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文檔簡介

1、精選資料 1111111111111345掛豆腐干豆腐吧縣扶貧措施落實(shí)和扶貧資金審計(jì)反饋問題整改情況報(bào)告XX年 4月 20日至 7月 10日, XX省審計(jì)廳派出審計(jì)組對我縣 XX年至 XX 年前 5 個(gè)月扶貧政策措施落實(shí)和扶貧資金分配管理使用情況進(jìn)行了審計(jì), 在肯定 我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績的同時(shí), 指出了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題, 對做好今后脫貧 攻堅(jiān)工作提出了意見建議。我縣高度重視,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,認(rèn)真整改。目前,對 審計(jì)組反饋的問題已整改到位?,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:一、高度重視,確保整改工作落到實(shí)處( 一) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),迅速部署。 XX縣在上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí) 中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部

2、署, 把脫貧攻堅(jiān)作為全縣頭等大事、 第一民生工程和 最大發(fā)展機(jī)遇,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn) 脫貧三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié), 成立了由縣委書記任第一組長、 縣長為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo) 小組,并成立了 10 個(gè)專項(xiàng)工作組,對脫貧攻堅(jiān)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省扶貧審計(jì)組進(jìn) 駐 XX開展工作以來, 縣委縣政府高度重視, 先后召開縣委常委會(huì)、 政府常務(wù)會(huì)、 工作推進(jìn)會(huì)、分組討論等各類會(huì)議 18 次。針對審計(jì)反饋問題及意見建議,制定 整改方案,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,明確領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,限定時(shí)限,卡死節(jié)點(diǎn),認(rèn)真進(jìn) 行整改。(二)明確分工,細(xì)化責(zé)任。針對省扶貧審計(jì)反饋的 7 個(gè)方面問題,按照“誰 主管、誰負(fù)責(zé)

3、”的原則,明確縣脫貧攻堅(jiān)六個(gè)專項(xiàng)工作組牽頭整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣 直各責(zé)任單位也明確了分管和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo), 明確責(zé)任, 確保整改任務(wù)落實(shí)。 如易地 搬遷組,在整改部分易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)要求施工、 搬遷安置點(diǎn)配 套設(shè)施應(yīng)完工未完工等問題時(shí), 縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次安排部署,召開專門會(huì)議, 制定詳細(xì)整改方案, 明確了縣發(fā)改委及主任為具體整改責(zé)任單位和責(zé)任人, 易地 搬遷辦負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人, 進(jìn)行認(rèn)真整改。 在項(xiàng)目整改驗(yàn)收中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行自 驗(yàn),發(fā)改委及搬遷辦初驗(yàn), 縣住建局再進(jìn)行驗(yàn)收, 確保了整改工作取得實(shí)實(shí)在在 成效。( 三 ) 強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格問責(zé)。縣委、縣政府每星期針對整改工作進(jìn)行一次調(diào) 度

4、,每半月進(jìn)行一次整改督導(dǎo)。對具體問題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改 進(jìn)、定期督查,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題,縣 委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥協(xié)調(diào)解決 ;對短期難以解決的問題, 分期分批解決 ; 對具備整改條件的問題,迅速整改,確保了整改工作順利推進(jìn)。比如,在金融扶 貧政策落實(shí)方面問題的整改, 積極創(chuàng)新扶貧模式, 形成了以“政銀聯(lián)動(dòng)、 風(fēng)險(xiǎn)共 擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧工作基本思路,建立了以金融服務(wù)、信用 評定、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐為主的“四個(gè)體系”,被稱為“ XX經(jīng)驗(yàn)”。截至目精選資料 1111111111111345掛豆腐干豆腐吧前,全縣成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

5、970 家,金融機(jī)構(gòu)向各類放貸主體放貸億元, 產(chǎn)業(yè) 扶貧成效顯著,有力助推了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。( 四) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效。在抓好整改、 解決問題的同時(shí), 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 研究制定科學(xué)管用的長效機(jī)制,鞏固整改成果。一是建立部門聯(lián)動(dòng)的綜合機(jī)制。 一項(xiàng)問題的整改往往涉及到多個(gè)部門, 需要配合協(xié)調(diào)來推進(jìn)問題解決。 對此,我 們建立以政府為主導(dǎo), 多部門聯(lián)動(dòng)的綜合促改機(jī)制, 并聘請群眾參與監(jiān)督。 具體 做法為,由縣長作為總牽頭人,定期過問整改工作,主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確各 相關(guān)部門和單位“一把手”作為整改的第一責(zé)任人, 縣扶貧辦充分發(fā)揮具體協(xié)調(diào) 作用,督促指導(dǎo)相關(guān)部門制定整體和專項(xiàng)整改方案, 列

