淺談施工組織管理的重要性

1、淺談施工組織管理的重要性摘要：我國(guó)園林建設(shè)工程在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)存在內(nèi)容未全而規(guī)范、現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用較差和編制手法落后等問題, 正確認(rèn)識(shí)園林建設(shè)工程施工組織規(guī)范管理，提出規(guī)范化管理的應(yīng)對(duì)對(duì)策。關(guān)鍵詞：施工組織規(guī)范化管理1、 前言施工組織根據(jù)工程的施工特點(diǎn)和施工設(shè)計(jì)圖紙，按照工程項(xiàng)目的客觀規(guī)律及項(xiàng)目所在地的具體施工條件和工 期要求，綜合考慮施工活動(dòng)中人材機(jī)、資金和施工方法等要素，對(duì)工程的施工工藝、施工進(jìn)度和相應(yīng)的資源消耗 等作出合理的安排，為施工生產(chǎn)活動(dòng)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)性提供最優(yōu)方案，以最少的資源消耗取得最大的經(jīng) 濟(jì)效益而編制的指導(dǎo)性文件。它是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備工作，全面布置施工活動(dòng)、控制施工

2、進(jìn)度、進(jìn)行勞動(dòng)力和機(jī)械調(diào) 配的指引，同時(shí)對(duì)施工活動(dòng)內(nèi)容各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系與外部聯(lián)系，確保正常施工秩序起著有效的協(xié)調(diào)作用。隨著工程規(guī)模日益龐大，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，施工技術(shù)也更加先進(jìn)和復(fù)雜，傳統(tǒng)的園林建設(shè)項(xiàng)目施工 組織設(shè)計(jì)管理制度并沒有系統(tǒng)地上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代管理科學(xué)來認(rèn)識(shí)，還存在著諸多違背現(xiàn)代管理科 學(xué)原理的弊端，需要改革才能適應(yīng)這種變革，這己是勢(shì)在必行了。2、施工組織管理中存在的問題2. 1施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不完全規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)按其建設(shè)階段可分為：設(shè)計(jì)階段編制的施工組織計(jì)劃，實(shí)施準(zhǔn)備階段編制的施工組織設(shè)計(jì)和中 標(biāo)后實(shí)施階段編制的施工組織設(shè)計(jì)三種。目前，設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段的施

3、工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容已進(jìn)行了規(guī)范。然而對(duì)實(shí)施階段中標(biāo)后編制的施工組 織設(shè)計(jì)的內(nèi)容將“詳細(xì)”到什么程度，“基本一致”到什么程度？則沒有界定。此外還有分部分項(xiàng)工程的施工組 織設(shè)計(jì)的內(nèi)容、年度施工組織設(shè)計(jì)和季節(jié)性工程施工設(shè)計(jì)的內(nèi)容等所有這些施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容完全沒有規(guī)范。 使得一些中標(biāo)單位的中標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上參差不齊，處于一種無序狀態(tài)，嚴(yán)重地 制約著施工組織設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮，影響到工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2. 2施工組織管理不夠全面我國(guó)園林建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)一般包括的內(nèi)容有：工程概況、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源 供應(yīng)計(jì)劃、施工平面圖設(shè)計(jì)等。盡管有的施工組織設(shè)計(jì)編制

4、了技術(shù)組織措施的內(nèi)容，但也僅從確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面也提出了相應(yīng) 的保證措施，工程技術(shù)性措施較強(qiáng)，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施不力。因 此，這樣的施工組織設(shè)計(jì)是一種工程技術(shù)性的施工組織文件。從工程項(xiàng)目管理的角度還缺少下列管理措施內(nèi)容：2. 2.1.缺少施工部署措施工程項(xiàng)目的施工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲取項(xiàng)目，企業(yè)法人就是項(xiàng)目法人，而施工項(xiàng)目 經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代理人。施匸項(xiàng)目經(jīng)理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)貴任書，界 定項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保、文明施工的目標(biāo)，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、 利。

5、因此，項(xiàng)目經(jīng)理部必然要通過各種管理手段和措施對(duì)其目標(biāo)、施工組織、總包與分包和資源供應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃， 做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設(shè)計(jì)的作法就不能適應(yīng)了。2. 2.2.缺少風(fēng)險(xiǎn)管理措施項(xiàng)目施工中自然存在許多風(fēng)險(xiǎn)，有技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如果工程項(xiàng)目在施工前沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分 析，沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，導(dǎo)致的后果將是嚴(yán)重的，這已是許多工程施工證明了的事實(shí)。而過去那種施工組織設(shè) 計(jì)的作法一旦項(xiàng)目遇到風(fēng)險(xiǎn)，則施工組織設(shè)計(jì)將是一紙空文，失去指導(dǎo)作用。2. 2.3.缺少全面的技術(shù)力量施工企業(yè)通過招投標(biāo)獲得項(xiàng)目后，施工企業(yè)將按標(biāo)價(jià)分離，把中標(biāo)合同價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)、計(jì) 劃利潤(rùn)和稅金，從合

