【2019年整理】承包工程常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)策

1、承包工程常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)策工程承包問(wèn)題對(duì)策1.甲方要求墊資施工怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司接到某項(xiàng)工程的招標(biāo)邀請(qǐng)，了解到中標(biāo)的一個(gè)基本 條件是需要前期墊資1000萬(wàn)元。我公司覺(jué)得可以墊資施工，但又怕甲 方投資資金不到位，導(dǎo)致墊資施工后墊資款不能及時(shí)支付給我公司而造 成長(zhǎng)期拖欠。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】如果甲方后期建設(shè)資金無(wú)法籌集或難以到位， 將可能致使施工 工程款及墊資款項(xiàng)難以及時(shí)支付， 也有可能導(dǎo)致工程停工，形成“爛尾 工程”，從而使貴公司的墊資款變成呆壞賬?！局д小磕壳埃こ虊|資在法律上沒(méi)有禁止，屬于有效法律行為。但為 避免風(fēng)險(xiǎn)，貴公司可以在施工合同中約定甲方應(yīng)當(dāng)在工程竣工交付前支 付全部或大部

2、分墊資款，否則貴公司可以拒絕交付已經(jīng)完工的工程。同 時(shí)，貴公司可以在施工合同中明確約定墊資款的利息，如果甲方資金較緊張，一般會(huì)同意在合同中約定墊資款利息的。另外，貴公司也可以在 施工合同中約定甲方逾期支付墊資款的，應(yīng)當(dāng)向貴公司支付違約金，如果有可能，貴公司還可以要求甲方提供墊資擔(dān)保。2.甲方拖欠工程款，分包人怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司分包了一商住樓工程中的弱電工程， 按照合同約定, 總包單位還拖欠我公司100多萬(wàn)元的工程款。我公司多次要求總包單位 支付，但由于甲方拖欠總包單位 800多萬(wàn)元的工程款一直不付，總包單 位暫時(shí)沒(méi)有資金支付拖欠我公司的工程款。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】 工程建設(shè)中的這

3、種工程款拖欠行為比比皆是。 貴公司要求甲方 支付款項(xiàng)時(shí)， 甲方往往以與貴公司之間沒(méi)有合同關(guān)系為由拒絕支付，從 而使貴公司束手無(wú)策?！局д小?根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定， 貴公司可以通過(guò)訴訟或仲裁的途徑要求甲 方支付工程款。 貴公司在訴訟或仲裁中可以將總包人作為被告或被申請(qǐng) 人，將甲方作為第三人；也可以將甲方作為被告或被申請(qǐng)人，將總包方 作為第三人； 也可以將總包人和甲方同時(shí)作為被告或被申請(qǐng)人進(jìn)行訴訟 或仲裁。 需要強(qiáng)調(diào)的是， 甲方只在拖欠總包單位工程款項(xiàng)的范圍內(nèi)向貴 公司承擔(dān)支付工程款責(zé)任。3.甲方拒不簽收聯(lián)系單怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司現(xiàn)在正在負(fù)責(zé)一家工廠的廠房工程的施工，甲方前 段時(shí)間口頭通知我公

4、司對(duì)部分工程材料作調(diào)整變更， 我公司為此向甲方 遞交了關(guān)于工程材料調(diào)整變更的工作聯(lián)系單， 但甲方拒不簽收該工作聯(lián) 系單，只是催促我公司抓緊施工， 并告訴我公司工程材料的調(diào)整變更部 分會(huì)在廠房工程竣工后一起結(jié)算。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】甲方拒絕簽收工程材料調(diào)整變更工作聯(lián)系單主要是為了規(guī)避工 程施工中可能引起的工期延長(zhǎng)、費(fèi)用增加以及價(jià)款調(diào)整。如果貴公司不 遞交該工作聯(lián)系單讓甲方簽收， 那么甲方在施工過(guò)程中口頭通知的工程 材料調(diào)整變更就很可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有書(shū)面證明而在最后的工程竣工結(jié)算 中不被甲方認(rèn)可?！局д小抠F公司當(dāng)面遞交資料，甲方拒絕簽收的，貴公司可以以特快專 遞的方式寄發(fā)，并在快遞“內(nèi)件品名”一

5、欄中注明所寄發(fā)的材料內(nèi)容， 按時(shí)到郵局查詢并取得對(duì)方簽收快遞的憑單， 也可以在相關(guān)網(wǎng)站上查詢 并打印快遞簽收憑單， 保留好上述憑單并留存好寄發(fā)憑證、 費(fèi)用發(fā)票等， 這些證據(jù)足以證明對(duì)方簽收的事實(shí)。對(duì)于特別重要的資料， 貴公司還可 以以掛號(hào)公證的方式寄送。4.甲方拖延驗(yàn)收時(shí)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 由我公司施工的某廠房工程已經(jīng)完工，我公司多次要求甲 方組織驗(yàn)收， 但其以各種理由為借口拖延不進(jìn)行驗(yàn)收， 并以急需投產(chǎn)為 由開(kāi)始使用已經(jīng)完工的廠房。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】 甲方在工程竣工后不及時(shí)組織驗(yàn)收， 首先是想拖延應(yīng)當(dāng)支付給 貴公司的竣工節(jié)點(diǎn)工程款， 其次是想“造成”貴公司不能按期完工的局 面，要求

6、貴公司承擔(dān)工期拖延的違約責(zé)任。【支招】首先，按照法律規(guī)定，工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得 交付使用。所以甲方拖延驗(yàn)收時(shí)，貴公司可以拒絕交付工程。其次，按 照建設(shè)工程施工合同示范文本的規(guī)定， 貴公司應(yīng)按照合同約定的時(shí)間提 交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并要求甲方簽收，甲方應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28 天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后 14 天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)。 如果甲方收到貴公司提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后 28 天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或者 驗(yàn)收后 14 天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，則視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被甲方認(rèn)可。 按照最高人民法院的解釋， 該工程以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日 期。最后，如果甲方不經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的，其

