營業(yè)線應(yīng)急救援預(yù)案

1、XX客專JHSK一1標(biāo)六工區(qū)營業(yè)線施工應(yīng)急預(yù)案 編制： 復(fù)核： 批準(zhǔn)：XX客專JHSK一1標(biāo)六工區(qū)二一一年三月三十日 營業(yè)線施工應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、編制說明在鐵路工程施工中，線路工程為危險(xiǎn)性較大的分部工程。為保證鐵路的運(yùn)輸安全和施工質(zhì)量，盡可能降低施工對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母蓴_，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有效控制安全事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成較小的損失，是編制本應(yīng)急預(yù)案的目的。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于架子隊(duì)所有從事鐵路線路工程施工單位三、組織機(jī)構(gòu)與資源備置（一）組織機(jī)構(gòu)成立由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部室負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:組 長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：副經(jīng)理、總工、黨工委（專職副）書記 成 員：安質(zhì)部部長、工

2、程部部長、設(shè)物部部長、辦公室主任、中心試驗(yàn)室主任、工區(qū)主任、工區(qū)黨支部書記、工區(qū)總工應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。分隊(duì)?wèi)?yīng)急救援組服從工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部的有關(guān)工作安排。（二）應(yīng)急救援指揮部下設(shè)5個(gè)救援專業(yè)組，即：應(yīng)急援救組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術(shù)分析組和善后處理組。分別是：調(diào)度中心組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、設(shè)備物資組、后勤保障組、疏散警戒組和善后處理組。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)物資備置（資源備置表例式見附件二）搶險(xiǎn)救災(zāi)物資備置（資源備置表例式見附件二）。結(jié)合指揮備置了通訊設(shè)備，結(jié)合醫(yī)療救治備置了醫(yī)療器械和藥品，結(jié)合搶險(xiǎn)需要備置了滅火器、交通工具等。（四）相關(guān)職責(zé)1、 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.l負(fù)責(zé)本

3、單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練；1.2組建義務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)，并組織實(shí)施救援行動(dòng)；1.3檢查督促做好防火工品爆炸預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；1.4發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；1.5向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通報(bào)事故情況，配合上級(jí)有關(guān)部門人員進(jìn)行事故調(diào)查，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。工區(qū)調(diào)度部門人員負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和有關(guān)上級(jí)單位通報(bào)事故情況；1.6組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2 救援專業(yè)組職責(zé)2.1應(yīng)急救援組：由安全環(huán)保部、工程管理部、綜合辦公室和工區(qū)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：主管生產(chǎn)副經(jīng)理。擔(dān)負(fù)查明危險(xiǎn)源，提出應(yīng)急和補(bǔ)救措施，根據(jù)現(xiàn)場情況成立進(jìn)出口救援小組，應(yīng)急救援小組分工如下：應(yīng)急救援一

4、組：組 長：工區(qū)主任 組員：隧道隊(duì)10人，機(jī)械隊(duì)10人應(yīng)急救援二組：組 長：副經(jīng)理 組 員：隧道隊(duì)10人，機(jī)械隊(duì)10人3.3.2后勤保障組：由綜合辦公室、設(shè)備物資部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：辦公室主任。擔(dān)負(fù)應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)，組織救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員和傷員的轉(zhuǎn)移工作，事故后及時(shí)進(jìn)行消毒處理工作。組 長：辦公室主任組 員：材料、機(jī)辦、工程部等10人3.3.3治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目書記。擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。組 長：書記副組長：現(xiàn)場調(diào)度2人3.3.4技術(shù)分析組：由安全環(huán)保部、工程

5、管理部、設(shè)備物資部等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：總工程師。負(fù)責(zé)收集有關(guān)設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、工程日志和班前安全講話等相關(guān)材料，對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物(指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體)、致害物(指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體)、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測和試驗(yàn)，提報(bào)事故報(bào)告。組 長：總工組員：工程部長、專業(yè)工程師等5人 3.3.5善后處理組：由綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)人：主管后勤書記。負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費(fèi)用，協(xié)調(diào)善后處理各項(xiàng)事宜，消除各種不安全因素，并做好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)動(dòng)調(diào)配的工作。組 長：書記副組長：財(cái)務(wù)部長、