6、同價(jià)中分離出來由企業(yè)管理，使企業(yè)成為利潤(rùn)中心，其余直接工程費(fèi)用為項(xiàng)目的成本，由項(xiàng) 目經(jīng)理部管理，使其成為成本中心。由丁-工程競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)合同價(jià)普遍偏低，企業(yè)為保證計(jì)劃利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，企 業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)一定的成本降低額（率）的指標(biāo)或者轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的施工隊(duì)承包，使得工程質(zhì)量得不到 保證，技術(shù)組人員沒有按施組的人員編制來安排，導(dǎo)致工程管理人員素質(zhì)降低，技術(shù)力量減弱。2. 3編制施工組織人員的缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。目前大多數(shù)編制施匚組織設(shè)計(jì)的工作人員，是辦公室的預(yù)算員或資料員，普遍存在施工現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí)缺乏， 如缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、預(yù)測(cè)技術(shù)、決策技術(shù)、控制論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、線性規(guī)劃等方而的知識(shí)，這就直接影響到

7、編制施 工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足，有的甚至出資請(qǐng)人代編, 這樣對(duì)設(shè)計(jì)意圖理解不透徹：有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程及各工序的施工工藝技術(shù)要 求知之甚少，難以協(xié)調(diào)貫通?，F(xiàn)階段，園林建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的施工組織設(shè)計(jì)編制多數(shù)以手工編制為基礎(chǔ)，人為影響因素多、差錯(cuò)、 漏項(xiàng)層出不窮，編制組員少、工序、工藝安排、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料供應(yīng)與消耗等無法達(dá)到實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工統(tǒng)一， J1組織系統(tǒng)口相矛盾，做出的施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到指導(dǎo)施工、降低消耗、縮短工期和提高質(zhì)量的目的。3、加強(qiáng)施工組織規(guī)范化管理對(duì)策前面談到園林建設(shè)匸程施工組織設(shè)計(jì)存在的問題，

8、從本質(zhì)上講，按傳統(tǒng)方法編制的施工組織設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)施工方 案，是為工程的質(zhì)量計(jì)劃，為工程施工準(zhǔn)備和施工服務(wù)的。它忽視技術(shù)組織措施、忽視管理、忽視風(fēng)險(xiǎn)，不能適 應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)和規(guī)范化管理的需要。在招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)包人不僅要考査承包人對(duì)項(xiàng)目的施工 技術(shù)方案和計(jì)劃的技術(shù)水平而IL要考査承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技術(shù)和管理技術(shù)結(jié)合起來，工 程施工方案和各項(xiàng)計(jì)劃通過現(xiàn)代科學(xué)的管理手段和措施來實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì) 效益。因此，建議：3.1制訂完整、適合本公司的編制辦法（規(guī)范）。1。投標(biāo)前施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱由有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員來編制，加強(qiáng)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)的勘查和

9、分析，制定完 善的施工方法。2、中標(biāo)后施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是由投標(biāo)人中標(biāo)后在開工前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，用以策劃口項(xiàng)目 經(jīng)理部設(shè)立至解體全過程中的項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案，保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3. 2應(yīng)用現(xiàn)代管理方法、大力提高管理水平。目前國(guó)內(nèi)外新建設(shè)企業(yè)不段增加滲入，園林建設(shè)行業(yè)面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平和管理 水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種形勢(shì)，我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目管理中必須應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，大力提高管理水半。因此， 在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃編制中應(yīng)予在體現(xiàn)，并在技術(shù)組織措施中予以規(guī)劃。3. 3規(guī)范和推廣標(biāo)準(zhǔn)施組程序軟件目前，有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范化軟件的應(yīng)用開發(fā)

10、已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。女口：施工平面圖布置的智能化處理軟件; 工程計(jì)劃管理軟件：由美國(guó)primavera公司開發(fā)的針對(duì)進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用控制的P3軟件：Microsoft公司開發(fā) 的項(xiàng)目施工過程管理軟件MP3. 0軟件(Microsoft project) : CCproject四四網(wǎng)絡(luò)圖軟件，清華大學(xué)開發(fā)的口動(dòng) 生成網(wǎng)絡(luò)圖的工程項(xiàng)目管理軟件等等。我們應(yīng)該快速的掌握這些軟件，同時(shí)廣泛的應(yīng)用到實(shí)際工作中，使我們的工 程管理更加完善和規(guī)范.3. 4加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理工程項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是管理人才的競(jìng)爭(zhēng)，由于知識(shí)的日新月異，提髙整個(gè)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的管理能力，工 作階段的繼續(xù)教育培訓(xùn)是必不可少的，主要做到以下幾個(gè)方面：1、提高對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)重要性的