7、應(yīng)承擔(dān)擅自使用部分的 質(zhì)量責(zé)任，但是在建設(shè)工程合理使用壽命內(nèi)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì) 量責(zé)任仍由貴公司承擔(dān)。5.施工過(guò)程中鋼材大幅度漲價(jià)怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司與甲方簽訂了一份固定價(jià)格合同， 但在施工過(guò)程中， 鋼材大幅漲價(jià)（漲幅超出合同約定價(jià)格的 20%以上），我公司要求甲方 對(duì)合同約定的鋼材價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整， 但甲方以該合同為固定價(jià)格合 同為由不予調(diào)整。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】在這種情形下，貴公司往往面臨兩難的境地，繼續(xù)履行合同， 將造成工程項(xiàng)目嚴(yán)重虧損，不履行合同， 又面臨著承擔(dān)違約責(zé)任及巨額 索賠?！局д小?施工期間的鋼材價(jià)格漲幅超過(guò)了市場(chǎng)價(jià)格正常的、 合理的波動(dòng) 范圍，超出了

8、貴公司和甲方可預(yù)計(jì)的范圍，合同的繼續(xù)履行對(duì)貴公司而 言明顯的不公平的話，貴公司可以依據(jù)江蘇省建設(shè)廳蘇建價(jià)（ 2008）67 號(hào)文件要求甲方對(duì)鋼材價(jià)格進(jìn)行一定幅度的調(diào)整。甲方如果不同意的 話，貴公司也可申請(qǐng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)給予調(diào)整。需要說(shuō)明的是，這種調(diào) 整沒(méi)有法律規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)， 貴公司需承擔(dān)較重的舉證責(zé)任， 并由法官 或仲裁員自由裁量是否調(diào)整以及調(diào)整多少。 我們建議最好的方法是在簽 訂施工合同的時(shí)候， 貴公司和甲方明確約定建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范 圍，例如可以約定建筑材料價(jià)格漲跌幅度在 5%以內(nèi)由貴公司承擔(dān)虧損或 收益， 5%以外由甲方承擔(dān)虧損或收益。6.甲方拒絕按照約定方式簽證怎么辦？【實(shí)務(wù)咨

9、詢】 我公司與甲方簽訂的工程施工合同約定簽證資料必須加蓋 甲方公章方為有效。在施工過(guò)程中，甲方提出了部分工程變更，我公司 按照變更要求完成了工程施工。 當(dāng)我公司將上述工程變更內(nèi)容制作成簽 證資料要求甲方加蓋公章確認(rèn)時(shí)，甲方卻以公章不能亂蓋為由予以拒 絕。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】“簽證應(yīng)當(dāng)加蓋甲方公章方為有效”是貴公司與甲方約定的簽 證生效的要件。如果沒(méi)有加蓋甲方公章，就可能導(dǎo)致簽證無(wú)效，貴公司 要求延長(zhǎng)工期、增加費(fèi)用的目的就可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！局д小?按照法律規(guī)定， 如果貴公司能夠以簽證以外的其他證據(jù)證明工 程變更是甲方提出并要求貴公司實(shí)施的， 可以以該其他證據(jù)確認(rèn)工程變 更、工期和價(jià)款調(diào)整等。

10、因此甲方拒絕加蓋公章時(shí)，貴公司應(yīng)搜集整理 好甲方發(fā)出工程變更指令及貴公司施工內(nèi)容因此進(jìn)行變更調(diào)整的證據(jù)， 還有簽證已遞交甲方簽收的記錄， 例如以快遞、郵寄等方式遞交的有關(guān) 憑證等，隱蔽工程還應(yīng)做好影像資料的留存。有了這些資料，貴公司就 可以通過(guò)索賠實(shí)現(xiàn)施工合同約定的簽證目的了。7.甲方要求對(duì)固定價(jià)格合同審價(jià)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司與甲方簽訂的是固定總價(jià)合同，施工過(guò)程中雙方一 直都沒(méi)有爭(zhēng)議。但在竣工結(jié)算時(shí)，甲方認(rèn)為固定總價(jià)的價(jià)格有些高，所 以要求委托審價(jià)，我公司不同意，甲方便對(duì)我公司不予理會(huì)。我公司應(yīng) 該怎么辦？【評(píng)估】如果固定總價(jià)合同沒(méi)有設(shè)計(jì)變更、工程內(nèi)容調(diào)整、經(jīng)濟(jì)簽證等 情況發(fā)生，就不存

11、在審價(jià)的問(wèn)題。貴公司如果同意甲方委托審價(jià)，就可 能要承擔(dān)合同價(jià)款減少的不利后果?！局д小抠F公司和甲方簽訂的是固定總價(jià)合同，通常情況下合同價(jià)款是 不做調(diào)整的。 但是如果在施工過(guò)程中存在設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證以及其他 情形引起合同價(jià)款變更的， 貴公司和甲方可以對(duì)合同約定的固定總價(jià)進(jìn) 行調(diào)整。如果不存在上述引起合同價(jià)款變更的情形，甲方要求重新對(duì)合 同總價(jià)款進(jìn)行審價(jià)的，貴公司可予以拒絕。如果在原有基礎(chǔ)上發(fā)生設(shè)計(jì) 變更、經(jīng)濟(jì)簽證以及其他情況引起合同價(jià)款變更的，貴公司可同意只就 合同價(jià)款變更部分進(jìn)行審價(jià)。8.甲方供應(yīng)的材料有質(zhì)量問(wèn)題怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司與甲方簽訂的工程施工合同約定建筑材料由甲方供 應(yīng)。