6、人事主任注：若第一現(xiàn)場決策人員不在時(shí)，可由第二決策人代指揮，若第二決策人不在時(shí)可由第三決策人代替指揮，依次類推。現(xiàn)場決策人：組長，副組長，各小組組長詳細(xì)搶險(xiǎn)人員名單請(qǐng)見附表：附表搶險(xiǎn)小組名單四、應(yīng)急響應(yīng)程序 41一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故同時(shí)啟動(dòng)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 42工作程序事故發(fā)生現(xiàn)場報(bào)告 作業(yè)隊(duì)組織人員啟動(dòng)項(xiàng)目預(yù)案工區(qū)報(bào)告 保護(hù)現(xiàn)場 故報(bào)應(yīng)告急公救司援生領(lǐng)產(chǎn)導(dǎo)安小全組事實(shí)施小組現(xiàn)場搶修組織實(shí)施預(yù)案啟動(dòng)公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)防案報(bào)告事故所在鐵路局調(diào)度所 43使用機(jī)具材料。打眼機(jī)2臺(tái)，鋸軌機(jī)2臺(tái)，發(fā)電機(jī)2臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)，吊車1臺(tái)，汽車2臺(tái)。小型機(jī)械搗

7、固可配置道岔搗固機(jī)2組，線路搗固機(jī)2組；大機(jī)搗固不配置線路搗固機(jī)，可配置道岔搗固機(jī)1組。起道機(jī)20臺(tái)，橇棍50根，鐵鍬 30把，鋼叉 20把，鎬 20把，釘?shù)厘N 10把，抬杠 50根，軌縫調(diào)整器1臺(tái)，各種扳手50把，道尺3把，50m鋼尺1把?；?根，滑輪（18472）12個(gè)，小枕木墩50個(gè)，每個(gè)枕木墩的長度不小于400mm；圓鋼 10 200Kg；方木300100mm 20根。44具體實(shí)施441事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場立即報(bào)告工區(qū)，并組織現(xiàn)場保護(hù)、初步原因調(diào)查和搶修。工區(qū)向公司報(bào)告。442公司按照屬地管理原則，將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門

8、。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位必須配合公司安全質(zhì)量部及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好事故報(bào)告工作。443工區(qū)接到報(bào)警后立即啟動(dòng)工區(qū)應(yīng)急預(yù)案。444如果是重大事故，實(shí)施小組接到報(bào)警后立即報(bào)告公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)公司決定啟動(dòng)公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。五、線路工程應(yīng)急準(zhǔn)備及預(yù)防監(jiān)控措施51項(xiàng)目開工前，工區(qū)必須編制施工（含施工過渡）方案和制訂安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。 52備足人力、材料、機(jī)具和必要的檢查儀器。 53安全員、防護(hù)員、爆破員，

9、施工員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。使用的民工經(jīng)過培訓(xùn)合格后由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)上崗。 54不準(zhǔn)民工單獨(dú)上線作業(yè)及使用各種車輛，也不能擔(dān)當(dāng)既有線施工爆破工、安全員、防護(hù)員及帶班人員的工作。 55雨季施工認(rèn)真落實(shí)防洪措施，施工中必須保證既有線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)影響既有線路基、橋涵等設(shè)施穩(wěn)定的作業(yè)，必須有可靠的安全防護(hù)措施。安排好搶險(xiǎn)人員、物資、機(jī)具和設(shè)備。 56施工增設(shè)的臨時(shí)道口必須經(jīng)鐵路局道口管理辦公室批準(zhǔn)，道口必須符合標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定時(shí)間拆除。對(duì)臨時(shí)道口必須設(shè)專人輪流看守，看守人員的配置按鐵路有人看守道口的標(biāo)準(zhǔn)辦理。看守人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。57制定勞動(dòng)安全防范措施，施工

