東莞全程電子化工商登記辦法

1、東莞市全程電子化工商登記辦法（征求意見稿）第一條 為了提高工商登記效率和便利化程度，服務(wù)市 場主體發(fā)展，明確數(shù)字證書在全程電子化工商登記中的使用 與效力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際， 制定本辦法?！拘薷恼f明】本辦法不對工商登記的程序進(jìn)行規(guī)范。第二條 本辦法所稱全程電子化工商登記，是指申請人 使用數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證及電子簽名，通過互聯(lián)網(wǎng)以電子 文件的形式向登記機(jī)關(guān)提出申請，登記機(jī)關(guān)在網(wǎng)上受理、審 查、決定的登記方式?！拘薷恼f明】技術(shù)性修改，屬通用定義的，不列具體辦理機(jī)關(guān)。第三條 全程電子化工商登記遵循“公開、公平、公正， 便民、高效”的原則?！拘薷恼f明】遵循的原則按行政許可法及

2、有關(guān)法律法規(guī)及政 府文件規(guī)定表述，不自行設(shè)定“原則”。第四條 東莞市工商行政管理局（以下簡稱登記機(jī)關(guān)） 負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)市場主體的全程電子化工商登記工作。第五條 全程電子化工商登記可使用符合電子簽名法 規(guī)定條件的數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行身份認(rèn)證和電子簽修改說明】根據(jù)國務(wù)院注冊資本登記改革方案 ，電子營業(yè)執(zhí)照非“其他機(jī)構(gòu)發(fā)放”的數(shù)字證書；另原文直接引用法律條款序號， 技術(shù)性修改。第六條 全程電子化工商登記中，申請人在申請材料上 進(jìn)行電子簽名，即視為其認(rèn)可該申請材料中的全部內(nèi)容，并 提交了有效的身份證明文件。電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具 電子簽名的電子文件與紙質(zhì)形式文件具有同等

3、法律效力。第七條 法人和其他組織使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書、電子營 業(yè)執(zhí)照進(jìn)行電子簽名并加具其法定代表人（負(fù)責(zé)人）的電子 簽名；個體工商戶使用其機(jī)構(gòu)數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照或者 經(jīng)營者的個人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名；自然人使用個人數(shù)字 證書進(jìn)行電子簽名。第八條 全程電子化登記申請應(yīng)當(dāng)通過登記機(jī)關(guān)指定網(wǎng) 站填報登記申請信息，并加具電子簽名后提交。第九條 登記機(jī)關(guān)收到登記申請后，經(jīng)審查決定不予受 理的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電子簽名的不予受理通知書，告知申請人 需要更正或補(bǔ)正的全部內(nèi)容；決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng) 電子簽名的受理通知書，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記 的決定。第十條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電

4、 子簽名的核準(zhǔn)文書；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)電子 簽名的駁回登記文書。第十一條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)國家工商行政管理總局的規(guī)定 頒發(fā)紙質(zhì)或電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。申請人在 6 個月內(nèi)不按約定的時間或方式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 的，視為撤回登記申請。第十二條 申請人取得準(zhǔn)予變更登記、注銷登記的，應(yīng) 當(dāng)按規(guī)定的時間和方式，向登記機(jī)關(guān)繳回營業(yè)執(zhí)照。第十三條 登記機(jī)關(guān)按檔案管理的要求將全程電子化工 商登記過程中產(chǎn)生的電子文件整理為電子檔案，并存儲、管 理和使用，不另行制作紙質(zhì)檔案。電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。第十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息資源共享平臺使用管 理，以及“一照

5、一碼”登記模式的有關(guān)規(guī)定，將登記信息提供 給其他部門聯(lián)網(wǎng)查核，實現(xiàn)信息互通、結(jié)果互認(rèn)。第十五條 全程電子化登記系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政務(wù)服務(wù)辦 公室的統(tǒng)一安排，部署在東莞市統(tǒng)一的網(wǎng)上申辦受理平臺。登記機(jī)關(guān)應(yīng)采取必要的措施，加強(qiáng)全程電子化工商登記 系統(tǒng)的建設(shè)、 維護(hù)，保障全程電子化登記信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。市政務(wù)服務(wù)辦公室應(yīng)當(dāng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)，完善數(shù)據(jù)安全防 護(hù)措施，建立完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，防范計算機(jī)病毒及網(wǎng)絡(luò)攻擊【修改說明】增加一款，根據(jù)東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)東莞市 關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的實施意見的通知（ 2018東府 15 號 文），應(yīng)當(dāng)建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上申辦受理平臺；市電子政務(wù)管理部門 已明確由市政務(wù)服務(wù)辦負(fù)責(zé)。第十六條 有下列情形之一的，不適用全程電子化工商 登記：（一）申請人不使用指定的數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證和電 子簽名的；（二）申請人不按指定方式通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請材料 的；（三）需要提交前置許可證書、審批文件或驗資證明， 出具單位不能出具經(jīng)電子簽名的電子文件的。【修改說明】遷入遷出登記從技