12、因?yàn)榧追焦?yīng)的鋼材存在質(zhì)量問(wèn)題， 所以我公司用該鋼材進(jìn)行施工 所完成的工程被監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題， 監(jiān)理單位要求我公司必須 拆除這部分存在質(zhì)量問(wèn)題的工程。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】 施工合同約定由甲方供應(yīng)的建筑材料存在質(zhì)量問(wèn)題， 特別是作 為主要建筑材料的鋼材存在質(zhì)量問(wèn)題， 導(dǎo)致貴公司使用該鋼材施工完成 的工程質(zhì)量不合格， 從而被監(jiān)理單位要求拆除。甲方及貴公司都會(huì)因此 受到嚴(yán)重的損失。【支招】 甲方供應(yīng)的建筑材料不符合合同約定及國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，貴 公司有權(quán)拒絕使用， 并要求甲方重新提供。 因此造成工程停建、 緩建的， 工期應(yīng)予以順延， 甲方應(yīng)賠償貴公司停工、 窩工、倒用、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、

13、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。另外，按照法律規(guī)定，貴公司在施 工過(guò)程中有檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑材料和使用合格建筑材料的義務(wù)。 如果甲方提 供的建筑材料質(zhì)量不合格， 貴公司又未盡到檢驗(yàn)義務(wù)導(dǎo)致后續(xù)施工完成 的工程存在質(zhì)量問(wèn)題的， 貴公司也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 也就是說(shuō)當(dāng)甲方 供應(yīng)的建筑材料不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的， 甲方及貴公司都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以在使用甲方供應(yīng)的建筑材料時(shí)， 貴公司應(yīng)該把好建筑 材料檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)不合格建筑材料堅(jiān)決拒絕使用。9.承包人施工項(xiàng)目部資料專用印章是否具有對(duì)外的效力？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司材料員未經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理同意， 偷蓋施工項(xiàng)目部資料 專用章和某砂石供應(yīng)商簽訂了一份價(jià)值 50萬(wàn)元的

14、合同（合同尚未履行）， 合同付款條款對(duì)我公司不利。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】施工現(xiàn)場(chǎng)的印章管理問(wèn)題很多，貴公司對(duì)這些印章的加蓋是否 應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任及應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任存在爭(zhēng)議，風(fēng)險(xiǎn)不小。【支招】雖然貴公司的施工項(xiàng)目部資料專用章不是貴公司的正式對(duì)外印 章，但在對(duì)外合同上加蓋此印章后，如果合同已經(jīng)履行或部分履行，貴 公司又未提出異議的，則可被認(rèn)定為是貴公司對(duì)履行行為的認(rèn)可，是對(duì)沒(méi)有對(duì)外效力的印章的一種追認(rèn)，貴公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)履行該合同的責(zé)任。 所以如果出現(xiàn)上述情況，貴公司應(yīng)該在合同尚未履行的情況下立即書(shū)面 通知對(duì)方，說(shuō)明加蓋貴公司施工項(xiàng)目部資料專用章的合同的簽訂人未經(jīng) 貴公司授權(quán)，其簽訂合同的行

15、為屬于無(wú)效行為。10.分包人發(fā)生事故，總承包單位怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司在某工程的施工過(guò)程中， 將木工工程分包給了某勞 務(wù)公司，并約定分包工程的安全責(zé)任由該勞務(wù)公司負(fù)責(zé)。在木工工程的 施工過(guò)程中，該勞務(wù)公司的一名員工的手被電鋸鋸傷致殘，我公司事后 調(diào)查發(fā)現(xiàn)該員工沒(méi)有木工資質(zhì)。我公司應(yīng)該怎么辦？ 【評(píng)估】 貴公司作為總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)， 所以貴公 司對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。【支招】 按照法律規(guī)定，貴公司作為總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全應(yīng) 負(fù)總責(zé)， 分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主 要責(zé)任。所以貴公司在分包工程時(shí)應(yīng)與正規(guī)的、管理規(guī)范的單位

16、簽訂分 包合同。上述問(wèn)題中，由于分包單位聘用的木工不具有木工資質(zhì)，導(dǎo)致 了安全事故的發(fā)生， 分包單位應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)主要責(zé)任， 并承擔(dān)該雇員的 工傷責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，貴公司作為總承包單位不應(yīng)當(dāng)將工程分包給 不具備任何資質(zhì)的班組， 否則一旦發(fā)生安全事故， 則由貴公司承擔(dān)全部 安全責(zé)任及相關(guān)人員的工傷賠償責(zé)任。11.中標(biāo)后甲方要簽訂兩份合同怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】經(jīng)甲方邀請(qǐng)招標(biāo)，我公司中標(biāo)了某工程。甲方為了少交納 稅金，要求與我公司簽訂兩份合同，一份按照實(shí)際中標(biāo)價(jià)簽訂，作為實(shí) 際工程施工的依據(jù)；一份按照實(shí)際中標(biāo)價(jià)打八折簽訂，用于政府備案。 我公司不想得罪甲方，又想減少風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】 按實(shí)際

17、中標(biāo)價(jià)打八折簽的合同是通常所說(shuō)的“白合同”， 按實(shí) 際中標(biāo)價(jià)簽的合同是通常所說(shuō)的“黑合同”。 工程完工后，貴公司和甲 方結(jié)算工程款時(shí)， 如果因?yàn)橐阅姆莺贤瑸榻Y(jié)算依據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議， 按照最高 法院的解釋， 貴公司簽訂的在實(shí)際中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上打八折的合同將作為貴 公司與甲方結(jié)算工程款的依據(jù)。換句話說(shuō)，簽訂該兩份合同的同時(shí)就意 味著貴公司會(huì)少拿 20的工程款?！局д小?工程還得接，本也可以不虧。貴公司可以同意甲方要求，但 應(yīng)附加一個(gè)條件： 按照實(shí)際中標(biāo)價(jià)打八折簽訂的合同中要完成的工程量 也要按投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量打八折。 打折方式可以靈活處理，比如部 分項(xiàng)目暫定一個(gè)較低金額，并約定將來(lái)按實(shí)調(diào)整。12.施工圖