10、作業(yè)場地、瞭望條件、防護(hù)及警示標(biāo)志設(shè)立要符合鐵路局安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)配齊配全符合國家、鐵道部標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全防護(hù)用品。作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。58既有線封鎖施工的一般要求581當(dāng)施工需封鎖線路，應(yīng)按照規(guī)定向鐵路運(yùn)輸部門提報(bào)施工計(jì)劃；施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，向附近車站值班員辦理登記要點(diǎn)申請(qǐng)手續(xù)。施工負(fù)責(zé)人在接到允許施工命令后，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可靠防護(hù)后，方可指示開工。施工期間應(yīng)保持與車站值班員、列車調(diào)度員之間應(yīng)保持正常聯(lián)絡(luò)。 582封鎖點(diǎn)結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)線路及設(shè)備己具備正常運(yùn)行條件后，撤除防護(hù)信號(hào)并及時(shí)辦理消點(diǎn)。待列車通行正常后，施工人

11、員方可撤離現(xiàn)場。利用列車間隔時(shí)間施工作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)與車站值班員及駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系，嚴(yán)禁利用特快列車與前行列車的間隔進(jìn)行施工。583在既有線區(qū)間施工時(shí)，列車在區(qū)間被迫停車時(shí)，除使用對(duì)講機(jī)聯(lián)系外，還應(yīng)使用響墩對(duì)列車進(jìn)行防護(hù)，并設(shè)防護(hù)人員顯示停車手信號(hào)。特快列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘應(yīng)停止施工，設(shè)備工具應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè)2m以外，施工機(jī)械、物料堆碼應(yīng)牢固。施工人員應(yīng)在線路3m外避讓。584既有線區(qū)間施工時(shí)，單線應(yīng)在兩端車站、雙線應(yīng)在來車方方向的車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工現(xiàn)場設(shè)工地防護(hù)員。施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級(jí)，使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。 585在施工地點(diǎn)兩端各5001000m處列

12、車運(yùn)行方向的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。 59既有線輕型車輛及小車的使用一般要求輕型車輛上道前，應(yīng)經(jīng)車站值班員批準(zhǔn)，填發(fā)輕型車輛使用書，并保證在承認(rèn)使用時(shí)間內(nèi)撤出線路以外。輕型車輛應(yīng)有制動(dòng)裝置，當(dāng)在信號(hào)軌道電路區(qū)段使用時(shí)應(yīng)保持車輪間及與軌道間絕緣，使用平板車加強(qiáng)防護(hù)，如遇瞭望條件不良時(shí)應(yīng)增設(shè)防護(hù)員，嚴(yán)禁平板車溜放、坐人、車速不易超過5kinh，使用完畢后應(yīng)撤離線路外加鎖固定。 510既有線附近爆破作業(yè)及其它作業(yè)要求 510l在靠近既有線和建筑物進(jìn)行爆破時(shí)，應(yīng)事先與車站和有關(guān)部門取得聯(lián)系并制定出有效的安全防護(hù)措施，經(jīng)有關(guān)部門同意后方可進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)確保行車安全，并在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立明顯標(biāo)志牌，通行

13、路口設(shè)專人防護(hù)。 5102施工前組織參與人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國爆破物品管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定和爆破有關(guān)知識(shí)，做到三證齊全（即爆破物品許可證、爆破物品運(yùn)輸證、爆破人員作業(yè)證），熟悉爆破器材，通過考核，確保具有獨(dú)立工作能力后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。 5103爆破前應(yīng)與就近電力線及通訊線的使用單位取得聯(lián)系，并備足材料，設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。爆破地點(diǎn)應(yīng)有明顯的爆破標(biāo)志，使行人和居民對(duì)爆破范圍應(yīng)有清楚的了解，爆破時(shí)應(yīng)有響亮的鳴志和笛志，使所有人員均撤到安全域外。 510 4嚴(yán)格統(tǒng)一信號(hào)，做到有專人指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)領(lǐng)取清退爆破物品，做到專人負(fù)責(zé)，并建立嚴(yán)格的領(lǐng)取，清退制度，每日要復(fù)核爆破物品的數(shù)量。 5105駐站