6、出整改任務(wù)臺賬、 排出時(shí) 間表,實(shí)行對賬銷號,明確職責(zé)、分工協(xié)作、合力促使審計(jì)整改落到實(shí)處。針對 此次反饋問題,全縣共制定相關(guān)整改方案 20 個(gè),并全部建立臺賬,真正以整改 成為促進(jìn)工作完善, 促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變, 促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。 二是建章 立制,完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。 修訂完善了脫貧攻堅(jiān)工作考核評價(jià)辦法 脫 貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲辦法,印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格獎(jiǎng)懲推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)問題整改 的實(shí)施意見等規(guī)章制度 22 件,嚴(yán)格依據(jù)出臺的產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、電商扶 貧等實(shí)施方案和規(guī)劃推進(jìn)工作, 確保“有章可依、有據(jù)可循”,并嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用, 嚴(yán)肅責(zé)任追究。對明確的審計(jì)整改責(zé)任部門和單位, 在規(guī)定時(shí)限

7、內(nèi)整改不到位的, 直接由縣長約談并視情況嚴(yán)重程度, 對部門負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究, 按照相關(guān)制度 納入考核依據(jù),直至處置處理。二、反饋問題整改落實(shí)情況截止 XX年 7 月 10 日鄭州市審計(jì)局出具審計(jì)報(bào)告 ,反饋 6 個(gè)方面 78個(gè) 問題,已經(jīng)全面整改到位 73個(gè)、部分整改 5 個(gè)。(一)已整改到位的 73 個(gè)問題整改情況 針對精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位的 11 類 25 個(gè)問題,扶貧資金統(tǒng)籌整合 使用方面的 7類 17個(gè)問題,扶貧資金安全方面的 7類7個(gè)問題,扶貧項(xiàng)目績效 方面的 3類8個(gè)問題,扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理方面的 9類 12個(gè)問題,需要研究關(guān)注 的 2 類 3 個(gè)問題,以及其他方面共 73

8、個(gè)問題。針對以上存在問題, 縣委縣政府高度重視, 嚴(yán)格落實(shí)上級政策, 明確責(zé)任, 嚴(yán)卡節(jié)點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行資金使用辦法,強(qiáng)化資金使用監(jiān)督檢查,加快資金撥付,推 進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收,建立長效機(jī)制,使問題迅速整改到位。(二)部分整改到位的 5 個(gè)問題整改情況 截止目前,部分整改的 5 個(gè)問題已經(jīng)全部整改到位。具體情況如下:1. 關(guān)于占用林地未向林業(yè)主管部門提出占用林地申請問題 整改措施:由官道口鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)完善有關(guān)手續(xù),縣林業(yè)局積極協(xié)調(diào)辦精選資料 1111111111111345掛豆腐干豆腐吧理。目前,所需租地協(xié)議、企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書、土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書 等手續(xù)完畢,所需植被恢復(fù)費(fèi)萬

9、元、設(shè)計(jì)費(fèi)萬元,已安排到位,各種手續(xù)已報(bào)省 廳,等待發(fā)證。整改結(jié)果:已整改到位。2. 關(guān)于光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目村級自籌資金萬元未落實(shí)問題 整改措施:由扶貧辦負(fù)責(zé),按照審計(jì)意見,結(jié)合實(shí)際情況,積極與金融機(jī) 構(gòu)對接,籌措資金, 已經(jīng)由運(yùn)維公司與縣農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了貸款協(xié)議, 隨時(shí)可 以貸款支付。 按照招標(biāo)約定和施工合同規(guī)定的資金支付方式, 電站建成并網(wǎng)撥付 資金 46%,審計(jì)結(jié)束撥付資金 95%,剩余 5%為質(zhì)保金。目前已經(jīng)全部按照施工進(jìn) 度和資金撥付計(jì)劃給予撥付, 剩余資金將在各標(biāo)段施工企業(yè)完成審計(jì)后, 直接支 付給施工企業(yè)。整改結(jié)果:已整改到位, 40 座村級光伏扶貧電站已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,發(fā)揮實(shí)際