18、紙與招標(biāo)圖紙不一樣怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】甲方發(fā)出招標(biāo)文件，約定工程總價(jià)按照?qǐng)D紙包干。我公司 投標(biāo)并中標(biāo)了。隨后，甲方提供了一套與招標(biāo)圖紙圖號(hào)一樣的施工圖紙， 要求據(jù)此和我公司簽訂施工合同。 我公司把兩份圖紙核對(duì)后發(fā)現(xiàn)施工圖 紙上的鋼筋用量比招標(biāo)圖紙上的多 500 噸。我公司應(yīng)該怎么辦？ 【評(píng)估】 上述情況實(shí)際上是甲方數(shù)百萬(wàn)元的暗中壓價(jià)。 如果貴公司沒(méi)有 及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩套圖紙的差異， 或者抱著以后再調(diào)價(jià)的僥幸心理和甲方簽定 了施工合同， 那么施工圖紙就代替招標(biāo)圖紙成了合同的組成部分。 施工 過(guò)程中， 即使要多用數(shù)百萬(wàn)元的鋼筋， 貴公司很難要求甲方調(diào)整合同總 價(jià)，只有認(rèn)了?！局д小?首先，貴公司發(fā)現(xiàn)兩

19、套圖紙不一樣后應(yīng)該立即書(shū)面通知甲方， 告訴甲方盡管施工圖紙與招標(biāo)圖紙圖號(hào)相同， 但施工圖紙比招標(biāo)圖紙要 多用 500 噸鋼筋。其次，貴公司可以以施工合同不得實(shí)質(zhì)性修改招標(biāo)文 件及投標(biāo)文件為由，要求甲方按照招標(biāo)圖紙而不是施工圖紙簽訂合同。 最后，第二步如果走不通，貴公司又想接這個(gè)工程的話，可以同意按照 施工圖紙施工，但是要讓甲方書(shū)面確認(rèn)施工圖紙對(duì)招標(biāo)圖紙作的修改， 并按照設(shè)計(jì)變更調(diào)價(jià)程序申請(qǐng)追加合同價(jià)款和延長(zhǎng)工期。13.甲方要分包承包范圍內(nèi)工程怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】我公司總承包某工程，承包范圍包括結(jié)構(gòu)、裝修、水電安 裝等。在施工過(guò)程中，甲方要把其中的鋁門窗、土方回填、電梯、大堂 裝修等分包給其它

20、施工單位，只給我公司 2的配合費(fèi)。我公司應(yīng)該怎 么辦？【評(píng)估】干過(guò)工程的都知道甲方要求分包出去的都是利潤(rùn)豐厚的肥肉， 留給貴公司的都是難啃又沒(méi)有肉的骨頭， 2配合費(fèi)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)因此 給貴公司造成的損失。如果不制止甲方的分包行為，這個(gè)本來(lái)就利潤(rùn)不 大的工程很可能出現(xiàn)大幅度虧損?！局д小?首先，在獲得可以接受的配合費(fèi)前，貴公司可以委婉拒絕甲 方將上述工程分包從而縮小了合同承包范圍的行為。 因?yàn)槲唇?jīng)貴公司同 意，甲方無(wú)權(quán)單方面修改合同。其次，如果甲方不顧貴公司反對(duì)硬把工 程分包出去的話，貴公司應(yīng)該要求和甲方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定配合費(fèi)， 縮小承包范圍，降低合同價(jià)款，特別要注意約定縮小后的承包范圍及其 與

21、各分包商之間工作面的界限，避免扯皮。最后，貴公司應(yīng)該編制工程 進(jìn)度配合計(jì)劃，并報(bào)甲方書(shū)面簽收確認(rèn)。 該計(jì)劃應(yīng)該詳細(xì)載明對(duì)甲方指 定的分包商的工程進(jìn)度要求， 特別注意規(guī)定甲方指定的分包商應(yīng)該提供 給貴公司的工作面以及應(yīng)該在什么時(shí)間提供。14.甲方代表口頭通知修便道怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】施工的時(shí)候正值梅雨季節(jié)，工地上十分泥濘。甲方上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)要到工地視察， 甲方代表趕緊口頭通知我公司， 在施工道路之外立即 修人行便道，但沒(méi)有書(shū)面確認(rèn)。我公司應(yīng)該怎么辦？ 【評(píng)估】按理說(shuō)，該人行便道毫無(wú)疑問(wèn)屬于合同約定以外的工作，修該 人行便道所花的錢應(yīng)該由甲方在合同價(jià)款之外支付給貴公司； 但從這件 事的實(shí)際發(fā)展來(lái)看，

22、 一旦甲方不認(rèn)這筆錢，甲方代表的口頭通知由于沒(méi) 有其書(shū)面確認(rèn)就會(huì)查無(wú)實(shí)據(jù)， 貴公司就難以據(jù)此要求甲方追加修人行便 道的錢了?！局д小?如果甲方和貴公司沒(méi)有特別的約定，按照建設(shè)部頒布的施工 合同示范文本，首先，即使貴公司對(duì)甲方代表的口頭指示有意見(jiàn)，在向 甲方提出書(shū)面意見(jiàn)的同時(shí)，應(yīng)盡量執(zhí)行該口頭指示。其次，貴公司應(yīng)該 在甲方代表發(fā)出口頭指示后 7 日內(nèi)書(shū)面通知甲方代表， 請(qǐng)其簽收并確認(rèn) 該口頭指示。 如果甲方代表未及時(shí)答復(fù)該確認(rèn)要求，視為該口頭指示已 經(jīng)被確認(rèn)。此外，如果貴公司未能及時(shí)按第二步那樣請(qǐng)甲方代表確認(rèn)口 頭指示， 貴公司也應(yīng)盡量在會(huì)議紀(jì)要、 驗(yàn)收記錄或其他書(shū)面文件上請(qǐng)甲 方代表予以追認(rèn)。