14、聯(lián)絡(luò)人員和現(xiàn)場防護(hù)人員，必須堅(jiān)守工作崗位，聯(lián)絡(luò)人員在每次爆破前，向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要計(jì)劃，在接到爆破命令后，立即通知現(xiàn)場做好各種準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場要做好啟示工作，確認(rèn)無誤后方可爆破，嚴(yán)禁盲目爆破和列車通過時(shí)爆破。 5106靠近既有線伐樹時(shí)應(yīng)采取正確的方法，在樹干傾倒范圍內(nèi)，嚴(yán)禁有人進(jìn)入或停留，樹木倒下嚴(yán)禁侵入鐵路限界或壓著其它建筑物。 5 10 7靠近既有線挖溝、挖電纜時(shí)，應(yīng)了解地下設(shè)施的用途、埋設(shè)位置，并與有關(guān)部門聯(lián)系，做好防護(hù)后再施工。 5 10 8當(dāng)挖溝、坑影響行人妨礙交通或站內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)在施工地點(diǎn)35m處加設(shè)防護(hù)，并應(yīng)當(dāng)天回填夯實(shí)。如需過夜時(shí)，應(yīng)采取防止人員墜落的安全措施，在有危及行車安全或

15、房屋時(shí)對(duì)其臨時(shí)加固。 5109嚴(yán)禁在影響路基穩(wěn)定的范圍內(nèi)挖溝、坑，在鐵路沿線或穿越鐵路挖溝、坑時(shí)，擺放的料具和挖出的土石方嚴(yán)禁侵入基本建筑限界，并應(yīng)采取防止塌落的措施，保證既有線的行車安全。六、應(yīng)急結(jié)束1、事故險(xiǎn)情得到有效控制，人員、財(cái)產(chǎn)得到最大限度的保護(hù)后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。2、應(yīng)急事件終止后，應(yīng)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真開展事件的調(diào)查處理，及時(shí)作出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容：事件發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過；事件發(fā)生原因；事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事件采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)事件責(zé)任人的處理情況等。3、根據(jù)事件處理的有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)

16、限嚴(yán)肅查處事件有關(guān)責(zé)任人，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。4、根據(jù)分析的綜合情況，工區(qū)再結(jié)合實(shí)際對(duì)本工程的重大事故救助應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改。附件一：現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖。突泥涌水應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組善后處理組技術(shù)分析組治安保衛(wèi)組后勤保障組應(yīng)急救援組附件二：鐵路線路工程應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量負(fù)責(zé)小組備 注1應(yīng)急照明燈10個(gè)應(yīng)急救援組材料室2打眼機(jī)2臺(tái)材料室3鋸軌機(jī)2臺(tái)機(jī)電總工4線路搗固機(jī)2臺(tái)機(jī)電總工5起道機(jī)20臺(tái)機(jī)電總工6軌縫調(diào)整器1臺(tái)機(jī)電總工7撬棍、鍬鎬各30材料室8救援指揮車2輛后勤保障組項(xiàng)目經(jīng)理916t吊車1臺(tái)機(jī)電總工10安 全 帽20個(gè)材料室11設(shè)備運(yùn)輸車2輛機(jī)電總工12柴油發(fā)電機(jī)2臺(tái)材料室1340裝載機(jī)1臺(tái)機(jī)電總工14急救醫(yī)療箱1個(gè)辦公室15氧氣呼吸機(jī)2部材料室16傷員擔(dān)架2具辦公室17黃黑警戒線80米治安保衛(wèi)組材料室18警戒哨臂章10個(gè)材料室19錄音機(jī)2臺(tái)調(diào)查取證組辦公室20照相機(jī)2臺(tái)辦公室2150m鋼尺2把材料室22道