10、 效益。3. 關(guān)于部分易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)要求施工問題 整改措施:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局積極采取措施,制定專項(xiàng)整改方案, 明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張萬年副局長牽頭負(fù)責(zé), 并安排具體負(fù)責(zé)人楊建峰專職負(fù)責(zé)問題整 改。其中:西城區(qū)易地搬遷扶貧安置點(diǎn)外窗設(shè)計(jì)組合厚度于 XX年 12月通過設(shè)計(jì) 變更將組合厚度 24mm更改為 19mm窗; 臺及窗側(cè)保溫未施工問題, 截至 XX年 6 月 29 日已全部進(jìn)行返修整改到位 ;給排水住宅給水干管原設(shè)計(jì)為冷水用內(nèi)涂塑熱 鍍鋅鋼管,考慮耐久性等原因,于 XX年 10月通過設(shè)計(jì)變更更改為 PPR塑料管 ; 建筑設(shè)計(jì)地下室外墻部分防水層及保護(hù)層未施工問題,截至XX年 6

11、 月底已全部整改到位。其余 6 個(gè)易地搬遷扶貧安置點(diǎn)已立案調(diào)查,對違規(guī)的業(yè)主、施工單位和監(jiān) 理方依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定, 對其做出行政處罰。 下一步將采取定期巡查與不定期抽 查的方式, 加大對各施工工地, 特別是易地搬遷安置點(diǎn)的監(jiān)管力度, 督促各施工 工地合法合規(guī)建設(shè)。 ( 具體處理處罰意見見省審計(jì)組交辦案件情況說明 )整改結(jié)果:已全部整改到位。4. 關(guān)于部分 XX年建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位, 個(gè)別交通扶貧建設(shè)項(xiàng)目未按設(shè) 計(jì)要求施工問題整改措施:截至 XX年6月 30日,除X084線百米樁、里程碑待路面工程完 工后再實(shí)施整改外,其他 4 個(gè)項(xiàng)目整改完畢。截至 7 月 25 日,X084線安全保障 工程

12、已全部安裝完畢,符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。整改結(jié)果:已全部整改到位。5. 關(guān)于 XX縣易地搬遷扶貧安置點(diǎn)配套設(shè)施應(yīng)完工未完工問題精選資料 1111111111111345掛豆腐干豆腐吧整改措施:問題反饋后,縣政府明確責(zé)任,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局積極 采取措施,制定專項(xiàng)整改方案,各建設(shè)單位按照審計(jì)要求,制定整改措施,嚴(yán)格 制定基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度。截止目前, 13 個(gè)安置點(diǎn)主體建設(shè)已全部完工, 1 個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在施工, 按照易地扶貧搬遷項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定, 住建部門組織相 關(guān)單位共同參與,對 13 個(gè)安置點(diǎn)階段性驗(yàn)收已全部完成。目前,正在組織竣工 驗(yàn)收。根據(jù) XX省關(guān)于做好三季度易地扶貧搬遷工作的通知 (

13、豫易地搬遷辦XX 19號)文件要求, XX年安置點(diǎn)搬遷戶于三季度末全部入住。整改結(jié)果:已整改到位。三、下步打算 下一步,要進(jìn)一步健全審計(jì)問題整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從管理上、制度上查 找問題產(chǎn)生的原因, 不斷建立和完善長效機(jī)制, 杜絕審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的再次發(fā)生。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。要以此次審計(jì)問題整改為契機(jī),對各項(xiàng)工作, 要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),分解到人,進(jìn)一步自查自糾, 防止問題反彈。 特別是對涉及多個(gè)部門的整改工作, 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要引以為戒, 加強(qiáng)制度落實(shí), 加強(qiáng) 統(tǒng)籌; 各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)。(二)強(qiáng)化監(jiān)管,問責(zé)問效。對項(xiàng)目、資金等問題,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級有 關(guān)政策要求。 將財(cái)政資金管理和使用各個(gè)主體納入財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)察范圍, 實(shí)現(xiàn)財(cái)政 資金立項(xiàng)、審核、分配、使用、績效情況全程監(jiān)督。對重點(diǎn)項(xiàng)目,要實(shí)行橫向到 邊、縱向到底全面大督查,每月開展一次專項(xiàng)督查, 每月至少開展一次明察暗訪, 根據(jù)需要,結(jié)合不定期暗訪,隨機(jī)抽查等方式,對項(xiàng)目時(shí)序進(jìn)度,節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成 情況和工作成效進(jìn)行調(diào)查了解。 對重大項(xiàng)目推行不力、 推諉扯皮、 敷衍塞責(zé)的責(zé)

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