23、15.甲方拖延支付進(jìn)度款怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承包某工程，合同約定甲方應(yīng)按月支付進(jìn)度款。由 于甲方所在集團(tuán)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，主體結(jié)構(gòu)出地面后，甲方開(kāi)始拖延支付 進(jìn)度款。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】甲方所在集團(tuán)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，甲方一時(shí)無(wú)力支付進(jìn)度款。貴公 司如果想繼續(xù)做， 需要有資金進(jìn)行墊資施工， 并承擔(dān)墊資可能收不回來(lái) 的風(fēng)險(xiǎn)。不做，如果別人接著做，余下工程的利潤(rùn) , 貴公司就賺不到了?！局д小?如果合同沒(méi)有特別規(guī)定，根據(jù)最高人民法院解釋和建設(shè)部頒 布的示范文本的規(guī)定，首先，貴公司可以書(shū)面催告甲方付款。如果甲方 有誠(chéng)意 , 并提供付款擔(dān)保，貴公司可以同意與甲方簽訂延期付款協(xié)議，約定延付期間、利息

24、及擔(dān)保等；其次，如果甲方既不付款又不愿達(dá)成延 期付款協(xié)議，貴公司可以停止施工，并書(shū)面通知甲方 , 同時(shí)保留停工期 間工資、材料、機(jī)械租賃費(fèi)等的憑證；再次，如果停工超過(guò)56天后, 甲方仍未付款的，貴公司可以書(shū)面通知甲方解除合同，同時(shí)應(yīng)該與甲方、 監(jiān)理確認(rèn)已完工工程范圍， 并最好與甲方談妥已完工工程造價(jià)及甲方應(yīng) 補(bǔ)償?shù)膿p失。16.承包“三邊工程”如何避免工期罰款？ 【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承接了某工程，甲方要求在某慶典日前竣工，否則 我公司要支付合同總價(jià) 10的違約金。 甲方邊提供設(shè)計(jì)圖紙， 我公司邊 施工。由于施工圖紙不能及時(shí)提供、甚至不時(shí)修改調(diào)整，施工人員常常 處在停工、怠工中，我公司應(yīng)該怎么辦？

25、【評(píng)估】該工程工期風(fēng)險(xiǎn)非常大，沒(méi)有施工圖紙，就無(wú)法施工。一旦工 期拖延，如沒(méi)有憑據(jù)說(shuō)明是甲方原因?qū)е碌模?貴公司將承擔(dān)巨額違約金。 【支招】 首先，貴公司可以修訂進(jìn)度計(jì)劃，將施工圖紙的提供作為每 項(xiàng)工程開(kāi)始的前置條件， 報(bào)監(jiān)理單位審批，作為要求甲方提供圖紙日期 的依據(jù)。其次，某項(xiàng)工程開(kāi)始前甲方未提供圖紙的，貴公司應(yīng)該書(shū)面催 促甲方提供。再次，如果合同沒(méi)有特別約定，甲方經(jīng)過(guò)催促后仍未提供 施工圖紙的，貴公司應(yīng)該在此后 14 日內(nèi)書(shū)面向甲方申請(qǐng)順延工期及要 求甲方補(bǔ)償停工損失，并最好每隔 14 天申請(qǐng)一次，直到甲方提供圖紙。 如此，貴公司不僅可以避免承擔(dān)工期拖延的責(zé)任， 還可能獲得圖紙拖延 期間的

26、停工損失補(bǔ)償。17.乙供料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】我公司承接某樁基工程，工期為 100 天，每拖延竣工一天 違約金為 2 萬(wàn)元。管樁是由我公司向某知名管樁廠采購(gòu)的。 質(zhì)監(jiān)局抽查 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管樁鋼筋直徑及間距不符合規(guī)范要求，查封了現(xiàn)場(chǎng)管樁。 我公 司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】貴公司的最大風(fēng)險(xiǎn)在于工期如此之短，質(zhì)監(jiān)局查處管樁質(zhì)量問(wèn) 題尚需很長(zhǎng)一段時(shí)間， 工期拖延將意味著貴公司要向甲方支付巨額違約 金。此外，如果此事處理不當(dāng)，按照法律規(guī)定貴公司可能面臨管樁貨款 三倍以下的罰款?！局д小?首先，貴公司應(yīng)該收集管樁采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)相關(guān)資料，并致 函質(zhì)監(jiān)局，說(shuō)明其對(duì)該批管樁不合格并不知情，積極配合質(zhì)監(jiān)局

27、辦案。 其次，貴公司應(yīng)該與甲方和監(jiān)理積極溝通，另行采購(gòu)其他單位的合格管 樁，盡快完成余下的工程。再次，貴公司應(yīng)該書(shū)面通知原管樁廠，請(qǐng)其 出面處理該批管樁不合格問(wèn)題。最后，貴公司應(yīng)該收集能證明自己相關(guān) 損失的材料，待質(zhì)監(jiān)局辦案完畢后，向原管樁廠索賠。18.分包商項(xiàng)目部癱瘓?jiān)趺崔k？ 【實(shí)務(wù)咨詢】我公司總承包某工程后將其中部分裝修工作分包給某公 司。在施工過(guò)程中， 該分包人項(xiàng)目經(jīng)理部癱瘓， 施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮管理， 勞務(wù)隊(duì)伍無(wú)法施工。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】總包合同往往約定總包商應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)格工期和質(zhì)量責(zé)任，總包合 同中往往有類似于工期每拖延一天， 總包商應(yīng)向甲方支付 3 萬(wàn)元違約金 的條款。 分包合同

28、金額盡管不高， 但分包人如果不按施工進(jìn)度計(jì)劃完成 分包工程，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程無(wú)法在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成， 那么按照 合同的約定 , 總包商就需要向甲方支付巨額違約金?！局д小?首先，貴公司應(yīng)該書(shū)面通知分包商解除分包合同，自己全面 接管分包工程，而不應(yīng)自討苦吃代分包商管理勞務(wù)隊(duì)伍。其次，在全面 接管分包工程時(shí)， 貴公司應(yīng)該通知分包商參加交接，請(qǐng)監(jiān)理單位清點(diǎn)分 包商已完成工程量，并列出全部需要修復(fù)的質(zhì)量問(wèn)題。再次，貴公司可 以通過(guò)對(duì)比價(jià)格選定施工單位完成余下工程， 并要求他們修復(fù)前一個(gè)分 包商遺留的質(zhì)量問(wèn)題，為避免沖突， 可請(qǐng)選定的施工單位盡量接收原勞 務(wù)隊(duì)伍。此外，在與兩個(gè)分包商分別結(jié)算時(shí)，應(yīng)區(qū)

