充分評估危險和應急情況的基礎上，經應急領導小組批準，由 應急總指揮宣布應急結束。第五章預案管理第二十七條備案本預案由發(fā)電運行部負責備案。第二十八條維護和更新本預案由運行部負責修改、更新，由發(fā)電運行部對本預案每年組 織評審一次，并提出修訂意見，如果全廠主要設備有大規(guī)模技術改造 和設備

22、更新，應重新評審。第二十九條制定與解釋部門發(fā)電運行部負責制定和解釋本預案。第三十條實施時間本預案自發(fā)布之日起開始實施。第六章 專項應急處理預案第三十一條 專項預案本預案對電廠安全生產突發(fā)事件應急處理進行了概括性的說明， 對于每一項典型突發(fā)事件可以通過專項預案進行更進一步的處理，隨 著生產的發(fā)展和應急工作進一步提高，可以對專項應急預案的類型和 內容進行擴充、刪減和修訂。第三十二條 專項及現場預案名稱列表一自然災害類1 1、防汛應急預案2 2、地質災害應急預案1 1）、地震災害應急預案2 2）、滑坡泥石流應急預案二、事故災難類1 1、人身事故應急預案2 2、電力網絡信息系統(tǒng)安全事故應急預案3 3、

23、交通事故應急預案4 4、環(huán)境污染事故應急預案三、火災事故應急預案1 1、變壓器火災事故應急預案2 2、發(fā)電機火災事故應急預案3 3、油庫火災事故應急預案4 4、電纜火災事故應急預案5 5、集控室火災事故應急預案6 6、通訊室火災事故應急預案四、公共衛(wèi)生類1 1、突發(fā)疾病應急預案2 2、食物中毒事件應急預案五、社會安全事件類1 1、群體性突發(fā)社會安全事件應急預案六、現場應急預案 1 1、壓力容器事故應急預案2 2、系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故預案3 3、接地網事故預案4 4、安穩(wěn)裝臵動作事故預案5 5、要害部位事故預案6 6、廠用電消失應急預案7 7、變壓器故障應急預案8 8、發(fā)電機故障應急預案9 9、電氣

24、保護裝臵故障應急預案1010、電動機故障應急預案1111、 220KV220KV 隔離開關故障應急預案1212、電流互感器故障應急預案1313、電壓互感故障應急預案1414、進水高壓鋼管、尾水管大量漏水應急預案1515、發(fā)電機過速應急預案1616、機組溫度過高應急預案1717、事故停機時蝶閥不能自動關閉應急預案1818、機組供油、供水、供氣系統(tǒng)故障應急預案1919、起重機械故障事故處臵方案2020、電氣設備污閃事故應急預案2121、直流控制電源全部中斷應急預案2222、機組壓力鋼管破裂應急預案2323、壓力隧洞垮塌應急預案2424、上位機死機應急預案七、通訊中斷應急預案八、水淹廠房事故應急預案

25、九、電廠黑啟動方案 十、綜合應急預案第七章 附件第三十三條 撒多電站安全生產突發(fā)事件應急響應程序 應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救 援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。1 1接警 應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，應做好突發(fā)、派事件的詳細情況和聯系方式等方面的記錄。2.2. 響應級別確定應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據突發(fā)事件報告的 詳細信息，對警情做出判斷，依據響應級別的分級標準確定相應的響 應級別。3.3. 應急啟動應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別 啟動應急程序，如通知應急指揮部門有關人員到位、啟用信息與通訊 網絡、調

26、配救援所需的應急資源（包括應急小組和物資、裝備等） 出現場指揮協調人員和專家組等。4.4. 應急行動應急小組進入突發(fā)事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應 急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。5.5. 應急恢復救援行動結束后，進入應急恢復階段。包括現場清理、人員清點 撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。6.6. 應急結束由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。第三十四條應急領導小組練習電話清單成員姓名辦公室手機公司生產副總經理周有志運行部主任吳曉軍當值值長（總指揮）當值值長0834-650834-652081920819第三十五條通訊錄詳見撒多電站常用電話通訊錄第三十六條公司突發(fā)事件

27、應急管理規(guī)定摘錄第三十九條I級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：（一） 、生產事故（人身傷亡事故、設備事故、火災事故）預期為 重特大事故。（二） 、質量事故狀態(tài)為下列情形之一的：1.1. 火電工程中質量事故性質特別嚴重，或者導致工程倒塌（或報 廢）;2.2. 火電工程中質量事故已經或預期造成直接經濟損失達1010萬元 以上；3.3. 水電工程中由于質量原因導致限制條件運行或不影響運行但壽 命極差的；4.4. 水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達3 3個月以上 的；5.5. 水電工程的砼、金結、 機電安裝中由于質量原因已經或預期造 成事故處理所需費用達

28、500500萬元以上；6.6.水電工程的土石方開挖、 薄壁砼中由于質量原因已經或預期造 成事故處理所需費用達 100100 萬元以上。（三）、自然災害已經或預期造成直接經濟損失達 3030 萬元及以上。（四）、環(huán)境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達 3030 萬 元及以上。（五）、信息安全事件導致公司重要的信息系統(tǒng)（FAMFAM OAOA網絡等關鍵系統(tǒng)）發(fā)生故障已經或預期超過7272 小時不能恢復正常運行。（六） 、因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、 運輸部門的問題而造成燃料供應異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒 線，或半數以上電廠的煤炭庫存低于 3 3 天正常耗用量，或

29、個別電廠的 煤炭庫存不足 1 1 天的正常耗用量，已經或預期會對整個公司的安全生 產、經濟運行造成較大影響的。（七） 、超出公司所屬單位的應急處臵能力， 需要公司組織應急處 臵的各類突發(fā)事件。第四十條 級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已 經或預期達到下列情形之一：（一） 、生產事故（人身傷亡事故、設備事故、火災事故）預期為 一般事故。（二） 、質量事故狀態(tài)為下列情形之一的為口級響應：1 1火電工程中由于質量原因導致嚴重影響使用功能和工程結構安 全，存在重大質量隱患的；2 2火電工程中由于質量原因已經或預期造成直接經濟損失達5 5萬元以上；3 3水電工程中由于質量原因導致不影響運行但壽命差的；4 4水電