29、分已完工工程量、未 完工工程量和修復(fù)費(fèi)用。19.甲方拖延竣工結(jié)算時(shí)怎么辦？ 【實(shí)務(wù)咨詢】工程竣工后，我公司提交了竣工結(jié)算報(bào)告。因甲方領(lǐng)導(dǎo)離 任，半年后，甲方新任領(lǐng)導(dǎo)才將竣工結(jié)算報(bào)告交會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核。因 為甲方不認(rèn)可施工過(guò)程中出現(xiàn)的某些簽證，審核一年后， 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 仍未出具意見(jiàn)。我公司應(yīng)該怎么辦？【評(píng)估】有施工單位曾無(wú)奈地把這種情況叫作：結(jié)算拖而不審，審而不 決，何時(shí)付款遙遙無(wú)期。【支招】 首先，貴公司可以先和甲方確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議部分的工程造價(jià)，將 有爭(zhēng)議項(xiàng)目單列，與甲方另行協(xié)商或向法院提起訴訟。其次，如果甲方 沒(méi)有協(xié)商的誠(chéng)意， 貴公司應(yīng)盡快就整個(gè)竣工結(jié)算造價(jià)或有爭(zhēng)議部分提起 訴訟或仲裁， 要求

30、甲方支付工程款和從工程實(shí)際交付之日起計(jì)算的欠付 工程款的利息，避免一拖再拖。此外，還有一個(gè)小技巧：在簽訂施工合 同時(shí)，盡量在專用條款 3.2 款中約定“適用建設(shè)部 369 號(hào)文”，因?yàn)樵撐囊?guī)定：在接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料后的2060天內(nèi),甲方應(yīng)提出竣工結(jié)算審查意見(jiàn)，否則視為認(rèn)可竣工結(jié)算報(bào)告； 這樣一旦 甲方拖延審查竣工結(jié)算報(bào)告 , 貴公司就可以要求甲方按自己計(jì)算的竣工 結(jié)算造價(jià)支付工程款了。20.甲方通知保修質(zhì)量問(wèn)題時(shí)如何應(yīng)對(duì)？【實(shí)務(wù)咨詢】 總承包某住宅工程竣工驗(yàn)收后不久， 我公司接到了甲方關(guān) 于該工程外墻滲水的維修通知書(shū)。 我公司認(rèn)為該滲水問(wèn)題與施工質(zhì)量無(wú) 關(guān)，屬于甲方指定的門窗

31、供應(yīng)商門窗接縫沒(méi)有密封所致。我公司應(yīng)該怎 么處理？【評(píng)估】 如果貴公司對(duì)甲方要求不予理睬，甲方將會(huì)指派其他施工單位 維修。如果出現(xiàn)這種情況的話， 對(duì)貴公司而言有兩方面的風(fēng)險(xiǎn)： 一方面 , 滲水原因?qū)㈦y以查清； 另一方面，維修費(fèi)可能大大高于自己去維修所需， 按我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，貴公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。【支招】 首先，貴公司應(yīng)該會(huì)同監(jiān)理單位查看質(zhì)量問(wèn)題，記錄拍照， 并出具維修方案報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。 這是因?yàn)楝F(xiàn)行法律規(guī)定的保修程序是 先維修、再討論費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。其次，貴公司應(yīng)該書(shū)面告知甲方維修方 案及維修費(fèi)清單 , 并說(shuō)明質(zhì)量問(wèn)題是門窗供應(yīng)商安裝不到位造成的。再 次，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行維修后，貴

32、公司應(yīng)該報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收通過(guò)。 最后，貴公司應(yīng)該請(qǐng)甲方向其指定的門窗供應(yīng)商追討維修費(fèi)， 并將維修 費(fèi)支付給自己。21.發(fā)包人緩建項(xiàng)目不支付工程款怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司承包了某單位開(kāi)發(fā)的商品住宅小區(qū)工程， 由于受金 融危機(jī)影響的全國(guó)商品房市場(chǎng)持續(xù)低迷，開(kāi)發(fā)商的后續(xù)銷售前景不明 朗，所以在我公司施工到工程項(xiàng)目尚未封頂（再有 10%左右的工程量就 封頂）前，發(fā)包人致函我公司要求暫停施工并通知 10 天內(nèi)撤場(chǎng)。按照 雙方合同的約定，發(fā)包人在項(xiàng)目封頂后支付工程價(jià)款的80%?，F(xiàn)在暫停施工，我公司要求支付工程款，發(fā)包人認(rèn)為工程未到付款節(jié)點(diǎn)，所以不 能付款。請(qǐng)問(wèn)我公司該怎么辦？【評(píng)估】 由于受金融危機(jī)的影

33、響， 很多房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因?yàn)橘Y金問(wèn)題對(duì)在 建工程、尚未銷售的項(xiàng)目進(jìn)行了停緩建，但在停緩建過(guò)程中，卻堅(jiān)持節(jié) 點(diǎn)付款的合同約定， 有的甚至在節(jié)點(diǎn)竣工時(shí)拒絕驗(yàn)收而達(dá)到不付款的目 的，從而導(dǎo)致承包人前期投入（墊資）的款項(xiàng)無(wú)法收回，讓施工單位成 了背負(fù)開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的“排頭兵”?！局д小?按照合同法的規(guī)定： “當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件 成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成 就?！庇捎谑芙鹑谖C(jī)的影響，開(kāi)發(fā)商決定停緩建工程，在客觀上阻止 了項(xiàng)目繼續(xù)施工至付款節(jié)點(diǎn)的可能，在主觀上是為了規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、對(duì) 外減少款項(xiàng)的支付。 故開(kāi)發(fā)商的這種停緩建行為應(yīng)當(dāng)視為“阻止付款條 件成

34、就”，貴公司可以依法向開(kāi)發(fā)商主張支付節(jié)點(diǎn)款項(xiàng)。22.發(fā)包人以金融危機(jī)是不可抗力不支付停工損失怎么辦？實(shí)務(wù)咨詢】 我公司在一項(xiàng)工程施工中， 發(fā)包人由于金融危機(jī)通知我公 司停止施工，具體再開(kāi)工日期等待通知。由于發(fā)包人的停工，導(dǎo)致我公 司產(chǎn)生巨大損失。為此，我公司向發(fā)包人提出賠償停工損失的索賠，但 發(fā)包人以金融危機(jī)是不可抗力為由拒絕支付。請(qǐng)問(wèn)我公司該怎么辦？ 【評(píng)估】金融危機(jī)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊是顯而易見(jiàn)的，同時(shí)對(duì)從事房產(chǎn)項(xiàng) 目施工的單位也造成了不小的影響。由于突然的工程停工， 導(dǎo)致施工單 位產(chǎn)生諸如資金積壓損失、窩工損失、材料費(fèi)損失、機(jī)械臺(tái)班損失、二 次周轉(zhuǎn)費(fèi)用、人員遣散等各種損失及費(fèi)用，讓施工單位難

35、堪重負(fù)?！局д小课覈?guó)法律明確規(guī)定：“不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不 能克服的客觀情況。” “因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害 的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。”依據(jù)上述規(guī)定，因不可 抗力不能履行合同的，若法律沒(méi)有另行規(guī)定，則無(wú)需承擔(dān)民事責(zé)任。那 么，金融危機(jī)是否屬于不可抗力呢？實(shí)際上， 金融危機(jī)是人為造成的一 種“人禍”， 也屬于一種經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)， 該種風(fēng)險(xiǎn)不屬于不可 抗力。所以，發(fā)包人以金融危機(jī)是不可抗力不支付停工損失沒(méi)有法律依 據(jù)，貴公司可以主張因發(fā)包人擅自停工造成的所有損失。23.我公司是否可以對(duì)承包工程行使留置權(quán)？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司承包施工一房地產(chǎn)公司的大型

36、住宅小區(qū)， 工程驗(yàn)收 合格交付之前，由于金融危機(jī)的影響， 發(fā)包人還拖欠到期工程款 200 萬(wàn) 元及未到期的工程款 800萬(wàn)元左右， 我公司擔(dān)心交付工程后發(fā)包人沒(méi)有 履行能力，故“留置”了所有工程不交付，一個(gè)多月后在政府的協(xié)調(diào)下 我公司交付了工程。 現(xiàn)發(fā)包人以我公司逾期交付工程造成給小業(yè)主賠償損失 580 萬(wàn)元提出索賠。請(qǐng)問(wèn)我們?cè)撛趺崔k？ 【評(píng)估】 金融危機(jī)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊是顯而易見(jiàn)的， 貴公司的擔(dān)心不 是完全沒(méi)有道理。 但有時(shí)候如果權(quán)利行使不當(dāng)，不但不能保護(hù)自己的權(quán) 益，反而會(huì)適得其反?！局д小苛糁脵?quán)的行使多數(shù)是針對(duì)動(dòng)產(chǎn)而言的， 而建設(shè)工程屬于不動(dòng)產(chǎn)， 原則上是不能適用留置權(quán)的。 另外， 工

37、程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為保護(hù)承包 人的一項(xiàng)優(yōu)先權(quán)利法律有明確的規(guī)定，且該權(quán)利不因標(biāo)的物轉(zhuǎn)移而喪 失，故法律上并未規(guī)定建設(shè)工程承包人可以行使留置權(quán)而不交付驗(yàn)收合 格的工程。所以，貴公司可能需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建議在上述情形下 可以主張不安抗辯權(quán)、 同時(shí)履行抗辯權(quán)等， 而且，抗辯權(quán)的行使要對(duì)等， 不能像發(fā)包人拖欠 200萬(wàn)元的工程款， 貴公司“留置”對(duì)方上億元的工 程項(xiàng)目，顯然嚴(yán)重不對(duì)等。24.我公司不斷被實(shí)際施工人起訴怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司總承包了一段高速公路工程， 現(xiàn)在工程已經(jīng)竣工驗(yàn) 收通過(guò)并交付使用， 但近段時(shí)間， 我公司收到了三份實(shí)際施工人提起的 訴訟，訴訟標(biāo)的都在300500萬(wàn)元不等，

38、且我公司并不知道有這些實(shí) 際施工人存在。請(qǐng)問(wèn)針對(duì)這種情形我公司該怎么辦？ 【評(píng)估】實(shí)踐中出現(xiàn)了實(shí)際施工人的合同相對(duì)人也具備支付工程款的實(shí) 力，而實(shí)際施工人只是為向發(fā)包人索要超出合同約定的高額不法利益， 甚至與其有合同關(guān)系的相對(duì)人惡意串通， 或者說(shuō)就是合謀借機(jī)向發(fā)包人 或者總承包人敲詐勒索，惡意提起以發(fā)包人或總承包人為被告的訴訟。 由于發(fā)包人或總承包人對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包合同的履行情況并不知情，無(wú) 法抗辯，訴訟結(jié)果極有可能損害發(fā)包人利益?！局д小孔罡叻ㄔ航ㄔO(shè)工程施工合同司法解釋第 26條第 2款規(guī)定了實(shí) 際施工人可以直接起訴發(fā)包人主張索取工程款。但在目前實(shí)踐中認(rèn)為， 只有在實(shí)際施工人的合同相對(duì)方破產(chǎn)

39、、 下落不明等實(shí)際施工人不提起以 發(fā)包人或者總承包人為被告的訴訟就難以保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的情形下， 才準(zhǔn) 許實(shí)際施工人提起以發(fā)包人或總承包人等沒(méi)有合同關(guān)系的當(dāng)事人為被 告的訴訟。據(jù)此，貴公司可以提供證據(jù)證明實(shí)際施工人的合同相對(duì)方存 在具有相應(yīng)履行能力即可能免除承擔(dān)不利訴訟后果的可能。25.發(fā)包人要求我公司承擔(dān)聯(lián)合承包另外一主體的責(zé)任怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】我公司與A施工單位聯(lián)合承包了一項(xiàng)高速道路及大型橋梁 工程，我公司負(fù)責(zé)沿途橋梁施工， A單位負(fù)責(zé)道路施工?，F(xiàn)由于 A單位 部分路段的施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題，發(fā)包人不但通知我公司與A單位立 即進(jìn)行整改， 而且提出了 500 多萬(wàn)元的索賠。 請(qǐng)問(wèn)這種情況下我公

40、司該 怎么辦？【評(píng)估】組成聯(lián)合體進(jìn)行招投標(biāo)的工程往往是技術(shù)難度大、工程量大、 建設(shè)周期長(zhǎng)、 資金消耗量大等疑難復(fù)雜的工程，聯(lián)合的目的實(shí)際上是為 了化解風(fēng)險(xiǎn)，但有時(shí)選擇的相對(duì)方若存在管理、信譽(yù)等方面的問(wèn)題時(shí)， 不但難以化解風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。【支招】依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)合承包體為非法人組織，聯(lián)合承 包體內(nèi)部的成員單位為共同承包人，對(duì)施工合同履行承擔(dān)連帶責(zé)任。換 句話說(shuō)， 聯(lián)合承包各方對(duì)外并不區(qū)分各自的合同義務(wù)， 不能以聯(lián)合各方 內(nèi)部分工，對(duì)外抗辯發(fā)包人對(duì)不屬于自己施工范圍的部分不承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)合承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)責(zé)任意味著承包各方對(duì)合同約定的全部 責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。所以，建

41、議在聯(lián)合承包時(shí)一定選擇實(shí)力強(qiáng)、 信譽(yù)好、 社會(huì)評(píng)價(jià)高的單位合作， 還應(yīng)在雙方合同中明確約定對(duì)外承擔(dān) 責(zé)任后可以進(jìn)行追償。26.評(píng)估單位未認(rèn)定承包人的簽證單怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司承包了一座污水處理廠工程， 工程結(jié)束后由于雙方 對(duì)于結(jié)算問(wèn)題達(dá)不成一致，我公司訴訟至法院，后在法院主持下對(duì)工程 造價(jià)進(jìn)行了鑒定評(píng)估， 但評(píng)估單位認(rèn)為我公司提供的部分工程簽證單不 能被計(jì)算在評(píng)估價(jià)款中。請(qǐng)問(wèn)我公司該怎么辦？ 【評(píng)估】實(shí)踐中，由于施工單位簽證管理水平參差不齊，許多施工單位 的簽證文件最終不能被發(fā)包人及法院等認(rèn)可， 導(dǎo)致施工單位投入的人力 物力卻得不到應(yīng)有的回報(bào)，有時(shí)損失巨大卻有苦難言?！局д小抗こ毯炞C是

42、工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定所達(dá)成的 雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議， 互相書(shū)面確認(rèn)的簽證即成為工程結(jié)算或 最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。其關(guān)鍵是雙方是否就支付各種費(fèi)用、順 延工期、 賠償損失達(dá)成了一致意見(jiàn)且在形式上符合合同的約定 （如必須 簽字、蓋章等）。因此，如果貴公司簽證單不完全具備上述條件而存在 一定瑕疵的， 建議貴公司可以提供其他有關(guān)的證據(jù)證明工程簽證單載明 的工程內(nèi)容確已完成，據(jù)此可以讓鑒定評(píng)估單位補(bǔ)充評(píng)估。27.我公司中標(biāo)的合同價(jià)低于成本價(jià)怎么辦？【實(shí)務(wù)咨詢】 我公司中標(biāo)承建了某市城市環(huán)路項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)段，項(xiàng)目建 設(shè)過(guò)程中，我司墊付了大量的款項(xiàng)，現(xiàn)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，但按照 工

43、程量核算， 我公司的中標(biāo)價(jià)格明顯低于該工程的成本價(jià)， 現(xiàn)我公司虧 損巨大。請(qǐng)問(wèn)對(duì)此問(wèn)題我們?cè)撛趺崔k？【評(píng)估】 雖然法律明確規(guī)定不得低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)， 但在目前的建筑工程 市場(chǎng)上， 惡意競(jìng)爭(zhēng)、 無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致很多施工單位為了中標(biāo)而不斷降低投 標(biāo)價(jià)格甚至低于成本價(jià)投標(biāo)。 實(shí)際中標(biāo)后想以簽證、索賠等方式增加工 程款，但隨著發(fā)包人工程管理的加強(qiáng)， 施工單位在低價(jià)中標(biāo)后增加工程 款的意愿很難實(shí)現(xiàn)，如果保證工程質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，巨虧似乎成了必然?！局д小?對(duì)于應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的工程項(xiàng)目， 若經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施 工合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的， 該類合同可以被認(rèn)定為無(wú)效或者 說(shuō)關(guān)于工程價(jià)款的條款可以被認(rèn)定為無(wú)效。若合同或條款被認(rèn)定無(wú)效 的，承包人可以主張參照合同約定的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。由于貴公司施工的 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格， 所以， 建議貴公司可以主張合同無(wú)效或工程價(jià)款條款 無(wú)效，并參照有關(guān)內(nèi)容向發(fā)包人主張結(jié)算。28.工程項(xiàng)目不是必須招投標(biāo)項(xiàng)目而存在 “黑白合同”怎么結(jié)算？ 【實(shí)務(wù)咨詢】由于一座廠房工程不是必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，所以，在我公 司報(bào)價(jià)并讓利下浮 6%后，發(fā)包人同意我公司以 2560 萬(wàn)元的價(jià)格承包了